云浮市人民政府辦公室文件

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云府辦〔2016〕16號

 

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《云浮市促進
電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
   《云浮市促進電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市商務(wù)局反映。

 

                            云浮市人民政府辦公室
                               2016年5月20日

 

云浮市促進電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法

第一條  為促進我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，充分借力電子商務(wù)助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，提升我市核心競爭力，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展電子商務(wù)的意見》（粵府辦〔2012〕131號）等文件精神，制定本辦法。
第二條  市級商務(wù)部門是促進我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主管部門，負責(zé)提出扶持資金年度預(yù)算建議，制訂年度申報指南，指導(dǎo)企業(yè)進行申報，審核申報企業(yè)資料。
市級財政部門負責(zé)審批專項資金年度總預(yù)算，審查專項資金年度決算；按照規(guī)定辦理專項資金撥付手續(xù)；監(jiān)督檢查專項資金管理和使用情況，對專項資金使用進行績效評價。
審計、監(jiān)察等部門按各自職責(zé)權(quán)限，做好專項資金管理使用監(jiān)督工作。
稅務(wù)部門根據(jù)申請企業(yè)名稱和其稅務(wù)登記證號碼，負責(zé)提供申報企業(yè)的納稅金額、銷售收入、稅務(wù)登記、處罰記錄等信息。
各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門負責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)編制申報材料，審核后匯總報市級商務(wù)主管部門。
第三條  市政府每年安排300萬元，專項用于扶持在我市進行工商注冊且具有獨立法人資格的從事電子商務(wù)的企業(yè)，以及電子商務(wù)相關(guān)的行業(yè)協(xié)會和機構(gòu)。
第四條  本辦法的扶持對象包括以下范圍：
（一）電子商務(wù)園區(qū)重點培育對象，指的是集聚一定數(shù)量的電子商務(wù)及相關(guān)配套企業(yè)，并提供辦公及其他電商服務(wù)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園等。
（二）重點電子商務(wù)企業(yè)，指的是通過信息網(wǎng)絡(luò)，以電子數(shù)據(jù)信息技術(shù)為主要手段實現(xiàn)經(jīng)營活動的企業(yè)。
（三）電子商務(wù)平臺，指的是利用互聯(lián)網(wǎng)或移動通訊進行產(chǎn)品展示、信息發(fā)布等商務(wù)活動，并部分或全部實現(xiàn)在線撮合、網(wǎng)上交易、在線或移動支付等服務(wù)功能的第三方電子商務(wù)平臺或交易網(wǎng)站；為開展電子商務(wù)活動提供咨詢、設(shè)計、推廣、培訓(xùn)、資源整合等綜合性服務(wù)平臺。
（四）電子商務(wù)應(yīng)用項目，指的是制造型企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)項目、純電商運營項目、線上線下相結(jié)合的電商應(yīng)用項目（O2O項目）、運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在電子商務(wù)新業(yè)態(tài)和新模式上具有示范引領(lǐng)效應(yīng)的項目。
（五）電子商務(wù)服務(wù)項目，指的是為開展電子商務(wù)提供網(wǎng)店設(shè)計、產(chǎn)品攝影、軟件開發(fā)等服務(wù)的項目。
（六）電子商務(wù)公共培訓(xùn)項目，指的是通過市內(nèi)院校、行業(yè)協(xié)會等開展電子商務(wù)人才培訓(xùn)項目。
（七）市政府批準支持的重大電子商務(wù)活動。
第五條  電子商務(wù)園區(qū)同時符合以下條件的，可作為重點培育對象：
（一）園區(qū)運營企業(yè)必須在云浮市內(nèi)工商、稅務(wù)登記，符合云浮市城市總體發(fā)展規(guī)劃，有明確的3年內(nèi)的建設(shè)目標和具體發(fā)展計劃。
（二）運營主體投資建設(shè)或租賃（租賃期限不少于五年）的園區(qū)經(jīng)營面積達到10000平方米以上。
（三）入駐園區(qū)的電子商務(wù)企業(yè)（生產(chǎn)性企業(yè)除外）必須依法在我市取得工商營業(yè)執(zhí)照或社團法人登記證書，并在稅務(wù)部門登記納稅且數(shù)量達10家以上，或者園區(qū)內(nèi)用于電子商務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營面積5000平方米以上。
（四）園區(qū)運營企業(yè)對園區(qū)的實際投入不少于300萬元并已運營，具備電子商務(wù)企業(yè)正常運營的基礎(chǔ)環(huán)境條件。
第六條  經(jīng)評定為重點培育對象的電子商務(wù)園區(qū)，可申請獲得以下扶持措施：
（一）經(jīng)擇優(yōu)評定，園區(qū)運營企業(yè)可獲得一次性5萬元資助，年度資助數(shù)目不超過3個。
（二）被認定為省級或以上的電子商務(wù)園區(qū)，園區(qū)運營企業(yè)可以獲得一次性資助，其中國家級的資助30萬元，省級的資助15萬元。若同時獲得多個稱號，按最高級別標準資助，不重復(fù)資助。園區(qū)認定級別提高，按資助標準的差額補足。  
（三）電子商務(wù)園區(qū)引進市外電子商務(wù)示范企業(yè)（指工商注冊地和稅務(wù)登記地從云浮市外遷入該園區(qū)，下同），且承諾5年內(nèi)不遷離云浮市的，園區(qū)運營企業(yè)可獲得一次性資金資助，其中引進國家級電子商務(wù)示范企業(yè)的資助20萬元，省級的10萬元。引進的企業(yè)同時獲得多個稱號，按最高級別標準資助，不重復(fù)資助。企業(yè)認定級別提高，按資助標準的差額補足。若引進多個示范企業(yè)，可累加資助，單個園區(qū)累加資助最高不超過100萬元。
（四）自電子商務(wù)企業(yè)（包括其上、下游配套服務(wù)企業(yè)）入駐園區(qū)運營滿3個月之日起，于本辦法有效期內(nèi)可獲得每月每平方米10元的租金補貼，補貼面積不超過500平方米。補貼面積僅限辦公面積，不含倉儲面積，補貼面積由入園企業(yè)在申報時間內(nèi)各自申報。
申請上述扶持措施的主體為各縣（市、區(qū)）人民政府或其他主管部門的，資助、補貼金額發(fā)放到申請單位，由申請單位根據(jù)實際情況扶持園區(qū)經(jīng)營企業(yè)。
第七條  電子商務(wù)企業(yè)同時符合下列條件的，可作為重點培育對象：
（一）依法在云浮市內(nèi)工商注冊、稅務(wù)登記的企業(yè)法人，并承諾自最近一次獲得扶持之日起5年內(nèi)工商注冊和稅務(wù)登記不遷離云浮市。
（二）上一年度營業(yè)收入在200萬元以上，且對當(dāng)?shù)囟愂肇暙I達30萬元以上。
（三）以電子商務(wù)為主營手段的企業(yè)，電子商務(wù)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)全部營業(yè)收入的50%及以上；傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級從事電子商務(wù)的企業(yè)的，電子商務(wù)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)全部營業(yè)收入的10%及以上。
（四）通過依法建立電子商務(wù)應(yīng)用服務(wù)平臺或者在電子商務(wù)平臺、互聯(lián)網(wǎng)上從事電子商務(wù)經(jīng)營活動或電子商務(wù)服務(wù)1年及以上的。
（五）自覺遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，最近兩年無違法或不良記錄。
第八條  經(jīng)評定為重點培育對象的電子商務(wù)企業(yè)，可申請獲得下列其中一項扶持措施：
（一）獲得省級或以上電子商務(wù)示范企業(yè)稱號的企業(yè)，給予一次性資助，其中獲國家級的資助20萬元，省級的10萬元。
（二）省級或以上電子商務(wù)示范企業(yè)新遷入我市的，視其經(jīng)濟貢獻給予一次性不少于20萬元獎勵。
（三）通過B2B、B2C、C2C等形式首次實現(xiàn)年營業(yè)收入達到500萬元且對當(dāng)?shù)囟愂肇暙I達30萬元以上可獲得一次性5萬元的資助；年營業(yè)收入達到1000萬元且對當(dāng)?shù)囟愂肇暙I達50萬元以上可獲得一次性10萬元的資助；年營業(yè)收入達到3000萬元且對當(dāng)?shù)囟愂肇暙I達80萬元以上的企業(yè)，可獲得一次性15萬元的資助。
（四）在行業(yè)或行業(yè)內(nèi)某一或多個細分領(lǐng)域處于領(lǐng)軍地位、具高成長性和良好發(fā)展前景的企業(yè)可獲得特別扶持，扶持措施視具體情況而定。
第九條  電子商務(wù)平臺同時符合下列條件的，可作為扶持對象：
（一）自建或共建網(wǎng)站的電子商務(wù)平臺，要求網(wǎng)站有增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證或ICP備案證。
（二）有較高的成交額，擁有完善的支付系統(tǒng)，PC端和移動端同時運行。
（三）能為電子商務(wù)企業(yè)提供不少于以下3項的服務(wù)內(nèi)容，包括網(wǎng)頁設(shè)計、新產(chǎn)品研發(fā)、網(wǎng)上推廣、人才引進、培訓(xùn)、大數(shù)據(jù)分析等。
第十條  符合上述條件的電子商務(wù)平臺，每個可以獲得不超過10萬元的資助，年度資助數(shù)目不超過4個。
第十一條  電子商務(wù)應(yīng)用項目符合下列條件的，可作為扶持對象：
（一）制造型企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)項目，按規(guī)模以上企業(yè)和規(guī)模以下企業(yè)兩個層次，以年網(wǎng)上銷售額為依據(jù)，資助年網(wǎng)上銷售業(yè)績突出的企業(yè)。
（二）純電商運營項目，指主要通過互聯(lián)網(wǎng)（含移動互聯(lián)網(wǎng)）等網(wǎng)絡(luò)渠道開展自營或代運營業(yè)務(wù)的電子商務(wù)運營項目。其中，電商自運營項目要求年網(wǎng)上銷售達100萬元以上；電商代運營項目要求年網(wǎng)上銷售額達500萬元以上。以網(wǎng)上銷售后臺數(shù)據(jù)為準，資助年網(wǎng)上銷售業(yè)績突出的純電商運營企業(yè)。
（三）O2O項目，必須有線下體驗店和線上網(wǎng)店，并有移動支付功能，年銷售總額不低于100萬元且線上銷售量占有總銷售量適當(dāng)比例；
（四）電子商務(wù)新技術(shù)應(yīng)用項目，項目整合運用互聯(lián)網(wǎng)最新技術(shù)，具有創(chuàng)新性和示范引領(lǐng)作用。
第十二條  經(jīng)評定符合扶持條件的電子商務(wù)應(yīng)用項目，每個可以獲得不超過5萬元的資助。年度資助數(shù)目不超過5個。
第十三條  為電子商務(wù)提供的相關(guān)服務(wù)年營業(yè)收入達100萬元以上，年營業(yè)收入業(yè)績突出的電子商務(wù)服務(wù)項目企業(yè)，可申請獲得扶持。
第十四條  經(jīng)評定符合扶持條件的電子商務(wù)服務(wù)項目，每個可以獲得不超過5萬元的資助。年度資助數(shù)目不超過5個。
第十五條  電子商務(wù)公共培訓(xùn)項目符合下列條件的，可作為扶持對象：   
（一）申報主體是在云浮市內(nèi)注冊登記的機構(gòu)。
（二）培訓(xùn)課程是針對企業(yè)研發(fā)和開展有關(guān)電子商務(wù)的。
第十六條  由市政府或商務(wù)主管部門委托開展電子商務(wù)人才培訓(xùn)的市內(nèi)院校、行業(yè)協(xié)會開展電子商務(wù)人才培訓(xùn)的，對組織培訓(xùn)的機構(gòu)進行補貼，補貼范圍主要包含聘用講師、購買或租用場地、器材、教材及培訓(xùn)設(shè)備。單個機構(gòu)補貼金額每年最高不超過10萬元，同一次培訓(xùn)活動僅可以由一家機構(gòu)提出申請。
第十七條  經(jīng)市政府批準支持的重大電子商務(wù)活動，可獲得下列扶持：
（一）相關(guān)行業(yè)協(xié)會和機構(gòu)經(jīng)市政府或市級商務(wù)主管部門批準支持的電子商務(wù)宣傳推廣、人才培訓(xùn)招募、平臺對接交流等活動項目，承辦單位可根據(jù)實際情況申請獲得每年不超過10萬元的資助。屬于政府集中采購目錄范圍并達到采購限額標準以上的按政府采購流程辦理。
（二）重大電子商務(wù)活動，承辦單位可申請獲得不超過10萬元的資助。
（三）在我市舉辦的具有國際性、全國性、全省性影響力的電子商務(wù)主題活動，承辦機構(gòu)可申請獲得單項活動2萬元的資助，單個機構(gòu)每年資助總額不超過10萬元。同一次活動僅可以由一家機構(gòu)提出申請。
第十八條  以市級名義，經(jīng)市級商務(wù)主管部門等單位推薦申請成為全國大型、知名電子商務(wù)平臺地方館的運營機構(gòu)，獲得正式授權(quán)并正常運營后，可申請獲得不超過10萬元的一次性資助。
第十九條  符合下列條件的項目和企業(yè)，可獲得優(yōu)先扶持：
（一）立足我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如石材、不銹鋼制品等產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新銷售模式、線上線下相結(jié)合（O2O模式）的自建電子商務(wù)平臺。
（二）立足我市優(yōu)勢農(nóng)副土特產(chǎn)品，依托全國大型、知名電子商務(wù)平臺（淘寶、京東、蘇寧易購、唯品會等）開展電子商務(wù)的運營企業(yè)。
（三）依托我市重點發(fā)展的云計算和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的電子商務(wù)項目。
（四）對我市外貿(mào)發(fā)展起促進作用的跨境綜合電子商務(wù)平臺或企業(yè)。
上述對象的扶持將根據(jù)每年專項資金的預(yù)算規(guī)模和申報數(shù)量，由商務(wù)部門適當(dāng)調(diào)整核定最終扶持金額。
第二十條  申請資助金額5萬元（含5萬元）以下的項目，由市級商務(wù)主管部門按業(yè)務(wù)流程進行審批。申請資助金額5萬元以上的項目，由市級商務(wù)主管部門組織專家評審，待項目通過專家評審后，由市級商務(wù)主管部門報市政府審定。
對經(jīng)市政府批準支持的重大電子商務(wù)活動，按市政府批準的本辦法第十七條規(guī)定限額內(nèi)的金額給予資助。
第二十一條  商務(wù)主管部門應(yīng)該把企業(yè)及機構(gòu)享受本辦法所規(guī)定的扶持政策的有關(guān)材料通報市政府其他部門，避免其重復(fù)享受我市其他同類的扶持政策。已享受我市其他同類扶持政策的，原則上不得再申報本辦法的扶持。
第二十二條  企業(yè)的申請資料必須真實，如有虛假，經(jīng)查實后，由市級商務(wù)主管部門撤銷企業(yè)受資助資格。企業(yè)應(yīng)在10個工作日內(nèi)返還已撥付的資助款，并且在五年內(nèi)不得申請此類資金。
第二十三條  專項資金使用單位收到資助資金后，除法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外，應(yīng)按《企業(yè)會計制度》、《企業(yè)財務(wù)通則》等有關(guān)規(guī)定進行會計核算和財務(wù)處理，按承諾的資金使用計劃使用資金。
第二十四條  市級商務(wù)主管部門和財政部門定期對專項資金的落實情況進行監(jiān)督，加強專項資金使用績效的跟蹤管理。
第二十五條  本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期三年。

 公開方式：主動公開

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抄送：市委各部委辦，市人大辦，市政協(xié)辦，市紀委辦，云浮軍分區(qū)，市中級法院，市檢察院，省駐云浮單位，各人民團體，各新聞單位。

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 云浮市人民政府辦公室                     2016年5月20日印發(fā)

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