云浮市人民政府辦公室文件

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云府辦〔2016〕18號

 

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市
欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金管理辦法的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《云浮市欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向市人力資源和社會保障局反映。

 

                            云浮市人民政府辦公室
                               2016年6月21日

 

云浮市欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金管理辦法

第一條  為預(yù)防和解決勞動者工資被拖欠問題，進(jìn)一步從制度上保障勞動者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《廣東省工資支付條例》以及省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好職工工資支付保障工作的通知》（粵府辦明電〔2013〕18號）精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動關(guān)系的勞動者。
國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和與之建立勞動關(guān)系的勞動者，依照本辦法執(zhí)行。
依法應(yīng)當(dāng)辦理營業(yè)執(zhí)照而沒有辦理或已被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照等非法用工單位有勞動用工行為的，依照本辦法執(zhí)行。違反工商行政管理法規(guī)的，由工商行政管理部門依法予以查處。
第三條  欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金是指為了解決因用人單位拖欠勞動者工資造成勞動者臨時生活困難，并有可能引發(fā)群體性突發(fā)事件，政府建立的用于墊付勞動者部分被拖欠工資的應(yīng)急周轉(zhuǎn)專項(xiàng)資金。
第四條  欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金作為特殊用途的專項(xiàng)資金，所需資金列入各級財(cái)政年度預(yù)算，賬戶設(shè)在各級人力資源和社會保障局，?？顚Ｓ谩ⅹ?dú)立核算。
市級欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金額度確保不少于100萬元；縣級欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金由本級財(cái)政安排，額度確保不少于50萬元。
因欠薪數(shù)額較大且應(yīng)急周轉(zhuǎn)金不足以支付，或者因墊付核銷造成資金不足的，由同級財(cái)政安排資金及時補(bǔ)足。
第五條  有下列情形之一的，可以使用欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金：
（一）因用人單位負(fù)責(zé)人欠薪逃匿造成勞動者臨時生活困難，并有可能引發(fā)群體性突發(fā)事件的；
（二）因用人單位資產(chǎn)短時間內(nèi)難以變現(xiàn)用于支付勞動者工資，造成勞動者臨時生活困難，并有可能引發(fā)群體性突發(fā)事件的；
（三）用人單位進(jìn)入破產(chǎn)或解散清算程序，現(xiàn)有資產(chǎn)不足以支付勞動者工資，由此可能引發(fā)群體性事件，影響社會穩(wěn)定的；
（四）經(jīng)批準(zhǔn)的其他應(yīng)急墊付情形。
第六條  欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金使用審批一般遵循以下程序：
（一）使用欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的，由屬地人力資源和社會保障部門查證核實(shí)后列支；
（二）欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金由屬地人力資源和社會保障部門嚴(yán)格核實(shí)領(lǐng)取對象后監(jiān)督發(fā)放。
第七條  欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金的每人墊付額原則上不得超過全市最低月工資標(biāo)準(zhǔn)額。
第八條  使用欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金墊付勞動者工資的，用人單位必須在30日內(nèi)償還，否則按以下規(guī)定處理：
（一）因用人單位負(fù)責(zé)人欠薪逃匿，涉嫌違反《中華人民共和國刑法》第二百七十六條之一規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)立案查處；造成欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金在償還期內(nèi)無法追回的，由屬地人力資源和社會保障部門以債權(quán)人身份依法追償；
（二）用人單位在30日內(nèi)不具償還欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金能力的，必須出具相關(guān)證明材料，用相當(dāng)于已支付的欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金金額的實(shí)物或房地產(chǎn)作擔(dān)保抵押，經(jīng)屬地人力資源和社會保障部門同意后，簽訂限期償還承諾書，最長可延期30日；逾期未償還的，由屬地人力資源和社會保障部門申請法院對其擔(dān)保抵押物進(jìn)行強(qiáng)制拍賣，拍賣所得按已支付的欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金金額存入專戶，其余金額退回用人單位；
（三）用人單位進(jìn)入破產(chǎn)或解散清算程序，無力償還欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的，由屬地人力資源和社會保障部門以債權(quán)人身份，按照《破產(chǎn)法》規(guī)定進(jìn)行追償；若用人單位進(jìn)入破產(chǎn)清算程序資產(chǎn)變現(xiàn)后，仍不足以償還欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的，按有關(guān)規(guī)定予以核銷。
第九條  欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定管理、使用，凡違反規(guī)定隨意擴(kuò)大支付范圍、提高支付標(biāo)準(zhǔn)，或提取、截留、挪用欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的，依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
用人單位故意制造拖欠工資假象，偽造證明材料，采取欺騙手段套取欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十條  欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的管理、使用，接受財(cái)政、審計(jì)部門的檢查和監(jiān)督。
第十一條  本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年。

 

 公開方式：主動公開

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抄送：市委各部委辦，市人大辦，市政協(xié)辦，市紀(jì)委辦，云浮軍分區(qū)，市中級法院，市檢察院，省駐云浮單位，各人民團(tuán)體，各新聞單位。

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 云浮市人民政府辦公室                     2016年6月21日印發(fā)

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