云浮市公眾舉報不履行職責或不按規(guī)定處理

農村生活垃圾行為獎勵辦法（試行）

 

 

第一條 為鼓勵社會各界和公眾積極參與農村生活垃圾處理的監(jiān)督工作，嚴厲查處和整頓不履行職責或不按規(guī)定處理農村生活垃圾的行為，改善我市農村綜合環(huán)境衛(wèi)生條件，根據有關政策法規(guī)和云浮市人民政府辦公室印發(fā)的《關于建立健全云浮市農村生活垃圾處理工作長效機制指導意見的通知》，結合我市實際，制定本《辦法》。

第二條 本辦法所稱農村生活垃圾，是指在農村區(qū)域范圍（不含市城區(qū)及縣〈市、區(qū)〉政府駐地建成區(qū)范圍）內日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。不包含建筑垃圾、危險廢物、醫(yī)療廢物、廢棄電器電子產品、工業(yè)廢料、污水處理廠污泥等固體廢物。

第三條 各級人民政府和各行政村（居）委員會都必須履行自身職責，認真組織和完成本轄區(qū)內的農村生活垃圾處理工作。公眾對全市農村區(qū)域范圍內各級政府和村（居）委會不履行職責或不按規(guī)定處理生活垃圾的行為進行舉報，適用本辦法。

第四條 市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）農村生活垃圾處理主管部門相應成立農村生活垃圾處理舉報監(jiān)督核查領導小組，負責受理、監(jiān)督、核查和獎勵公眾舉報下一級政府不履行職責或不按規(guī)定處理農村生活垃圾行為的工作。鎮(zhèn)（街）負責受理、監(jiān)督、核查和獎勵公眾舉報轄區(qū)內各村（居）委會不履行職責或不按規(guī)定處理農村生活垃圾行為的工作。

縣（市、區(qū)）和鎮(zhèn)（街）農村生活垃圾舉報監(jiān)督核查領導小組人員名單和通訊聯系方式要及時上報到上級相應領導小組備案。

第五條 鎮(zhèn)（街）受理的舉報內容：

村（居）委會沒有專職保潔員，或保潔員沒有認真履行職責，造成責任區(qū)場地、路面、溝渠、綠地、水面不清潔，有塑料袋、煙盒、廢紙、牲畜糞便等生活垃圾。

第六條 縣（市、區(qū)）受理的舉報內容：

（一）鎮(zhèn)（街）沒有成立環(huán)衛(wèi)管理機構或有機構無人員運作的，沒有制訂衛(wèi)生保潔制度和鎮(zhèn)村衛(wèi)生保潔質量標準，有關制度、標準沒有以行政村為單位公布上墻，有關制度、標準流于形式、沒有認真貫徹執(zhí)行的；

（二）鎮(zhèn)（街）沒有按照“一個自然村至少設置一個收集點”要求配備足夠的垃圾收集點（垃圾桶）和沒有按照上級規(guī)定配備運輸車輛以及清掃工具的；

（三）鎮(zhèn)（街）政府沒有指導開展農村生活垃圾分類工作，沒有以行政村為單位方便群眾就近建立廢品回收點的；

（四）鎮(zhèn)（街）垃圾收集點內的垃圾已經投放滿而不及時清運或超過三天未清運，對環(huán)境造成影響的；

（五）鎮(zhèn)（街）垃圾轉運站設備設施不齊全，或不按規(guī)定投入使用，站內垃圾不及時轉運；

（六）鎮(zhèn)（街）沒有履行職責或不按規(guī)定將村收集點內的生活垃圾及時統(tǒng)籌轉運至鎮(zhèn)（街）垃圾轉運站；

（七）鎮(zhèn)（街）沒有制止焚燒農村生活垃圾的行為的。

第七條 市受理的舉報內容：

（一）國道、省道、縣道、重要河流、風景名勝區(qū)、公園內、市城區(qū)及縣城以外小城鎮(zhèn)的街區(qū)可視范圍內有垃圾堆積；

（二）縣（市、區(qū)）沒有對鎮(zhèn)垃圾轉運站內的生活垃圾或其承諾統(tǒng)籌處理的收集點內的生活垃圾轉運至縣（市、區(qū)）無害化填埋場進行無害化處理；

（三）縣（市、區(qū)）沒有按照上級規(guī)定建設垃圾收集設施和配備運輸車輛以及清掃工具的。

第八條 公眾舉報不履行職責或不按規(guī)定處理農村生活垃圾行為，應符合以下情形方可給予獎勵：

（一）舉報內容必須真實、客觀，不得進行虛假、惡意舉報；

（二）舉報對象必須明確，舉報人應提供被舉報行為現象的具體情況，并如實提供本人的姓名、身份證號碼及有效聯系方式等資料；

（三）舉報事項須經農村生活垃圾處理主管部門查實；

（四）對不履行職責或不按規(guī)定處理農村生活垃圾行為事實有多人舉報的,獎勵最先舉報者。

第九條  有下列情形之一的，不予獎勵：

（一）舉報事實不清或者舉報對象不明；

（二）舉報事項已經有關部門查處而未超治理或整改期限的；

（三）舉報人不提供有效聯系方式的；

（四）農村生活垃圾處理主管部門人員及其三代內直系及旁系親屬舉報的；

（五）舉報事項是舉報人故意制造的。

第十條 所舉報內容屬市獎勵的，每件次獎勵100元；屬縣（市、區(qū)）獎勵的，每件次獎勵50元；屬鎮(zhèn)（街）獎勵的，每件次獎勵20元。

第十一條 舉報事項由相應舉報監(jiān)督核查領導小組負責核查，核查屬實后自領到核查屬實領獎金通知書之日起15日內，按照舉報人要求的聯系方式通知舉報人領取獎金。

舉報人應自領到領獎通知之日起15日內，攜帶有效身份證件到受理舉報的各級農村生活垃圾處理主管部門領取獎金。逾期未領取的，視為自動放棄。

第十二條 農村生活垃圾處理主管部門接到舉報后, 對符合舉報范圍的，應及時組織相應舉報監(jiān)督核查領導小組前往調查核實，落實具體整改措施，督促具體整改落實工作。

第十三條 受理舉報的農村生活垃圾處理主管部門及工作人員應當依法保護舉報人的合法權益并為其保密。嚴禁泄露舉報人的姓名、工作單位、家庭住址等情況；嚴禁將舉報材料和舉報人的有關情況透露或者轉給被舉報單位和被舉報人。對舉報人進行打擊報復的，有關部門要依法嚴肅查處；構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

舉報人向農村生活垃圾處理主管部門惡意提供虛假信息的，按照有關法律法規(guī)規(guī)定處理。

第十四條 有以下情形之一者，給予負有直接責任的公職人員相應的組織處理，對挪用、侵吞、冒領的獎金追繳國庫。情節(jié)嚴重的，追究黨紀政紀責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任：

（一）利用職權徇私舞弊、故意拖延發(fā)放獎金、冒領獎金、收受或變相收受舉報人獎金回報的；

（二）挪用、侵吞舉報人沒有領取的獎金的；

（三）捏造舉報人、指使或教唆他人冒充舉報人領取獎金的；

（四）泄露舉報人信息的。

第十五條 各級農村生活垃圾處理主管部門依照法律、法規(guī)規(guī)定進行處理的舉報案件，舉報人有不同意見的，農村生活垃圾處理主管部門工作人員應做好解釋工作。經解釋仍有異議的，舉報人可按有關政策法規(guī)規(guī)定處理。

第十六條 各級農村生活垃圾處理主管部門每季度向媒體通報其受理不履行職責或不按規(guī)定處理農村生活垃圾行為有獎舉報案件查處情況，接受舉報人與社會各界的監(jiān)督。

第十七條 各縣（市、區(qū)）可參照本辦法制定具體實施細則，管委會、云浮新區(qū)依照本辦法執(zhí)行。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期三年。

附：受理舉報地址

（一）市級：云浮市住房和城鄉(xiāng)建設局，地址：云浮市城區(qū)星巖二路95號四樓城鄉(xiāng)建設科，郵政編碼：527300，舉報電話：0766-8836607，電子郵箱：vi8836607@163.com。

（二）縣級：

1.云城區(qū)：云城區(qū)城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局，地址：云浮市云城區(qū)南山路170號，郵政編碼：527300，舉報電話：0766-8836015，電子郵箱：yc8836019@163.com。

2.云安區(qū)：云安區(qū)建設局，地址：云安區(qū)白沙塘綜合行政區(qū)安城大道，郵政編碼：527500，舉報電話：0766-8638872，電子郵箱：ya8638877@126.com。

3.羅定市：羅定市城鄉(xiāng)建設局，地址：羅定市羅城街道辦龍華東路城鄉(xiāng)建設局大院，郵政編碼：527200，舉報電話：0766-3882757，電子郵箱：czg5@163.com。

4.新興縣：新興縣城鄉(xiāng)建設局, 地址：新興縣新城鎮(zhèn)北洞廣興大道中51號，郵政編碼：527400，舉報電話：0766-2978271，電子郵箱：xxcxjs@163.com。

5.郁南縣：郁南縣發(fā)展改革和城鄉(xiāng)建設局，地址：郁南縣都城鎮(zhèn)江濱中路16號，郵政編碼：527199，舉報電話：0766-7593417，電子郵箱：ynjsj001@163.com。

6.佛山（云?。┊a業(yè)轉移工業(yè)園：佛山（云浮）產業(yè)轉移工業(yè)園國土規(guī)劃建設局,地址：云浮市云城區(qū)都楊鎮(zhèn)府前路12號，郵政編碼：527324，舉報電話：0766-8281300，電子郵箱：yf8281338@163.com。

（三）鎮(zhèn)（街）級：各鎮(zhèn)街環(huán)衛(wèi)所（站）。

舉報人可采用電話、信函、走訪或其他方式舉報不履行職責或不按規(guī)定處理農村生活垃圾行為。

公開方式：主動公開

抄送：市委各部委辦，市人大辦，市政協辦，市紀委辦，云浮      軍分區(qū)，市中級法院，市檢察院，省駐云浮單位，各人      民團體，各新聞單位。

云浮市人民政府辦公室              2015年4月8日印發(fā)