云浮市人民政府辦公室文件

 

云府辦〔2015〕5號

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云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知

 

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

新修訂的《云浮市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

 

         云浮市人民政府辦公室

          2015年2月9日

 

 

 

云浮市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

 

目  錄

 

1  總則

1．1  編制目的

1．2  編制依據(jù)

1．3  適用范圍

1．4  工作原則

2  組織體系

2．1  市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部

2．2  市指揮部辦公室

2．3  地方氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

2．4  專家組

3  運(yùn)行機(jī)制

3．1  監(jiān)測預(yù)警

3．1．1  監(jiān)測預(yù)報(bào)

3．1．2  預(yù)警信息發(fā)布

3．1．3  預(yù)警準(zhǔn)備

3．2  應(yīng)急處置

3．2．1  信息報(bào)告

3．2．2  響應(yīng)啟動(dòng)

3．2．3  分部門響應(yīng)

3．2．4  分災(zāi)種響應(yīng)

3．2．5  現(xiàn)場處置

3．2．6  社會動(dòng)員

3．2．7  應(yīng)急終止

3．3  恢復(fù)重建

3．3．1  制訂規(guī)劃

3．3．2  調(diào)查評估

3．3．3  征用補(bǔ)償

3．3．4  災(zāi)害保險(xiǎn)

3．4  信息發(fā)布

4  應(yīng)急保障

4．1  資金保障

4．2  物資保障

4．3  交通保障

4．4  通信保障

5  監(jiān)督管理

5．1  預(yù)案演練

5．2  宣教培訓(xùn)

5．3  責(zé)任與獎(jiǎng)懲

6  附則

7  附件

氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)

7．1  I級預(yù)警

7．2  II級預(yù)警

7．3  III級預(yù)警

7．4  Ⅳ級預(yù)警

 

   

1  總則

1．1  編制目的

加強(qiáng)我市氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警、警報(bào)等工作，建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大限度減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，全面建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)城市提供保障。

1．2  編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》、《森林防火條例》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布辦法（試行）》、《廣東省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》、《廣東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《云浮市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1．3  適用范圍

本預(yù)案適用于影響在我市行政區(qū)域的臺風(fēng)、暴雨、寒冷、干旱、高溫、大霧、灰霾、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害的防范和應(yīng)對工作。

氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害的處置，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

1．4  工作原則

以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)對氣象災(zāi)害的應(yīng)急體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。

預(yù)防為主、科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。

依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。加強(qiáng)各地、各有關(guān)單位信息溝通，建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享，確保氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

2  組織體系

2．1  市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部

發(fā)生跨縣級行政區(qū)域氣象災(zāi)害,并造成較大危害時(shí)，由市人民政府決定啟動(dòng)相應(yīng)的市應(yīng)急指揮機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

建立市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

總指揮：分管副市長。

副總指揮：市政府分管副秘書長，市氣象局局長。

成員：市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、教育局、科技局、公安局、民政局、財(cái)政局、人力資源和社會保障局、國土資源城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局、環(huán)境保護(hù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、衛(wèi)生計(jì)生局、文廣新局、畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局、安全監(jiān)管局、旅游局、城市綜合管理局、云浮供電局、云浮海事局、武警云浮市支隊(duì)、中國電信云浮分公司、中國移動(dòng)云浮分公司、中國聯(lián)通云浮分公司、云浮廣播電視臺、云浮日報(bào)社等單位負(fù)責(zé)人。

各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，按照市指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，配合做好氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

——臺風(fēng)、暴雨、干旱引發(fā)江河洪水、山洪災(zāi)害、漬澇災(zāi)害、干旱災(zāi)害等水旱風(fēng)災(zāi)害，由市防汛防旱防風(fēng)防凍總指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對工作。

——高溫、冰凍、寒冷，嚴(yán)重影響交通及電力、能源正常供給等，由市經(jīng)濟(jì)和信息化局啟動(dòng)煤電油氣運(yùn)保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制；嚴(yán)重影響通信、重要工業(yè)品保障、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市運(yùn)行等，由相關(guān)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置工作。

——氣象因素引發(fā)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，由市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對工作。

——水上大風(fēng)災(zāi)害的防范和救助，由市水上搜救分中心負(fù)責(zé)。

——森林火災(zāi)的應(yīng)急處置，由市森林防火指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織。

——氣象災(zāi)害受災(zāi)群眾生活救助工作，由市民政局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

2．2  市指揮部辦公室

市指揮部辦公室設(shè)在市氣象局，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由市氣象局分管副局長兼任。辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全市氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，組織各成員單位會商氣象災(zāi)害發(fā)展趨勢，分析研判氣象災(zāi)害影響程度和范圍，及時(shí)向市指揮部匯報(bào)；根據(jù)市指揮部的決定，負(fù)責(zé)啟動(dòng)、變更或終止氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。

2．3　地方氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

地方各級人民政府針對上述各種災(zāi)害，建立健全相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)對工作。市有關(guān)單位進(jìn)行指導(dǎo)。

2．4  專家組

氣象部門成立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組，完善相關(guān)咨詢機(jī)制，為重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。

3  運(yùn)行機(jī)制

3．1  監(jiān)測預(yù)警

3．1．1  監(jiān)測預(yù)報(bào)

（1）監(jiān)測預(yù)報(bào)體系建設(shè)

各有關(guān)單位要按照職責(zé)分工，加快中小尺度災(zāi)害性天氣監(jiān)測系統(tǒng)、灰霾天氣監(jiān)測系統(tǒng)、山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)、交通電力能源等專業(yè)氣象監(jiān)測系統(tǒng)、水文監(jiān)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)等建設(shè)，優(yōu)化加密觀測網(wǎng)站，完善市、縣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高對氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力。建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)體系，加強(qiáng)對災(zāi)害性天氣事件的會商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣預(yù)報(bào)和趨勢預(yù)測。

（2）信息共享

氣象部門及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)信息，并與教育、公安、民政、人力資源社會保障、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生計(jì)生、安全監(jiān)管、電力監(jiān)管、鐵路等相關(guān)部門建立相應(yīng)的氣象災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立和完善氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺，實(shí)現(xiàn)相關(guān)災(zāi)情、險(xiǎn)情等信息的實(shí)時(shí)共享。

（3）災(zāi)害普查

氣象部門建立以社區(qū)、村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，組織氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

3．1．2  預(yù)警信息發(fā)布

（1）發(fā)布制度

氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則。氣象災(zāi)害預(yù)警信息，由氣象部門負(fù)責(zé)制作，并按規(guī)定程序報(bào)批后，按預(yù)警級別分級發(fā)布，其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。氣象災(zāi)害引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害預(yù)警信息，由有關(guān)單位制作，并按規(guī)定程序報(bào)批后，按預(yù)警級別分級發(fā)布，其他組織和個(gè)人不得自行向社會發(fā)布。

（2）發(fā)布內(nèi)容

氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容主要包括：氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

（3）發(fā)布途徑

各級廣電、新聞出版、通信主管部門及有關(guān)媒體、企業(yè)要按照《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等有關(guān)要求，大力支持預(yù)警信息發(fā)布工作。廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等社會媒體要切實(shí)承擔(dān)社會責(zé)任，及時(shí)、準(zhǔn)確、無償播發(fā)或刊載氣象災(zāi)害預(yù)警信息；緊急情況下，根據(jù)應(yīng)急管理部門要求，及時(shí)采取中斷正常播出、滾動(dòng)字幕、加開視頻窗口等方式迅速播報(bào)預(yù)警信息及有關(guān)防范知識。各基礎(chǔ)電信運(yùn)營商、廣電企業(yè)要按照國家的要求，根據(jù)應(yīng)急需求，對手機(jī)短信平臺進(jìn)行升級改造，提高預(yù)警信息發(fā)送效率，按照各級政府及其授權(quán)部門的要求，及時(shí)向?yàn)?zāi)害預(yù)警區(qū)域手機(jī)用戶免費(fèi)發(fā)布預(yù)警信息。

各級人民政府和相關(guān)單位要在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，在學(xué)校、社區(qū)、機(jī)場、港口、車站、旅游景點(diǎn)等人員密集區(qū)和公共場所建設(shè)電子顯示屏等暢通、有效的預(yù)警信息接收與傳播設(shè)施。完善和擴(kuò)充氣象頻道傳播預(yù)警信息功能。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)預(yù)警信息接收終端建設(shè)，因地制宜利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等多種方式及時(shí)將災(zāi)害預(yù)警信息傳遞給受影響公眾。加快推進(jìn)應(yīng)急廣播體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布體系有效銜接，進(jìn)一步提升預(yù)警信息在偏遠(yuǎn)農(nóng)村、山區(qū)、漁區(qū)的傳播能力。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和通信、廣播、電視盲區(qū)以及偏遠(yuǎn)地區(qū)的人群，采取足以使其知悉的有效方式發(fā)布預(yù)警信息。

縣、鎮(zhèn)級人民政府有關(guān)單位、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、工礦企業(yè)、建筑工地等要指定專人負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收傳遞工作，重點(diǎn)健全向基層社區(qū)傳遞機(jī)制，形成縣—鎮(zhèn)—村—戶直通的氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播渠道。居民委員會、村民委員會等基層組織要第一時(shí)間傳遞預(yù)警信息，迅速組織群眾防災(zāi)避險(xiǎn)。

3．1．3  預(yù)警準(zhǔn)備

各地、各有關(guān)單位要加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息研究，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢，有關(guān)責(zé)任人員要立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本地區(qū)、本單位風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響情況，有針對性地提出預(yù)防和控制措施，落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資，做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3．2  應(yīng)急處置

3．2．1  信息報(bào)告

各有關(guān)單位按照職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛳鄳?yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。各地、各有關(guān)單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級向上報(bào)告，特別重大、重大、較大突發(fā)事件信息要按照規(guī)定及時(shí)向市人民政府報(bào)告，市有關(guān)單位及時(shí)向省報(bào)告。

3．2．2  響應(yīng)啟動(dòng)

按照氣象災(zāi)害程度、范圍及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別，有關(guān)單位按照其職責(zé)及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級別，按照最高預(yù)警級別災(zāi)種啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均未達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或者已經(jīng)造成損失和影響時(shí)，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動(dòng)相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。

按照氣象災(zāi)害及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害的程度和范圍，氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級別分為I級、II級、III級、Ⅳ級四個(gè)等級。

（1）I級響應(yīng)

氣象災(zāi)害I級預(yù)警發(fā)布后，或者氣象災(zāi)害已經(jīng)在我市造成特別重大災(zāi)害，市指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，并報(bào)請市人民政府決定啟動(dòng)I級應(yīng)急響應(yīng)，由市人民政府發(fā)布緊急動(dòng)員令，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。

（2）II級響應(yīng)

氣象災(zāi)害II級預(yù)警發(fā)布后，或者氣象災(zāi)害已經(jīng)在我市造成重大災(zāi)害，市指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，由指揮部總指揮決定啟動(dòng)II級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。

（3）III級響應(yīng)

氣象災(zāi)害III級預(yù)警發(fā)布后，或者氣象災(zāi)害已經(jīng)在我市造成較重災(zāi)害，市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即組織各單位成員和專家分析研判，對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，由指揮部副總指揮決定啟動(dòng)III級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。

（4）Ⅳ級響應(yīng)

氣象災(zāi)害Ⅳ級預(yù)警發(fā)布后，或者氣象災(zāi)害已經(jīng)在我市造成災(zāi)害，縣（市、區(qū)）氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即組織各單位成員和專家分析研判，對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，由指揮部辦公室主任決定啟動(dòng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。

3．2．3  分部門響應(yīng)

氣象災(zāi)害造成煤電油氣運(yùn)保障工作出現(xiàn)重大突發(fā)問題，經(jīng)濟(jì)和信息化部門啟動(dòng)煤電油氣運(yùn)保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，電力監(jiān)管部門按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。氣象災(zāi)害造成重要工業(yè)品保障出現(xiàn)重大突發(fā)問題，經(jīng)濟(jì)和信息化部門按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。氣象災(zāi)害造成嚴(yán)重?fù)p失，需要進(jìn)行緊急生活救助，民政部門按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。氣象災(zāi)害造成地質(zhì)災(zāi)害，國土資源部門按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。氣象災(zāi)害造成重大以上突發(fā)環(huán)境事件，環(huán)境保護(hù)部門按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。氣象災(zāi)害引發(fā)城市洪澇，水務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。氣象災(zāi)害引發(fā)水旱風(fēng)凍災(zāi)害，防汛防旱防風(fēng)防凍部門按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。氣象災(zāi)害造成涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)突發(fā)事件，農(nóng)業(yè)部門按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。氣象災(zāi)害引發(fā)森林火災(zāi)，林業(yè)部門按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。氣象災(zāi)害造成群體性人員傷亡或可能導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事件，衛(wèi)生計(jì)生部門按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。氣象災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故，安全監(jiān)管部門按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。氣象災(zāi)害造成通信事故，通信管理部門按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。氣象災(zāi)害造成江上船舶險(xiǎn)情，海事部門按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、公安、民政、財(cái)政、人力資源社會保障、國土資源、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生計(jì)生、安全監(jiān)管、電力監(jiān)管、通信、鐵路、城管等部門按照相關(guān)預(yù)案，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急防御和保障工作。新聞宣傳，科技、住房城鄉(xiāng)建設(shè)，廣電、旅游、法制，保險(xiǎn)監(jiān)管等單位做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域協(xié)調(diào)、配合工作。氣象部門進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，加強(qiáng)天氣監(jiān)測、組織專題會商，根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展情況隨時(shí)更新預(yù)報(bào)預(yù)警并及時(shí)通報(bào)各相關(guān)單位，并按照政府和有關(guān)部門的需求，提供專門氣象應(yīng)急保障服務(wù)。

3．2．4  分災(zāi)種響應(yīng)

啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，各有關(guān)單位要加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。為做好應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、災(zāi)害聯(lián)防工作，各有關(guān)單位要將應(yīng)急響應(yīng)的情況及時(shí)報(bào)送市指揮部。新聞媒體按照要求隨時(shí)播報(bào)氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急處置相關(guān)措施。

（1）臺風(fēng)

發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化，電力監(jiān)管部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等按照職責(zé)分工加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。

教育、人力資源社會保障部門根據(jù)防御指引、提示，分別通知托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校做好停課準(zhǔn)備。

民政部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置，并為受災(zāi)群眾提供基本生活救助。

國土資源部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，做好地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情排查和應(yīng)急處置工作。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市綜合管理部門采取措施，巡查、加固城市公共服務(wù)設(shè)施，督促有關(guān)單位加固門窗、圍板、棚架、路燈、廣告牌、臨時(shí)建筑物等。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T通知高空、水上等戶外作業(yè)單位做好防臺風(fēng)準(zhǔn)備。

交通運(yùn)輸、漁業(yè)部門督促指導(dǎo)港口、碼頭加固有關(guān)設(shè)施，督促運(yùn)營單位暫停河道運(yùn)營、妥善安置滯留旅客。

防汛部門組織開展洪水調(diào)度、堤防水庫工程巡護(hù)查險(xiǎn)、防汛搶險(xiǎn)及災(zāi)害救助工作；會同地方人民政府組織轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶以及居住在危房內(nèi)的居民到安全場所避險(xiǎn)。

農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、農(nóng)戶和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防臺風(fēng)措施，減輕災(zāi)害損失。

漁業(yè)、海事部門督促所有船舶到安全場所避風(fēng)，加強(qiáng)船舶監(jiān)管，防止船舶走錨造成碰撞和擱淺。

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警信號、警報(bào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度。

各單位加強(qiáng)本責(zé)任區(qū)內(nèi)檢查，停止露天集體活動(dòng)；居民委員會、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等單位及時(shí)通知居民妥善安置易受臺風(fēng)影響的室外物品。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備按照應(yīng)急預(yù)案實(shí)施搶險(xiǎn)。

災(zāi)害發(fā)生后，民政、防汛、氣象等有關(guān)單位按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。

（2）暴雨

發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化，電力監(jiān)管部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等要按照職責(zé)分工加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。

教育、人力資源社會保障部門根據(jù)防御指引、提示，通知托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校做好停課準(zhǔn)備。

公安、交通運(yùn)輸部門對積水地區(qū)實(shí)行交通引導(dǎo)或管制。

民政部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。

國土資源部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，做好地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情排查和應(yīng)急處置工作。

防汛部門進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，組織開展洪水調(diào)度、堤防水庫工程巡護(hù)查險(xiǎn)、防汛搶險(xiǎn)及災(zāi)害救助工作；會同地方人民政府組織轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶以及居住在危房內(nèi)的居民到安全場所避險(xiǎn)。

農(nóng)業(yè)部門組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布暴雨預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備按照應(yīng)急預(yù)案實(shí)施搶險(xiǎn)。

災(zāi)害發(fā)生后，民政、防汛、氣象等有關(guān)單位按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。

（3）干旱

民政部門采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備，并負(fù)責(zé)因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。

國土資源部門做好應(yīng)急地下水水資源的勘查開發(fā)工作，并協(xié)助水務(wù)等相關(guān)部門啟用已有地下水應(yīng)急水源。

水務(wù)部門加強(qiáng)旱情、墑情監(jiān)測分析，合理調(diào)度水源，組織實(shí)施抗旱減災(zāi)等。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響；加強(qiáng)監(jiān)控，做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。

衛(wèi)生計(jì)生部門會同有關(guān)單位采取措施，防范和應(yīng)對旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警信息及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；了解干旱影響，進(jìn)行綜合分析；適時(shí)組織人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備按照應(yīng)急預(yù)案實(shí)施搶險(xiǎn)。

（4）寒冷

民政部門采取防寒救助措施，開放避寒場所；實(shí)施應(yīng)急防寒保障，特別對貧困戶、流浪人員等要采取緊急防寒防凍應(yīng)對措施。

林業(yè)部門對樹木、花卉等采取防寒措施。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取一定的防寒和防風(fēng)措施，做好牲畜、家禽和水生動(dòng)物的防寒保暖工作。

衛(wèi)生計(jì)生部門采取措施，加強(qiáng)低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識宣傳，組織做好醫(yī)療救治工作。

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布寒冷預(yù)警信號、寒潮警報(bào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；了解寒潮影響，進(jìn)行綜合分析和評估工作。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備按照應(yīng)急預(yù)案實(shí)施搶險(xiǎn)。

災(zāi)害發(fā)生后，民政、氣象等有關(guān)單位按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。

（5）高溫

發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化，電力監(jiān)管部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等要按照職責(zé)分工，注意高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施落實(shí)，保證居民和重要電力用戶用電，根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況，制訂拉閘限電方案，必要時(shí)依據(jù)方案執(zhí)行拉閘限電措施；加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查電力故障。

公安、交通運(yùn)輸部門做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。

水務(wù)部門做好用水安排，協(xié)調(diào)上游水源，保證群眾生活生產(chǎn)用水。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對農(nóng)、林、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。

衛(wèi)生計(jì)生部門采取積極應(yīng)對措施，應(yīng)對可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布高溫預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；了解高溫影響，進(jìn)行綜合分析和評估工作。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備按照應(yīng)急預(yù)案實(shí)施搶險(xiǎn)。

（6）大霧

發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化，電力監(jiān)管部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時(shí)消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響。

公安部門加強(qiáng)對車輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序。

交通運(yùn)輸部門做好運(yùn)行安全保障、運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整和旅客安撫安置工作。

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布大霧預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；了解大霧的影響，進(jìn)行綜合分析和評估工作。

海事部門及時(shí)發(fā)布霧航安全通知，督促船舶遵守霧航規(guī)定，加強(qiáng)江上安全監(jiān)管。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備按照應(yīng)急預(yù)案實(shí)施搶險(xiǎn)。

（7）灰霾

發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化，電力監(jiān)管部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時(shí)消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響。

公安部門加強(qiáng)對車輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序。

衛(wèi)生計(jì)生部門采取措施，防范和應(yīng)對灰霾引起的公共衛(wèi)生事件。

交通運(yùn)輸部門做好運(yùn)行安全保障、運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整和旅客安撫安置工作。

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布灰霾預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；了解灰霾的影響，進(jìn)行綜合分析和評估工作。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備按照應(yīng)急預(yù)案實(shí)施搶險(xiǎn)。

（8）道路結(jié)冰

發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化，電力監(jiān)管部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等要按照職責(zé)分工，注意電力調(diào)配及相關(guān)措施落實(shí)，加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查電力故障；做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。

公安部門加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛；必要時(shí)，關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。

公安、交通運(yùn)輸部門提醒做好車輛防凍措施，提醒高速公路、高架道路車輛減速；會同有關(guān)單位根據(jù)積雪情況，及時(shí)組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。

民政部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置，并為受災(zāi)群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。

水務(wù)部門做好供水系統(tǒng)等防凍措施。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)危房檢查，督促有關(guān)單位及時(shí)動(dòng)員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)的人員。

農(nóng)業(yè)部門組織對農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖采取必要的防護(hù)措施。

衛(wèi)生計(jì)生部門采取措施保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開展，組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布寒冷、道路結(jié)冰等預(yù)警信號和低溫預(yù)警消息及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備按照應(yīng)急預(yù)案實(shí)施搶險(xiǎn)。

3．2．5  現(xiàn)場處置

氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置，由災(zāi)害發(fā)生地人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，實(shí)行現(xiàn)場指揮官制度，各有關(guān)單位依職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)，查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。

3．2．6  社會動(dòng)員

氣象災(zāi)害事發(fā)地的各級人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)氣象災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動(dòng)社會力量參與氣象災(zāi)害處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。

氣象災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)的各級人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救、互救；鄰近的縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)災(zāi)情組織和動(dòng)員社會力量，對災(zāi)區(qū)提供救助。

鼓勵(lì)公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈和援助。審計(jì)、監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。

3．2．7  應(yīng)急終止

氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警變更或解除信息。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)或部門降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)。

3．3  恢復(fù)重建

3．3．1  制訂規(guī)劃

受災(zāi)地區(qū)縣級以上人民政府組織有關(guān)單位制訂恢復(fù)重建計(jì)劃，盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，確保受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

發(fā)生重大災(zāi)害，超出市人民政府恢復(fù)能力的，根據(jù)《廣東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（粵辦函〔2012〕139號）有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將有關(guān)情況向省人民政府報(bào)告，力爭省人民政府制訂恢復(fù)重建規(guī)劃，出臺相關(guān)扶持優(yōu)惠政策，省財(cái)政給予支持。

發(fā)生較大災(zāi)害，超出事發(fā)地縣級以上人民政府恢復(fù)重建能力的，為支持和幫助受災(zāi)地區(qū)積極開展生產(chǎn)自救、重建家園，市人民政府制訂恢復(fù)重建規(guī)劃，出臺相關(guān)扶持優(yōu)惠政策，市財(cái)政給予支持。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

3．3．2  調(diào)查評估

災(zāi)害發(fā)生地縣級以上人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織有關(guān)單位對氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問題進(jìn)行調(diào)查、評估與總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。災(zāi)情核定，由各級民政部門會同有關(guān)單位開展。災(zāi)害結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地縣級以上人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)將調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況報(bào)送本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府。較大以上突發(fā)事件的調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況要逐級報(bào)至市、省人民政府。

3．3．3  征用補(bǔ)償

氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，實(shí)施征用的縣級以上人民政府要按照《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》及時(shí)返還被征用的財(cái)產(chǎn)；財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，實(shí)施征用的縣級以上人民政府要按照國家和省的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

3．3．4  災(zāi)害保險(xiǎn)

鼓勵(lì)公眾積極參加氣象災(zāi)害商業(yè)保險(xiǎn)和互助保險(xiǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)災(zāi)情，主動(dòng)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)。

3．4  信息發(fā)布

氣象災(zāi)害的信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，災(zāi)情公布由有關(guān)單位按規(guī)定辦理。

信息發(fā)布內(nèi)容主要包括：氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。

信息發(fā)布形式主要包括：權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。

4  應(yīng)急保障

4．1  資金保障

財(cái)政部門按照現(xiàn)行財(cái)政體制規(guī)范，對應(yīng)急保障給予相應(yīng)資金支持。

4．2  物資保障

經(jīng)濟(jì)和信息化部門要會同相關(guān)單位做好搶險(xiǎn)救災(zāi)需要的救援裝備、醫(yī)藥和防護(hù)用品等重要工業(yè)品生產(chǎn)協(xié)調(diào)。

民政部門加強(qiáng)生活類救災(zāi)物資儲備，完善應(yīng)急采購、調(diào)運(yùn)機(jī)制。

農(nóng)業(yè)部門做好救災(zāi)備荒種子儲備、調(diào)運(yùn)工作，會同相關(guān)單位做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲備、調(diào)劑和調(diào)運(yùn)工作。

地方各級人民政府及其防災(zāi)減災(zāi)部門要按照規(guī)范儲備氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備的有關(guān)工作。

4．3  交通保障

公安部門保障道路交通安全暢通，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理，積極參與救災(zāi)、服務(wù)群眾等工作。

交通運(yùn)輸、海事、鐵路部門要完善搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛、船舶、火車的調(diào)配方案，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的運(yùn)輸暢通。

4．4  通信保障

以公用通信網(wǎng)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。災(zāi)區(qū)通信管理部門要及時(shí)采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。

5  監(jiān)督管理

5．1  預(yù)案演練

市氣象部門負(fù)責(zé)定期組織本預(yù)案應(yīng)急演練。

5．2  宣教培訓(xùn)

各地、各有關(guān)單位要做好預(yù)警信息的宣傳教育工作，提高公眾主動(dòng)獲取預(yù)警信息的意識，提升公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自救、互救能力。各級人民政府及廣播電視、新聞媒體、文化、教育、人力資源社會保障等單位要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體，加大對氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作的宣傳、培訓(xùn)力度。

5．3  責(zé)任與獎(jiǎng)懲

對在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

6   附則

（1）名詞術(shù)語

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

臺風(fēng)是指生成于西北太平洋和南海海域的熱帶氣旋系統(tǒng)，其帶來的大風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣常易引發(fā)洪澇、風(fēng)暴潮、滑坡、泥石流等災(zāi)害。

暴雨是指24小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)50毫米以上，或12小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)30毫米以上的降水，可能引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。

寒冷是指強(qiáng)冷空氣的突發(fā)性侵襲活動(dòng)帶來的大風(fēng)、降溫等天氣現(xiàn)象，可能對農(nóng)業(yè)、交通、人體健康、能源供應(yīng)等造成危害。

干旱是指長期無雨或少雨導(dǎo)致土壤和空氣干燥的天氣現(xiàn)象，可能對農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。

干旱等級：特旱是指基本無土壤蒸發(fā)，地表植物干枯、死亡；重旱是指土壤出現(xiàn)較厚的干土層，地表植物萎蔫、葉片干枯，果實(shí)脫落；中旱是指土壤表面干燥，地表植物葉片白天有萎蔫現(xiàn)象。

高溫是指日最高氣溫在35℃以上的天氣現(xiàn)象，可能對農(nóng)業(yè)、電力、人體健康等造成危害。

大霧是指空氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，可能對交通、電力、人體健康等造成危害。

灰霾是指大量極細(xì)微的干塵粒等氣溶膠均勻地浮游在空中，水平能見度<10公里，相對濕度<95％的空氣普遍渾濁天氣現(xiàn)象，排除降水、沙塵暴、揚(yáng)沙、浮塵、煙幕、吹雪、雪暴等天氣現(xiàn)象造成的視程障礙，可能對交通、環(huán)境、人體健康等造成危害。

灰霾等級：重度灰霾是指能見度<2公里；中度灰霾是指2公里≤能見度<3公里；輕度灰霾是指3公里≤能見度<5公里。

道路結(jié)冰是指由于低溫，雨、雪、霧在道路凍結(jié)成冰的天氣現(xiàn)象，可能對交通、電力、通信設(shè)施等造成危害。

（2）本預(yù)案由市人民政府組織修訂，由市氣象局負(fù)責(zé)解釋。

（3）縣級人民政府，市、縣級有關(guān)單位、群眾自治組織、企事業(yè)單位等按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制訂、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

（4）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2008年市人民政府印發(fā)的《云浮市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》自即日起廢止。

7  附件

氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的氣象災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)氣象災(zāi)害可能造成或已經(jīng)造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，分為I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）、Ⅳ級（一般）四級預(yù)警，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。

7．1  I級預(yù)警

（1）臺風(fēng)：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)將有臺風(fēng)以上級別的熱帶氣旋嚴(yán)重影響我市。

（2）暴雨：過去24小時(shí)內(nèi)我市有1/20以上站點(diǎn)出現(xiàn)特大暴雨天氣，或全市1/5以上站點(diǎn)出現(xiàn)大暴雨天氣，并造成嚴(yán)重影響，且預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨以上天氣。

（3）寒冷：預(yù)計(jì)未來48小時(shí)內(nèi)云浮遙測站平均氣溫下降10℃以上，且過程最低氣溫降至0℃或以下，并可能造成重大影響。

（4）干旱：全市有4個(gè)以上縣（市、區(qū)）達(dá)到重等氣象干旱以上等級，并造成重大影響,且預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

7．2  II級預(yù)警

（1）臺風(fēng)：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)將有強(qiáng)熱帶風(fēng)暴嚴(yán)重影響我市。

（2）暴雨：過去24小時(shí)內(nèi)全市有1/30以上站點(diǎn)出現(xiàn)特大暴雨天氣，或有1/6以上站點(diǎn)出現(xiàn)大暴雨天氣，并造成嚴(yán)重影響，且預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨以上天氣；或者預(yù)計(jì)未來24小時(shí)全市1/5以上站點(diǎn)將出現(xiàn)大暴雨天氣。

（3）寒冷：預(yù)計(jì)未來48小時(shí)內(nèi)云浮遙測站平均氣溫下降10℃以上，且過程最低氣溫降至3℃以下，并可能造成嚴(yán)重影響。

（4）高溫：過去48小時(shí)內(nèi)全市3個(gè)遙測站連續(xù)兩天出現(xiàn)37℃以上高溫天氣，且部分遙測站出現(xiàn)39℃以上高溫，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)仍將出現(xiàn)37℃以上高溫天氣。

（5）干旱：全市有3個(gè)縣（市、區(qū)）達(dá)到重等氣象干旱及以上等級，并造成嚴(yán)重影響，且預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

（6）道路結(jié)冰：全市有2個(gè)以上縣（市、區(qū)）已出現(xiàn)大面積道路結(jié)冰，且預(yù)計(jì)未來24小時(shí)最低氣溫低于0℃，日平均氣溫低于6℃，并伴有降水，導(dǎo)致道路結(jié)冰現(xiàn)象持續(xù)。

7．3  III級預(yù)警

（1）臺風(fēng)：預(yù)計(jì)未來48小時(shí)內(nèi)將有強(qiáng)熱帶風(fēng)暴嚴(yán)重影響我市。

（2）暴雨：過去24小時(shí)內(nèi)全市有1/40以上站點(diǎn)出現(xiàn)特大暴雨天氣，或有1/8以上站點(diǎn)出現(xiàn)大暴雨天氣，并造成較大影響，且預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣；或者預(yù)計(jì)未來24小時(shí)有1/6以上站點(diǎn)將出現(xiàn)大暴雨天氣。

（3）寒冷：未來24小時(shí)內(nèi)降8℃，并且云浮遙測站最低氣溫在5℃以下，并可能造成嚴(yán)重影響。

（4）高溫：過去48小時(shí)全市有2個(gè)遙測站連續(xù)兩天出現(xiàn)37℃以上高溫天氣，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)37℃以上高溫天氣。

（5）干旱：全市有2個(gè)縣（市、區(qū)）達(dá)到重等氣象干旱以上等級，并造成較大影響，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

（6）道路結(jié)冰：全市有1個(gè)縣（市、區(qū)）已出現(xiàn)大面積道路結(jié)冰，且預(yù)計(jì)未來24小時(shí)最低氣溫低于0℃，日平均氣溫低于6℃，并伴有降水，導(dǎo)致道路結(jié)冰現(xiàn)象持續(xù)。

（7）大霧：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)全市有3個(gè)以上縣（市、區(qū)）的大部分地方將出現(xiàn)能見度低于200米的大霧天氣, 或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

（8）灰霾：全市有3個(gè)以上縣（市、區(qū)）已出現(xiàn)重度灰霾天氣并將持續(xù)。

7．4  Ⅳ級預(yù)警

（1）臺風(fēng)：預(yù)計(jì)未來48小時(shí)內(nèi)將有熱帶風(fēng)暴影響我市。

（2）暴雨：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)全市有1/10以上站點(diǎn)出現(xiàn)大暴雨天氣。

（3）高溫：過去48小時(shí)內(nèi)全市有1個(gè)遙測站連續(xù)兩天出現(xiàn)37℃以上高溫天氣，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)37℃以上高溫天氣。

（4）大霧：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)全市有2個(gè)以上縣（市、區(qū)）的大部分地方將出現(xiàn)能見度低于200米的大霧天氣, 或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

（5）灰霾：全市有2個(gè)以上縣（市、區(qū)）已出現(xiàn)重度灰霾天氣并將持續(xù)。

 

  

 

抄送：市委各部委辦，市人大辦，市政協(xié)辦，市紀(jì)委辦，云浮軍分區(qū)，市中級法院，市檢察院，省駐云浮單位，各人民團(tuán)體，各新聞單位。

云浮市人民政府辦公室            2015年2月11日印發(fā)