云浮市人民政府辦公室文件

 

云府辦〔2015〕26號

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云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《云浮市

市場主體住所登記管理規(guī)定》的通知

 

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《云浮市市場主體住所登記管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑與市工商行政管理局聯(lián)系。

 

 

        云浮市人民政府辦公室

                          2015年7月1日

 

 

 

 

云浮市市場主體住所登記管理規(guī)定

 

第一章  總則

第一條  為加強規(guī)范我市市場主體住所（含經(jīng)營場所、營業(yè)場所，下同）登記和管理，依據(jù)《廣東省商事登記制度改革方案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定所稱的住所是市場主體法定的工商登記事項之一，是市場主體主要辦事機構(gòu)所在地和法定地址，是文書送達地址和確定司法、行政地域管轄的依據(jù)。

第三條  本規(guī)定適用于云浮市行政區(qū)域內(nèi)市場主體的住所登記管理活動。工商行政管理部門是市場主體登記機關(guān)。

對涉及危及公共安全、高污染行業(yè)、油煙噪音擾民、影響歷史風(fēng)貌和城市景觀等事項的經(jīng)營場所實行嚴(yán)格監(jiān)管。相關(guān)行政許可機關(guān)、監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和各自職能對涉及的經(jīng)營場所禁設(shè)區(qū)域進行梳理，明確監(jiān)管職責(zé)。

第二章  住所登記

第四條  申請住所登記，申請人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向商事登記機關(guān)提交住所申請材料，并對申請材料的真實性、合法性及住所的安全性負(fù)責(zé)。

第五條  商事登記機關(guān)對工商登記環(huán)節(jié)的住所申請材料實行形式審查，依法作出登記決定。商事登記機關(guān)不審查住所用途和使用功能。

第六條  申請住所登記，應(yīng)當(dāng)提交下列住所使用證明：

（一）使用自有房產(chǎn)的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件。

    （二）使用非自有房產(chǎn)的，除提交業(yè)主房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件外，還需提交房屋租賃協(xié)議或者無償使用證明的復(fù)印件。

未取得房屋產(chǎn)權(quán)證明的，提交當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咂渑沙鰴C構(gòu)、各類經(jīng)濟功能區(qū)管委會、村（居）委會出具的相關(guān)證明。

出租方為賓館、飯店、商場、市場的，可提交賓館、飯店、商場、市場物業(yè)管理企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及房屋租賃協(xié)議或者無償使用證明的復(fù)印件。

任何單位和個人不得為非法建筑出具住所使用證明。

（三）使用軍隊房產(chǎn)作為住所的，提交《軍隊房地產(chǎn)租賃許可證》復(fù)印件。

第七條  市場主體申請登記的住所必須符合城市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理以及環(huán)境保護等有關(guān)要求，以下為住所登記管理的特殊規(guī)定： 

（一）非法建筑和列入政府公告征收、拆遷的建筑，不得申請登記為市場主體住所。

（二）縣級以上人民政府明文規(guī)定的城區(qū)嚴(yán)管街道、居民住宅樓、一定規(guī)模的公眾聚集場所內(nèi)的建筑，以及學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院和公園、廣場等公共場所內(nèi)不得申請登記為經(jīng)營機動車維修、洗車場、機械加工生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)、玻璃金屬加工、建材木材加工、廢品回收、易燃易爆等危險物品經(jīng)營的市場主體住所。

（三）集貿(mào)市場外（固定商店除外）不得申請登記為經(jīng)營市場內(nèi)同類的肉類、水產(chǎn)類、禽畜類、蔬菜類產(chǎn)品的市場主體住所。縣（市、區(qū)）政府可以根據(jù)各地實際，劃定市場周邊一定范圍內(nèi)的固定商店作為經(jīng)營肉類、水產(chǎn)類、禽畜類（活禽畜除外）、蔬菜類產(chǎn)品的市場主體住所。

集貿(mào)市場周邊、街道兩旁的臨時建筑和攤點不得申請為市場主體住所。

（四）公園內(nèi)和飲用水水源一、二級保護區(qū)內(nèi)不得申請登記為經(jīng)營餐飲業(yè)、酒店業(yè)、娛樂業(yè)的市場主體住所。

（五）禁止在政府規(guī)定的活禽經(jīng)營市場外進行活禽經(jīng)營，活禽經(jīng)營市場外的場所不得申請登記為該類市場主體住所。

（六）市、縣城區(qū)內(nèi)禁止設(shè)立化肥農(nóng)藥生產(chǎn)、環(huán)保磚廠、塑料（廢舊塑膠）加工廠等類型的企業(yè)。

（七）市、縣城區(qū)內(nèi)禁止設(shè)立石材生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)（城區(qū)內(nèi)銷售石材工藝制品、石材貿(mào)易企業(yè)設(shè)立辦公場所的除外）。

（八）禁止在中小學(xué)校周圍200米范圍內(nèi)開辦營業(yè)性歌舞娛樂場所、營業(yè)性電子游戲場所，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。

中小學(xué)校周圍200米范圍內(nèi)是指中小學(xué)校園圍墻或者校園邊界的任意一點外沿直線延伸200米的區(qū)域。

（九）娛樂場所不得設(shè)在下列地點：（1）居民住宅樓、博物館、圖書館和被核定為文物保護單位的建筑物內(nèi)；（2）居民住宅樓和學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)周圍；（3）車站、機場等人群密集的場所；（4）建筑物地下一層以下；（5）與危險化學(xué)品倉庫毗連的區(qū)域。

對違反上述規(guī)定的市場主體住所選址，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咂渑沙鰴C構(gòu)、各類經(jīng)濟功能區(qū)管委會、村（居）委會不得出具相關(guān)的市場主體住所使用證明。

石材加工生產(chǎn)的企業(yè)和城區(qū)周邊的石材銷售企業(yè)（城區(qū)內(nèi)銷售石材工藝制品、石材貿(mào)易企業(yè)設(shè)立辦公場所的除外）的住所登記，除了要按照本規(guī)定第六條的規(guī)定，提交住所使用證明外，還需由當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街）政府或城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具符合石材行業(yè)規(guī)劃的場地證明才能辦理市場主體住所登記。

第八條  市場主體領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，其住所依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃、建設(shè)、國土、房屋管理、公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、文化、安監(jiān)等有關(guān)部門審批方可開展相關(guān)經(jīng)營活動的，開展經(jīng)營活動前須依法辦理審批。

規(guī)劃、建設(shè)、國土、房屋管理、公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、文化、安監(jiān)等有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對違法用地、違法建設(shè)等不合法場所、禁止設(shè)立的經(jīng)營場所做出處理決定的，應(yīng)當(dāng)通知市場主體向登記機關(guān)辦理變更登記或注銷登記。

第九條  將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，需提交《住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房承諾書》，以及所在地業(yè)主委員會或物業(yè)管理（服務(wù)）單位、村（居）委會出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件。在征收拆遷時，不能作為商業(yè)用房要求補（賠）償。

如有利害關(guān)系人對住宅作為經(jīng)營性用房有異議并依法向人民法院提起民事訴訟的，登記機關(guān)依照人民法院的判決或裁定依法處理。

 第十條  多個市場主體可使用同一地址作為住所，并共同承擔(dān)因使用同一地址所引起的一切法律責(zé)任。

在實施網(wǎng)絡(luò)里的電子商務(wù)企業(yè)集群注冊的地區(qū)，設(shè)立集群注冊托管公司的，可以由多家電子商務(wù)企業(yè)將住所地址登記為集群注冊托管公司住所。

第三章  監(jiān)督管理

第十一條  政府牽頭實行綜合監(jiān)管，商事登記機關(guān)根據(jù)投訴舉報，依法將登記的住所無法取得聯(lián)系的市場主體載入經(jīng)營異常名錄,并在市場主體信用信息公示系統(tǒng)公示。

對于未具備應(yīng)當(dāng)具備特定條件的住所，或者市場主體存在利用非法建筑、擅自改變房屋性質(zhì)等從事經(jīng)營活動的行為，由國土、規(guī)劃、建設(shè)、房屋管理、公安、消防、環(huán)保等部門依法監(jiān)管，涉及行政許可審批事項的，由負(fù)責(zé)審批的部門依法處理。

第四章  法律責(zé)任

第十二條  對市場主體提交虛假住所資料騙取住所登記的行為，商事登記機關(guān)按照現(xiàn)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以查處，對涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第十三條  商事登記機關(guān)和其他住所審批管理機關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定未履行職責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法追究相應(yīng)的責(zé)任。

第五章 附則

第十四條  住所登記是指市場主體申請人向商事登記機關(guān)申請登記時，商事登記機關(guān)依法核準(zhǔn)市場主體住所登記的行為。

第十五條  法律、法規(guī)、規(guī)章以及商事登記制度改革對住所的登記要求另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條  本規(guī)定自2015年7月1日起施行，有效期五年。

附件：《住宅改為經(jīng)營性用房承諾書》

附件：

住宅改為經(jīng)營性用房承諾書

市場主體名稱
證照名稱及號碼
住所（經(jīng)營場所）
《中華人民共和國物權(quán)法》第七十七條規(guī)定：“業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意”。 本市場主體將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房，作出如下承諾： 一、已知悉《中華人民共和國物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定； 二、遵守有關(guān)房屋管理的法律、法規(guī)以及管理規(guī)約的規(guī)定； 三、該建筑不是非法建筑，有合法使用權(quán)，承擔(dān)安全責(zé)任； 四、不影響利害關(guān)系人的利益，已經(jīng)得有利害關(guān)系的業(yè)主同意。 如有糾紛，依法向人民法院提起民事訴訟，尋求司法救濟； 五、住宅作為經(jīng)營性用房，不改變房產(chǎn)性質(zhì)，在征收拆遷時，不作為商業(yè)用房要求補（賠）償。 承諾人（簽名、蓋章）：

備注：1、市場主體設(shè)立、變更住所時，涉及將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，填寫此表。

2、承諾人為市場主體申請人。

3、市場主體設(shè)立登記時，申請人為股東（出資人或投資人）。股東是法人的，由股東蓋章， 股東是自然人的，由自然人簽字；個體工商戶開業(yè)登記時，由經(jīng)營者簽字。

4、市場主體變更登記時，由市場主體蓋章；個體工商戶變更登記時，由經(jīng)營者簽字。

 

公開方式：主動公開

抄送：市委各部委辦，市人大辦，市政協(xié)辦，市紀(jì)委辦，云浮      軍分區(qū)，市中級法院，市檢察院，省駐云浮單位，各人      民團體，各新聞單位。

云浮市人民政府辦公室               2015年7月1日印發(fā)