云浮市人民政府辦公室文件

 

云府辦〔2015〕36號

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云浮市人民政府辦公室關于印發(fā)《云浮市促進

科技企業(yè)孵化器發(fā)展的試行辦法》的通知

 

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

   《云浮市促進科技企業(yè)孵化器發(fā)展的試行辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑與市科技局聯(lián)系。

 

 

云浮市人民政府辦公室

2015年9月17日

 

 

云浮市促進科技企業(yè)孵化器發(fā)展的試行辦法

　

　第一節(jié)  總則

 

第一條 為貫徹落實《廣東省人民政府關于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》（粵府〔2015〕1號）及《中共云浮市委云浮市人民政府關于加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的實施意見》（云發(fā)〔2015〕4號）精神，進一步促進科技企業(yè)孵化器（以下簡稱“孵化器”）的發(fā)展，優(yōu)化全市科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長環(huán)境，培養(yǎng)科技創(chuàng)業(yè)領軍人才，結(jié)合我市實際，特制定本試行辦法。

第二條 建立多元化投入機制，提高政府資金引導力度。實施政府、孵化器、創(chuàng)業(yè)者三方聯(lián)動，共同參與孵化器建設。鼓勵企業(yè)以及大專院校、科研機構(gòu)、其他社會組織和個人，利用各自具有的資源優(yōu)勢，采取多方籌資、資源折股等形式創(chuàng)辦或參與孵化器建設。建立科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)投資及信貸風險補償機制。

第二節(jié)  扶持對象和范圍

第三條 本辦法所稱孵化器是以促進科技成果轉(zhuǎn)化、培育科技型企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務載體，同時應具備以下基本條件：

（一）在我市轄區(qū)范圍內(nèi)的工商、稅務部門登記注冊，

且具有獨立法人資格；

（二）有不少于2000平方米的孵化面積；

（三）有孵化服務團隊和相應的孵化服務能力，機構(gòu)設置合理，管理人員中具有大專以上學歷的占50%以上，接受孵化器專業(yè)培訓的人員比例達30%以上；

（四）有不少于10家在孵企業(yè)。

第四條 本辦法所稱在孵企業(yè)是指具備以下條件的企業(yè):

（一）企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在所屬孵化器場地內(nèi)；

（二）申請進入孵化器的企業(yè)，成立時間一般不超過24個月；

（三）在孵時限一般不超過60個月；

（四）單一在孵企業(yè)入駐時使用的孵化場地面積，一般不大于1000平方米（從事航空航天等特殊領域的在孵企業(yè)，一般不大于3000平方米）；

（五）在孵企業(yè)從事研發(fā)、生產(chǎn)的主營項目（產(chǎn)品），應符合國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展導向，并符合節(jié)能減排標準；

（六）在孵企業(yè)開發(fā)的項目（產(chǎn)品），知識產(chǎn)權界定清晰、無爭議。

（七）在孵企業(yè)團隊具備開拓創(chuàng)新精神，對技術、市場、經(jīng)營和管理有一定駕馭能力。留學生和大學生企業(yè)的團隊主要管理者或技術帶頭人，由其本人擔任。

第五條 本辦法所稱畢業(yè)企業(yè)應當具備以下條件中至少2條：

（一）有自主知識產(chǎn)權；

（二）連續(xù)2年營業(yè)收入累計超過1000萬元；

（三）被兼并、收購或在國內(nèi)外資本市場上市。

第三節(jié)  扶持政策

第六條 鼓勵和支持多元化主體投資建設孵化器，在符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的前提下，根據(jù)省每年下達我市的土地利用計劃指標中，按照孵化器建設所需，優(yōu)先安排用地指標給予孵化器建設項目。利用新增工業(yè)用地開發(fā)建設孵化器，可按一類工業(yè)用地性質(zhì)供地。工業(yè)用地建設的孵化器，在不改變孵化服務用途的前提下，其載體房屋可按幢、層等有固定界限的部分為基本單元進行產(chǎn)權登記并出租或轉(zhuǎn)讓。

第七條 市財政每年安排500萬元設立孵化器發(fā)展資金，主要用于：

（一）孵化器建設補助，對孵化器給予一次性建設補助；

（二）專項資助，鼓勵孵化器推動在孵企業(yè)科技創(chuàng)新；

（三）新增孵化面積補助，對孵化器擴大規(guī)模進行補助；

（四）平臺建設及維護，促進孵化器推進平臺建設；

（五）專用業(yè)務費，支持孵化器增強孵化服務能力建設；

（六）國家級孵化器或國家級孵化器培育單位資質(zhì)獎勵；

（七）在孵企業(yè)經(jīng)費資助，省高新技術企業(yè)培育庫入庫企業(yè)、國家高新技術企業(yè)資金獎勵等。 

第八條 具備條件的孵化器，可享受以下扶持政策：

（一）給予一次性50萬元建設補助。

（二）鼓勵孵化器對在孵企業(yè)進行投資。對孵化器投資的項目申請市級科技計劃項目的，給予優(yōu)先支持立項；申報國家、省級科技計劃項目的，給予優(yōu)先推薦。

（三）在孵企業(yè)符合下列條件之一的，當年一次性給予孵化器20萬元專項資助：

1.在新三板掛牌交易或在創(chuàng)業(yè)板、中小企業(yè)板上市；

2.獲得省科技進步二等獎或國家科技進步三等獎及以上；

3.至少2家企業(yè)項目被列入省級以上科技計劃，且共計獲得資金支持100萬元以上；

4.至少2家企業(yè)獲得外部投資，且共計獲得外部投資1000萬元以上；

5.當年在孵企業(yè)知識產(chǎn)權申請量30件以上，且其中發(fā)明專利不少于30%。

（四）對改擴建新增孵化面積的，按50元/平方米的標準給予一次性補助，單個孵化器補助每年不超過20萬元。

（五）支持對公共服務、技術共享等平臺進行建設及維護。平臺建設按建設經(jīng)費的25%的比例進行補助，單個孵化器支持金額每年不超過80萬元；單個平臺維護每年補助10萬元，單個孵化器支持金額每年不超過20萬元。

（六）支持開展創(chuàng)業(yè)輔導培訓、運營管理咨詢、科技交流合作等專項業(yè)務，按投入專項業(yè)務經(jīng)費25%的比例進行補助，單個孵化器支持金額每年不超過20萬元；

（七）鼓勵孵化器申報國家級孵化器或國家級孵化器培育單位認定。對成功獲得國家級孵化器或國家級孵化器培育單位資質(zhì)的，分別給予100萬元、50萬元資金獎勵，晉級補差。

第九條 具備條件的在孵企業(yè)，可享受以下扶持政策：

（一）一次性給予3萬元經(jīng)費資助。

（二）在孵企業(yè)的科技項目優(yōu)先列入我市科技計劃項目，并優(yōu)先推薦申報國家、省級科技計劃項目。

（三）在孵企業(yè)成為省高新技術企業(yè)培育庫入庫企業(yè)的，一次性給予10萬元資金獎勵。

（四）企業(yè)畢業(yè)后3年內(nèi)經(jīng)認定并獲得國家高新技術企業(yè)資格的，一次性給予30萬元資金獎勵。

第十條 對具備條件的孵化器和在孵企業(yè)實行動態(tài)管理。孵化器考核不合格的，限期一年整改，整改后仍不合格的，不再享受本辦法扶持政策。在孵企業(yè)消亡、遷出或畢業(yè)后，除本辦法第九條第（四）款的規(guī)定以外，其所享受的扶持政策自動取消。

第四節(jié)  申報程序及資金使用監(jiān)督

第十一條 市科技局牽頭，會市財政局等有關單位根據(jù)本辦法另行制定相應的申報及資金使用管理辦法，相關扶持對象按照管理辦法的要求及程序進行申報。

第十二條 市科技局負責常年受理相關扶持對象申請，組織專家按本辦法的有關要求進行核查、評審并上報市政府審批。當年獲得的扶持，次年安排資金補助。具體扶持名單和金額向社會公示。

第十三條 享受扶持政策的對象必須嚴格按照本辦法及管理辦法規(guī)定的用途使用各項扶持資金，并于每年底將資金使用情況報市科技局、市財政局備案。

第十四條 市科技局會同市財政局對扶持資金進行監(jiān)督檢查，加強財政資金管理，提高資金使用效益，確保資金安全。

第十五條 對提供虛假材料、騙取扶持資金、未按規(guī)定使用扶持資金或資金使用用途與本辦法規(guī)定的扶持方向不符的，有關部門有權收回扶持資金并根據(jù)國家相關法律法規(guī)進行處理。

第五節(jié)  附則

第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年。

 

公開方式：主動公開

抄送：市委各部委辦，市人大辦，市政協(xié)辦，市紀委辦，云浮      軍分區(qū)，市中級法院，市檢察院，省駐云浮單位，各人      民團體，各新聞單位。

云浮市人民政府辦公室             2015年9月17日印發(fā)