云浮市人民政府辦公室文件

 

云府辦〔2015〕43號

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云浮市人民政府辦公室關于印發(fā)《關于

引導扶持云浮市新型研發(fā)機構發(fā)展

的試行辦法》的通知

 

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

《關于引導扶持云浮市新型研發(fā)機構發(fā)展的試行辦法》業(yè)經市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑與市科技局聯(lián)系。

          云浮市人民政府辦公室

           2015年10月27日

 

 

 

 

關于引導扶持云浮市新型研發(fā)

機構發(fā)展的試行辦法

 

 

第一節(jié)  總則

第一條 為深入貫徹落實《中共廣東省委 廣東省人民政府關于全面深化科技體制改革加快創(chuàng)新驅動發(fā)展的決定》（粵發(fā)〔2014〕12號）、《廣東省人民政府關于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》（粵府〔2015〕1號）、《中共云浮市委 云浮市人民政府關于加快創(chuàng)新驅動發(fā)展的實施意見》（云發(fā)〔2015〕4號）精神，推動科技創(chuàng)新協(xié)同管理體制深化改革，加快產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈“三鏈融合”，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，促進科技成果轉化和高新技術產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)打造創(chuàng)新型經濟強市的戰(zhàn)略目標，特制定本試行辦法。

第二條 本辦法所指的新型研發(fā)機構，是指云浮市轄區(qū)內符合法律法規(guī)投資設立的，以市場為導向、以創(chuàng)新創(chuàng)富為動力、以驅動經濟社會發(fā)展為目標，以企業(yè)化運作為模式，有效運用國內外科研院所、高等院校的人才和技術，主要從事技術開發(fā)、技術轉讓、技術咨詢與服務、檢驗檢測、工業(yè)設計、成果轉化、產業(yè)孵化及高科技創(chuàng)業(yè)投資等經營活動，獨立核算、自主經營、自負盈虧、可持續(xù)發(fā)展的新型法人組織。

第三條 扶持新型研發(fā)機構加快發(fā)展應堅持“突出重點、體現(xiàn)公益、鼓勵競爭、講究績效”的原則。

第二節(jié)  認定條件

第四條 新型研發(fā)機構由市科技行政主管部門參照《廣東省人民政府關于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》（粵府〔2015〕1號）配套實施細則中“關于支持新型研發(fā)機構發(fā)展的試行辦法”的規(guī)定，以“自愿申請、專家論證、擇優(yōu)遴選”為原則組織認定。申請認定的機構應符合如下條件：

（一）依托國內外重點高等院校或科研院所的科研實力，結合我市高新技術產業(yè)和新興科技產業(yè)發(fā)展的需求，在云浮從事科技成果轉移轉化、技術咨詢、技術應用推廣、產業(yè)孵化及高科技創(chuàng)業(yè)投資等科技服務工作。

（二）有明確的主攻方向，切實解決我市行業(yè)共性關鍵技術和企業(yè)技術難題，促進我市產業(yè)結構優(yōu)化升級和提高企業(yè)核心競爭力。

（三）有穩(wěn)定的研發(fā)經費投入渠道和固定的科研場所，有專門的儀器設備及其它必需的科研條件，能夠提供多種綜合性服務。

（四）擁有國內先進水平的技術研究開發(fā)、設計和試驗的專業(yè)人才隊伍。

（五）具有新型的管理體制機制，建立現(xiàn)代科研機構管理制度、科研項目管理制度、科研經費財務會計獨立核算制度。

（六）市科技行政主管部門根據(jù)每年省級科技部門申報指南要求的其他條件。

第五條 新型研發(fā)機構的申報受理和評審論證工作原則上每年組織1次，市科技行政主管部門每年將認定的新型研發(fā)機構名單向社會進行公示，并報送市有關部門。

    

第三節(jié)  扶持政策

第六條 市財政每年安排200萬元專項經費用于支持我市新型研發(fā)機構的建設。資助經費主要用于機構的辦公場地建設、科研儀器設備購置、科研項目啟動、產業(yè)孵化投資、開展國際技術合作等方面。

（一）對新型研發(fā)機構的扶持。通過市級新型研發(fā)機構認定的一次性給予30萬元的經費資助；通過省級新型研發(fā)機構認定的一次性給予50萬元的經費資助；晉級補差。

（二）對重點實驗室、工程技術研發(fā)中心的扶持。對新認定的國家級重點實驗室、工程技術研發(fā)中心等一次性給予100萬元資金資助；對新認定的省級重點實驗室、工程技術研發(fā)中心等一次性給予20萬元資金資助；對新認定的市級重點實驗室、工程技術研發(fā)中心等一次性給予5萬元資金資助。

（三）對于開放公共科技資源的新型研發(fā)機構資助。鼓勵新型研發(fā)機構的科研基礎設施和科技項目信息資料向社會開放，提供研發(fā)實驗等技術服務。根據(jù)開放的科技資源量及市場評價的服務業(yè)績，每年遴選不超過3家優(yōu)秀的新型研發(fā)機構給予每家一次性10萬元的后補助支持。  

第七條 對于已認定的市級新型研發(fā)機構優(yōu)先推薦申報省級新型研發(fā)機構或省級、國家級創(chuàng)新平臺；新型研發(fā)機構在申報、承擔各級財政科技計劃項目時，可享受科研事業(yè)單位同等資格待遇，在同等條件下優(yōu)先支持。

第八條 加強對新技術新產品的應用和推廣。各級機關、事業(yè)單位和群團組織在使用財政性資金進行采購時，通過首購、訂購等方式，支持新型研發(fā)機構的新技術、新產品的推廣和應用，加速自主創(chuàng)新產品的市場化和產業(yè)化。

第九條 加強知識產權運用和保護。鼓勵新型研發(fā)機構開展技術標準研制，支持新型研發(fā)機構積極參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準的制修訂工作和國內、國際標準化活動。致力推動“創(chuàng)新專利化、專利標準化、標準全球化”工作進程，搶占知識產權和標準的制高點。對新型研發(fā)機構開展的專利申請、專利保險與專利維權，以及標準研制等活動，按照市相關規(guī)定予以資助。

第十條 對新型研發(fā)機構的科研建設及成果轉化項目，可依法優(yōu)先安排建設用地，政府有關部門優(yōu)先審批。符合國家和省有關規(guī)定的非營利性新型研發(fā)機構自用的房產、土地，可依法免征房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。新型研發(fā)機構在進行成果轉化技術交易時，按規(guī)定享受技術交易補助及相關稅收優(yōu)惠政策。

第十一條 加大對新型研發(fā)機構人才的引進扶持。對新型研發(fā)機構引進的高水平技術和管理人才，經認定符合有關條件的，按照《云浮市培養(yǎng)引進高層次人才實施辦法》給予資金扶持、落戶、住房、醫(yī)療、配偶安置、子女入學等方面的優(yōu)惠待遇。

第四節(jié)  監(jiān)督管理

第十二條 我市新型研發(fā)機構實行動態(tài)管理。市科技行政主管部門每3年對通過認定的新型研發(fā)機構進行復審。審核合格單位繼續(xù)保持新型研發(fā)機構資格，對達不到審核要求的，限期整改后再復檢，復檢不合格的，取消云浮市新型研發(fā)機構的資格。經認定的新型研發(fā)機構需每年填報《云浮市新型研發(fā)機構管理統(tǒng)計表》，報送市科技行政主管部門。

第十三條 市科技行政主管部門會同財政等有關部門對資助資金的審核、使用等情況監(jiān)督管理；組織受資助單位開展專項資金績效自評，并配合財政部門做好其他評價工作。

第十四條 新型研發(fā)機構發(fā)生經營業(yè)務、生產技術活動等重大變化的，應在15個工作日內向市科技行政主管部門報告；變化后不符合本辦法規(guī)定條件的，終止其新型研發(fā)機構資格。

第五節(jié)  附則

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期3年，有關政策法律依據(jù)發(fā)生變化或有效期滿，根據(jù)事實情況依法評估修訂。

公開方式：主動公開

抄送：市委各部委辦，市人大辦，市政協(xié)辦，市紀委辦，云浮      軍分區(qū)，市中級法院，市檢察院，省駐云浮單位，各人      民團體，各新聞單位。

云浮市人民政府辦公室             2015年10月27日印發(fā)