云浮市人民政府辦公室

 

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                                    云府辦函〔2017〕10號

 

關(guān)于印發(fā)云浮市禁漁期制度實施方案的通知

 

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《云浮市禁漁期制度實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向廣東省漁政總隊云浮支隊反映。

 

 

 

云浮市人民政府辦公室

2017年2月28日

 

 

 

 

 

 

 

云浮市禁漁期制度實施方案

 

為貫徹落實《農(nóng)業(yè)部關(guān)于發(fā)布珠江、閩江及海南省內(nèi)陸水域禁漁期制度的通告》（農(nóng)業(yè)部通告〔2017〕4號）和廣東省海洋與漁業(yè)廳有關(guān)文件精神，切實做好我市的禁漁工作，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及國務(wù)院《中國水生生物資源養(yǎng)護行動綱要》精神，堅持“五位一體、生態(tài)優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，加強養(yǎng)護水生生物資源，保護水域生態(tài)環(huán)境，推動漁業(yè)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。

二、禁漁內(nèi)容

（一）禁漁范圍：西江云浮江段水域、羅定江、新興江。

（二）禁漁時間：每年的3月1日0時至6月30日24時。

（三）禁止類型：除休閑漁業(yè)、娛樂性垂釣外，在規(guī)定的禁漁區(qū)和禁漁期內(nèi)，禁止所有捕撈作業(yè)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

實施禁漁期制度關(guān)乎人民群眾特別是漁民的切身利益，涉及面廣，工作難度大，必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，漁業(yè)主管部門牽頭，相關(guān)主管部門協(xié)同配合的禁漁管理機制。為此，市政府成立了云浮市實施禁漁期制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下：

組  長：金圣宏 （副市長）

副組長：陳雄榮（市農(nóng)業(yè)局局長）

房堅祥（市畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局局長）

陳達(dá)良（廣東省漁政總隊云浮支隊支隊長）

成  員：詹民銳（云城區(qū)委常委）

蘇子漢（云安區(qū)副區(qū)長）

梁國?。_定市委常委）

劉  濤（新興縣委常委）

鄭偉憲（郁南縣副縣長）

廖杰榮（云城區(qū)畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局局長）

周小林（云安區(qū)畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局局長）

陳慶林（羅定市畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局局長）

廖培钅監(jiān)（新興縣畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局局長）

覃醒華（郁南縣畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局局長）

聶焯興（云安區(qū)六都鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

陳國雄（云安區(qū)都楊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

羅榮燦（郁南縣都城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

莫球興（郁南縣建城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

林少華（郁南縣南江口鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在廣東省漁政總隊云浮支隊），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，辦公室主任由陳達(dá)良同志兼任，工作人員從相關(guān)單位抽調(diào)。

各縣（市、區(qū)）政府要強化禁漁工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立禁漁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確分工，落實責(zé)任，確保禁漁工作順利開展，取得實效。

四、實施步驟和工作措施

（一）準(zhǔn)備階段（2月1日至2月28日）。

本階段的主要任務(wù)是：宣傳發(fā)動，提高認(rèn)識，落實部署，充分做好實施禁漁期制度的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和管理準(zhǔn)備。

1．廣泛宣傳發(fā)動。要針對漁民群眾開展宣傳活動，深入漁村、漁戶、漁船，采取走家串戶、交心談心的方式，將宣傳工作做深、做細(xì)、做透。要明之以法，曉之以理，積極爭取漁民群眾的理解與支持。要以漁村、漁港、漁戶、漁業(yè)碼頭、水產(chǎn)品市場等場所為重點，通過張貼禁漁通告、懸掛橫幅、設(shè)置宣傳欄等方式，以及運用電視、廣播、報刊、網(wǎng)站、微信平臺等媒體，廣泛宣傳報道禁漁期制度的內(nèi)容、要求、目的和重要意義，營造全社會關(guān)注禁漁、理解禁漁、支持禁漁的良好氛圍。

2．認(rèn)真做好禁漁準(zhǔn)備。各縣（市、區(qū)）政府要認(rèn)真組織開展禁漁準(zhǔn)備工作，制訂工作方案，明確分工，落實管理經(jīng)費，及時解決禁漁工作中遇到的重點、難點問題。各級漁業(yè)主管部門要集中力量抓好落實。要認(rèn)真核定禁漁對象，并在漁村、漁港、碼頭張榜公布，接受社會監(jiān)督；要根據(jù)實際，劃定禁漁漁船停泊區(qū)，提前清理停泊區(qū)礙航障礙物，確保漁船通航、靠泊安全；要做好“防火、防盜、防洪”準(zhǔn)備，確保禁漁期間漁民生命財產(chǎn)安全。我市要與肇慶、梧州制定交界水域禁漁管理方案，并提前做好各項準(zhǔn)備。各級漁政隊伍要制訂西江禁漁期間執(zhí)法檢查工作方案，做好江上執(zhí)勤、陸上監(jiān)管等各項工作準(zhǔn)備，保證漁政船艇、執(zhí)法車輛處于適航狀態(tài)。其他相關(guān)主管部門要根據(jù)職責(zé)，配合做好禁漁準(zhǔn)備工作。

（二）實施階段（3月1日至6月30日）。

本階段的主要任務(wù)是：堅持“江上無生產(chǎn)漁船，水中無作業(yè)網(wǎng)具、市場無捕撈江魚”的管理目標(biāo)，加強執(zhí)法檢查和安全監(jiān)管，做好禁漁漁船管理和禁漁期間漁民培訓(xùn)，保障我市禁漁工作安全、順利進行。

1．加強監(jiān)督管理。禁漁期間，各縣（市、區(qū)）政府要加強統(tǒng)籌，由當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門牽頭，公安、消防、工商、食品藥品監(jiān)督等有關(guān)部門密切配合，按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，實行“江上查、港口堵、市場管”的全方位管理，齊抓共管，不留死角。要加強禁漁漁船安全管理，沿江鎮(zhèn)（街道）要和漁業(yè)、公安、消防等部門密切配合，認(rèn)真落實“防火、防盜、防洪”措施，共同做好禁漁安全管理。各級監(jiān)管部門要設(shè)立舉報電話。由漁業(yè)主管部門牽頭，統(tǒng)一組織聯(lián)合檢查行動，對重點地區(qū)和重點漁港，要派出工作組進行檢查，嚴(yán)格把關(guān)，防止突發(fā)事件發(fā)生。

2．嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為。禁漁期間，對在禁漁水域違規(guī)作業(yè)的漁船，一律嚴(yán)厲處罰。要密切關(guān)注管理動態(tài)，保持高度警覺，防止大面積漁船違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象發(fā)生。對違規(guī)作業(yè)的禁漁漁船，漁業(yè)主管部門可以依照《中華人民共和國漁業(yè)法》的規(guī)定，沒收漁獲物和非法所得，最高可處五萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收漁具、吊銷捕撈許可證；情節(jié)特別嚴(yán)重的，沒收漁船；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對逾期未返港、不封存網(wǎng)具和不上繳漁業(yè)船舶證書的漁船，按違反禁漁期制度嚴(yán)肅處理。對帶頭違反禁漁制度的漁船，特別是查獲的第一艘違規(guī)漁船，要從嚴(yán)從重處罰，以作警示。由漁業(yè)主管部門牽頭，會同公安、海事等部門聯(lián)合開展專項執(zhí)法行動，依法查處取締禁漁期違規(guī)作業(yè)的涉漁“三無”船舶，切實維護禁漁管理秩序。

3．采取積極措施保障禁漁漁民基本生活。各縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)實際，采取積極措施保障禁漁漁民基本生活。對禁漁期間生活確有困難的漁民，要將其中符合條件的納入當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ戏秶蚪o予生活困難補助。沿江鎮(zhèn)（街道）、村（居）要密切關(guān)注漁民群眾的思想動態(tài)，及時做好疏導(dǎo)工作，解決好群眾合理合法的利益訴求，防止群體性事件發(fā)生。

（三）鞏固成果階段（7月1日至8月31日）。

1．開捕后，各級漁業(yè)部門及其所屬的漁政部門應(yīng)繼續(xù)向漁民群眾大力宣傳保護漁業(yè)資源和安全生產(chǎn)的重要意義，教育他們嚴(yán)格遵紀(jì)守法，防止開捕后捕撈強度反彈過大，切實鞏固禁漁成果。

2．漁政部門要組織我市漁業(yè)執(zhí)法檢查行動，重點打擊“電、炸、毒”魚、使用“絕戶網(wǎng)”等嚴(yán)重違法行為，嚴(yán)厲查處涉漁“三無”船舶，堅決遏制使用違規(guī)漁具和非法捕撈行為，切實保護漁業(yè)資源，維護正常的漁業(yè)生產(chǎn)秩序。

3．認(rèn)真做好總結(jié)，上報書面材料。禁漁工作結(jié)束后，各縣（市、區(qū)）漁業(yè)主管部門要對禁漁工作情況進行認(rèn)真分析總結(jié)。禁漁工作總結(jié)請于7月5日前報市禁漁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（廣東省漁政總隊云浮支隊）。聯(lián)系人：葉鴻明，聯(lián)系電話：0766-8827469，電子郵箱: yfyz8827469@163.com。

 

 

公開方式：主動公開

 

抄送：市委各部委辦，市人大辦，市政協(xié)辦，市紀(jì)委辦，云浮軍分區(qū)，市中級法院，市檢察院，省駐云浮單位，各人民團體，各新聞單位。