云浮市人民政府辦公室

 

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                                    云府辦函〔2016〕146號(hào)

 

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市

中心城區(qū)云城組團(tuán)污水管網(wǎng)規(guī)劃

優(yōu)化完善方案的通知

 

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《云浮市中心城區(qū)云城組團(tuán)污水管網(wǎng)規(guī)劃優(yōu)化完善方案》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。工作中遇到的問題，請(qǐng)徑向市規(guī)劃編制委反映。

 

 

 

云浮市人民政府辦公室

2016年11月23日

 

 

 

 

 

云浮市中心城區(qū)云城組團(tuán)污水管網(wǎng)規(guī)劃

優(yōu)化完善方案

 

一、《專項(xiàng)規(guī)劃》實(shí)施情況評(píng)估

（一）《專項(xiàng)規(guī)劃》基本情況（詳見附件1．云浮市中心城區(qū)云城組團(tuán)工程管線專項(xiàng)規(guī)劃<2010-2020>污水工程規(guī)劃圖）：

1．規(guī)劃期限：2010-2020年，近期2010-2015年。

2．規(guī)劃排水體制：受限于現(xiàn)狀建成區(qū)的排水合流制體系，在規(guī)劃期內(nèi)建成區(qū)的排水體制沿用截流式合流制，新建或改建區(qū)域均采用雨、污分流制。

3．規(guī)劃污水處理廠：擴(kuò)建現(xiàn)有規(guī)模6萬噸/日至10萬噸/日。

4．規(guī)劃污水管網(wǎng)：原則上沿市政道路布設(shè)，在現(xiàn)狀污水管長(zhǎng)26.2公里（不包括合流管）的基礎(chǔ)上，規(guī)劃新建約143.9公里污水管網(wǎng)，共約170公里。污水經(jīng)收集后，排入城南路、建設(shè)南路、牧羊路等市政道路支管及南山河支流的集污支管，匯入河濱路-南山河的集污干管，最終排入城區(qū)污水處理廠集中處理達(dá)標(biāo)后排入南山河。

5．近期污水管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃：根據(jù)發(fā)展情況，確定近期主要新建或改造道路20條，共29.41公里，包括金山路、綠屏路、浩林西路、獅山路、牧羊路等，并同步建設(shè)各類市政地下管線。

（二）云城組團(tuán)現(xiàn)狀污水管網(wǎng)（詳見附件2．中心城區(qū)云城組團(tuán)污水管網(wǎng)現(xiàn)狀圖）：經(jīng)摸查，目前云城組團(tuán)現(xiàn)狀污水管線約38.6公里，合流管約21公里（因近年的管線普查資料暫缺，故暫按照2011年前掌握的資料），共約59.6公里，占《專項(xiàng)規(guī)劃》污水管網(wǎng)總長(zhǎng)度的35.06 %。

（三）《專項(xiàng)規(guī)劃》實(shí)施總結(jié)及基本評(píng)價(jià)：規(guī)劃批復(fù)實(shí)施以來，在編制云城組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃和市政道路及小區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，均以《專項(xiàng)規(guī)劃》為依據(jù)并作進(jìn)一步研究，成果中污水管線管徑、走向及長(zhǎng)度與《專項(xiàng)規(guī)劃》基本一致，成果符合城市發(fā)展需求，但污水管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度較緩慢（詳見附件3．中心城區(qū)云城組團(tuán)污水管網(wǎng)現(xiàn)狀與專項(xiàng)規(guī)劃疊圖）。2012年至今，云城組團(tuán)新建污水管線12.4公里，分別為教育園區(qū)、人民醫(yī)院、拱橋河、金山路、河濱西路等污水管網(wǎng)，占規(guī)劃的8.7%，污水管網(wǎng)新建率較低；污水處理廠規(guī)模已接近滿負(fù)荷；近期污水管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目中共29.41公里，只實(shí)施建設(shè)了14.38公里，實(shí)施率僅48.9%。

二、云城組團(tuán)污水管網(wǎng)存在問題及原因

經(jīng)有關(guān)部門排查，我市共有七段黑臭水體（其中六段為輕度黑臭、一段為重度黑臭），分別為：青少年宮背池塘、南山河（金豐橋-聚樂美食城）、豐收孖帶塘下（世紀(jì)大道旁）、高峰河（三水圍-高峰市場(chǎng)、牧羊路口-高峰河出口）、三水圍（硫礦-三水圍）、硫礦污水處理廠-雙坑橋（高峰河支流）、城北西塘-硫礦生活區(qū)（涌）。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研及綜合分析，存在問題及原因如下：

（一）污水收集率低。污水收集管網(wǎng)不成體系，缺少次干管及支管配套建設(shè)，致使部分片區(qū)污水無法收集。一是部分道路按原來公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，沒有相應(yīng)市政管網(wǎng)配套。隨著城市發(fā)展，道路兩側(cè)均有開發(fā)建設(shè)，但沒有及時(shí)按市政道路來完善，使得新建小區(qū)污水無法收集，如國(guó)道324線、興云東路、世紀(jì)大道等。二是由于局部市政道路未貫通，上游污水管未能連通下游管網(wǎng)。如金山北片和高峰一帶，按照排水分區(qū)及地形，污水應(yīng)由西向東收集排入牧羊路污水次干管，但由于金山路、羅桂路等市政道路未能貫通，加上建成區(qū)建筑密集，使得臨時(shí)管線等排污措施也無法實(shí)施。三是隨著城市建設(shè)的擴(kuò)張，原有村莊的排污系統(tǒng)遭到不同程度破壞，沒有及時(shí)配套市政管網(wǎng)，是造成黑臭水體的另一個(gè)重要原因。

（二）雨污分流率低。目前云城組團(tuán)除西片等新建道路及小區(qū)為完全分流體系外，建成區(qū)、城中村大部分仍為合流制。部分道路改造及新建小區(qū)因下游市政道路未開通，沒有分流出口，只能又接回雨水管渠內(nèi)直接排入水體，導(dǎo)致分流體系未能最終實(shí)現(xiàn)。如星巖路改造時(shí)，在與羅桂路交叉口處污水管接入雨水管后直接排入羅桂河內(nèi)，對(duì)水體造成了長(zhǎng)期的直接污染。

（三）企業(yè)污水超標(biāo)排放，偷排現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這是造成黑臭水體的主要原因之一。如硫礦選礦廠由于污水處理不徹底，選礦污水超標(biāo)排放，造成三水圍（硫礦-三水圍）及高峰河支流（硫礦污水處理廠-雙坑橋段）等出現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)現(xiàn)象。另外云城組團(tuán)分散式小型石材企業(yè)較多，污水偷排現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)水體水質(zhì)造成了直接影響。

三、措施及建議

（一）加大市政道路建設(shè)力度，完善污水收集系統(tǒng)。重點(diǎn)加大污水支管體系必經(jīng)的市政道路建設(shè)及貫通力度，完善污水管網(wǎng)體系，并結(jié)合“三舊”改造、小街小巷改造及城中村的污水管網(wǎng)建設(shè)，從根本上解決小街小巷及城中村污水收集難問題。

（二）加快合流區(qū)域改造力度，提高分流率，減小污水處理廠壓力。隨著污水收集率的提升，越來越多區(qū)域的雨污混合水將在雨季初期進(jìn)入污水處理廠，城區(qū)污水處理廠的壓力會(huì)越來越大，必須加快合流管的分流改造，同步預(yù)留污水處理廠的發(fā)展用地，有效提高云城組團(tuán)生活污水處理率。

（三）加大環(huán)境監(jiān)察力度。依法查處企業(yè)超標(biāo)排放污水違法現(xiàn)象，確保企業(yè)污水達(dá)標(biāo)排放。

四、規(guī)劃優(yōu)化完善內(nèi)容。

（一）優(yōu)化完善原則及思路：

一是將《專項(xiàng)規(guī)劃》實(shí)施以來，為解決實(shí)際污水排放而調(diào)整的污水管線納入優(yōu)化完善體系。臨時(shí)性污水管線納入近期建設(shè)，遠(yuǎn)期取消局部與城市發(fā)展相矛盾的臨時(shí)性管線。二是將近幾年因城市發(fā)展而新增的市政道路及其污水管網(wǎng)納入優(yōu)化完善體系。三是對(duì)體系進(jìn)行分析，以永久性管線優(yōu)先、臨時(shí)性管線輔助的原則，提出解決當(dāng)前出現(xiàn)的對(duì)水體污染嚴(yán)重區(qū)域的污水收集方案。對(duì)尚未接入截污干管的合流排污口進(jìn)行改造，提升污水收集率。四是將近期污水管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃納入《云浮市中心城區(qū)“十三五”近期建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）》項(xiàng)目庫(kù)，以保障項(xiàng)目的實(shí)施。

（二）優(yōu)化完善規(guī)劃方案（詳見附件4．中心城區(qū)云城組團(tuán)污水管網(wǎng)規(guī)劃（2010-2020年）優(yōu)化完善圖）。

規(guī)劃增加污水干管3處，約11公里，位于南山河及高峰河，主要收集南山河及高峰河沿岸污水。分別為：九龍橋至環(huán)市西路干管1.6公里，高峰河干管3.34公里，人民橋至污水處理廠干管6.03公里。增加支管6處，約11.37公里，主要位于羅桂河、豐收路、羅沙片區(qū)、世紀(jì)大道東、站前路片區(qū)及西片區(qū)。分別為：羅桂河支管1.46公里，豐收路支管0.6公里，羅沙片區(qū)支管1.24公里，世紀(jì)大道東支管1.38公里，站前路片區(qū)支管5.12公里，西片區(qū)支管6.87公里，形成支管-干管的污水收集系統(tǒng)，最終排入城區(qū)污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后排入南山河。

（三）污水管網(wǎng)年度實(shí)施規(guī)劃（詳見附件5．中心城區(qū)云城組團(tuán)污水管網(wǎng)年度實(shí)施規(guī)劃圖）。

為建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)城市，盡快治理云城組團(tuán)黑臭水體，按照優(yōu)化完善方案，制定年度性實(shí)施計(jì)劃。近期管網(wǎng)共28.4公里，分別是：中專橋至翠峰橋干管0.7公里，高峰河干管3.34公里，寶馬路支管1.4公里，育才路支管0.62公里，羅桂河/羅桂路支管2.53公里，豐收路支管0.6公里，恒安巷支管0.56公里，人民橋至中專橋、翠峰橋至高峰河出口干管3.15公里，天柱路支管0.5公里，富強(qiáng)路支管0.76公里，博林路支管0.4公里，樂誼路支管0.63公里，綠屏路支管1.04公里，獅山路支管0.4公里，建設(shè)北路支管0.61公里，蟠龍路支管1.17公里，世紀(jì)大道東支管1.38公里，金山路支管0.7公里，高峰河出口至污水處理廠干管2.18公里，九龍橋至環(huán)市西路干管1.6公里，站前一路支管0.79公里，環(huán)市東路支管0.58公里，羅沙片區(qū)支管1.44公里，環(huán)市西路（屏峰路至南山河）支管0.7公里。詳見下表：

年度實(shí)施規(guī)劃項(xiàng)目一覽表

序號(hào)	污水項(xiàng)目	管徑	長(zhǎng)度	建設(shè)年限	備注
1	中專橋至翠峰橋干管	D800	0.7公里	2016
2	高峰河干管	D600~1000	3.34公里	2016	解決硫礦-三水圍，三水圍-高峰市場(chǎng)，硫礦污水處理廠-雙坑橋黑臭水體問題
3	寶馬路支管	D600	1.4公里	2016
4	育才路支管	D400	0.62公里	2016
5	羅桂河/羅桂路支管	D600	2.53公里	2016/2017	建議2016年先建設(shè)永久+臨時(shí)性管道解決城北西塘-硫礦生活區(qū)（涌）黑臭水體問題，2017年底貫通羅桂路（羅桂橋市場(chǎng)至高峰河段）后，取消臨時(shí)性管道。
6	豐收路支管	D600	0.6公里	2016	解決豐收孖帶塘下黑臭水體問題
7	恒安巷支管	D400	0.56公里	2016	解決青少年宮背池塘黑臭水體問題
8	人民橋至中專橋 翠峰橋至高峰河出口干管	D800~1000	3.15公里	2016	解決金豐橋—聚樂美食城，牧羊路口—高峰河出口黑臭水體問題
9	天柱路支管	D400	0.5公里	2017
10	富強(qiáng)路支管	D400~600	0.76公里	2017
11	博林路支管	D400	0.4公里	2017
12	樂誼路支管	D400~500	0.63公里	2017
13	綠屏路支管	D500	1.04公里	2017
14	獅山路支管	D400	0.4公里	2017
15	建設(shè)北路支管	D500	0.61公里	2017
16	蟠龍路支管	D500	1.71公里	2017
17	世紀(jì)大道東支管	D600	1.38公里	2017
18	金山路支管	D500	0.7公里	2018
19	高峰河出口至污水處理廠干管	D1200	2.18公里	2018
20	九龍橋至環(huán)市西路干管	D800	1.6公里	2018
21	站前一路支管	D500	0.79公里	2018
22	環(huán)市東路支管	D500	0.57公里	2018
23	羅沙片區(qū)支管	D400	1.56公里	2018
24	環(huán)市西路（屏峰路至南山河）支管	D500	0.7公里	2018

以上管網(wǎng)建成后將有效截污，基本解決目前的黑臭水體現(xiàn)象。

 云府辦函〔2016〕146號(hào)-附件.pdf

 

 

公開方式：主動(dòng)公開

 

抄送：市委各部委辦，市人大辦，市政協(xié)辦，市紀(jì)委辦，云浮軍分區(qū)，市中級(jí)法院，市檢察院，省駐云浮單位，各人民團(tuán)體，各新聞單位。