云府辦函〔2019〕75號

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市落實

外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：

《云浮市落實外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市商務(wù)局反映。
 

云浮市人民政府辦公室

2019年6月9日
 

云浮市落實外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

為貫徹落實中央關(guān)于“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”指示要求和省委省政府關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展精神以及市委打造“兩新一前列”、奮力推進(jìn)“美麗云浮、共同締造”戰(zhàn)略目標(biāo)，做好我市的促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長工作，推進(jìn)落實外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，制定以下工作措施。

一、積極擴(kuò)大進(jìn)口

（一）促進(jìn)進(jìn)口市場多元化。進(jìn)一步發(fā)揮保稅倉作用，做大做強(qiáng)保稅倉規(guī)模，力爭到2019年底實現(xiàn)保稅倉進(jìn)口總額同比增長10%。加強(qiáng)與省級國有大宗商品代理公司協(xié)調(diào)對接，加大對我市企業(yè)生產(chǎn)所需不銹鋼、石材、木漿、褐煤等大宗商品進(jìn)口業(yè)務(wù)拓展。抓住國家“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，優(yōu)化進(jìn)口國家和地區(qū)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)從發(fā)達(dá)國家進(jìn)口技術(shù)和商品，擴(kuò)大從新興市場國家和發(fā)展中國家進(jìn)口。（負(fù)責(zé)單位：各縣〈市、區(qū)〉人民政府、云浮新區(qū)管委會，市發(fā)改局、市商務(wù)局、市國資委、市工信局、云浮海關(guān)、羅定海關(guān)）

（二）積極培育發(fā)展各類進(jìn)口主體。鼓勵大型外貿(mào)企業(yè)自營進(jìn)口，引導(dǎo)出口排名前30的企業(yè)加大進(jìn)口業(yè)務(wù)，培育壯大進(jìn)口龍頭企業(yè)，重點培育石材行業(yè)龍頭企業(yè)。支持外商投資企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口，培育扶持本地國企、民營等內(nèi)資企業(yè)提升進(jìn)口能力和份額。指導(dǎo)各地建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系外貿(mào)龍頭企業(yè)制度，對區(qū)域內(nèi)年度進(jìn)出口額在前20的外貿(mào)企業(yè)開展“一對一”貼身服務(wù)和“一企一策”指導(dǎo)服務(wù)，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。（負(fù)責(zé)單位：各縣〈市、區(qū)〉人民政府、云浮新區(qū)管委會，市國資委、市商務(wù)局、市工信局）

（三）擴(kuò)大農(nóng)牧產(chǎn)品進(jìn)口。全力推動建設(shè)中澳農(nóng)牧物流基地項目，依托澳牛進(jìn)口貿(mào)易著力打造集澳牛進(jìn)口加工、澳牛產(chǎn)品深加工、澳牛產(chǎn)品冷鏈物流等功能于一體的物流基地，構(gòu)建“一帶一路”中澳海上物流大通道樞紐節(jié)點。爭取2020年3月完成項目一期建設(shè)工程，并經(jīng)海關(guān)總署、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門驗收合格后投入運(yùn)營。（負(fù)責(zé)單位：佛山〈云浮〉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會、云城區(qū)人民政府，市商務(wù)局、市發(fā)改局、市投促局、云浮海關(guān)、羅定海關(guān)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局、市市場監(jiān)管局）

（四）發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)進(jìn)口渠道優(yōu)勢。利用粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的重大機(jī)遇，主動與澳門投資促進(jìn)局對接，加強(qiáng)與葡語系國家經(jīng)貿(mào)合作。積極引導(dǎo)進(jìn)口企業(yè)與粵港澳大灣區(qū)深度合作，共建進(jìn)口營銷網(wǎng)絡(luò)，依托香港、深圳、廣州等地專業(yè)人才、進(jìn)口認(rèn)證等優(yōu)勢，以聯(lián)合投資、咨詢指導(dǎo)等方式共同開展進(jìn)口貿(mào)易。建立在外云浮籍商家企業(yè)信息庫，支持和幫助有意向的企業(yè)在云浮開展各類貿(mào)易活動、設(shè)立貿(mào)易公司，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長。（負(fù)責(zé)單位：各縣〈市、區(qū)〉人民政府、云浮新區(qū)管委會，市商務(wù)局、市投促局、市工信局）

 二、穩(wěn)定出口效益

（五）積極開拓重點市場。充分利用春、夏兩季廣交會平臺，統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一宣傳，展示我市石材、不銹鋼等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加大對“一帶一路”沿線國家的市場開拓，組織企業(yè)參加在越南、印尼等國家舉辦的省重點展會，積極拓展歐洲、東盟、中南亞、非洲等重點市場。引導(dǎo)鼓勵各地出臺獎勵政策支持企業(yè)參加各類重點展銷會，在企業(yè)境外參展、外貿(mào)品牌培育、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級給予資金政策扶持。充分利用國家、省出口信保優(yōu)惠政策，加大政策宣傳推介力度，為企業(yè)開拓國際市場保駕護(hù)航。（負(fù)責(zé)單位：市商務(wù)局、市貿(mào)促會，各縣〈市、區(qū)〉人民政府、云浮新區(qū)管委會）

（六）促進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地的集聚作用，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、抱團(tuán)競爭，全力支持云城區(qū)申報國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地（石材）。提升新興縣國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地（餐廚用品）的示范引領(lǐng)作用，支持不銹鋼企業(yè)優(yōu)先向佛山（云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園擴(kuò)展延伸。支持羅定肉桂等產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，為企業(yè)“抱團(tuán)參展”提供資金支持，促進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。（負(fù)責(zé)單位：市商務(wù)局，云城區(qū)人民政府、羅定市人民政府、新興縣人民政府、佛山〈云浮〉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會）

（七）培育出口新增長點。促進(jìn)跨境電子商務(wù)出口，加快推動腰古車檢場跨境電商項目建設(shè)，加快推進(jìn)新興縣電商項目建設(shè)，力爭2019年8月完成。借鑒廣州、杭州、廈門跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗做法，引進(jìn)1-2家跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè)重點培育，盡快開展跨境電商業(yè)務(wù)，打造出口新增長點。加強(qiáng)與港澳灣區(qū)商會對接，依托粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品云浮配送中心，發(fā)揮我市大灣區(qū)后花園生態(tài)優(yōu)勢、食品安全優(yōu)勢，擴(kuò)大優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品出口。（負(fù)責(zé)單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、云浮海關(guān)、羅定海關(guān)，各縣〈市、區(qū)〉人民政府）

（八）大力支持外貿(mào)綜合服務(wù)體發(fā)展。實施外貿(mào)綜合服務(wù)能力提升計劃，培育1-2家本土龍頭貿(mào)易公司，引進(jìn)3家規(guī)模以上大型貿(mào)易公司，免費培訓(xùn)一批外貿(mào)專業(yè)人才。借助對口幫扶東風(fēng)，充分利用廣州、佛山的國資企業(yè)在技術(shù)、環(huán)保、營銷、產(chǎn)品研發(fā)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗，做強(qiáng)云浮本地貿(mào)易服務(wù)企業(yè)，重點支持1-2家外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)試點發(fā)展，為中小微企業(yè)提供專業(yè)便捷的通關(guān)、報檢、退稅、結(jié)匯等服務(wù)。（負(fù)責(zé)單位：市商務(wù)局、市國資委、市投促局、市貿(mào)促會，各縣〈市、區(qū)〉人民政府、云浮新區(qū)管委會、佛山〈云浮〉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會）

三、優(yōu)惠扶持措施

（九）加大金融支持力度。對申報單證齊全真實、對應(yīng)單證電子信息準(zhǔn)確無誤且審核無發(fā)現(xiàn)騙稅疑點的出口業(yè)務(wù)，在20個工作日內(nèi)完成退（免）稅審批手續(xù)，確保及時足額退稅。全面推行出口退稅網(wǎng)上申報，提高企業(yè)辦事便利化程度。擴(kuò)大出口信用保險規(guī)模和覆蓋面，對企業(yè)投保費用的實際支持比例由目前的6%提高至15%，對中小微企業(yè)項目的專項扶持比例提高到80%。（負(fù)責(zé)單位：市商務(wù)局、市金融工作局、市稅務(wù)局、市財政局、人行云浮市中心支行）

（十）降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本。按照企業(yè)所需，增加與省內(nèi)重要港口的接駁航線，建立健全口岸聯(lián)檢單位駐港設(shè)立機(jī)構(gòu)，提高邊檢作業(yè)效率。依托海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化和“無紙化”作業(yè)改革，減少單證流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)和時間，提高進(jìn)出口“提前申報”比例。引導(dǎo)口岸經(jīng)營單位完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施和加快信息化、智慧化口岸建設(shè)。繼續(xù)發(fā)揮國際貿(mào)易“單一窗口”作用，持續(xù)壓縮整體通關(guān)時間。加強(qiáng)口岸收費監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，形成合力找準(zhǔn)口岸進(jìn)出口環(huán)節(jié)可降費點和研究可降費空間，有效降低有關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步落實免除查驗沒有問題外貿(mào)企業(yè)吊裝移位倉儲費用政策。(負(fù)責(zé)單位：市交通運(yùn)輸局、云浮海關(guān)、羅定海關(guān)、市商務(wù)局、市財政局)

公開方式：主動公開