云浮市人民政府辦公室文件

云府辦〔2014〕30號(hào)

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市建立國(guó)家

衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì)，市府直屬各單位：

《云浮市建立國(guó)家衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

         云浮市人民政府辦公室

          2014年11月10日

云浮市建立國(guó)家衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)

為進(jìn)一步建立健全國(guó)家衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固和提升創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市成果，改善城市形象，提升城市品位，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)美麗幸福新云浮，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，明確以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的決定》和《廣東省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作條例》，緊密結(jié)合云浮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，以獲得國(guó)家衛(wèi)生城市稱號(hào)為新起點(diǎn)，以鞏固深化創(chuàng)衛(wèi)成果為載體，從建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制入手，標(biāo)本兼治，常抓不懈，切實(shí)解決易回潮反復(fù)和關(guān)系民生的問(wèn)題，不斷鞏固提升、深化擴(kuò)大創(chuàng)衛(wèi)成果，確保廣大群眾長(zhǎng)久分享創(chuàng)衛(wèi)帶來(lái)的實(shí)惠。

（二）工作目標(biāo)。執(zhí)行《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，堅(jiān)持“政府組織、屬地管理、互相配合、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督”的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理工作方針，進(jìn)一步健全機(jī)制，明確部門職責(zé)和協(xié)調(diào)合作機(jī)制，完善城市衛(wèi)生綜合治理工作制度，推進(jìn)城市衛(wèi)生管理規(guī)范化、制度化、法制化，順利通過(guò)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)每滿三年一次的復(fù)審，全力建設(shè)特色宜居城鄉(xiāng)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，完善監(jiān)督和考評(píng)措施

（一）堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)機(jī)制。鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市和開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作由各級(jí)各部門“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層抓落實(shí)。

（二）健全工作部署機(jī)制。各級(jí)政府要把鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市和開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作列入年度社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一部署和安排，具體工作由各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施，并進(jìn)行工作督查。市愛(ài)衛(wèi)辦每年制定督查方案，加大督查力度，督促有關(guān)責(zé)任單位落實(shí)鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市的各項(xiàng)工作，把每年督查情況予以通報(bào)。

（三）健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)各部門要繼續(xù)按照《關(guān)于明確云浮市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市責(zé)任分工的通知》（云府辦〔2010〕79號(hào)）和《關(guān)于對(duì)創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)督辦、部門包段、干部包點(diǎn)”管理的通知》（云委辦發(fā)電〔2012〕111號(hào)）要求，認(rèn)真履行相關(guān)職能，健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。街道辦、社區(qū)居（村）委要按照《關(guān)于進(jìn)一步明確創(chuàng)衛(wèi)“網(wǎng)格化管理”責(zé)任細(xì)化工作的通知》（云創(chuàng)衛(wèi)辦2013〕67號(hào)）的要求，充分發(fā)揮基層干部作用，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)范圍的巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，用書(shū)面形式及時(shí)報(bào)告市直或區(qū)直責(zé)任部門；市直或區(qū)直責(zé)任部門接到街道或社區(qū)居（村）委的書(shū)面報(bào)告后，要立即組織整改，不得推諉，同時(shí)要加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。

（四）健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各級(jí)政府要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局考慮，適當(dāng)調(diào)整公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，向完善城市功能、環(huán)境綜合治理方面增加投入，尤其要把市容環(huán)境保潔、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)、環(huán)衛(wèi)設(shè)備更新、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、病媒生物防制、健康教育等工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算并按時(shí)撥付；各部門各單位要把本部門本單位所需的鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理經(jīng)費(fèi)列入年初開(kāi)支計(jì)劃，確保國(guó)家衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理工作正常開(kāi)展。

（五）強(qiáng)化人大、政協(xié)監(jiān)督機(jī)制。把鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市和開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作列入市人大、市政協(xié)年度視察計(jì)劃，定期或不定期邀請(qǐng)市人大代表、政協(xié)委員對(duì)國(guó)家衛(wèi)生城市工作開(kāi)展視察和檢查，強(qiáng)化法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。

（六）開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。要以鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果為契機(jī)，繼續(xù)抓好國(guó)家和省級(jí)衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村的創(chuàng)建工作，切實(shí)改善城鄉(xiāng)環(huán)境，不斷提高廣大群眾的生活質(zhì)量和衛(wèi)生保健水平。

三、強(qiáng)化管理，落實(shí)工作責(zé)任

（一）加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理。

1.落實(shí)城區(qū)清掃保潔責(zé)任。實(shí)行全城一把掃保潔，規(guī)范環(huán)衛(wèi)保潔責(zé)任制。云城區(qū)政府及區(qū)城鎮(zhèn)綜合管理和執(zhí)法局要按照《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》要求，認(rèn)真組織環(huán)衛(wèi)工人抓好轄區(qū)內(nèi)清掃保潔工作，切實(shí)做到主次干道每天不低于16小時(shí)保潔，小街小巷、老居民區(qū)、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域不低于12小時(shí)保潔；云城區(qū)城鎮(zhèn)綜合管理和執(zhí)法局要加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)質(zhì)量的檢查、評(píng)價(jià)和監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任。在保潔時(shí)間內(nèi)，路面要做到看不見(jiàn)煙頭、果皮、紙屑、塑料袋、磚頭、石塊等垃圾雜物；進(jìn)一步完善垃圾投放和收運(yùn)機(jī)制，引導(dǎo)市民形成按時(shí)投放的良好習(xí)慣，環(huán)衛(wèi)工人按時(shí)上門收運(yùn)，確保城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清，實(shí)現(xiàn)天天干凈，處處干凈目標(biāo)。水面垃圾應(yīng)按責(zé)任范圍及時(shí)清理。

2.加強(qiáng)單位、居民生活小區(qū)保潔管理。單位辦公區(qū)、宿舍或擁有產(chǎn)權(quán)的廠房店鋪等區(qū)域衛(wèi)生清掃保潔由各單位負(fù)責(zé)，納入單位工作目標(biāo)管理，建立衛(wèi)生檢查評(píng)比制度，做到垃圾日產(chǎn)日清，確保本單位及管轄區(qū)域干凈整潔。有物業(yè)管理的住宅小區(qū)清掃保潔工作由物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)檢查、督促；未實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)及其它居民區(qū)由云城區(qū)城鎮(zhèn)綜合管理和執(zhí)法局及所在街道、社區(qū)居（村）落實(shí)清掃保潔。各街道、社區(qū)居（村）要加強(qiáng)居民區(qū)保潔工作的管理。

3.強(qiáng)化“門前三包”責(zé)任制度。城區(qū)各單位、各經(jīng)營(yíng)戶要落實(shí)“門前三包”責(zé)任。城管部門要加強(qiáng)監(jiān)管，凡不履行責(zé)任的，要依國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》予以教育或相應(yīng)處罰。

4.加強(qiáng)車輛停放管理。公安交警部門要根據(jù)道路情況進(jìn)行劃線歸位，確保車輛停放、交通暢順有序，加強(qiáng)對(duì)市區(qū)主次干道車輛停放管理，嚴(yán)禁人行道上停放汽車等亂停亂放行為；扎實(shí)抓好各集貿(mào)市場(chǎng)周邊道路車輛亂停放的整治，維護(hù)集貿(mào)市場(chǎng)周邊道路交通秩序；切實(shí)抓好餐飲業(yè)門前道路車輛停放的管理，規(guī)范午餐、晚餐兩個(gè)時(shí)段車輛停放高峰期的秩序，避免因亂停亂放堵塞交通現(xiàn)象的發(fā)生。

5.堅(jiān)持不懈抓好“六亂”整治。市區(qū)“六亂”是城市管理的頑疾，尤其是車站、醫(yī)院等窗口單位周邊、集貿(mào)市場(chǎng)周邊和夜間大排檔。城區(qū)執(zhí)法局、公安交警部門應(yīng)依法堅(jiān)持常抓不懈，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)整治跨店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂擺賣和亂停放行為，確保城市容貌長(zhǎng)期整潔有序。

6.建立健全“周末衛(wèi)生日”活動(dòng)制度。各機(jī)關(guān)、事業(yè)等單位要堅(jiān)持開(kāi)展“周末衛(wèi)生日”制度，每周五和節(jié)日前組織單位干部職工對(duì)本單位范圍內(nèi)的場(chǎng)所衛(wèi)生進(jìn)行打掃，清除垃圾，清掃地面、天面，抹洗門窗，清理積水，堵塞鼠洞，增強(qiáng)單位干部職工衛(wèi)生意識(shí)。

7.加大處罰力度。云城區(qū)城鎮(zhèn)綜合管理和執(zhí)法局應(yīng)依照國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，依法對(duì)市民亂丟亂扔垃圾、煙頭及隨地吐痰的不良行為予以處罰。

（二）加強(qiáng)食品安全、公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理。

1.嚴(yán)把行政許可準(zhǔn)入關(guān)。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)督、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全食品安全、公共場(chǎng)所衛(wèi)生行政許可責(zé)任追究機(jī)制，增強(qiáng)執(zhí)法人員的責(zé)任感，確保許可準(zhǔn)入工作依法依規(guī)開(kāi)展。食品藥品監(jiān)督管理部門把好食品生產(chǎn)加工和食品流通環(huán)節(jié)、餐飲服務(wù)的行政許可準(zhǔn)入關(guān)；衛(wèi)生計(jì)生部門要把好住宿業(yè)、美容美發(fā)業(yè)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所及集中式供水單位衛(wèi)生行政許可準(zhǔn)入關(guān)；環(huán)保部門把好食品生產(chǎn)、娛樂(lè)場(chǎng)所等建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān)；工商部門配合有關(guān)職能部門把好發(fā)放工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照關(guān)。

2.加強(qiáng)食品安全與公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理。各有關(guān)部門要依法依規(guī)各負(fù)其責(zé)，確保食品安全。食品藥品監(jiān)督管理部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位的日常監(jiān)管，抓好食品生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)的安全責(zé)任落實(shí)。對(duì)未取得合法證照的食品生產(chǎn)加工、食品流通、餐飲等經(jīng)營(yíng)單位，由食品藥品監(jiān)督、城管、工商等部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定處理；衛(wèi)生監(jiān)督部門要認(rèn)真抓好住宿業(yè)、美容美發(fā)業(yè)文化娛樂(lè)場(chǎng)所及集中式供水單位的衛(wèi)生監(jiān)管；文廣新局要抓好網(wǎng)吧等公共場(chǎng)所行業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。

（三）加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生管理。工商部門要督促市場(chǎng)開(kāi)辦者建立健全各項(xiàng)管理制度，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。市場(chǎng)開(kāi)辦者要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，督促經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)，配齊配足市場(chǎng)監(jiān)管、清掃保潔人員，定崗定責(zé)，使集貿(mào)市場(chǎng)做到制度健全、管理規(guī)范、設(shè)施配套、劃行歸市、擺放整齊、清潔衛(wèi)生。食品藥品監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)熟食攤檔及以手工加工食品、現(xiàn)做現(xiàn)賣的“前店后廠”類門店的食品安全監(jiān)管；加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)單純進(jìn)行食品生產(chǎn)加工的小作坊（沒(méi)有銷售門店）的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶的監(jiān)管；加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)和市場(chǎng)周邊餐飲業(yè)的監(jiān)管。

（四）加強(qiáng)健康教育。各級(jí)各部門要把健康教育納入年度工作計(jì)劃，并根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)每季度至少開(kāi)展一次職工健康教育；教育部門繼續(xù)抓好中小學(xué)生健康教育課，做到每?jī)芍苤辽侔才?span lang="EN-US">1節(jié)健康教育課。大、中專院校及中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校要開(kāi)設(shè)健康教育選修課或?qū)ｎ}講座，每月不少于1次，提高學(xué)生健康知識(shí)和培養(yǎng)良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣；各新聞媒體要設(shè)立健康教育欄目，緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和市民普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展形式多樣的衛(wèi)生防病宣傳和健康教育，每周至少播放、刊登一次衛(wèi)生防病健康教育知識(shí)；各街道、社區(qū)要以人員聚集地段作為公益宣傳主陣地，定期開(kāi)展形式多樣的健康教育活動(dòng)，改變市民不健康的行為與生活方式，提高人民的健康水平。

（五）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。環(huán)保部門要嚴(yán)格按照《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》等法律法規(guī)開(kāi)展工作，確保不發(fā)生特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。加強(qiáng)大氣污染防治監(jiān)督管理，尤其是PM2.5、PM10的監(jiān)測(cè)；環(huán)保、公安、交通、工商、食品藥品監(jiān)督管理等部門要確保城區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)和餐飲業(yè)煙塵及汽車尾氣達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)；住建、環(huán)保、公安、文化、工商等部門根據(jù)各自職責(zé)對(duì)建筑業(yè)、餐飲業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)等各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理；對(duì)影響市民生產(chǎn)生活的揚(yáng)塵、異味、餐飲業(yè)油煙進(jìn)行集中整治，確保達(dá)標(biāo)排放。環(huán)保、衛(wèi)生計(jì)生部門要加大對(duì)醫(yī)療廢物、醫(yī)源性污水處理的監(jiān)督管理力度，確保符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求；水務(wù)部門要加強(qiáng)城市生活污水集中處理工作，確保城市污水處理率達(dá)85%以上。

（六）加強(qiáng)傳染病防治管理。衛(wèi)生計(jì)生部門要認(rèn)真貫徹《傳染病防治法》、《艾滋病防治條例》等法律法規(guī)，按照職責(zé)要求，制訂工作計(jì)劃，落實(shí)防治措施，依法開(kāi)展監(jiān)督和管理。做到疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)健全，沒(méi)有因防控措施不力導(dǎo)致的甲、乙類傳染病疫情的暴發(fā)，無(wú)院內(nèi)感染引發(fā)的重大疫情和死亡事故發(fā)生；嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血行為，繼續(xù)保持良好的醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序。

（七）加強(qiáng)病媒生物防制。嚴(yán)格執(zhí)行《云浮市病媒生物預(yù)防控制管理的規(guī)定》，各級(jí)各部門加強(qiáng)病媒生物防制工作。進(jìn)一步落實(shí)城區(qū)市、區(qū)、街道各級(jí)愛(ài)衛(wèi)機(jī)構(gòu)和城管、住建、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等部門病媒生物防制工作職責(zé)，堅(jiān)持開(kāi)展云浮城區(qū)統(tǒng)一消殺活動(dòng)，有效控制鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物密度，鞏固滅鼠、滅蚊、滅蠅達(dá)標(biāo)成果。努力做好滅蟑螂工作，力爭(zhēng)蟑螂的密度達(dá)到國(guó)家病媒生物密度控制水平標(biāo)準(zhǔn)C級(jí)要求。疾控機(jī)構(gòu)要定期開(kāi)展鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物密度、滅效評(píng)估和達(dá)標(biāo)評(píng)估等監(jiān)測(cè)工作，掌握鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物消長(zhǎng)規(guī)律和密度分布情況，為科學(xué)制定鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防制方案提供依據(jù)。市政、供電、通信等管井和下水道系統(tǒng)要設(shè)有“四防”裝置以及地下管線溝（井）要有密閉設(shè)施，按照“誰(shuí)的物業(yè)誰(shuí)管理”的原則，加強(qiáng)日常維護(hù)管理。加強(qiáng)病媒生物防制行業(yè)管理，開(kāi)展有償承包服務(wù)。各級(jí)政府要將病媒生物防制所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政年度預(yù)算，保障消殺工作經(jīng)費(fèi)。

（八）加強(qiáng)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部管理。

1. 云城區(qū)政府要在加快城中村改造步伐的基礎(chǔ)上，加大對(duì)城中村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，實(shí)施道路硬化和環(huán)境綠化，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，提高清掃保潔水平。

2.按照屬地管理的原則，各街道要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，落實(shí)管理責(zé)任和管理經(jīng)費(fèi)，提高管理標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善基礎(chǔ)硬件設(shè)施，加強(qiáng)清掃保潔、垃圾收集、運(yùn)輸管理和綠化管養(yǎng)等工作。

四、廣泛宣傳，提高市民素質(zhì)

鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市工作是一個(gè)引導(dǎo)市民改變不良衛(wèi)生習(xí)慣、提高文明素質(zhì)的過(guò)程。當(dāng)前，我市環(huán)境衛(wèi)生工作的一個(gè)突出薄弱環(huán)節(jié)就是部分市民衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)，亂扔垃圾、煙頭紙屑、隨地吐痰現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。堅(jiān)持抓好衛(wèi)生宣傳和健康教育，重視教育引導(dǎo)和曝光不良行為是鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市長(zhǎng)期的、重要的工作任務(wù)。

（一）充分發(fā)揮主流媒體作用，堅(jiān)持不懈抓好鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市宣傳。市委宣傳部要圍繞鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市和開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，統(tǒng)一部署年度宣傳任務(wù)，組織云浮日?qǐng)?bào)社、云浮廣播電視臺(tái)及各種網(wǎng)絡(luò)媒體，有計(jì)劃有步驟地開(kāi)展宣傳。報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)在創(chuàng)衛(wèi)期間設(shè)置的各種創(chuàng)衛(wèi)宣傳欄目，要作為長(zhǎng)期保留欄目，堅(jiān)持定期或不定期開(kāi)展鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市和開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作宣傳，引導(dǎo)市民愛(ài)護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生、維護(hù)公共秩序，糾正不良陋習(xí)。

（二）多形式多渠道開(kāi)展社會(huì)宣傳，形成教育引導(dǎo)合力。各級(jí)教育部門要培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生文明行為習(xí)慣；各級(jí)工會(huì)要積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人樹(shù)立良好的衛(wèi)生文明形象；各級(jí)團(tuán)委要組織青年志愿者走上街頭、廣場(chǎng)、車站等公共場(chǎng)所，開(kāi)展各種形式的清掃保潔、撿拾垃圾、煙頭等志愿活動(dòng)；各級(jí)婦聯(lián)組織要加強(qiáng)宣傳教育，積極引導(dǎo)廣大家庭成員從搞好家庭衛(wèi)生做起，為鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市作出新的貢獻(xiàn)；各社區(qū)、村（居）委會(huì)及各級(jí)各有關(guān)部門要開(kāi)展豐富多彩的“愛(ài)衛(wèi)生、講文明”宣傳教育與實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)社區(qū)、村（居）委會(huì)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生文明素質(zhì)；各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位要在公務(wù)人員中把愛(ài)護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生、樹(shù)立衛(wèi)生文明形象納入單位目標(biāo)責(zé)任管理，為市民作出榜樣。

（三）各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向和輿論監(jiān)督作用。各新聞媒體要及時(shí)宣傳報(bào)道城市衛(wèi)生管理方面的工作成效、先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在報(bào)紙、廣播電視等媒體設(shè)立城市衛(wèi)生曝光臺(tái)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題定期通報(bào)、督促解決。要暢通人民群眾對(duì)城市衛(wèi)生問(wèn)題的反映舉報(bào)渠道，認(rèn)真處理人民群眾的電話舉報(bào)、來(lái)信來(lái)訪，對(duì)群眾投訴反映的問(wèn)題要有專人負(fù)責(zé)、督促整改、跟蹤問(wèn)效。

五、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，促進(jìn)長(zhǎng)足發(fā)展

進(jìn)一步加強(qiáng)市愛(ài)衛(wèi)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)和能力建設(shè)，為鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市和開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作提供必要的保障。今后，由市愛(ài)衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)國(guó)家衛(wèi)生城市管理工作，要建立定期檢查和工作例會(huì)制度，及時(shí)研究解決城市衛(wèi)生管理工作中存在的問(wèn)題。云城區(qū)及其各街道要充分發(fā)揮鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理責(zé)任主體的作用，健全愛(ài)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職人員，切實(shí)做好本轄區(qū)內(nèi)鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市和開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

云城區(qū)政府及市直各有關(guān)單位各部門要依照本《意見(jiàn)》，結(jié)合各自的工作職責(zé)，制定本單位本部門鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生城市的長(zhǎng)效管理機(jī)制。