云 浮 市 人 民 政 府 文 件

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云府〔2016〕23號(hào)

 

云浮市人民政府關(guān)于印發(fā)云浮市檔案館
收集檔案范圍實(shí)施細(xì)則的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
   現(xiàn)將新修訂的《云浮市檔案館收集檔案范圍實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市檔案局反映。

 

                            云浮市人民政府
                             2016年7月26日

 

云浮市檔案館收集檔案范圍實(shí)施細(xì)則

 

 

  總則

第一條　為建設(shè)覆蓋人民群眾、內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理、具有地方特色的檔案資源體系，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《廣東省檔案條例》、國(guó)家檔案局《各級(jí)各類(lèi)檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》（國(guó)家檔案局令第9號(hào)）和廣東省人民政府《關(guān)于印發(fā)〈廣東省檔案館收集檔案范圍實(shí)施細(xì)則〉的通知》（粵府〔2013〕11號(hào)）的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條  檔案收集包括檔案接收和檔案征集。檔案接收指按照國(guó)家規(guī)定，接收黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)單位移交檔案的過(guò)程；檔案征集指按照國(guó)家規(guī)定，征收散存對(duì)國(guó)家和社會(huì)有利用價(jià)值的檔案和資料的活動(dòng)。向市檔案館移交檔案資料是各單位和個(gè)人的法定責(zé)任。
第三條  注重以人為本，由市檔案館依法接收和征集具有保存價(jià)值的檔案。收集檔案的載體包括:紙質(zhì)檔案、聲像檔案（照片、影片、唱片、錄音帶、錄像帶等）、實(shí)物檔案、電子檔案及各種新載體檔案。收集檔案的門(mén)類(lèi)包括:文書(shū)檔案、科技檔案、會(huì)計(jì)檔案、專(zhuān)門(mén)檔案及業(yè)務(wù)檔案，具體范圍由市級(jí)檔案行政管理部門(mén)制定。

  檔案接收和征集的范圍

第四條  市檔案館依法接收下列組織機(jī)構(gòu)形成的檔案：
（一）市委及所屬各部委辦局；
（二）市人大及其常設(shè)機(jī)構(gòu)；
（三）市政府及其所屬各部門(mén)和單位；
（四）市政協(xié)及其常設(shè)機(jī)構(gòu)；
（五）市中級(jí)人民法院、市人民檢察院；
（六）市總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、僑聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、社科聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、貿(mào)促會(huì)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織；
（七）市屬事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)；
（八）被撤銷(xiāo)的市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及破產(chǎn)改制國(guó)有企業(yè)。
市檔案館還應(yīng)接收以上機(jī)構(gòu)的下屬單位和臨時(shí)機(jī)構(gòu)形成的應(yīng)移交進(jìn)館的檔案。
第五條  市檔案館接收以上各立檔單位檔案進(jìn)館的同時(shí)，還應(yīng)接收有助于了解檔案內(nèi)容和立檔單位歷史面貌的資料，包括全宗指南、組織沿革、編印的簡(jiǎn)報(bào)、畫(huà)冊(cè)、圖表、年鑒、回憶錄、文件匯編、會(huì)議特刊、成果匯編等。
第六條  市檔案館還接收下列的檔案：
（一）各立檔單位所任免、保管的已故干部、職工檔案，已故市級(jí)知名人士檔案，受到國(guó)家、省、市表彰的英雄、模范人物的人事檔案。
（二）全市性重大活動(dòng)、重要事件、重大建設(shè)形成的講話、題詞、照片、錄音和重要新聞視頻等重大檔案資料，主要包括:
1.省級(jí)以上黨和政府領(lǐng)導(dǎo)同志及國(guó)內(nèi)外著名人士在云浮公務(wù)活動(dòng)；
2.外國(guó)政要、國(guó)際組織及其負(fù)責(zé)人、外國(guó)對(duì)華友好團(tuán)體和著名友好人士等在云浮市的參觀訪問(wèn)活動(dòng)；
3.國(guó)家及廣東省在云浮召開(kāi)的重要會(huì)議、舉辦的重要活動(dòng)、建設(shè)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目等；
4.市主要領(lǐng)導(dǎo)參加的國(guó)內(nèi)外和省、市重要公務(wù)活動(dòng)；
5.在云浮市范圍內(nèi)發(fā)生重大影響的自然災(zāi)害、生產(chǎn)事故、突發(fā)公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件的處置活動(dòng)等；
6.云浮電視臺(tái)、云浮日?qǐng)?bào)社等單位拍攝的全市性重要新聞視頻和因公參與拍攝的重要政務(wù)照片等；
7.其他具有重要影響及重大意義活動(dòng)形成的檔案。
（三）各立檔單位獲省部級(jí)以上榮譽(yù)實(shí)物、公務(wù)禮品和變更、撤銷(xiāo)單位的印章等實(shí)物檔案。
（四）新形勢(shì)下形成的誠(chéng)信檔案等涉及民生的檔案。
（五）在國(guó)家和省有關(guān)檔案管理辦法中已明確應(yīng)移交國(guó)家綜合檔案館的專(zhuān)業(yè)檔案。
第七條  協(xié)商接收或代存檔案的范圍:
（一）市內(nèi)各民主黨派機(jī)關(guān)檔案；
（二）中央、省屬駐云浮各機(jī)關(guān)部門(mén)、企業(yè)所形成的檔案；
（三）我市具有代表性的社會(huì)組織、基層群眾自治組織、家庭和個(gè)人形成的檔案；
（四）我市具有代表性的中外合資(合作)企業(yè)、股份制企業(yè)、民營(yíng)企事業(yè)形成的檔案；
第八條  市檔案館還收集中華人民共和國(guó)成立前散存在革命老區(qū)的中國(guó)共產(chǎn)黨革命歷史檔案資料，我市舊政權(quán)機(jī)構(gòu)、黨派、社會(huì)組織的檔案資料。
第九條  收集有助于管理和利用檔案所必需的專(zhuān)用設(shè)備。
第十條  經(jīng)協(xié)商同意，市檔案館應(yīng)通過(guò)接受捐贈(zèng)、代存、購(gòu)買(mǎi)、交換、復(fù)制等形式，征集反映我市歷史文化記憶且有利用價(jià)值的檔案資料，其范圍包括：
（一）各歷史時(shí)期云浮籍或在我市工作活動(dòng)過(guò)的著名人物、社會(huì)知名人士及其他重要人物在社會(huì)活動(dòng)中形成的檔案資料，如：書(shū)畫(huà)、文學(xué)作品、著述原稿和歷次版本，自傳、日記、筆記、手跡、照片、來(lái)往信件，反映其一生的有關(guān)書(shū)刊、資料、回憶錄等。
（二）各歷史時(shí)期編修的族譜、家譜、地方志；
（三）各歷史時(shí)期各級(jí)機(jī)關(guān)、企業(yè)的內(nèi)部刊物、資料匯編、報(bào)紙、雜志等；
（四）各歷史時(shí)期重大活動(dòng)、重要事件的口述歷史檔案資料；
（五）反映我市政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育、宗教等領(lǐng)域突出成就或反映我市名優(yōu)特產(chǎn)品、工藝美術(shù)、名勝古跡、民俗風(fēng)情、遺產(chǎn)保護(hù)以及城鄉(xiāng)歷史風(fēng)貌變遷等具有地方特色有代表性的檔案資料；
（六）在國(guó)家、省、市內(nèi)外有關(guān)機(jī)構(gòu)保存的反映我市歷史的各種語(yǔ)言文字和不同載體的檔案；
（七）其他反映我市歷史，與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有關(guān)的歷代文獻(xiàn)資料、實(shí)物等。

  檔案移交的時(shí)限和要求

第十一條  列入市檔案館接收范圍的檔案，應(yīng)按規(guī)定時(shí)間向市檔案館移交：
（一）一般自形成之日起滿二十年應(yīng)當(dāng)向市檔案館移交；
（二）屬于向市檔案館移交范圍，但尚未達(dá)到移交年限的檔案，由于保管單位的條件惡劣可能導(dǎo)致不安全或者嚴(yán)重?fù)p毀的，經(jīng)檔案保管單位與市檔案館協(xié)商同意，可提前移交進(jìn)館；
（三）專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)、需要保密或利用變更頻繁的專(zhuān)業(yè)檔案，經(jīng)市檔案局檢查和同意后，可延長(zhǎng)移交期限；
（四）重大活動(dòng)、重大事件的主辦、承辦單位形成的檔案,應(yīng)當(dāng)自活動(dòng)和事件結(jié)束之日起六個(gè)月內(nèi)移交；
（五）云浮電視臺(tái)的全市性重要新聞視頻等聲像檔案，每滿六個(gè)月移交；
（六）省級(jí)以上黨和政府領(lǐng)導(dǎo)同志及國(guó)內(nèi)外著名人士在云浮活動(dòng)的講話、題詞、照片和錄音視頻等檔案資料，由接待單位收集整理，六個(gè)月內(nèi)移交；
（七）云浮日?qǐng)?bào)社等單位因公參與拍攝的重大活動(dòng)、重大事件以及省、市領(lǐng)導(dǎo)的政務(wù)活動(dòng)等照片，一個(gè)月內(nèi)移交；
（八）立檔單位獲省部級(jí)以上榮譽(yù)實(shí)物、公務(wù)禮品等榮譽(yù)實(shí)物檔案，立檔單位編印的公開(kāi)出版或內(nèi)部發(fā)行的各種資料等，實(shí)行一年移交一次；
（九）撤并的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位及破產(chǎn)改制的國(guó)有企業(yè)，應(yīng)主動(dòng)接洽市檔案館進(jìn)行移交，或移交給承接其職能的單位代管；
（十）各種征集的資料隨時(shí)接收，并頒發(fā)捐贈(zèng)證書(shū)；
（十一）其他檔案另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第十二條  市檔案館應(yīng)加快信息化建設(shè)，根據(jù)國(guó)家災(zāi)害備份的要求，開(kāi)展電子文件和紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作，同時(shí)接收紙質(zhì)檔案和電子檔案、數(shù)字化副本。各移交單位每年要將電子檔案、數(shù)字化副本交市檔案館異地備份。
第十三條  移交單位應(yīng)按有關(guān)案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理，準(zhǔn)確劃分保管期限。根據(jù)國(guó)家檔案局、國(guó)家保密局《各級(jí)國(guó)家檔案館檔案解密和劃分控制使用范圍的暫行規(guī)定》的要求，做好進(jìn)館前涉密檔案（含電子文件）解密和變更密級(jí)鑒定，并對(duì)需要限制利用的檔案提出相關(guān)意見(jiàn)。涉密檔案嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行移交保管。
第十四條  對(duì)移交的檔案資料，市檔案館派人鑒定，符合條件后方可移交進(jìn)館。其中行政機(jī)關(guān)涉及政府信息的，應(yīng)將該政府信息原屬于主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)或者不予公開(kāi)的情況書(shū)面告知。
第十五條  移交的檔案應(yīng)編制檔案目錄（包括立卷說(shuō)明、案卷目錄、卷內(nèi)目錄，或者歸檔說(shuō)明、歸檔文件目錄）、移交手工檢索目錄以及相應(yīng)的電子目錄。市檔案館除接收紙質(zhì)檔案目錄外，還應(yīng)接收計(jì)算機(jī)檔案管理軟件著錄數(shù)據(jù)。

第四章  附則

第十六條  市檔案館依本實(shí)施細(xì)則編制《云浮市檔案館接收檔案的單位和應(yīng)移交檔案的門(mén)類(lèi)一覽表》、《立檔單位移交進(jìn)館各門(mén)類(lèi)檔案詳細(xì)范圍》，并根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)細(xì)化工作流程，制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求和管理辦法等。
第十七條  本細(xì)則自公布之日起實(shí)施，有效期五年?！吨泄苍聘∈形k公室 云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市檔案館收集檔案范圍實(shí)施細(xì)則的通知》（云委辦〔2007〕100號(hào)）同時(shí)廢止。

 

 

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

 
抄送：省檔案局，市委各部委辦，市人大辦，市政協(xié)辦，市紀(jì)委辦，云浮軍分區(qū)，市中級(jí)法院，市檢察院，省駐云浮單位，各人民團(tuán)體，各新聞單位。   
云浮市人民政府辦公室               2016年7月26日印發(fā)