云府函〔2018〕35號(hào)

 

云浮市人民政府 云浮軍分區(qū)關(guān)于印發(fā)云浮市民兵應(yīng)急營(yíng)組建實(shí)施方案的通知

 

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《云浮市民兵應(yīng)急營(yíng)組建實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到問題，請(qǐng)徑向云浮軍分區(qū)政治工作處反映。

 

 

 

云浮市人民政府      云浮軍分區(qū)

2018年4月23日

 

 

 

 

 

 

云浮市民兵應(yīng)急營(yíng)組建實(shí)施方案

 

根據(jù)國(guó)務(wù)院、中央軍委《關(guān)于印發(fā)我軍后備力量建設(shè)“十三五”規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕38號(hào)）和廣東省軍區(qū)《關(guān)于開展年度民兵組織整頓工作的通知》（戰(zhàn)〔2018〕28號(hào)）精神，為高標(biāo)準(zhǔn)抓好我市民兵應(yīng)急營(yíng)組建工作，制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和新時(shí)代黨的強(qiáng)軍思想，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于“十三五”時(shí)期后備力量建設(shè)的決策部署，牢固樹立精準(zhǔn)建設(shè)、精細(xì)管理、精確動(dòng)員理念，堅(jiān)持“編為用、建為戰(zhàn)”的原則，按照“人員實(shí)編、器材齊全、訓(xùn)練有素、指揮高效”的要求，編實(shí)建強(qiáng)隊(duì)伍，夯實(shí)組織基礎(chǔ)，提升整體能力，確保民兵應(yīng)急營(yíng)能擔(dān)負(fù)“急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)”的使命任務(wù)。

二、主要任務(wù)

建設(shè)一支以支援保障打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)為核心，與云浮經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位相稱，平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)相統(tǒng)一的新時(shí)代民兵力量。市民兵應(yīng)急營(yíng)主要擔(dān)負(fù)任務(wù)：一是擔(dān)負(fù)支援保障部隊(duì)遂行作戰(zhàn)過境云浮支前任務(wù)和轄區(qū)地面防衛(wèi)作戰(zhàn)任務(wù)；二是擔(dān)負(fù)平時(shí)應(yīng)急維穩(wěn)、抗洪搶險(xiǎn)、撲救山火等任務(wù)。

三、人員編成

民兵應(yīng)急營(yíng)隸屬于市政府，由云浮軍分區(qū)負(fù)責(zé)指揮，其編成應(yīng)滿足便于召集、便于組訓(xùn)、便于保障、便于使用的要求，采取分行業(yè)、分系統(tǒng)，統(tǒng)一編組、分散配置、集中使用的方式，按預(yù)編366人組成，人員主要從市直和上級(jí)駐云浮有關(guān)單位選派人員組成，原則上三年以上逐步調(diào)換。應(yīng)急營(yíng)由營(yíng)部及應(yīng)急1連（水電搶修分隊(duì)）、應(yīng)急2連（應(yīng)急通信分隊(duì)）、應(yīng)急3連（醫(yī)療救護(hù)分隊(duì)）、應(yīng)急4連（衛(wèi)生防疫分隊(duì)）和1個(gè)機(jī)動(dòng)應(yīng)急排編成。具體編成如下：

（一）營(yíng)部20人。市委辦1人、市府辦1人、市人大辦1人、市政協(xié)辦1人、市紀(jì)委1人、市委組織部1人、市委宣傳部1人、市中級(jí)人民法院2人、市檢察院2人、市委政法委1人、市直工委2人、市編辦2人、市審計(jì)局2人、市統(tǒng)計(jì)局2人。

（二）應(yīng)急1連（水電搶修分隊(duì)）75人。市財(cái)政局3人、市交通運(yùn)輸局5人、市水務(wù)局5人、市公路局5人、市林業(yè)局3人、市城市綜合管理局3人、市國(guó)家稅務(wù)局3人、市地方稅務(wù)局3人、云浮供電局21人、市高級(jí)技工學(xué)校5人、云浮廣業(yè)硫鐵礦集團(tuán)5人、市自來水公司12人、市路燈公司2人。

（三）應(yīng)急2連（應(yīng)急通信分隊(duì)）75人。市經(jīng)濟(jì)和信息化局1人、中國(guó)電信云浮分公司27人、中國(guó)移動(dòng)云浮分公司27人、中國(guó)聯(lián)通云浮分公司15人、中國(guó)鐵塔云浮分公司5人。

（四）應(yīng)急3連（醫(yī)療救護(hù)分隊(duì)）80人。市人力資源社會(huì)保障局5人、市國(guó)土資源城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局3人、市農(nóng)業(yè)局2人、市文廣新局2人、市衛(wèi)生計(jì)生局1人、市食品藥品監(jiān)督管理局1人、云浮發(fā)電廠3人、市煙草專賣局4人、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局3人、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局3人、市人民醫(yī)院24人、市中醫(yī)院16人、市婦幼保健院5人、市疾控中心3人、云浮出入境檢驗(yàn)檢疫局5人。

（五）應(yīng)急4連（衛(wèi)生防疫分隊(duì)）70人。市經(jīng)濟(jì)和信息化局1人、市民政局2人、市衛(wèi)生計(jì)生局1人、市工商行政管理局5人、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局3人、市人民醫(yī)院29人、市中醫(yī)院15人、市中專學(xué)校5人、市衛(wèi)生監(jiān)督所1人、市煙草專賣局3人、云浮發(fā)電廠4人、中國(guó)電信云浮分公司1人。

（六）機(jī)動(dòng)應(yīng)急排46人。市公安局5人、市中專學(xué)校5人、鄧發(fā)紀(jì)念中學(xué)10人、云浮海事局3人、云浮廣業(yè)硫鐵礦集團(tuán)3人、云浮日?qǐng)?bào)社5人、云浮廣播電視臺(tái)5人、市氣象局5人、市高級(jí)技工學(xué)校5人。

四、方法步驟

（一）籌劃準(zhǔn)備階段（3月底前）。云浮軍分區(qū)會(huì)同市直機(jī)關(guān)武裝部牽頭軍地有關(guān)單位，搞好潛力調(diào)查，細(xì)化分解民兵營(yíng)組建任務(wù)，制定工作計(jì)劃，征求組建單位意見，收集整理預(yù)編人員信息。

（二）組織實(shí)施階段（4月中旬前）。抓好宣傳教育、政治考核、體格檢查、人員定位、編組配干、購(gòu)買物資器材、人員集結(jié)，完成民兵營(yíng)組建，按時(shí)上報(bào)人員組織實(shí)力。

（三）驗(yàn)收展開訓(xùn)練階段。4月25日前，由云浮軍分區(qū)會(huì)同市直武裝部抓好集結(jié)點(diǎn)驗(yàn)，組織成立授旗大會(huì)，接受省軍區(qū)檢查驗(yàn)收；5月份以后，分批組織訓(xùn)練，年內(nèi)形成執(zhí)行任務(wù)的能力。

五、有關(guān)要求

（一）深化思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)、各組建任務(wù)單位要自覺站在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)全局高度，充分認(rèn)清組建市民兵應(yīng)急營(yíng)的重大意義，準(zhǔn)確把握民兵營(yíng)建設(shè)的任務(wù)要求，以強(qiáng)烈的使命意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)抓好組建各項(xiàng)工作落實(shí)。

（二）提高組建質(zhì)量。嚴(yán)格對(duì)照省軍區(qū)下發(fā)的《基干民兵分隊(duì)編制表》，結(jié)合應(yīng)急力量擔(dān)負(fù)的基本任務(wù)，按編抓好各類人員配備。民兵營(yíng)連干部應(yīng)當(dāng)是中國(guó)共產(chǎn)黨正式黨員；熱愛民兵工作，具有較強(qiáng)的軍事素質(zhì)和組織指揮、教育管理能力；具有高中以上學(xué)歷；年齡在40歲以下；具有正常履行職責(zé)的身體條件。民兵隊(duì)員主要從18至35歲的男性公民中選定，部分專業(yè)也可建立獨(dú)立女兵班，優(yōu)先吸納黨（團(tuán)）員參加民兵組織，黨員比例應(yīng)達(dá)到30%以上，在位率保持在60%以上，專業(yè)技術(shù)崗位人員對(duì)口率達(dá)到80%以上。

（三）狠抓工作落實(shí)。云浮軍分區(qū)和市直機(jī)關(guān)武裝部要會(huì)同組建任務(wù)單位成立專門機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，全力抓好民兵應(yīng)急營(yíng)組建工作落實(shí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《民兵組織整頓工作實(shí)施辦法》（試行），規(guī)范組建工作的組織實(shí)施，高標(biāo)準(zhǔn)完成各支隊(duì)伍組建任務(wù)。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，認(rèn)真組織任務(wù)分析，需求論證和潛力調(diào)查，確保人員編組與形勢(shì)任務(wù)相適應(yīng)、與需求潛力相一致、與動(dòng)員使用相銜接，真正使組建任務(wù)落到實(shí)處。

六、有關(guān)經(jīng)費(fèi)保障

2018年首次組建所需經(jīng)費(fèi)，由市財(cái)政統(tǒng)一保障；從2019年開始，日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入市政府年度財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)裝備采購(gòu)經(jīng)費(fèi)按需申請(qǐng)。