目  錄

【市政府文件】

云浮市人民政府關(guān)于印發(fā)云浮市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知（云府〔2021〕14號(hào)）

云浮市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好云浮市計(jì)劃生育特殊家庭扶助關(guān)愛工作的意見的通知（云府〔2021〕15號(hào)）

【市政府文件函件】

云浮市人民政府關(guān)于印發(fā)云浮市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知（云府函〔2021〕58號(hào)）

云浮市人民政府關(guān)于印發(fā)云浮市重大工程建設(shè)項(xiàng)目總指揮部組建方案的通知（云府函〔2021〕66號(hào)）

【市政府辦公室函件】

云浮市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整云浮市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員的通知（云府辦函〔2021〕64號(hào)）

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)分工方案的通知（云府辦函〔2021〕67號(hào)）

云浮市人民政府辦公室關(guān)于2021年第二季度全市政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查情況的通報(bào)（云府辦函〔2021〕69號(hào)）

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)工作機(jī)制的通知（云府辦函〔2021〕71號(hào)）

【部門規(guī)范性文件】

關(guān)于《云浮市禁止食品小作坊生產(chǎn)加工食品目錄（2021年版）》的公告（云市監(jiān)科字〔2021〕160號(hào)）

關(guān)于修訂《云浮市住房公積金提取管理辦法》的通知（云房金〔2021〕49號(hào)）

【政策解讀】

《云浮市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》政策解讀

《云浮市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好云浮市計(jì)劃生育特殊家庭扶助關(guān)愛工作的意見的通知》政策解讀

《云浮市禁止食品小作坊生產(chǎn)加工食品目錄（2021年版）》政策解讀

《關(guān)于修訂<云浮市住房公積金提取管理辦法>的通知》政策解讀

【人事任免】

2021年7月份人事任免 

YFFG2021002

云浮市人民政府關(guān)于印發(fā)云浮市“三線一單”

生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知

云府〔2021〕14號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《云浮市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市生態(tài)環(huán)境局反映。

云浮市人民政府

2021年6月29日

云浮市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，加快推進(jìn)云浮市“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單”（以下簡(jiǎn)稱“三線一單”）落地，實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，協(xié)同推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（粵府〔2020〕71號(hào)），結(jié)合我市“三線一單”研究成果，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展總基調(diào)，立足“一區(qū)”、融入“一核”、協(xié)同“一帶”，全域融入粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)、珠三角核心區(qū)建設(shè)，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展思路，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障生態(tài)環(huán)境安全為底線，建立以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階，為助力我市實(shí)現(xiàn)打造粵北生態(tài)建設(shè)發(fā)展新高地奠定良好生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，在協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)方面走在廣東省前列。

（二）基本原則。

生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心，將生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線硬約束落實(shí)到區(qū)域空間，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展格局，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，筑牢生態(tài)安全屏障，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

分區(qū)施策，分類準(zhǔn)入。針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際、主體功能分區(qū)、自然資源稟賦，聚焦重點(diǎn)問(wèn)題和重要保護(hù)目標(biāo)，科學(xué)劃分環(huán)境管控單元，并對(duì)環(huán)境管控單元實(shí)施差異化生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入管理，構(gòu)建層次清晰、尺度合理的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，促進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

統(tǒng)籌實(shí)施，動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)原則，加強(qiáng)省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)。建立和完善生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)共享體系及成果應(yīng)用機(jī)制。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，定期梳理我市生態(tài)環(huán)境狀況與發(fā)展戰(zhàn)略的變化情況，按程序?qū)Τ晒麅?nèi)容實(shí)施更新，實(shí)現(xiàn)“三線一單”成果的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)和管理。

（三）主要目標(biāo)。

到2025年，全市形成較為完善的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，完成“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)，大氣和水環(huán)境持續(xù)改善，土壤污染等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，能源資源利用效率穩(wěn)步提高，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力顯著提升。其中：

——生態(tài)保護(hù)紅線及一般生態(tài)空間。全市生態(tài)保護(hù)紅線面積1334.24平方公里，占全市國(guó)土面積的17.14%；一般生態(tài)空間面積1497.54平方公里，占全市國(guó)土面積的19.23%。

——環(huán)境質(zhì)量底線。全市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，國(guó)、省考斷面優(yōu)良水質(zhì)比例達(dá)到100%，全面消除劣V類水體，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的比例達(dá)到100%，城市建成區(qū)黑臭水體長(zhǎng)治久清。大氣環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良，臭氧污染得到有效遏制，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例（AQI達(dá)標(biāo)率）、細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度達(dá)到省下達(dá)的空氣質(zhì)量目標(biāo)。土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到管控，受污染耕地安全利用率以及污染地塊安全利用率穩(wěn)定達(dá)到省下達(dá)目標(biāo)要求。

——資源利用上線。強(qiáng)化節(jié)約集約利用，持續(xù)提升資源能源利用效率，水資源、土地資源、岸線資源、能源消耗等達(dá)到或優(yōu)于省下達(dá)的總量和強(qiáng)度控制目標(biāo)，加快實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)強(qiáng)化碳排放總量控制，按省規(guī)定年限實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

到2035年，生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系鞏固完善，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)定下降，總體形成節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，人與自然和諧共生，實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

二、環(huán)境管控單元?jiǎng)澏?/span>

全市共劃分為44個(gè)環(huán)境管控單元，其中：優(yōu)先保護(hù)單元25個(gè)，面積為3450.05平方公里，占全市面積比例44.31%；重點(diǎn)管控單元14個(gè)（含6個(gè)省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)），面積為709.91平方公里，占全市面積比例9.11%；一般管控單元5個(gè)，面積為3626.69平方公里，占全市面積比例46.58%。

三、全市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單

從區(qū)域布局管控、能源資源利用、污染物排放管控和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控等方面明確準(zhǔn)入要求，建立“1+44”的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單體系?！?”為全市總體管控要求，“44”為44個(gè)環(huán)境管控單元的差異化管控要求。

（一）全市總體管控要求。

——區(qū)域布局管控要求。

強(qiáng)化生態(tài)空間保護(hù)。以粵北生態(tài)建設(shè)發(fā)展新高地為目標(biāo)，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度，打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新標(biāo)桿。強(qiáng)化云開大山南北山脈、云霧山脈、天露山脈、大金山脈等重要山脈為代表的南亞熱帶季風(fēng)常綠闊葉林帶等重要生態(tài)空間保護(hù)，建立以自然保護(hù)地為基礎(chǔ)、以各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系，鞏固云浮市“一帶、一屏、三片、四廊、多點(diǎn)”的生態(tài)安全格局。強(qiáng)化西江生態(tài)保護(hù)及水源涵養(yǎng)功能建設(shè)，著力將云浮市打造成為大灣區(qū)北部生態(tài)屏障核心區(qū)。強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)功能維護(hù)，生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)，自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動(dòng)，其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng)，在符合現(xiàn)行法律法規(guī)前提下，除國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外，僅允許對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng)；對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線之外的一般生態(tài)空間內(nèi)，可開展生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)允許的活動(dòng)，在不影響主導(dǎo)生態(tài)功能的前提下，可開展國(guó)家和省規(guī)定不納入環(huán)評(píng)管理的項(xiàng)目建設(shè)以及生態(tài)旅游、畜禽養(yǎng)殖、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊建設(shè)等人為活動(dòng)，允許對(duì)該區(qū)域內(nèi)人工商品林依法進(jìn)行撫育采伐、擇伐和樹種更新等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展空間布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)。培育金屬智造產(chǎn)業(yè)集群、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群、氫能產(chǎn)業(yè)集群、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、文旅產(chǎn)業(yè)集群和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群等“七大特色產(chǎn)業(yè)集群”，充分利用西江黃金水道優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)參與灣區(qū)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作分工，著力打造灣區(qū)綠色低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“重要承載地”。引導(dǎo)優(yōu)化工業(yè)園區(qū)科學(xué)布局，新建項(xiàng)目原則上入園管理，推動(dòng)現(xiàn)有工業(yè)項(xiàng)目集中進(jìn)園，推進(jìn)“三線一單”在鋼鐵等“兩高”項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入及管控要求方面的嚴(yán)格落實(shí)；以西江生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊為重點(diǎn)加快產(chǎn)業(yè)集中布局，打造廣東金屬智造科技產(chǎn)業(yè)園、氫能源產(chǎn)業(yè)園等八大園區(qū)。統(tǒng)籌優(yōu)化中心城區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)石材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)搬遷改造及向規(guī)?；⒕G色化、高端化轉(zhuǎn)型發(fā)展，規(guī)劃發(fā)展六都-都楊臨港物流數(shù)字經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)、安塘—思勞—腰古智能制造產(chǎn)業(yè)區(qū)、河口石材文化創(chuàng)新創(chuàng)意示范區(qū)等三大新興產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。同時(shí)，鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）大力發(fā)展綠色低碳特色產(chǎn)業(yè)，積極探索“農(nóng)業(yè)+”“旅游+”“生態(tài)+”等縣域經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)發(fā)展。

——能源資源利用要求。

以超超臨界燃煤發(fā)電、天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)等高效發(fā)電項(xiàng)目為引領(lǐng)逐步替代已有燃煤小火電機(jī)組，提高能源利用效率，同時(shí)積極發(fā)展氫能、光伏發(fā)電、抽水蓄能發(fā)電等清潔能源，建立現(xiàn)代化能源體系。實(shí)施能源總量和強(qiáng)度“雙控”，健全節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和獎(jiǎng)勵(lì)制，推進(jìn)能源消費(fèi)總量、煤炭消費(fèi)量和能源消費(fèi)強(qiáng)度目標(biāo)落實(shí)，嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量。大力發(fā)展綠色航運(yùn)，開展航運(yùn)清潔化試點(diǎn)，有序推動(dòng)船舶、港作機(jī)械等“油改氣”“油改電”，降低港口柴油使用比例。加大天然氣、純電動(dòng)以及氫能等清潔燃料車船推廣應(yīng)用。逐步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。全面貫徹落實(shí)廣東省委省政府碳達(dá)峰行動(dòng)要求，明確二氧化碳排放達(dá)峰目標(biāo)、達(dá)峰時(shí)間、路線圖、實(shí)施路徑、主要任務(wù)措施，合理控制溫室氣體排放，確保全市按國(guó)家和廣東省要求實(shí)現(xiàn)達(dá)峰目標(biāo)。加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推動(dòng)煤炭消費(fèi)盡早達(dá)峰。

大力實(shí)施節(jié)水行動(dòng)，強(qiáng)化水資源剛性約束，實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控。保障西江及主要支流基本生態(tài)流量，深入抓好工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)節(jié)水。加快企業(yè)節(jié)水改造，提高工業(yè)用水循環(huán)利用率。加快大中型灌區(qū)節(jié)水改造，推廣管道輸水、噴灌和微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)。普及節(jié)水器具，嚴(yán)格控制供水管網(wǎng)漏損率。

實(shí)施建設(shè)用地總量控制和減量化管理，控制新增建設(shè)用地，提高土地資源節(jié)約集約利用水平。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、廢棄物利用資源化等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。

推動(dòng)礦產(chǎn)資源開發(fā)合理布局和節(jié)約集約利用，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格執(zhí)行開采總量指標(biāo)管控，加快淘汰落后采選工藝。

強(qiáng)化西江、羅定江、新興江等自然岸線保護(hù)，優(yōu)化岸線開發(fā)利用格局，規(guī)范岸線開發(fā)秩序。

——污染物排放管控要求。

深入實(shí)施重點(diǎn)污染物總量控制，重點(diǎn)污染物排放總量指標(biāo)優(yōu)先向重大發(fā)展平臺(tái)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群傾斜。加快建立以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度，聚焦重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。

以火力發(fā)電、鋼鐵、水泥等行業(yè)為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)大氣污染物全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。以臭氧和顆粒物（PM_2.5）防控為核心，大力推進(jìn)VOCs源頭控制和重點(diǎn)行業(yè)深度治理，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群完善VOCs集中高效處理等措施，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)品VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)低（無(wú)）VOCs含量原輔材料替代，逐步實(shí)現(xiàn)臭氧穩(wěn)定步入下降通道。在可核查、可監(jiān)管的基礎(chǔ)上，新建項(xiàng)目原則上實(shí)施氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物等量替代。繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造，火電及鋼鐵行業(yè)企業(yè)大氣污染物達(dá)到可核查、可監(jiān)管的超低排放標(biāo)準(zhǔn)，水泥、石化、化工及有色金屬冶煉等行業(yè)企業(yè)大氣污染物達(dá)到特別排放限值要求。

優(yōu)化調(diào)整供排水格局，地表水Ⅰ、Ⅱ類水域，以及Ⅲ類水域中的保護(hù)區(qū)、游泳區(qū)，禁止新建排污口，已建成的排污口應(yīng)當(dāng)實(shí)行污染物總量控制且不得增加污染物排放量，飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)已建的排污口應(yīng)當(dāng)依法拆除。加大工業(yè)園區(qū)污染治理力度，加快完善污水集中處理設(shè)施及配套工程建設(shè)，確保園區(qū)污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。實(shí)施城鎮(zhèn)生活污水處理提質(zhì)增效，穩(wěn)步提升生活污水處理廠進(jìn)水生化需氧量（BOD）濃度，提升生活污水收集和處理效能，加快推進(jìn)污泥無(wú)害化處置和資源化利用，推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)污水管網(wǎng)和污水處理設(shè)施建設(shè), 因地制宜建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。

全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治，禁止向環(huán)境直接排放未經(jīng)處理的污染物，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，按法律法規(guī)要求建設(shè)相應(yīng)雨污分流、糞污貯存、廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理配套設(shè)施，推動(dòng)養(yǎng)殖尾水等畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。

除專業(yè)園區(qū)外，嚴(yán)格控制涉重金屬及有毒有害污染物排放的項(xiàng)目建設(shè)，新建、改建、擴(kuò)建涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)的項(xiàng)目應(yīng)明確重金屬污染物總量來(lái)源。加強(qiáng)化學(xué)礦、金屬礦等礦區(qū)環(huán)境綜合整治，推進(jìn)礦區(qū)雨污分流設(shè)施建設(shè)，實(shí)施清污分流；升級(jí)改造礦區(qū)廢水治理設(shè)施，強(qiáng)化廢水中砷、鉈、鉛等重金屬的協(xié)同控制。全面推進(jìn)硫化工企業(yè)清潔生產(chǎn)改造，重點(diǎn)加強(qiáng)污染治理設(shè)施的升級(jí)改造，強(qiáng)化廢水中砷、鉈等重金屬的協(xié)同治理，降低重金屬排放量。建立污染源排查整治清單，嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求。

提升硫鐵礦廢渣、石材廢渣、中藥廢渣等工業(yè)固體廢物資源利用能力建設(shè)，提高工業(yè)固體廢物綜合利用水平。

——環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控要求。

強(qiáng)化全市重要飲用水水源保護(hù)，嚴(yán)格控制重大開發(fā)性項(xiàng)目建設(shè)，控制飲用水水源周邊地區(qū)農(nóng)藥、化肥使用量，切實(shí)保障飲用水安全。加強(qiáng)西江供水通道干流沿岸以及飲用水水源地、備用水源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化地表水、地下水和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同防控，建立完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理體系。重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理，建立區(qū)域聯(lián)動(dòng)環(huán)境預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)體系，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控。強(qiáng)化化工企業(yè)，金屬礦采選、金屬冶煉等涉重金屬污染行業(yè)，工業(yè)園區(qū)和尾礦庫(kù)等重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，定期開展環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，針對(duì)重點(diǎn)園區(qū)及企業(yè)建立完善的污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。推動(dòng)綠色礦山建設(shè)，加快礦山改造升級(jí)，強(qiáng)化選礦廢水治理設(shè)施的升級(jí)改造，選礦廢水原則上回用不外排。實(shí)施農(nóng)用地分類管理，依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，規(guī)范受污染建設(shè)用地地塊再開發(fā)。結(jié)合土壤、地下水等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局和建設(shè)項(xiàng)目選址，嚴(yán)禁在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)、敏感區(qū)周邊新建、擴(kuò)建排放重金屬污染物和多環(huán)芳烴類等持久性有機(jī)污染物的建設(shè)項(xiàng)目。

（二）差異化管控要求。

針對(duì)全市44個(gè)環(huán)境管控單元所含環(huán)境要素細(xì)類和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，實(shí)施差異化管控要求，具體見附件4。

四、實(shí)施應(yīng)用

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各縣（市、區(qū)）人民政府要將“三線一單”作為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的有力抓手、推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，切實(shí)抓好“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實(shí)施和監(jiān)管。市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌做好全市“三線一單”成果的實(shí)施、評(píng)估、更新調(diào)整和宣傳工作。其他市直相關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和信息共享，按照職責(zé)做好有關(guān)工作。

（二）強(qiáng)化成果應(yīng)用。

強(qiáng)化“三線一單”的剛性約束，將其作為規(guī)劃資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)以及重大項(xiàng)目選址的重要依據(jù)，并在政策制定、規(guī)劃編制、執(zhí)法監(jiān)管過(guò)程中做好應(yīng)用，嚴(yán)把生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。各縣（市、區(qū)）人民政府要以“三線一單”為基礎(chǔ)，著力構(gòu)建“三線一單”、區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、排污許可相互銜接的固定污染源全鏈條環(huán)境管理體系，不斷提升環(huán)境監(jiān)管效能。

（三）實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

“三線一單”原則上根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃同步進(jìn)行調(diào)整更新，由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，會(huì)同各縣（市、區(qū)）人民政府、市直有關(guān)部門，在全省評(píng)估更新和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制下，認(rèn)真做好“三線一單”動(dòng)態(tài)更新工作。五年內(nèi)因法律、法規(guī)、國(guó)家和地方重大發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)土空間規(guī)劃、區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量以及生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)等發(fā)生重大變化，需要調(diào)整“三線一單”成果的，按照廣東省“三線一單”實(shí)施管理相關(guān)規(guī)定調(diào)整更新。

（四）提供工作技術(shù)保障。

建立“三線一單”實(shí)施、評(píng)估、調(diào)整更新的工作機(jī)制，組建長(zhǎng)期穩(wěn)定的專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，安排專項(xiàng)財(cái)政資金，切實(shí)保障“三線一單”實(shí)施、評(píng)估、更新調(diào)整、數(shù)據(jù)應(yīng)用和維護(hù)等工作順利開展，推動(dòng)成果落實(shí)應(yīng)用。

（五）落實(shí)成果對(duì)接共享。

切實(shí)做好全市“三線一單”成果數(shù)據(jù)的系統(tǒng)梳理和集成工作，依托全省“三線一單”成果數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，將我市“三線一單”成果納入平臺(tái)，加強(qiáng)“三線一單”數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)與國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)、有關(guān)部門業(yè)務(wù)平臺(tái)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)編制成果信息化應(yīng)用和數(shù)據(jù)共建共享共用。

本方案自2021年7月1日起施行，有效期5年。

附件：1.云浮市生態(tài)環(huán)境管控單元分布示意圖

2.云浮市生態(tài)空間劃定情況匯總表

3.云浮市環(huán)境管控單元匯總表

4.云浮市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單

注：因篇幅有限，附件《云浮市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單》此略，詳情請(qǐng)登錄云浮市人民政府門戶網(wǎng)站“政府文件”欄目（http://www.818563.cn/yfsrmzf/jcxxgk/zcfg/zfwj/index.html）查閱。

附件1

云浮市生態(tài)環(huán)境管控單元分布示意圖

附件2

云浮市生態(tài)空間劃定情況匯總表

注：上表中，生態(tài)空間=生態(tài)保護(hù)紅線+一般生態(tài)空間。

附件3

云浮市環(huán)境管控單元匯總表

YFFG2021003

云浮市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好

云浮市計(jì)劃生育特殊家庭扶助

關(guān)愛工作的意見的通知

云府〔2021〕15號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步做好云浮市計(jì)劃生育特殊家庭扶助關(guān)愛工作的意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市衛(wèi)生健康局反映。

云浮市人民政府

2021年7月6日

關(guān)于進(jìn)一步做好云浮市計(jì)劃生育特殊家庭

扶助關(guān)愛工作的意見

為進(jìn)一步做好計(jì)劃生育特殊家庭扶助關(guān)愛工作，根據(jù)廣東省衛(wèi)生計(jì)生委等五部門《關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》（粵衛(wèi)〔2014〕86號(hào)）和《廣東省衛(wèi)生健康委 廣東省財(cái)政廳關(guān)于對(duì)廣東省有關(guān)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度補(bǔ)充規(guī)定的通知》（粵衛(wèi)規(guī)〔2021〕3號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下工作意見：

一、扶助對(duì)象

（一）扶助對(duì)象認(rèn)定條件。云浮市戶籍人口中計(jì)劃生育特殊家庭的夫妻，同時(shí)符合以下條件的，屬于扶助對(duì)象：

1．夫妻雙方在1933年1月1日以后出生；

2．女方年滿49周歲；

3．只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女；

4．現(xiàn)無(wú)存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)到三級(jí)以上）。

扶助對(duì)象年齡的認(rèn)定應(yīng)以其本人居民身份證載明的出生日期為依據(jù)，對(duì)于從未辦理過(guò)居民身份證的，則以其戶口簿登記的出生日期為依據(jù)。因喪偶或離婚的單親家庭，男方或女方需年滿49周歲才能領(lǐng)取扶助金。扶助對(duì)象再生育的，終止發(fā)放扶助金。

本《意見》所稱的計(jì)劃生育特殊家庭是指獨(dú)生子女死亡或傷殘后未再生育的家庭（以下簡(jiǎn)稱失獨(dú)或傷殘家庭）。計(jì)劃生育特殊家庭成員，是指符合以上條件的扶助對(duì)象和家庭中未滿18周歲的家庭成員，包括傷殘的獨(dú)生子女、依法收養(yǎng)的子女和死亡、傷殘的獨(dú)生子女所生育的子女。

（二）根據(jù)《廣東省衛(wèi)生健康委辦公室關(guān)于獨(dú)生子女死亡、傷殘的夫妻發(fā)生收養(yǎng)情形是否屬于計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象的復(fù)函》（粵衛(wèi)辦人口函〔2021〕1號(hào)）的規(guī)定，有收養(yǎng)情形且獨(dú)生子女死亡、傷殘后未再生育的夫妻，屬于計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象。

（三）本市戶籍居民中，已納入計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的特殊家庭成員，男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的，農(nóng)村居民同時(shí)享受農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)，城鎮(zhèn)居民同時(shí)享受城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按各地現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

二、扶助措施

（一）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)扶助。

1．提高扶助金標(biāo)準(zhǔn)。從2021年1月1日起，失獨(dú)家庭扶助對(duì)象扶助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月1200元，傷殘家庭扶助對(duì)象扶助標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)傷殘?zhí)岣叩矫咳嗣吭?00元，二級(jí)傷殘?zhí)岣叩矫咳嗣吭?50元，一級(jí)傷殘?zhí)岣叩矫咳嗣吭?000元。提高標(biāo)準(zhǔn)部分所需經(jīng)費(fèi)由市、縣按1:5比例承擔(dān)，納入財(cái)政預(yù)算。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市財(cái)政局、各縣<市、區(qū)>人民政府）

2．發(fā)放關(guān)愛金。從2022年1月1日起，對(duì)年滿60周歲及以上的扶助對(duì)象和未滿18周歲的家庭成員，每人每月發(fā)放200元關(guān)愛金。所需經(jīng)費(fèi)由各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市財(cái)政局、各縣<市、區(qū)>人民政府）

（二）完善養(yǎng)老扶助制度。

3．養(yǎng)老康復(fù)服務(wù)。年齡在60周歲以上失去生活自理能力的計(jì)劃生育特殊家庭扶助對(duì)象，按照就近和自愿的原則，優(yōu)先安置在政府舉辦或公建民營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，優(yōu)先安排參加院內(nèi)醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目，或通過(guò)購(gòu)買服務(wù)為其提供居家養(yǎng)老服務(wù)。符合特困供養(yǎng)條件的計(jì)劃生育特殊家庭扶助對(duì)象，應(yīng)及時(shí)將其納入特困供養(yǎng)救助范圍，按照就近和自愿的原則,安排入住敬老院。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市民政局、各縣<市、區(qū)>人民政府）

4．保費(fèi)補(bǔ)貼服務(wù)。對(duì)符合條件的計(jì)劃生育特殊家庭扶助對(duì)象，參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予參保繳費(fèi)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、各縣<市、區(qū)>人民政府）

5．購(gòu)買保險(xiǎn)服務(wù)。為緩解計(jì)劃生育特殊家庭扶助對(duì)象住院時(shí)的經(jīng)濟(jì)壓力和無(wú)人照護(hù)的現(xiàn)實(shí)困難，為其購(gòu)買綜合保險(xiǎn)，所需經(jīng)費(fèi)由各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)。為計(jì)劃生育特殊家庭成員每人每年購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)，具體工作由市衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市財(cái)政局、各縣<市、區(qū)>人民政府）

6．完善保障服務(wù)。由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）以政府購(gòu)買服務(wù)方式為計(jì)劃生育特殊家庭扶助對(duì)象提供扶助服務(wù)。對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭扶助對(duì)象選擇居家養(yǎng)老的，提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健和安全援助等服務(wù)，定期開展上門巡訪，加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛，及時(shí)為家庭成員解決困難問(wèn)題。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、各縣<市、區(qū)>人民政府）

7．特別援助服務(wù)。申請(qǐng)低收入家庭認(rèn)定時(shí)，計(jì)劃生育特殊家庭扶助對(duì)象享受的各項(xiàng)扶助資金不計(jì)入家庭收入。（責(zé)任單位：市民政局、各縣<市、區(qū)>人民政府）

（三）加大醫(yī)療救助。

8．醫(yī)療救助。將符合醫(yī)療救助條件的計(jì)劃生育特殊家庭扶助對(duì)象納入醫(yī)療救助。（責(zé)任單位：市醫(yī)療保障局、市衛(wèi)生健康局、各縣<市、區(qū)>人民政府）

9．再生育扶助。對(duì)有再生育意愿的獨(dú)生子女死亡家庭，參加職工生育保險(xiǎn)或職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，要將其接受取環(huán)、輸卵（精）管復(fù)通等計(jì)劃生育手術(shù)及再生育服務(wù)的醫(yī)療費(fèi)用按照規(guī)定納入支付范圍；免費(fèi)向農(nóng)村居民提供取環(huán)、輸卵（精）管復(fù)通等計(jì)劃生育手術(shù)服務(wù)，并給予住院分娩補(bǔ)助；對(duì)確需實(shí)施輔助生殖技術(shù)的，要做好咨詢指導(dǎo)工作，并給予必要幫助。（責(zé)任單位：市醫(yī)療保障局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康局、各縣<市、區(qū)>人民政府）

10．就醫(yī)扶助。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立“綠色通道”，為計(jì)劃生育特殊家庭扶助對(duì)象提供就醫(yī)便利。由鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）為計(jì)劃生育特殊家庭扶助對(duì)象提供“家庭醫(yī)生”服務(wù)，建立“家庭醫(yī)生”檔案，根據(jù)需要開展健康咨詢、健康評(píng)估和診療服務(wù)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、各縣<市、區(qū)>人民政府）

（四）開展社會(huì)關(guān)懷活動(dòng)。

11．關(guān)愛關(guān)懷服務(wù)。加大社會(huì)力量參與，充分發(fā)揮公益組織、群眾團(tuán)體、社會(huì)各界的影響和作用，通過(guò)贊助、募捐、舉辦活動(dòng)等多形式多方位多渠道開展幫扶、扶助和關(guān)愛，鼓勵(lì)扶助對(duì)象參與力所能及的公益活動(dòng)。組織志愿者隊(duì)伍，為扶助對(duì)象開展心理咨詢、精神慰藉、權(quán)益維護(hù)、司法援助、生產(chǎn)幫扶、生活照料等關(guān)愛活動(dòng)。民政部門將扶助對(duì)象列為“雙百工程”社工的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，建立一對(duì)一或一對(duì)多的聯(lián)系機(jī)制。各有關(guān)部門每年至少組織開展一次上門走訪慰問(wèn)或主題活動(dòng)：婦聯(lián)部門在“三八”國(guó)際婦女節(jié)、“六一”國(guó)際兒童節(jié)期間組織開展主題幫扶活動(dòng)；共青團(tuán)部門在“五四”青年節(jié)期間開展志愿者服務(wù)活動(dòng)；組織、退役軍人事務(wù)、衛(wèi)生健康部門分別在“七一”建黨節(jié)、“八一”建軍節(jié)、“九九”重陽(yáng)節(jié)期間對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭中的黨員代表、退役軍人代表、老年人代表等開展上門走訪慰問(wèn)或幫扶活動(dòng)；工會(huì)牽頭會(huì)教育、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)等部門結(jié)合實(shí)際在春節(jié)、中秋期間開展走訪慰問(wèn)、送溫暖等活動(dòng)。（責(zé)任單位：市委組織部、市文明辦、市民政局、市教育局、市司法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康局、市退役軍人事務(wù)局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市文聯(lián)、市殘聯(lián)、市工商聯(lián)、市科協(xié)、市紅十字會(huì)、各縣<市、區(qū)>人民政府）

12．住房保障服務(wù)。對(duì)生活貧困、住房困難的城鎮(zhèn)計(jì)劃生育特殊家庭申請(qǐng)公共租賃住房等保障性住房且符合保障條件的，優(yōu)先給予安排；對(duì)符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)村計(jì)劃生育特殊家庭，要按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先納入農(nóng)村危房改造范圍。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各縣<市、區(qū)>人民政府）

13．收養(yǎng)服務(wù)。對(duì)符合條件、有收養(yǎng)意愿的計(jì)劃生育特殊家庭扶助對(duì)象，在同等條件下，優(yōu)先安排其收養(yǎng)子女。（責(zé)任單位：市民政局、各縣<市、區(qū)>人民政府）

14．扶持服務(wù)。加大對(duì)殘疾獨(dú)生子女幫扶力度，實(shí)行高中階段免費(fèi)教育，鼓勵(lì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)符合條件的人員按照規(guī)定給予相關(guān)政策扶持，優(yōu)先安排醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目，優(yōu)先適配基本型輔助器具。（責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市殘聯(lián)、各縣<市、區(qū)>人民政府）

15．生活補(bǔ)助服務(wù)。通過(guò)“生育關(guān)懷基金”等形式，給予計(jì)劃生育特殊家庭扶助對(duì)象精神慰藉和慰問(wèn)金。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、各縣<市、區(qū)>人民政府）

（五）建立健全常態(tài)扶助制度。

16．健全關(guān)懷幫扶制度。加強(qiáng)人文關(guān)懷，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)愛計(jì)劃生育特殊家庭。開展市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位掛點(diǎn)聯(lián)系幫扶鎮(zhèn)（街道）活動(dòng)。按照市領(lǐng)導(dǎo)同志“三聯(lián)系”定點(diǎn)聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）工作安排，健全市直單位定點(diǎn)聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）包干到戶扶助工作制度。黨員干部要深入基層，聯(lián)系結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃生育特殊家庭，走家訪戶了解情況，及時(shí)排憂解難。各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門通過(guò)走訪慰問(wèn)、親情牽手等形式開展關(guān)愛扶助，建立一對(duì)一或一對(duì)多的結(jié)對(duì)聯(lián)系機(jī)制，安排相對(duì)固定的社工，開展志愿者服務(wù)、組織聯(lián)誼活動(dòng)和上門走訪慰問(wèn)，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)愛的良好氛圍。（責(zé)任單位：市直各有關(guān)單位、各縣<市、區(qū)>人民政府）

17．建立“雙崗”聯(lián)系人制度。由計(jì)劃生育特殊家庭扶助對(duì)象戶籍地（現(xiàn)居住地）所在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）建立“雙崗”聯(lián)系人制度，安排屬地工作人員承擔(dān)扶助對(duì)象聯(lián)系人職責(zé)，定期上門探訪，及時(shí)溝通，提供幫助。將失去民事行為能力的計(jì)劃生育特殊家庭扶助對(duì)象納入國(guó)家成年人監(jiān)護(hù)制度安排中，當(dāng)對(duì)象遇到生活中無(wú)法解決的困難時(shí)，聯(lián)系人主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和人員為其提供力所能及的扶助。依托人口信息平臺(tái)，健全計(jì)劃生育特殊家庭扶助對(duì)象信息管理系統(tǒng)，與公安、民政、社保等部門實(shí)現(xiàn)信息共享。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市公安局、市民政局、市司法局、市社?；鸸芾砭?、各縣<市、區(qū)>人民政府）

18．建立就業(yè)服務(wù)制度。對(duì)法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，處于無(wú)業(yè)狀態(tài)、有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿，存在就業(yè)困難的計(jì)劃生育特殊家庭扶助對(duì)象，按規(guī)定認(rèn)定為就業(yè)困難人員，落實(shí)就業(yè)幫扶措施。（市人力資源社會(huì)保障局、市直有關(guān)單位、各縣<市、區(qū)>人民政府）

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、多方關(guān)懷的工作機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，結(jié)合實(shí)際研究制定扶助關(guān)愛具體措施，做好政策宣傳和輿論引導(dǎo)，確保扶助工作落到實(shí)處。各級(jí)責(zé)任單位要進(jìn)一步明確職責(zé)和責(zé)任清單，形成職責(zé)明確、密切配合、齊抓共管、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作格局。衛(wèi)生健康、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、民政、醫(yī)療保障等部門協(xié)調(diào)做好相關(guān)政策和配套措施的銜接。

（二）明確管理責(zé)任。建立健全常態(tài)化服務(wù)管理機(jī)制，明確日常跟蹤服務(wù)的責(zé)任主體，提高服務(wù)水平。衛(wèi)生健康部門落實(shí)主管責(zé)任，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）落實(shí)屬地管理責(zé)任，特殊家庭扶助對(duì)象所在單位和村（居）委會(huì)落實(shí)日常跟蹤服務(wù)的主體責(zé)任，做到一戶一冊(cè)，底子清、情況明，共同推動(dòng)計(jì)劃生育特殊家庭的養(yǎng)老保障、醫(yī)療服務(wù)和子女上學(xué)就業(yè)就醫(yī)等各類扶助關(guān)愛措施落地落實(shí)。  

（三）確保工作成效。扶助金、關(guān)愛金確保在每月28日前按月足額發(fā)放到每位扶助對(duì)象個(gè)人賬戶。由扶助對(duì)象戶籍地所在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)對(duì)象的資格確認(rèn)，以及建立個(gè)案信息檔案和加強(qiáng)日常管理。資金發(fā)放以個(gè)人為單位，經(jīng)縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康部門審核通過(guò)對(duì)象申請(qǐng)，由縣（市、區(qū)）財(cái)政部門直接劃撥資金到代發(fā)金融機(jī)構(gòu)專用賬戶。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。各地各部門要各司其職，做好扶助關(guān)愛措施的銜接工作。牽頭責(zé)任單位要抓緊制訂細(xì)化工作措施。衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范扶助程序，督促有效運(yùn)作，并開展經(jīng)常性的跟蹤檢查和情況通報(bào)。各縣（市、區(qū)）人民政府于每年6月30日、12月30日前將工作落實(shí)情況報(bào)送市衛(wèi)生健康部門匯總，重大情況及時(shí)向市委市政府報(bào)告。

本意見自2021年7月6日起施行，有效期至2026年7月5日。《關(guān)于印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作的實(shí)施方案的通知》（云衛(wèi)〔2015〕8號(hào)）同時(shí)廢止。

本意見正式施行后，如國(guó)家、省出臺(tái)新的政策措施與本意見不一致，遵照國(guó)家、省的有關(guān)政策措施執(zhí)行。

附件：重點(diǎn)任務(wù)分工表

附件

重點(diǎn)任務(wù)分工表

云浮市人民政府關(guān)于印發(fā)云浮市重污染

天氣應(yīng)急預(yù)案的通知

云府函〔2021〕58號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

現(xiàn)將《云浮市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市生態(tài)環(huán)境局反映。

云浮市人民政府

2021年7月6日

注：因篇幅有限，《云浮市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》此略，詳情請(qǐng)登錄云浮市人民政府門戶網(wǎng)站“政府文件”欄目（http://www.818563.cn/yfsrmzf/jcxxgk/zcfg/zfwj/index.html）查閱。

云浮市人民政府關(guān)于印發(fā)云浮市重大工程

建設(shè)項(xiàng)目總指揮部組建方案的通知

云府函〔2021〕66號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：  

現(xiàn)將《云浮市重大工程建設(shè)項(xiàng)目總指揮部組建方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市發(fā)展改革局反映。

云浮市人民政府

2021年7月23日

云浮市重大工程建設(shè)項(xiàng)目總指揮部組建方案

加快推動(dòng)交通、水利、能源、產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目建設(shè)，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神的具體要求，是打造粵北生態(tài)建設(shè)發(fā)展新高地、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興走在全省前列的重要舉措，是加快融入粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)、珠三角核心區(qū)的重要抓手，對(duì)落實(shí)中央和省“六穩(wěn)”“六保”決策部署，深入貫徹我市“立足‘一區(qū)’、融入‘一核’、協(xié)同‘一帶’”總體發(fā)展思路，推動(dòng)云浮高質(zhì)量發(fā)展意義重大。為深入貫徹中央、省的決策部署，在更高層面系統(tǒng)謀劃推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建跨部門、跨區(qū)域、全局性的協(xié)調(diào)指揮機(jī)制，市政府決定成立云浮市重大工程建設(shè)項(xiàng)目總指揮部。組建方案如下：

一、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

設(shè)立總指揮部，下設(shè)總指揮部辦公室和專項(xiàng)指揮部，共同推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。

（一）總指揮部。領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮推進(jìn)全市重大項(xiàng)目謀劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)工作；協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目建設(shè)中存在的管理體制機(jī)制問(wèn)題，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)管理從“串聯(lián)”向“并聯(lián)”轉(zhuǎn)變；審議決定支持重大項(xiàng)目建設(shè)的重要政策措施。

（二）總指揮部辦公室。籌辦總指揮部全體會(huì)議和部分成員單位參加的工作會(huì)議；組織研究提出交通、水利、能源、產(chǎn)業(yè)等投資規(guī)模大、事關(guān)全局的重大項(xiàng)目清單，擬訂項(xiàng)目投資建設(shè)計(jì)劃，按照“并聯(lián)”工作要求編制任務(wù)分解表（作戰(zhàn)圖），經(jīng)市總指揮部審議后印發(fā)實(shí)施；積極跟進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)展并定期通報(bào)有關(guān)情況；收集重大項(xiàng)目建設(shè)存在的問(wèn)題，及時(shí)組織協(xié)調(diào)并做好跟蹤督促；研究擬訂加快重大項(xiàng)目建設(shè)的政策建議；完成總指揮部交辦的其他工作。

（三）專項(xiàng)指揮部。按領(lǐng)域設(shè)置專項(xiàng)指揮部，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮推進(jìn)具體項(xiàng)目建設(shè)工作，由分管市領(lǐng)導(dǎo)兼任專項(xiàng)指揮部指揮長(zhǎng)，指揮部日常工作由市主管部門承擔(dān)。專項(xiàng)指揮部的具體設(shè)置及人員調(diào)整由市主管部門或項(xiàng)目所在地縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）研究提出方案建議，經(jīng)市總指揮部辦公室核報(bào)總指揮部批準(zhǔn)。

（四）重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部（領(lǐng)導(dǎo)小組、工作專班）。各重大項(xiàng)目牽頭責(zé)任單位根據(jù)工作需要，經(jīng)請(qǐng)示分管市領(lǐng)導(dǎo)同意，在不同層級(jí)設(shè)置重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部（領(lǐng)導(dǎo)小組、工作專班），按職責(zé)自行開展相關(guān)工作，推動(dòng)項(xiàng)目前期工作和落地建設(shè)。重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部（領(lǐng)導(dǎo)小組、工作專班）要加強(qiáng)與市重大項(xiàng)目建設(shè)總指揮部的溝通，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中需省和市協(xié)調(diào)問(wèn)題等逐級(jí)上報(bào)專項(xiàng)指揮部、總指揮部協(xié)調(diào)。

二、總指揮部組成人員

總 指 揮：市委副書記、市長(zhǎng)

副總指揮：吳澤桐    市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)

李 堅(jiān)    市委常委、副市長(zhǎng)、佛山對(duì)口幫扶云浮指揮部總指揮

何 婧    副市長(zhǎng)

施東紅    副市長(zhǎng)

李雄光    副市長(zhǎng)，市公安局局長(zhǎng)

徐樹新    副市長(zhǎng)

謝月浩    副市長(zhǎng)，市委秘書長(zhǎng)

成  員：李偉忠    市政府秘書長(zhǎng)

陳桂初    市政府副秘書長(zhǎng)

廖政望    市政府副秘書長(zhǎng)

謝漢東    市政府副秘書長(zhǎng)

韋 鈺    市政府副秘書長(zhǎng)、市信訪局局長(zhǎng)

張紅梅    市政府副秘書長(zhǎng)

馬家前    市政府副秘書長(zhǎng)

陳曉周    云城區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)

黃海燕    云安區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)

羅永雄    羅定市委副書記、市長(zhǎng)

陳哲江    新興縣委副書記、縣長(zhǎng)

梁世軍    郁南縣委副書記、縣長(zhǎng)

謝國(guó)才    云浮新區(qū)管委會(huì)主任

李海詠    佛山（云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì)主任

趙 魯    市委（市政府）督查室主任

劉潔洲    市發(fā)展改革局局長(zhǎng)

梁道彬    市教育局局長(zhǎng)

梁玉莉    市科技局局長(zhǎng)

曾云鋒    市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)

傅國(guó)興    市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)

楊東凱    市民政局局長(zhǎng)

莫慧玲    市司法局局長(zhǎng)

袁伙月    市財(cái)政局局長(zhǎng)

劉鋒漢    市人力資源社會(huì)保障局局長(zhǎng)

梁紹雄    市自然資源局局長(zhǎng)

梁鎮(zhèn)偉    市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)

李益漢    市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)

伍啟漢    市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

劉桂燊    市水務(wù)局局長(zhǎng)

招松金    市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

陳金進(jìn)    市商務(wù)局局長(zhǎng)

黃小澗    市文廣旅體局局長(zhǎng)

李惠珍    市衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)

賴鑒銘    市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

陳新儀    市審計(jì)局局長(zhǎng)

陳 桃    市國(guó)資委副主任

歐 皓    市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)

梁首艷    市金融工作局局長(zhǎng)

王 斌    市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局局長(zhǎng)

余潮興    市林業(yè)局局長(zhǎng)

邱生成    市投資促進(jìn)局局長(zhǎng)

汪文覺    市中醫(yī)藥局局長(zhǎng)

張 軍    云浮供電局總經(jīng)理

總指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在市發(fā)展改革局），辦公室主任由吳澤桐同志兼任，總指揮部相關(guān)成員單位根據(jù)工作需要參與辦公室工作。

三、總指揮部辦公室組成人員

主 任：吳澤桐    市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)

副主任：李偉忠    市政府秘書長(zhǎng)

廖政望    市政府副秘書長(zhǎng)

劉潔洲    市發(fā)展改革局局長(zhǎng)

成 員：趙 魯    市委（市政府）督查室主任

黃榮耀    市發(fā)展改革局副局長(zhǎng)

嚴(yán)浩宗    市發(fā)展改革局副局長(zhǎng)

區(qū)惠紅    市發(fā)展改革局副局長(zhǎng)

譚 劍    市發(fā)展改革局總經(jīng)濟(jì)師

江建明    市工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)

伍金明    市財(cái)政局副局長(zhǎng)

盧偉棠    市自然資源局副局長(zhǎng)

梁志強(qiáng)    市生態(tài)環(huán)境局黨組副書記

劉伯順    市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)

莫?jiǎng)ζ?/span>    市水務(wù)局副局長(zhǎng)

陳金源    市林業(yè)局總工程師

張志德    市投資促進(jìn)局副局長(zhǎng)

馮華強(qiáng)    市中醫(yī)藥局副局長(zhǎng)

張 軍    云浮供電局總經(jīng)理

辦公室日常工作由市發(fā)展改革局承擔(dān)，根據(jù)工作需要可從市有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）抽調(diào)人員組成臨時(shí)專班。

四、專項(xiàng)指揮部構(gòu)成

共設(shè)5個(gè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)指揮部，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮推進(jìn)具體項(xiàng)目建設(shè)工作。

——鐵路重大項(xiàng)目建設(shè)總指揮部

總指揮：吳澤桐常委、常務(wù)副市長(zhǎng)

——能源重大項(xiàng)目建設(shè)總指揮部

總指揮：吳澤桐常委、常務(wù)副市長(zhǎng)

——高速公路重大項(xiàng)目建設(shè)總指揮部

總指揮：施東紅副市長(zhǎng)

——制造業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)總指揮部

總指揮：施東紅副市長(zhǎng)

——水利重大項(xiàng)目建設(shè)總指揮部

總指揮：徐樹新副市長(zhǎng)

五、運(yùn)作機(jī)制

建立總指揮部全體會(huì)議、辦公室工作例會(huì)、專項(xiàng)指揮部調(diào)度機(jī)制3個(gè)層次協(xié)調(diào)機(jī)制，以及按地區(qū)、按職能分工的市、縣政府協(xié)調(diào)機(jī)制和部門專項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制。

（一）總指揮部全體會(huì)議。原則上每季度召開一次全體會(huì)議（或根據(jù)需要召開工作會(huì)議），主要聽取重大項(xiàng)目建設(shè)情況的匯報(bào)；審議項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃；協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中存在的重大問(wèn)題；研究部署下階段工作安排；審議決定相關(guān)重要政策措施。

（二）辦公室工作例會(huì)。原則上每月召開一次工作例會(huì)，通報(bào)落實(shí)總指揮部部署的有關(guān)工作進(jìn)展情況，研究提出后續(xù)具體工作安排；協(xié)調(diào)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)中的跨部門事項(xiàng)；研究需提交總指揮部全體會(huì)議審議或協(xié)調(diào)事項(xiàng)。

（三）專項(xiàng)指揮部調(diào)度機(jī)制。各領(lǐng)域、各重大項(xiàng)目專項(xiàng)指揮部要按照總指揮部下達(dá)的“作戰(zhàn)圖”要求，建立旬調(diào)度機(jī)制，實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展，第一時(shí)間協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題。經(jīng)協(xié)調(diào)無(wú)法解決的，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)總指揮部全體會(huì)議或工作會(huì)議協(xié)調(diào)解決。

（四）縣（市、區(qū)）政府協(xié)調(diào)機(jī)制。非跨縣（市、區(qū)）重大項(xiàng)目，項(xiàng)目所在地縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志要親自抓項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作?？缈h（市、區(qū)）重大項(xiàng)目，沿線縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)同志作為專項(xiàng)指揮部（領(lǐng)導(dǎo)小組）成員，要按照指揮部工作部署，落實(shí)屬地政府主體責(zé)任加快推進(jìn)項(xiàng)目征地拆遷工作，及時(shí)協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)涉及本地有關(guān)事項(xiàng)。各縣（市、區(qū)）需省和市層面協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)總指揮部辦公室協(xié)調(diào)，重大事項(xiàng)提交總指揮部全體會(huì)議（或工作會(huì)議）協(xié)調(diào)解決。

（五）部門專項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制。市有關(guān)部門要結(jié)合自身職能建立工作機(jī)制，加強(qiáng)管理理念和機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化工作流程，及時(shí)協(xié)調(diào)辦理涉及本部門業(yè)務(wù)事項(xiàng)，并對(duì)口跟蹤協(xié)調(diào)省有關(guān)部門。經(jīng)協(xié)調(diào)無(wú)法解決的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)分管市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或報(bào)總指揮部辦公室協(xié)調(diào)，重大事項(xiàng)提交總指揮部全體會(huì)議 （或工作會(huì)議）協(xié)調(diào)解決。其中：

市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目立項(xiàng)審批和節(jié)能審查，具體負(fù)責(zé)重大鐵路、能源項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)，對(duì)口跟蹤協(xié)調(diào)省發(fā)展改革委、省能源局、省鐵投集團(tuán)等有關(guān)部門。

市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)工業(yè)和信息化領(lǐng)域的業(yè)務(wù)事項(xiàng)，協(xié)調(diào)推動(dòng)重大制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)口跟蹤協(xié)調(diào)省工業(yè)和信息化廳。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目籌融資工作，做好市級(jí)財(cái)政出資籌措工作并及時(shí)撥付資金，協(xié)調(diào)督促各縣（市、區(qū)）按時(shí)履行出資責(zé)任，對(duì)口跟蹤協(xié)調(diào)省財(cái)政廳。

市自然資源局負(fù)責(zé)職權(quán)范圍內(nèi)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書核發(fā)，用地審批的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)工作，指導(dǎo)督促下級(jí)部門加快選址意見書及用地報(bào)批辦理工作，對(duì)口跟蹤協(xié)調(diào)省自然資源廳。

市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)工作，按市政府有關(guān)工作分工負(fù)責(zé)重大生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)，對(duì)口跟蹤協(xié)調(diào)省生態(tài)環(huán)境廳。

市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)重大公路項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)，承擔(dān)市高速公路建設(shè)總指揮部辦公室日常工作，承擔(dān)市管鐵路建設(shè)運(yùn)營(yíng)行政管理，按職能負(fù)責(zé)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的工程質(zhì)量監(jiān)督管理，對(duì)口跟蹤協(xié)調(diào)省交通運(yùn)輸廳。

市水務(wù)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目水土保持、防洪論證報(bào)告和取水許可等水行政審批事項(xiàng)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)工作，具體負(fù)責(zé)重大水利項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)，對(duì)口跟蹤協(xié)調(diào)省水利廳。

市審計(jì)局按照總指揮部工作部署，做好支持重大項(xiàng)目建設(shè)的審計(jì)監(jiān)督和保障工作。

市國(guó)資委負(fù)責(zé)做好市屬國(guó)有企業(yè)重大項(xiàng)目推進(jìn)工作的指導(dǎo)服務(wù)和綜合協(xié)調(diào)。

市林業(yè)局負(fù)責(zé)用林審批的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)工作，指導(dǎo)督促下級(jí)部門加快用林審核審批工作，對(duì)口跟蹤協(xié)調(diào)省林業(yè)局。

市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用相關(guān)工作，對(duì)口跟蹤協(xié)調(diào)省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局。

市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)涉及非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的審查工作，以及非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品與煙花爆竹企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的行政許可審批工作，并做好建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”和企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入行政許可的指導(dǎo)服務(wù)工作。

六、信息通報(bào)及工作聯(lián)絡(luò)

（一）建立聯(lián)絡(luò)員制度，總指揮部各成員單位指定熟悉業(yè)務(wù)的科級(jí)干部擔(dān)任本單位聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)日常工作對(duì)接。

（二）總指揮部辦公室結(jié)合省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，每月通報(bào)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。

附件：1.鐵路重大項(xiàng)目建設(shè)總指揮部組成方案

2.能源重大項(xiàng)目建設(shè)總指揮部組成方案

3.高速公路重大項(xiàng)目建設(shè)總指揮部組成方案

4.制造業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)總指揮部組成方案

5.水利重大項(xiàng)目建設(shè)總指揮部組成方案

附件1

鐵路重大項(xiàng)目建設(shè)總指揮部組成方案

總 指 揮：吳澤桐    市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)

副總指揮：施東紅    副市長(zhǎng)

成  員：廖政望    市政府副秘書長(zhǎng)

馬家前    市政府副秘書長(zhǎng)

劉潔洲    市發(fā)展改革局局長(zhǎng)

伍啟漢    市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

孔建偉    市財(cái)政局總會(huì)計(jì)師

盧偉棠    市自然資源局副局長(zhǎng)

梁志強(qiáng)    市生態(tài)環(huán)境局黨組副書記

鄧文明    市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)

周民強(qiáng)    市水務(wù)局副局長(zhǎng)

鐘 好    市文廣旅體局二級(jí)調(diào)研員

項(xiàng)目沿線各縣（市、區(qū)）政府分管負(fù)責(zé)同志作為總指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室。其中，市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)高鐵項(xiàng)目、非地方鐵路項(xiàng)目日常工作；市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)地方鐵路項(xiàng)目日常工作。

附件2

能源重大項(xiàng)目建設(shè)總指揮部組成方案

總 指 揮：吳澤桐    市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)

副總指揮：廖政望    市政府副秘書長(zhǎng)

劉潔洲    市發(fā)展改革局局長(zhǎng)

成  員：譚 劍    市發(fā)展改革局總經(jīng)濟(jì)師

卓 輝    市公安局治安支隊(duì)政委

盧偉棠    市自然資源局副局長(zhǎng)

梁志強(qiáng)    市生態(tài)環(huán)境局黨組副書記

鄧文明    市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)

劉伯順    市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)

陳汝平    市水務(wù)局副局長(zhǎng)

鐘 好    市文廣旅體局二級(jí)調(diào)研員

蘇桂銳    市衛(wèi)生健康局二級(jí)調(diào)研員

練家華    市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)

陳金源    市林業(yè)局總工程師

嚴(yán)漢剛    云浮供電局副總經(jīng)理

項(xiàng)目沿線各縣（市、區(qū)）政府和云浮新區(qū)、佛山（云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì)分管負(fù)責(zé)同志作為總指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在市發(fā)展改革局）。

附件3

高速公路重大項(xiàng)目建設(shè)總指揮部組成方案

總 指 揮：施東紅    副市長(zhǎng)

副總指揮：馬家前    市政府副秘書長(zhǎng)

伍啟漢    市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

成  員：孟 剛    云城區(qū)副區(qū)長(zhǎng)

譚淑毅    云安區(qū)委常委

覃建新    羅定市委常委

梁?；?/span>    新興縣副縣長(zhǎng)

吳 越    郁南縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)

張春海    云浮新區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任

何炳友    佛山（云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園黨工委委員

林淑儀    市委宣傳部副部長(zhǎng)、市委網(wǎng)信辦主任

譚 劍    市發(fā)展改革局總經(jīng)濟(jì)師

孔建偉    市財(cái)政局總會(huì)計(jì)師

王維瑜    市公安局治安支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)

初云寶    市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

陳 桃    市國(guó)資委副主任

鄧文明    市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)

劉伯順    市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)

盧偉棠    市自然資源局副局長(zhǎng)

程永洪    市社?；鸸芾砭志珠L(zhǎng)

莫?jiǎng)ζ?/span>    市水務(wù)局副局長(zhǎng)

梁志強(qiáng)    市生態(tài)環(huán)境局黨組副書記

陳金源    市林業(yè)局總工程師

康國(guó)球    市統(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)計(jì)師

覃金華    人民銀行云浮中心支行副行長(zhǎng)

黃丹丹    市金融工作局副局長(zhǎng)

林炳偉    市公路事務(wù)中心副處級(jí)主任

鐘 好    市文廣旅體局二級(jí)調(diào)研員

劉 明    云浮供電局副總經(jīng)理

李正崗    中國(guó)電信云浮分公司總經(jīng)理

李 勇    中國(guó)移動(dòng)云浮分公司副總經(jīng)理

林作志    中國(guó)聯(lián)通云浮市分公司總經(jīng)理

何維綱    云浮廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)

李江洪    市交通投資建設(shè)有限公司董事長(zhǎng)

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局。

附件4

制造業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)總指揮部組成方案

總 指 揮：施東紅    副市長(zhǎng)

副總指揮：馬家前    市政府副秘書長(zhǎng)

曾云鋒    市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)

成  員：譚 劍    市發(fā)展改革局總經(jīng)濟(jì)師

張育川    市教育局副局長(zhǎng)

李長(zhǎng)虹    市科技局副局長(zhǎng)

江建明    市工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)

魏榮新    市財(cái)政局副局長(zhǎng)

陳壯斌    市人力資源社會(huì)保障局副局長(zhǎng)

盧偉棠    市自然資源局副局長(zhǎng)

梁志強(qiáng)    市生態(tài)環(huán)境局黨組副書記

鄧文明    市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)

劉伯順    市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)

莫?jiǎng)ζ?/span>    市水務(wù)局副局長(zhǎng)

黃國(guó)邦    市商務(wù)局副局長(zhǎng)

練家華    市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)

陳 桃    市國(guó)資委副主任

陳弘飛    市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員

黃丹丹    市金融工作局副局長(zhǎng)

張志德    市投資促進(jìn)局副局長(zhǎng)

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局。

附件5

水利重大項(xiàng)目建設(shè)總指揮部組成方案

總 指 揮：徐樹新    副市長(zhǎng)

副總指揮：陳桂初    市政府副秘書長(zhǎng)

劉桂燊    市水務(wù)局局長(zhǎng)

陳 桃    市國(guó)資委副主任

成  員：譚淑毅    云安區(qū)委常委

梁國(guó)健    羅定市委常委

鄭偉憲    郁南縣副縣長(zhǎng)

陳永華    市發(fā)展改革局二級(jí)調(diào)研員

吳少明    市財(cái)政局副局長(zhǎng)

盧偉棠    市自然資源局副局長(zhǎng)

梁志強(qiáng)    市生態(tài)環(huán)境局黨組副書記

鄧文明    市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)

陳水榮    市交通運(yùn)輸局總工程師

周民強(qiáng)    市水務(wù)局副局長(zhǎng)

初云寶    市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

陳金源    市林業(yè)局總工程師

蔡 日    云浮供電局副總經(jīng)理

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市水務(wù)局。

云浮市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整云浮市

政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員的通知

云府辦函〔2021〕64號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)工作需要，經(jīng)市人民政府同意，決定對(duì)云浮市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后的人員組成如下：

組　長(zhǎng)：吳澤桐    市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：李偉忠    市政府秘書長(zhǎng)

成　員：馬家前    市政府副秘書長(zhǎng)

陳 發(fā)    市委宣傳部（市委網(wǎng)信辦）四級(jí)調(diào)研員

黃沛日    市委機(jī)要保密局四級(jí)調(diào)研員

區(qū)惠紅    市發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)

馮肇剛    市教育局副局長(zhǎng)

李長(zhǎng)虹    市科學(xué)技術(shù)局副局長(zhǎng)

張榮新    市工業(yè)和信息化局總經(jīng)濟(jì)師

梁業(yè)榮    市公安局副局長(zhǎng)

陳澤才    市民政局四級(jí)調(diào)研員

曾智慧    市司法局政治處主任

吳少明    市財(cái)政局副局長(zhǎng)

陳洪偉    市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)

蕭勁風(fēng)    市自然資源局副局長(zhǎng)

葉成林    市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)

陳 瑋    市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局二級(jí)調(diào)研員

吳 哲    市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)

陳汝平    市水務(wù)局副局長(zhǎng)

曾慶固    市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

黎俊杰    市商務(wù)局副局長(zhǎng)

岑德洪    市文化廣電旅游體育局副局長(zhǎng)

黃德明    市衛(wèi)生健康局副局長(zhǎng)

蔡文戈    市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)

李志堅(jiān)    市國(guó)資委副主任

謝錦東    市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)

何 毅    市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局副局長(zhǎng)

何海洋    市檔案館副館長(zhǎng)

李 強(qiáng)    中國(guó)人民銀行云浮市中心支行副行長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由市政府辦公室（政務(wù)公開科）承擔(dān)，不刻制印章，不正式行文。領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，由所在單位提出，按程序報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

云浮市人民政府辦公室

2021年7月2日

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市2021年

政務(wù)公開工作要點(diǎn)分工方案的通知

云府辦函〔2021〕67號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《云浮市2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)分工方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

各地、各部門要結(jié)合實(shí)際制定具體工作措施，建立本地區(qū)、本系統(tǒng)2021年政務(wù)公開工作重點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬，明確具體分工、實(shí)時(shí)跟進(jìn)推動(dòng)，確保落實(shí)到位。市各有關(guān)單位要根據(jù)職責(zé)分工，主動(dòng)加強(qiáng)與省有關(guān)部門的請(qǐng)示對(duì)接，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)政務(wù)公開工作的指導(dǎo)。各地要緊緊圍繞國(guó)家和省、市相關(guān)重點(diǎn)工作要求，加快部署推動(dòng)本地區(qū)政務(wù)公開工作。各地、各部門貫徹落實(shí)要點(diǎn)的主要情況，要納入政府信息公開工作年度報(bào)告予以公開。市政府辦公室將加強(qiáng)監(jiān)督考核，把落實(shí)情況作為重要內(nèi)容納入政府機(jī)關(guān)績(jī)效考核體系。

云浮市人民政府辦公室

2021年7月8日

云浮市2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)分工方案

云浮市人民政府辦公室關(guān)于2021年第二季度

全市政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查情況的通報(bào)

云府辦函〔2021〕69號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體監(jiān)督管理有關(guān)工作要求，切實(shí)加強(qiáng)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體管理，市政府辦公室對(duì)全市政府網(wǎng)站（頻道）與政務(wù)新媒體2021年第二季度運(yùn)行情況進(jìn)行了檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下。

一、總體情況

2021年第二季度，對(duì)照國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)》，市政府辦公室對(duì)全市在運(yùn)行的9個(gè)政府網(wǎng)站和35個(gè)網(wǎng)站頻道進(jìn)行了檢查，大部分符合相關(guān)指標(biāo)要求。對(duì)全市在運(yùn)行的108家政務(wù)新媒體安全問(wèn)題、內(nèi)容更新、互動(dòng)回應(yīng)三項(xiàng)“單項(xiàng)否決”指標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行了檢查。從檢查結(jié)果看，大部分政務(wù)新媒體能夠認(rèn)真做好政務(wù)信息發(fā)布和互動(dòng)回應(yīng)工作，總體達(dá)標(biāo)率98.2%，但個(gè)別政務(wù)新媒體仍存在信息更新不及時(shí)的問(wèn)題。

二、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

（一）部分網(wǎng)站（頻道）日常運(yùn)維有待加強(qiáng)。云浮市發(fā)展和改革局，云城區(qū)教育局、司法局、交通運(yùn)輸局、南盛鎮(zhèn)政府，郁南縣教育局、科技局、工業(yè)和信息化局、公安局等網(wǎng)站（頻道）存在動(dòng)態(tài)要聞?lì)悪谀扛虏患皶r(shí)情況。

（二）個(gè)別政務(wù)新媒體運(yùn)維監(jiān)管有待完善。“云浮交警”南方號(hào)、“云浮市戒毒所”微信公眾號(hào)等政務(wù)新媒體仍存在信息更新不及時(shí)的情況。

三、下一步工作要求

（一）繼續(xù)強(qiáng)化政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全保障。各地、各部門要始終把政治建設(shè)擺在政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體工作的首要位置，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布審核制度，對(duì)所發(fā)布的信息要先審后發(fā)，對(duì)重點(diǎn)稿件要反復(fù)核校，充分利用集約化平臺(tái)的“內(nèi)容安全自動(dòng)校對(duì)系統(tǒng)”功能和“政務(wù)新媒體內(nèi)容把關(guān)系統(tǒng)”功能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)漏信息。同時(shí)，要建立值班值守制度，及時(shí)查看集約化平臺(tái)消息中心的應(yīng)用通知和短信，對(duì)平臺(tái)推送的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息要第一時(shí)間響應(yīng)并妥善處置。

（二）進(jìn)一步提高網(wǎng)民留言辦理時(shí)效和質(zhì)量。各地、各部門要高度重視集約化平臺(tái)接收到的咨詢、投訴留言，及時(shí)答疑解惑，簡(jiǎn)單常見咨詢類問(wèn)題在1個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)，提高留言辦理的時(shí)效和質(zhì)量。對(duì)于公開的留言，要認(rèn)真做好信息審核工作，堅(jiān)決杜絕嚴(yán)重表述錯(cuò)誤、泄密等情況發(fā)生。各地要安排專人每天及時(shí)處理“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)上收到的網(wǎng)民糾錯(cuò)信息，市直各單位對(duì)市政府辦公室轉(zhuǎn)辦的“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”網(wǎng)民糾錯(cuò)留言，要在1個(gè)工作日內(nèi)處理完成并及時(shí)反饋，確保留言辦理及時(shí)高效。

（三）規(guī)范做好政府信息依申請(qǐng)公開工作。各地、各部門要高度重視政府信息依申請(qǐng)公開工作，務(wù)必落實(shí)專人在法定期限內(nèi)依法依規(guī)做好政府信息公開申請(qǐng)的受理和答復(fù)，并建立健全政府信息公開申請(qǐng)登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔的工作制度。

（四）進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)新媒體填報(bào)、關(guān)停和運(yùn)維工作。各地、各部門要落實(shí)好政務(wù)新媒體分級(jí)備案制度，開設(shè)、變更、關(guān)停、注銷應(yīng)向主管單位備案，避免出現(xiàn)“開而不管”問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)在運(yùn)行政務(wù)新媒體的內(nèi)容保障和日常監(jiān)管，重點(diǎn)排查整改嚴(yán)重表述錯(cuò)誤、信息超期更新、缺乏互動(dòng)交流功能等單項(xiàng)否決問(wèn)題，不得刊登商業(yè)廣告或鏈接商業(yè)廣告頁(yè)面，對(duì)功能重復(fù)或相近、多次超期不更新、用戶關(guān)注度低的政務(wù)新媒體要進(jìn)行清理整合。

各地、各部門要高度重視政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體常態(tài)化監(jiān)管和季度檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，立即采取措施進(jìn)行整改，務(wù)必見效到位，并于7月20日前將整改情況報(bào)送市政府辦公室（政務(wù)公開科，電話8932007）。

附件：1．各地各部門政府網(wǎng)站（頻道）和政務(wù)新媒體檢查情況

2．檢查發(fā)現(xiàn)存在突出問(wèn)題的政務(wù)新媒體名單

                                             云浮市人民政府辦公室

                                              2021年7月12日

附件1

各地各部門政府網(wǎng)站（頻道）和政務(wù)

新媒體檢查情況

附件2

檢查發(fā)現(xiàn)存在突出問(wèn)題的政務(wù)新媒體名單

注：檢查采樣時(shí)間為2021年4月1日至6月30日。

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市新型

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)工作機(jī)制的通知

云府辦函〔2021〕71號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《云浮市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)工作機(jī)制》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室（市發(fā)展改革局）反映。

云浮市人民政府辦公室

2021年7月17日

云浮市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)工作機(jī)制

為貫徹落實(shí)《廣東省推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年實(shí)施方案（2020-2022年）》（下稱“省實(shí)施方案”），統(tǒng)籌推進(jìn)我市信息基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和融合基礎(chǔ)設(shè)施加快發(fā)展，以新型基礎(chǔ)設(shè)施支撐新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，初步形成以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，支撐數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定如下工作機(jī)制。

一、建立市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度

市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，研究提出涉及新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的重要政策意見；協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題；督促檢查各領(lǐng)域推進(jìn)情況，通報(bào)工作進(jìn)展；強(qiáng)化部門間溝通協(xié)作與信息共享；完成市委、市政府交辦的其他工作任務(wù)。

（一）聯(lián)席會(huì)議由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任總召集人，市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副召集人，聯(lián)席會(huì)議成員名單詳見附件1。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室（設(shè)在市發(fā)展改革局），承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議日常工作，辦公室主任由市發(fā)展改革局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，聯(lián)席會(huì)議設(shè)聯(lián)絡(luò)員，由各成員單位相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

（二）聯(lián)席會(huì)議由總召集人或總召集人委托副召集人主持，原則上每年召開一次，重大問(wèn)題經(jīng)聯(lián)席會(huì)議研究后，由牽頭單位報(bào)市政府決定。各成員單位要及時(shí)向市發(fā)展改革局提出需聯(lián)席會(huì)議討論的議題，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議確定的工作任務(wù)和議定事項(xiàng)，相互配合, 相互支持，形成合力，共同推進(jìn)我市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)工作需要，聯(lián)席會(huì)議可邀請(qǐng)其他相關(guān)部門和單位參加。

二、制定新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各領(lǐng)域推進(jìn)工作方案

根據(jù)省實(shí)施方案提出的十大智慧工程，各領(lǐng)域牽頭單位分別制定到2022年具體推進(jìn)的工作方案（分工詳見附件2），明確階段目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并報(bào)聯(lián)席會(huì)議審定后實(shí)施。

三、建立健全保障機(jī)制

（一）建立項(xiàng)目管理機(jī)制。各行業(yè)主管部門圍繞信息基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和融合基礎(chǔ)設(shè)施三大類別，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)本區(qū)域、本行業(yè)重大項(xiàng)目的謀劃儲(chǔ)備，建立新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫(kù)，項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)滾動(dòng)儲(chǔ)備、動(dòng)態(tài)跟蹤、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、發(fā)布、對(duì)接、推進(jìn)實(shí)施，各項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)際情況及時(shí)更新項(xiàng)目庫(kù)。市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理等部門負(fù)責(zé)組織編制市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，對(duì)列入計(jì)劃的項(xiàng)目參照市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理；能源、自然資源主管部門優(yōu)先安排列入計(jì)劃項(xiàng)目的用能、用地指標(biāo)。對(duì)符合條件的項(xiàng)目?jī)?yōu)先推薦申報(bào)前期工作經(jīng)費(fèi)。

（二）強(qiáng)化資金保障機(jī)制。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的原則，構(gòu)建市場(chǎng)化資金為主、政府財(cái)政資金為輔的多元化投融資體系。發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、財(cái)政、金融監(jiān)管以及云浮銀保監(jiān)分局、人民銀行云浮市中心支行等部門結(jié)合職能，運(yùn)用財(cái)政資金、專項(xiàng)債、基金、企業(yè)債券、信貸、融資租賃等財(cái)政和金融工具，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，引導(dǎo)各類資金加大對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度。落實(shí)省實(shí)施的新型基礎(chǔ)設(shè)施信貸支持專項(xiàng)計(jì)劃、開展基礎(chǔ)設(shè)施信托投資基金（REITs）試點(diǎn)等融資支持方式，拓寬新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資渠道。發(fā)展改革、財(cái)政部門大力支持新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目申報(bào)地方政府專項(xiàng)債，支持符合條件的項(xiàng)目爭(zhēng)取利用專項(xiàng)債券作為項(xiàng)目資本金。

（三）推動(dòng)場(chǎng)景應(yīng)用機(jī)制。圍繞十大智慧工程，推動(dòng)試點(diǎn)示范和打造應(yīng)用場(chǎng)景，各行業(yè)主管部門參照省編制發(fā)布的應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)需求清單，編制并發(fā)布我市應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)需求清單，吸引社會(huì)資金參與場(chǎng)景建設(shè)，打造數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景試點(diǎn)示范工程，探索建設(shè)應(yīng)用場(chǎng)景綜合示范區(qū)域。

（四）完善配套保障機(jī)制。我市符合國(guó)家和省規(guī)劃布局的數(shù)據(jù)中心、超算平臺(tái)、科技基礎(chǔ)設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，相關(guān)行業(yè)主管部門制定電價(jià)、稅收、土地出讓等優(yōu)惠具體政策，并組織落實(shí)。新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局時(shí)同步規(guī)劃預(yù)留電力容量，加快5G基站、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)供電改直供電，強(qiáng)化用電供應(yīng)保障。推動(dòng)醫(yī)院、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所免費(fèi)開放建筑支持5G基站建設(shè)。我市交通、水利、能源等專項(xiàng)規(guī)劃以及國(guó)土空間規(guī)劃進(jìn)一步明確新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求，預(yù)留支撐新型基礎(chǔ)設(shè)施未來(lái)發(fā)展的土地、線位、天面、頻率等資源。

四、督查報(bào)告機(jī)制

（一）報(bào)告制度。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位及相關(guān)部門要按照職責(zé)分工加強(qiáng)協(xié)同配合，及時(shí)加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每年12月向聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送推進(jìn)情況，聯(lián)席會(huì)議辦公室每年1月向市政府報(bào)告上年全市新型基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)情況。

（二）督查制度。聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開展對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的督查工作，及時(shí)向聯(lián)席會(huì)議報(bào)送督查情況，對(duì)各領(lǐng)域牽頭單位提交需協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題形成臺(tái)賬后報(bào)聯(lián)席會(huì)議討論研究解決。

附件：1.云浮市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議成員名單

2.新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各領(lǐng)域推進(jìn)工作方案分工

附件1

云浮市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作

聯(lián)席會(huì)議成員名單

總召集人：吳澤桐    市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)

副召集人：劉潔洲    市發(fā)展改革局局長(zhǎng)

曾云鋒    市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)

成  員：陳 發(fā)    市委網(wǎng)信辦四級(jí)調(diào)研員

黃榮耀    市發(fā)展改革局副局長(zhǎng)

張育川    市教育局副局長(zhǎng)

林文前    市科技局副局長(zhǎng)

莫少斌    市工業(yè)和信息化局四級(jí)調(diào)研員

陳必教    市公安局副局長(zhǎng)

陳澤才    市民政局四級(jí)調(diào)研員

羅意歡    市人力資源社會(huì)保障局副局長(zhǎng)

陳伙進(jìn)    市自然資源局副局長(zhǎng)

陳東建    市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)

陳　瑋    市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局二級(jí)調(diào)研員

劉伯順    市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)

陳汝平    市水務(wù)局副局長(zhǎng)

黎彥楷    市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

黎俊杰    市商務(wù)局副局長(zhǎng)

李醒培    市文廣旅體局二級(jí)調(diào)研員

黃德明    市衛(wèi)生健康局副局長(zhǎng)

趙廣峰    市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)

李志堅(jiān)    市國(guó)資委副主任

余 青    市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局四級(jí)調(diào)研員

陳金源    市林業(yè)局總工程師

嚴(yán)漢剛    云浮供電局副總經(jīng)理

溫漢斌    市郵政管理局副局長(zhǎng)

附件2

新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各領(lǐng)域推進(jìn)工作方案分工

YFBG2021015

關(guān)于《云浮市禁止食品小作坊生產(chǎn)加工

食品目錄（2021年版）》的公告

云市監(jiān)科字〔2021〕160號(hào)

為了加強(qiáng)食品安全管理，規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡(jiǎn)稱食品小作坊）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，云浮市市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定了《云浮市禁止食品小作坊生產(chǎn)加工食品目錄（2021年版）》，并經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)同意?，F(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、自發(fā)布之日起，全市食品小作坊不得生產(chǎn)加工目錄所列食品（含食品添加劑，下同，見附件）。

二、凡從事目錄所列食品生產(chǎn)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》的規(guī)定，向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可。

三、各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊登記工作的實(shí)施，并監(jiān)督食品小作坊執(zhí)行上述規(guī)定。對(duì)違反上述規(guī)定的，依法進(jìn)行處理。

四、云浮市市場(chǎng)監(jiān)督管理局可以根據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果對(duì)目錄所列食品進(jìn)行調(diào)整。

五、本公告自2021年7月23日起施行，有效期至2026年7月22日。實(shí)施期間，法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

特此公告。

附件：云浮市禁止食品小作坊生產(chǎn)加工食品目錄（2021年版）

                                       云浮市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

                                            2021年7月23日

YFBG2021016

關(guān)于修訂《云浮市住房公積金提取管理辦法》

的通知

云房金〔2021〕49號(hào)

各繳存單位、繳存職工：

  根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第350號(hào))、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財(cái)政部 人民銀行 公安部關(guān)于開展治理違規(guī)提取住房公積金工作的通知》（建金〔2018〕46號(hào)）、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省財(cái)政廳 廣東省公安廳 中國(guó)人民銀行廣州分行轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等四部門關(guān)于開展治理違規(guī)提取住房公積金工作的通知》（粵建金〔2018〕115號(hào)） 等文件規(guī)定，為進(jìn)一步完善我市住房公積金管理制度，規(guī)范住房公積金提取管理工作，切實(shí)維護(hù)繳存職工的合法權(quán)益，現(xiàn)對(duì)《關(guān)于公布新修訂<云浮市住房公積金提取管理辦法>的通知》（云房金管〔2013〕11號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《提取管理辦法》）部分住房公積金提取規(guī)定作如下修訂：

一、《提取管理辦法》第二章第八條第（四）項(xiàng)修訂為“非本市戶口并與單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系，在我市賬戶封存滿半年且未在異地繼續(xù)繳存的?！?/span>

二、《提取管理辦法》第二章第八條第（五）項(xiàng)修訂為“本市戶籍男滿50周歲或女滿45周歲已下崗未再就業(yè)，在我市賬戶封存滿半年且未在異地繼續(xù)繳存的。”

三、刪除《提取管理辦法》第二章第八條第（六）項(xiàng)“在職期間被判刑并被開除的”和第十三條第（六）項(xiàng)“在職期間被判刑并被開除的，提供司法部門出具的判決書、單位開除的書面證明、本人或代辦人身份證等原件及復(fù)印件?！?/span>

四、《提取管理辦法》第二章第十三條第（四）項(xiàng)修訂為“非本市戶口并與單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系，在我市賬戶封存滿半年且未在異地繼續(xù)繳存的，提供單位出具的解除或終止勞動(dòng)關(guān)系證明、戶口簿原件及復(fù)印件。”

五、《提取管理辦法》第二章第十三條第（五）項(xiàng)修訂為“本市戶籍男滿50周歲或女滿45周歲已下崗未再就業(yè)，在我市賬戶封存滿半年且未在異地繼續(xù)繳存的，提供社保部門出具的失業(yè)證或社保繳費(fèi)證明。”

    本通知自發(fā)文之日起施行，本通知施行前已提交住房公積金提取申請(qǐng)的和未涉及事項(xiàng)仍按原政策規(guī)定執(zhí)行。

特此通知。

                                          云浮市住房公積金管理中心

                                              2021年7月21日

《云浮市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》政策解讀

一、編制背景

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，生態(tài)環(huán)境部先后印發(fā)了《區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案》等一系列重要文件，對(duì)全國(guó)各地“三線一單”編制實(shí)施工作進(jìn)行統(tǒng)一部署。2020年12月，省政府印發(fā)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（粵府〔2020〕71號(hào) ），明確“各地級(jí)以上市要按照省級(jí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，細(xì)化本地區(qū)分區(qū)管控方案及技術(shù)成果，經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳組織審核后，由地級(jí)以上市政府發(fā)布實(shí)施。”。按照相關(guān)工作部署，結(jié)合云浮市實(shí)際情況，按照“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展；分區(qū)施策，分類準(zhǔn)入；統(tǒng)籌實(shí)施，動(dòng)態(tài)管理”的基本原則，科學(xué)制定形成覆蓋全市的“三線一單”，構(gòu)建全市分區(qū)環(huán)境管控體系。

二、編制依據(jù)

（一）《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》；

（二）《關(guān)于印發(fā)〈“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”編制技術(shù)指南（試行）〉的通知》（環(huán)辦環(huán)評(píng)〔2017〕99號(hào)）；

　?。ㄈ蛾P(guān)于印發(fā)〈“三線一單”編制技術(shù)要求（試行）〉的通知》（環(huán)辦環(huán)評(píng)〔2018〕14號(hào)）；

（四）《關(guān)于印發(fā)〈區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案〉的通知》（環(huán)辦環(huán)評(píng)〔2018〕23號(hào)）；

（五）《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（粵府〔2020〕71號(hào) ）。

三、關(guān)于適用范圍

　　本方案適用于云浮市行政區(qū)域，應(yīng)作為各縣（市、區(qū)）、各部門規(guī)劃資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)以及重大項(xiàng)目選址的重要依據(jù)，并應(yīng)用于政策制定、規(guī)劃編制、執(zhí)法監(jiān)管過(guò)程中。通過(guò)實(shí)施“三線一單”，嚴(yán)把生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，推動(dòng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管精細(xì)化、規(guī)范化、智能化。

　　四、關(guān)于實(shí)施主體

　　按照生態(tài)環(huán)境部“國(guó)家頂層設(shè)計(jì)、省為主體、地市落地”的工作要求，各地級(jí)以上市政府是市級(jí)管控方案的實(shí)施主體，應(yīng)在省級(jí)方案及相關(guān)管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，細(xì)化形成市級(jí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案，經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳組織審核后，由各地級(jí)以上市黨委或政府發(fā)布實(shí)施，落地應(yīng)用。

五、關(guān)于主要目標(biāo)及“三線”劃定

主要目標(biāo)。提出到2025年，云浮市形成較為完善的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，完成“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)，大氣和水環(huán)境持續(xù)改善，土壤污染等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，能源資源利用效率穩(wěn)步提高，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力顯著提升。其中：

生態(tài)保護(hù)紅線及一般生態(tài)空間。云浮市生態(tài)保護(hù)紅線面積1334.24平方公里，占全市國(guó)土面積的17.14%；一般生態(tài)空間面積1497.54平方公里，占全市國(guó)土面積的19.23%。

環(huán)境質(zhì)量底線。云浮市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，國(guó)、省考斷面優(yōu)良水質(zhì)比例達(dá)到100%，全面消除劣V類水體，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的比例達(dá)到100%，城市建成區(qū)黑臭水體長(zhǎng)治久清。大氣環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良，臭氧污染得到有效遏制，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例（AQI達(dá)標(biāo)率）、細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度達(dá)到省下達(dá)的空氣質(zhì)量目標(biāo)。土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到管控，受污染耕地安全利用率以及污染地塊安全利用率穩(wěn)定達(dá)到省下達(dá)目標(biāo)要求。

資源利用上線。強(qiáng)化節(jié)約集約利用，持續(xù)提升資源能源利用效率，水資源、土地資源、岸線資源、能源消耗等達(dá)到或優(yōu)于省下達(dá)的總量和強(qiáng)度控制目標(biāo)，加快實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)強(qiáng)化碳排放總量控制，按省規(guī)定年限實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

到2035年，生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系鞏固完善，云浮市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)定下降，總體形成節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，人與自然和諧共生，實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　六、關(guān)于生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單

通過(guò)梳理國(guó)家、省、市各級(jí)各類政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃等文件，立足云浮發(fā)展戰(zhàn)略需求，以“三線”成果識(shí)別出的突出環(huán)境問(wèn)題為導(dǎo)向，集成“三線”分區(qū)管控要求，從區(qū)域布局管控、能源資源利用、污染物排放管控及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控等四個(gè)維度，建立了“1+44”生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單體系?！?”為全市總體管控要求，“44”為44個(gè)環(huán)境管控單元的差異化管控要求。

　　七、關(guān)于動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

　　本方案實(shí)施動(dòng)態(tài)更新調(diào)整。原則上根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃同步進(jìn)行調(diào)整更新，由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，會(huì)同各縣（市、區(qū)）人民政府、市直有關(guān)部門，在全省評(píng)估更新和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制下，認(rèn)真做好“三線一單”動(dòng)態(tài)更新工作。五年內(nèi)因法律、法規(guī)、國(guó)家和地方重大發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)土空間規(guī)劃、區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量以及生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)等發(fā)生重大變化，需要調(diào)整“三線一單”成果的，按照廣東省“三線一單”實(shí)施管理相關(guān)規(guī)定調(diào)整更新。

　　八、關(guān)于實(shí)施管理規(guī)定

方案要求各縣（市、區(qū)）人民政府要將“三線一單”作為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的有力抓手、推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，切實(shí)抓好“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實(shí)施和監(jiān)管。云浮市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌做好云浮市“三線一單”成果的實(shí)施、評(píng)估、更新調(diào)整和宣傳工作。其他市直相關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和信息共享，按照職責(zé)做好有關(guān)工作。

九、關(guān)于成果數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)

切實(shí)做好云浮市“三線一單”成果數(shù)據(jù)的系統(tǒng)梳理和集成工作，依托廣東省“三線一單”成果數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，將云浮市“三線一單”成果納入平臺(tái)，加強(qiáng)“三線一單”數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)與國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)、有關(guān)部門業(yè)務(wù)平臺(tái)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)編制成果信息化應(yīng)用和數(shù)據(jù)共建共享共用。

《云浮市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好

云浮市計(jì)劃生育特殊家庭扶助關(guān)愛

工作的意見的通知》政策解讀

2021年7月6日，云浮市人民政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好云浮市計(jì)劃生育特殊家庭扶助關(guān)愛工作的意見的通知》（云府〔2021〕15號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》）?，F(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、制定背景

    近年來(lái)，國(guó)家和省高度重視失獨(dú)、傷殘家庭問(wèn)題，出臺(tái)了一系列特別扶助政策，給失獨(dú)、傷殘家庭提供了越來(lái)越多的保障。云浮市委、市政府對(duì)這一特殊群體始終高度關(guān)注關(guān)心關(guān)愛，堅(jiān)持從習(xí)近平總書記“人民至上”“弱有所扶”的深厚情懷來(lái)理解和把握計(jì)劃生育特殊家庭扶助工作，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自推動(dòng)，為進(jìn)一步推進(jìn)云浮市失獨(dú)、傷殘家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作，切實(shí)為失獨(dú)、傷殘家庭解決實(shí)際困難，將黨委政府的關(guān)懷關(guān)愛落實(shí)到位。經(jīng)云浮市人民政府同意，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好云浮市計(jì)劃生育特殊家庭扶助關(guān)愛工作的意見的通知》。

二、主要內(nèi)容                                    

《意見》是根據(jù)廣東省衛(wèi)生計(jì)生委等五部門《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》（粵衛(wèi)〔2014〕86號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《省通知》）和《廣東省衛(wèi)生健康委、廣東省財(cái)政廳關(guān)于對(duì)廣東省有關(guān)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度補(bǔ)充規(guī)定的通知》（粵衛(wèi)規(guī)〔2021〕3號(hào)）等文件精神，系統(tǒng)梳理目前國(guó)家、省實(shí)施的有關(guān)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策和其它各地市的做法，融合云浮市政協(xié)《關(guān)于加強(qiáng)我市計(jì)劃生育失獨(dú)（殘獨(dú)）家庭扶助關(guān)愛的提案》內(nèi)容，征求聽取各地各部門和社會(huì)群眾意見而制定，以云浮市政府名義印發(fā)?！兑庖姟吠怀龇鲋P(guān)愛這條主線，進(jìn)一步完善云浮市扶助政策。內(nèi)容共三部分：

第一部分：扶助對(duì)象。明確扶助對(duì)象的范圍與條件。

第二部分：扶助措施。包括經(jīng)濟(jì)扶助、完善養(yǎng)老扶助制度、加大醫(yī)療救助、積極開展社會(huì)關(guān)懷活動(dòng)、建立健全常態(tài)扶助制度等5方面內(nèi)容18項(xiàng)措施。

第三部分:工作要求。為確保工作落實(shí)到位，提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確管理責(zé)任、確保工作成效、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)四項(xiàng)要求。

附件：《重點(diǎn)任務(wù)分工表》。

三、其它事項(xiàng)

（一）有關(guān)情況說(shuō)明

《意見》第二部分“扶助措施”共5方面內(nèi)容18項(xiàng)措施，這18項(xiàng)措施中，與《省通知》（粵衛(wèi)〔2014〕86號(hào)）相比，新增加的有5項(xiàng)（具體是第1、2、5、16、18條）,最突出的措施是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)扶助和健全幫扶關(guān)懷制度方面，具體是：

1.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)扶助

一是提高失獨(dú)家庭、傷殘家庭扶助金標(biāo)準(zhǔn)（第1條）。2021年1月1日起，將失獨(dú)家庭扶助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月1200元（原來(lái)800元），傷殘家庭扶助標(biāo)準(zhǔn)（原來(lái)500元，不分級(jí)別）三級(jí)傷殘?zhí)岣叩矫咳嗣吭?/span>900元,二級(jí)傷殘?zhí)岣叩?/span>950元,一級(jí)傷殘?zhí)岣叩?/span>1000元。

二是發(fā)放關(guān)愛金（第2條）。2022年1月1日起，對(duì)年滿60、未滿18的家庭成員每人每月發(fā)放200元關(guān)愛金。

三是將購(gòu)買綜合保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)范圍擴(kuò)大到所有失獨(dú)、傷殘家庭（第5條）。【原來(lái)只為失獨(dú)家庭購(gòu)買】

2.健全幫扶關(guān)懷制度（第16條）

    按照市領(lǐng)導(dǎo)同志“三聯(lián)系”定點(diǎn)聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）工作安排，建立一對(duì)一或一對(duì)多的結(jié)對(duì)聯(lián)系機(jī)制，健全市直單位定點(diǎn)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包干到戶推進(jìn)扶助工作聯(lián)系制度。以志愿者服務(wù)、組織聯(lián)誼活動(dòng)、上門走訪、節(jié)日慰問(wèn)送溫暖等形式開展關(guān)愛扶助，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)愛的良好氛圍。

（二）明確部門職責(zé)。《意見》逐項(xiàng)明確部門職責(zé)，并列出重點(diǎn)任務(wù)清單，原省、市的文件是沒(méi)有的。

（三）關(guān)于政策的實(shí)施時(shí)限。按照《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，規(guī)范性文件一般應(yīng)當(dāng)規(guī)定有效期，有效期不得超過(guò)5年，因此《意見》自2021年7月6日起施行，有效期至2026年7月5日，這并不代表2025年7月5日后相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策將取消，市政府將認(rèn)真收集、研究政策執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，充分聽取相關(guān)意見建議，適時(shí)修改完善扶助關(guān)愛措施或在有效期屆滿前按照規(guī)定重新發(fā)布。

《云浮市禁止食品小作坊生產(chǎn)加工食品目錄（2021年版）》政策解讀

為了加強(qiáng)食品安全管理，規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡(jiǎn)稱食品小作坊）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，原云浮市食品藥品監(jiān)督管理局制定了《云浮市禁止食品小作坊生產(chǎn)加工食品目錄》（云食藥監(jiān)局食產(chǎn)〔2016〕39號(hào)），經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)同意，于2016年7月19日發(fā)布施行。期間，以《云浮市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于云浮市市場(chǎng)監(jiān)督管理局涉及機(jī)構(gòu)改革的部門規(guī)范性文件清理結(jié)果的公告》（云市監(jiān)〔2019〕160號(hào)）予以修正，將于2021年7月18日有效期屆滿。

施行以來(lái)，該目錄對(duì)落實(shí)屬地管理責(zé)任，防控小作坊食品安全風(fēng)險(xiǎn)等方面起到了保障作用。結(jié)合實(shí)施效果以及近年來(lái)我市的食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，經(jīng)評(píng)估論證，未對(duì)該目錄內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改，主要是根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于修訂公布食品生產(chǎn)許可分類目錄的公告》（2020年第8號(hào)），對(duì)目錄中所涉及的食品、食品添加劑類別及編號(hào)等作相應(yīng)調(diào)整和簡(jiǎn)易修改，并重新發(fā)布實(shí)施。實(shí)施期間，《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)修訂或者上級(jí)文件另有規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。

《關(guān)于修訂<云浮市住房公積金提取管理辦法>

的通知》政策解讀

一、《關(guān)于修訂<云浮市住房公積金提取管理辦法>的通知》出臺(tái)背景

為進(jìn)一步完善本市住房公積金管理制度，加強(qiáng)住房公積金提取管理工作，防范化解住房公積金資金風(fēng)險(xiǎn)，依法維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，充分發(fā)揮住房公積金解決職工住房問(wèn)題的保障作用，彰顯制度設(shè)計(jì)的優(yōu)越性，云浮市住房公積金管理中心對(duì)《云浮市住房公積金提取管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱：《提取管理辦法》）進(jìn)行部分修訂。

二、修訂依據(jù)

1.住房公積金管理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院令第350號(hào))

2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財(cái)政部 人民銀行 公安部關(guān)于開展治理違規(guī)提取住房公積金工作的通知（建金〔2018〕46號(hào)）

3.廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廣東省財(cái)政廳廣東省公安廳中國(guó)人民銀行廣州分行轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等四部門關(guān)于開展治理違規(guī)提取住房公積金工作的通知（粵建金〔2018〕115號(hào)）

4.云浮市住房公積金管理中心印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等四部門開展治理違規(guī)提取住房公積金的實(shí)施意見的通知（云房金〔2018〕69號(hào)）

5.住房公積金提取業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 51353-2019）

三、修訂的主要內(nèi)容說(shuō)明

（一）根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財(cái)政部 人民銀行 公安部關(guān)于開展治理違規(guī)提取住房公積金工作的通知》（建金〔2018〕46號(hào)）、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廣東省財(cái)政廳廣東省公安廳中國(guó)人民銀行廣州分行轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等四部門關(guān)于開展治理違規(guī)提取住房公積金工作的通知》（粵建金〔2018〕115號(hào)）和《住房公積金提取業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51353-2019）的有關(guān)規(guī)定，一是《提取管理辦法》第二章第八條第（四）項(xiàng)修訂為“非本市戶口并與單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系，在我市賬戶封存滿半年且未在異地繼續(xù)繳存的?！?；二是《提取管理辦法》第二章第十三條第（四）項(xiàng)修訂為“非本市戶口并與單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系，在我市賬戶封存滿半年且未在異地繼續(xù)繳存的，提供單位出具的解除或終止勞動(dòng)關(guān)系證明、戶口簿原件及復(fù)印件?！?/span>

（二）根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財(cái)政部 人民銀行 公安部關(guān)于開展治理違規(guī)提取住房公積金工作的通知》（建金〔2018〕46號(hào)）、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廣東省財(cái)政廳廣東省公安廳中國(guó)人民銀行廣州分行轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等四部門關(guān)于開展治理違規(guī)提取住房公積金工作的通知》（粵建金〔2018〕115號(hào)）和《住房公積金提取業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51353-2019）的有關(guān)規(guī)定，一是《提取管理辦法》第二章第八條第（五）項(xiàng)修訂為“本市戶籍男滿50周歲或女滿45周歲已下崗未再就業(yè)，在我市賬戶封存滿半年且未在異地繼續(xù)繳存的?！?；二是《提取管理辦法》第二章第十三條第（五）項(xiàng)修訂為“本市戶籍男滿50周歲或女滿45周歲已下崗未再就業(yè)，在我市賬戶封存滿半年且未在異地繼續(xù)繳存的，提供社保部門出具的失業(yè)證或社保繳費(fèi)證明。”

（三）根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第350號(hào))第四章第二十四條第三項(xiàng)“完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的”規(guī)定，“在職期間被判刑并被開除的”僅符合上述兩個(gè)規(guī)定條件之一（即：與單位終止勞動(dòng)關(guān)系），因此刪除《提取管理辦法》第二章第八條第（六）項(xiàng)“在職期間被判刑并被開除的”和第十三條第（六）項(xiàng)“在職期間被判刑并被開除的，提供司法部門出具的判決書、單位開除的書面證明、本人或代辦人身份證等原件及復(fù)印件?！?/span>

人  事  任  免

市政府2021年7月份任命：

鄧家仁    市殘疾人聯(lián)合會(huì)第五屆執(zhí)行理事會(huì)理事長(zhǎng)

李永洪    市投資促進(jìn)局副局長(zhǎng)，試用1年

陳 桃    市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任

劉 濤    市投資促進(jìn)局副局長(zhǎng)

鄧玲玲    掛任市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)，時(shí)間2年

劉 達(dá)    掛任市水務(wù)局總工程師，時(shí)間2年

喻良文    掛任市教育局副局長(zhǎng)，時(shí)間2年

市政府2021年7月份免去：

曹建標(biāo)    市投資促進(jìn)局副局長(zhǎng)職務(wù)

陳新儀    市人民政府副秘書長(zhǎng)職務(wù)

陳 桃    佛山（云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理委員會(huì)副主任職務(wù)

肖承賓    市林業(yè)局副局長(zhǎng)職務(wù)

張志德    市投資促進(jìn)局副局長(zhǎng)職務(wù)

李 軍    市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任職務(wù)

楊再華    市鄧發(fā)紀(jì)念中學(xué)副校長(zhǎng)職務(wù)，退休