目  錄

【市政府文件】

云浮市人民政府關(guān)于市政府領(lǐng)導同志分工的通知（云府〔2022〕8號）…………………………………2

云浮市人民政府關(guān)于下達云浮市2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的通知（云府〔2022〕11號） ……4

【市政府辦公室文件】

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市企業(yè)利用資本市場上市融資獎勵辦法的通知

（云府辦〔2022〕7號）  ……………………………………………………………………………………16

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市文化廣電旅游體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知

（云府辦〔2022〕8號）  ……………………………………………………………………………………22

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市人民政府2022年度行政規(guī)范性文件編制計劃的通知

（云府辦函〔2022〕29號）…………………………………………………………………………………23

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動機制工作方案的通知

（云府辦函〔2022〕32號）…………………………………………………………………………………28

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市加快推進重點領(lǐng)域信用建設(shè) 構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制

分工方案的通知（云府辦函〔2022〕36號）………………………………………………………………34

云浮市人民政府辦公室關(guān)于2021年度全市政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體考評結(jié)果的通報

（云府辦函〔2022〕37號）…………………………………………………………………………………42

【部門規(guī)范性文件】

云浮市財政局關(guān)于修訂會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可審批等5項辦事指南的通知

（云財規(guī)〔2022〕1號）  ……………………………………………………………………………………44

關(guān)于印發(fā)《云浮市科學技術(shù)局關(guān)于云浮市高新技術(shù)企業(yè)培育扶持辦法》的通知

（云科〔2022〕13號 ）   ……………………………………………………………………………………65

【政策解讀】

《云浮市財政局關(guān)于修訂會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可審批等5項辦事指南的通知》政策解讀   ……………67

《云浮市科學技術(shù)局關(guān)于云浮市高新技術(shù)企業(yè)培育扶持辦法》政策解讀     ……………………………68

【人事任免】

2022年3月份人事任免……………………………………………………………………………………… 70

云浮市人民政府關(guān)于市政府領(lǐng)導同志分工的通知

云府〔2022〕8號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

根據(jù)工作需要，現(xiàn)將市政府領(lǐng)導同志分工通知如下：

李慶新：市委副書記、市長，主持市政府全面工作，負責審計工作，分管市審計局。

吳澤桐：市委常委、常務(wù)副市長，協(xié)助市長負責市政府日常工作，負責市政府機關(guān)、政務(wù)公開、法治政府建設(shè)、發(fā)展改革、財政、稅務(wù)、應急管理、國資、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)計、金融、重點項目方面工作。

分管市政府辦公室、發(fā)展和改革局、財政局、應急管理局、國資委、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、統(tǒng)計局、金融工作局、市政府發(fā)展研究中心。

聯(lián)系市稅務(wù)局、市消防救援支隊、國家統(tǒng)計局云浮調(diào)查隊、人民銀行云浮市中心支行、云浮銀保監(jiān)分局、金融機構(gòu)駐云浮分支機構(gòu)、云浮廣業(yè)硫鐵礦集團有限公司、云浮發(fā)電廠。

李堅：市委常委、副市長，佛山對口幫扶云浮指揮部總指揮，負責佛山對口幫扶云浮全面工作。

謝月浩：市委常委、副市長，負責人力資源和社會保障、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和綜合執(zhí)法方面工作。

分管市人力資源和社會保障局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（城市管理和綜合執(zhí)法局、人民防空辦公室）、住房公積金管理中心、代建中心。

聯(lián)系市委外辦、市檔案館，市臺港澳事務(wù)局、民族宗教局、總工會。

謝超武：副市長兼任市公安局局長，負責公安、司法、人民武裝方面工作。

分管市公安局、司法局。

聯(lián)系市中級法院、市檢察院、云浮軍分區(qū)、市國家安全局、武警云浮支隊。

梁東海：副市長，負責科技、工業(yè)和信息化、通信、市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)、投資促進、駐穗、石油方面工作。

分管市科技局（外國專家局）、工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）、投資促進局、貿(mào)促會、市政府駐廣州辦事處。

聯(lián)系市工商聯(lián)、科協(xié)，云浮供電局，市煙草專賣局、鹽業(yè)集團云浮公司，中國石化廣東云浮石油分公司，中國石油廣東云浮銷售分公司。

梁紹雄：副市長，負責民政、交通運輸、商務(wù)、口岸、退役軍人事務(wù)、軍民融合發(fā)展、信訪方面工作。

分管市民政局、交通運輸局、商務(wù)局（口岸局）、退役軍人事務(wù)局、信訪局、公路事務(wù)中心。

聯(lián)系云浮海事局、云浮海關(guān)、羅定海關(guān)、云浮郵政管理局。

王巍：副市長，兼任新興縣委書記，主持新興縣委全面工作，負責生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、水務(wù)、林業(yè)、中醫(yī)藥、供銷社方面工作。

分管市生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市鄉(xiāng)村振興局）、水務(wù)局、林業(yè)局、中醫(yī)藥局（南藥發(fā)展辦公室）、供銷社。

聯(lián)系市氣象局，團市委。

徐賢榮：副市長，負責教育、文化、廣播電視、旅游、體育、文物、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、婦女兒童方面工作。

分管市教育局、文化廣電旅游體育局（文物局）、衛(wèi)生健康局、醫(yī)療保障局。

聯(lián)系市婦聯(lián)、僑聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、社科聯(lián)、紅十字會。

                            云浮市人民政府

                              2022年3月17日

云浮市人民政府關(guān)于下達云浮市2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的通知

云府〔2022〕11號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

云浮市2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃已經(jīng)市七屆人大一次會議審議批準，現(xiàn)下達給你們，請認真執(zhí)行。

2022年是實施“十四五”規(guī)劃的重要一年，將迎來黨的二十大隆重召開，做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作意義重大。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，堅決落實省委省政府“1+1+9”工作部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題、以改革創(chuàng)新為根本動力，錨定“打造粵北生態(tài)發(fā)展新高地、建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的美麗云浮”這一目標定位，緊扣“高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展”和“抓經(jīng)濟發(fā)展就要抓財政”兩條主線，聚焦園區(qū)經(jīng)濟、鎮(zhèn)域經(jīng)濟、資源經(jīng)濟“三大抓手”，堅定實施“東融灣區(qū)”，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ?，全面補齊民生短板，團結(jié)一心、勇毅前行，全力以赴推動高質(zhì)量發(fā)展的美麗云浮在新征程中邁好第一步、展現(xiàn)新氣象。

綜合考慮今年國內(nèi)國際經(jīng)濟大環(huán)境及我市粵北生態(tài)發(fā)展區(qū)定位，結(jié)合我市去年下半年以來經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，提出2022年我市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標如下：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%；固定資產(chǎn)投資總額增長8%；社會消費品零售總額增長6%；進出口總額增長3%；居民消費價格漲幅控制在3%；地方一般公共預算收入增長8%；居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量降低、主要污染物重點工程減排量和大氣、水環(huán)境質(zhì)量完成省下達的目標任務(wù)。

為實現(xiàn)上述年度預期目標，要全力以赴做好以下工作：

一、全力以赴擴大有效需求

積極擴大有效投資。狠抓重點項目建設(shè)。建立市重點項目“1+5+X”工作協(xié)調(diào)機制，梳理問題清單，分級協(xié)調(diào)處置，著力破解項目建設(shè)用地、資金、能耗等瓶頸制約。狠抓總投資為2548.31億元的182個市重點項目建設(shè)，確保順利完成402.23億元的年度投資計劃。加快廣湛高鐵云浮段、華潤西江發(fā)電廠、信基·云浮健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)城等在建項目進度，推動云浮市重大疫情救治基地等一批項目開工建設(shè)，積極做好郁南大旱抽水蓄能電站等重大項目前期工作。常態(tài)化抓項目謀劃儲備。抓住國家適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資的政策機遇，緊盯國家穩(wěn)投資政策導向，圍繞“三大抓手”“兩新一重”、社會民生等領(lǐng)域謀劃項目，及時將項目納入國家重大建設(shè)項目庫管理。積極爭取資金支持，做好專項債、中央預算內(nèi)投資項目的儲備、申報等工作，加快已下達資金項目建設(shè)進度。

培育消費新動能。培育壯大文旅消費。發(fā)揮“四大優(yōu)勢”，擦亮“六張名片”，吸引人流集聚，打響云浮旅游品牌。著力打造優(yōu)質(zhì)旅游載體，推動新興縣創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，加快悅天下生態(tài)旅游區(qū)、磨刀山遺址公園等一批景區(qū)升A創(chuàng)A建設(shè)，整合旅游、文化、生態(tài)、農(nóng)業(yè)等資源，打造一批有特色、高品質(zhì)的旅游產(chǎn)品，創(chuàng)建一批精品民宿、旅游風情小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游和紅色旅游精品線路、旅游特色村等。著力穩(wěn)定傳統(tǒng)消費。持續(xù)推動汽車以舊換新等活動，加快充電樁布局和建設(shè)，鼓勵新能源汽車消費，穩(wěn)住石油、汽車等大宗商品消費。推動健康醫(yī)療、教育培訓、養(yǎng)老托育、家政等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容，增加中高端消費服務(wù)供給，吸引消費回流。打造提升一批步行街和“夜間商圈”，做活夜間經(jīng)濟。培育消費新模式。引導和鼓勵發(fā)展直播電商等“互聯(lián)網(wǎng)+消費”，加快云浮市冷鏈物流基地項目、金晟達物流項目等物流配套設(shè)施建設(shè)，全年力爭打造10個電商示范鎮(zhèn)。在做好疫情常態(tài)化防控前提下，有序組織歲末年初各項促消費活動。堅持“房住不炒”，加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。加大商貿(mào)企業(yè)培育力度，力爭全年新增30家限上商貿(mào)企業(yè)。

穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。加快兩個國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)，擴大不銹鋼餐廚具、石材制品等傳統(tǒng)商品出口，力促石材、煤炭、燈具、肉桂、貴金屬等外貿(mào)數(shù)據(jù)回流。依托“粵貿(mào)全國”平臺，指導和服務(wù)企業(yè)參加各類展會，助力企業(yè)開拓新市場。落實各項通關(guān)便利化措施，優(yōu)化港口物流、融資、進出口退稅、風險研判等服務(wù)，提升貿(mào)易服務(wù)水平。加大外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的信用培育力度，力爭全年高級認證企業(yè)（AEO）達25家。謀劃建設(shè)中國（云?。┛缇畴娮由虅?wù)綜合試驗區(qū)，積極申建保稅物流中心（B型）。提升利用外資實效與水平，建立動態(tài)外資項目庫，及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，協(xié)調(diào)解決難點、堵點問題，推動優(yōu)質(zhì)外資項目落地。

二、全力以赴推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

打造“鏈主”企業(yè)。全面梳理我市產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀，厘清產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與短板，建立相應的產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜和重點企業(yè)庫。做優(yōu)做強存量。扶持溫氏、金晟蘭冶金、南方東海鋼鐵、凌豐不銹鋼、新興鳳鋁、惠云鈦業(yè)、微容電子等本市企業(yè)做大做強做優(yōu)，引導本地資本創(chuàng)辦配套企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)、金屬智造、化工、電子信息等產(chǎn)業(yè)鏈補齊補強。著力引進優(yōu)質(zhì)增量。加強大數(shù)據(jù)分析，圍繞產(chǎn)業(yè)建鏈精準招商，找準我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和市場需求的結(jié)合點，積極對接高端制造、數(shù)字經(jīng)濟、大健康、文旅等新興產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，通過引進“鏈主”企業(yè)打造新產(chǎn)業(yè)鏈。

加快培育新興產(chǎn)業(yè)。以項目建設(shè)做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，2022年市重點項目擬安排產(chǎn)業(yè)項目83個，項目總投資1173億元，年度計劃投資197.53億元。金屬智造方面，抓緊按規(guī)定完善金晟蘭優(yōu)特鋼項目二期用能、南方東海精品鋼項目產(chǎn)能置換等手續(xù)，推動新興鳳鋁等項目有序建設(shè)。氫能方面，積極參與全國首批燃料電池汽車示范應用城市群建設(shè)，加大氫能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)力度，完善加氫站等配套設(shè)施，推動氫能汽車規(guī)模化商業(yè)化應用。信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)方面，推進省市共建信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快翔海光電、微容電子二期等項目建設(shè)。清潔能源方面，加快云浮水源山抽水蓄能電站、云河發(fā)電公司天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目等開工建設(shè)。穩(wěn)步推進5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新建5G基站2000個。

推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。堅持“工業(yè)立市”。推動不銹鋼制品、石材、硫化工、水泥等行業(yè)企業(yè)進行技術(shù)升級、設(shè)備更新和綠色低碳改造，培育激發(fā)一批“專精特新”企業(yè)。實施“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，推動不銹鋼制品等50家企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加強工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”的指導和培育工作。用足用好新的減稅降費政策，為中小微企業(yè)降本減負。發(fā)展壯大金融業(yè)。積極培育上市企業(yè)，加強政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓，主動為企業(yè)做好上市服務(wù)，力爭年內(nèi)新增1家上市企業(yè)。推動銀企對接，搭建多種形式的銀企對接平臺，引導金融機構(gòu)加大對我市重點發(fā)展領(lǐng)域的信貸支持。優(yōu)化金融服務(wù)，鼓勵更多金融機構(gòu)和類金融機構(gòu)到我市布局發(fā)展，開發(fā)和創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)。大力發(fā)展綠色金融，支持清潔能源和環(huán)保減排等領(lǐng)域發(fā)展。

三、全力以赴推進“三大抓手”建設(shè)

大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。加快制定出臺促進全市園區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施，著力培育金屬智造、綠色建材、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等三個千億產(chǎn)業(yè)集群。各地結(jié)合資源稟賦，差異化、特色化發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，著力打造一批超百億園區(qū)，形成互補共贏、協(xié)同協(xié)調(diào)的園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展良好局面。抓好園區(qū)載體建設(shè)，重點抓好廣東金屬智造科技產(chǎn)業(yè)園、省市共建信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，持續(xù)推進我市5個省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)擴容升級，推動云安產(chǎn)業(yè)集聚地申報省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，高質(zhì)量推進2個國家級、15個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，年內(nèi)新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個。深入實施園區(qū)產(chǎn)值倍增、主導產(chǎn)業(yè)培育提升計劃，爭取創(chuàng)建全省金屬制品產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，力爭年內(nèi)新增超百億工業(yè)園區(qū)1個、省特色產(chǎn)業(yè)園1個。加強土地收儲，每個園區(qū)全年計劃新增儲備用地800畝以上。加大園區(qū)建設(shè)投入，通過專項債等渠道爭取資金，完善園區(qū)生產(chǎn)生活配套，提高園區(qū)承載力。

做大做強鎮(zhèn)域經(jīng)濟。加快健全鎮(zhèn)域經(jīng)濟“1+N”政策體系，形成《關(guān)于推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見（試行）》為“1”抓總管總，土地、財政、金融、機構(gòu)編制、統(tǒng)計等為“N”支持支撐的政策合力。突出分類指導、精準施策，科學制定鎮(zhèn)（街）發(fā)展規(guī)劃，63個鎮(zhèn)（街）找準各自定位因地制宜謀發(fā)展。強化要素支持。在鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)用地、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、公共服務(wù)設(shè)施用地等方面給予用地指標和政策支持。完善鎮(zhèn)域金融機構(gòu)布局，加強鎮(zhèn)域及三農(nóng)金融服務(wù)隊伍建設(shè)，引導更多社會資本和金融機構(gòu)資金投向鎮(zhèn)（街）。強化鎮(zhèn)（街）財政保障，試行財政“核定基數(shù)、增量共享”辦法，激發(fā)鎮(zhèn)（街）發(fā)展經(jīng)濟的積極性。統(tǒng)籌用好涉農(nóng)資金，完善鎮(zhèn)（街）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。用足用好現(xiàn)有編制資源，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街）經(jīng)濟發(fā)展促進中心、市場監(jiān)管所、司法所、財政所等職能作用，嚴格落實人員編制使用核準備案制度，保障鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展人力需求。強化鎮(zhèn)（街）黨政領(lǐng)導和從市直部門選派優(yōu)秀年輕干部雙向掛職鍛煉工作。用好“三支一扶”等人才引育機制，優(yōu)化基層人才隊伍結(jié)構(gòu)。加強鎮(zhèn)域經(jīng)濟運行監(jiān)測，適時優(yōu)化相關(guān)政策措施。

培育壯大資源經(jīng)濟。統(tǒng)籌抓好礦產(chǎn)資源、土地資源、綠色能源、林下經(jīng)濟、水資源等重點領(lǐng)域資源經(jīng)濟發(fā)展，持續(xù)釋放綠色發(fā)展紅利。推動采礦、石材、硫化工、水泥、電力能源、南藥等資源型產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。能源方面，加快抽水蓄能、熱電聯(lián)產(chǎn)、光伏等能源項目建設(shè)，推進羅定市整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點建設(shè)。石材方面，加快出臺推動石材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，加快石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。硫化工方面，加快云安綠色日用化工基地建設(shè)，謀劃硫化工深加工項目。創(chuàng)新綠色礦山開發(fā)模式，有序開發(fā)利用礦山、河沙、石料等資源。提高土地資源供給效率，年內(nèi)計劃收儲土地2萬畝，完成3500畝批而未供、1200畝閑置土地處置工作。發(fā)展林下經(jīng)濟，因地制宜發(fā)展油茶、肉桂、竹類、中藥材、林下養(yǎng)殖等特色經(jīng)濟和木本油料種植，創(chuàng)建省級林下經(jīng)濟示范基地1家，年內(nèi)新增南粵森林人家2家?？茖W開發(fā)利用水資源，依法治理、整合、提升57個航運碼頭，規(guī)劃建設(shè)“一江四港區(qū)”，用好西江“黃金水道”。推動硫鐵礦廢渣、石材廢渣、中藥廢渣等工業(yè)固體廢物資源利用，力爭2個循環(huán)經(jīng)濟環(huán)保項目年內(nèi)動工。

四、全力以赴激發(fā)內(nèi)生動力

強化科技創(chuàng)新。加強創(chuàng)新載體建設(shè)。持續(xù)創(chuàng)建國家高新區(qū)，推進新興新成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園創(chuàng)建省級高新區(qū)，引導羅定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園和郁南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園加快完善創(chuàng)新要素。扎實推進1個國家級、4個省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。加快推進兩個省實驗室云浮分中心建設(shè)。推動市校合作共建省級以上重點實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)等創(chuàng)新平臺。積極培育創(chuàng)新主體，年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)25家以上、科技型中小企業(yè)評價入庫25家以上。加快孵化育成體系建設(shè)，推動云浮高新區(qū)孵化器打造國家級孵化器，支持新興新成工業(yè)園孵化器創(chuàng)建省級孵化器。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。支持企業(yè)申報國家和省科技項目，落實國家有關(guān)研發(fā)費用稅前加計扣除政策，探索出臺我市相關(guān)獎補辦法，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。實施人才云聚工程。完善人才引進政策措施，以“項目引才”“柔性引才”等方式引進一批科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才、企業(yè)科技特派員和高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。幫助人才解決配偶就業(yè)、子女入學等問題。

全力推進營商環(huán)境綜合改革。加快健全工作機制，成立市委書記、市長任“雙組長”的領(lǐng)導小組，加快出臺《云浮市創(chuàng)建一流營商環(huán)境行動方案》。推進以評促改。對照省營商環(huán)境評估的19個一級指標91個二級指標，逐一找出存在問題，逐一對標先進地區(qū)進行優(yōu)化提升，確保我市在省營商環(huán)境考評中爭先進位。著力減環(huán)節(jié)、減時間、減成本、優(yōu)服務(wù)。加強政務(wù)信息化建設(shè)，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實現(xiàn)開辦企業(yè)“一窗通取”、不動產(chǎn)登記“一窗辦理”，年內(nèi)實現(xiàn)300項政務(wù)服務(wù)事項全省通辦。精準施策、深挖潛力，著力降低企業(yè)用工、用氣、用網(wǎng)、用地、房租和物流等成本。推動構(gòu)建親清政商關(guān)系。探索建立云浮市“營商環(huán)境體驗師”制度，完善惠民惠企政策兌現(xiàn)“一站式”服務(wù)模式，健全包容審慎執(zhí)法監(jiān)管機制，探索市場主體輕微違法經(jīng)營行為“首違不罰”，完善涉企政策精準推送制度。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會溝通橋梁作用，為政府決策提供參考。加強“數(shù)字政府”建設(shè)。加快建設(shè)“云浮市數(shù)字政府運營中心”，探索建立“一網(wǎng)統(tǒng)管”市域治理新模式。持續(xù)推動信用云浮建設(shè)。

狠抓財政管理。堅持“抓經(jīng)濟發(fā)展就要抓財政”的鮮明導向,增強財政保障能力。抓好財政收入工作。強化地方稅種內(nèi)部協(xié)調(diào)機制作用，進一步增大地方稅種收入。千方百計挖掘非稅收入增長潛力，盤活政府資源資產(chǎn)，加大催繳應繳未繳非稅收入力度，均衡、合理組織好礦產(chǎn)資源及拆舊復墾等一次性大宗收入入庫。抓好財政支出管理。堅持政府過緊日子，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴控一般性支出，加快新增債券資金、涉農(nóng)資金支出進度。探索建立佛山（云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園“佛-云”兩市財稅分成機制，優(yōu)化市本級與云城及云安、縣（市、區(qū)）與鎮(zhèn)（街）財稅分配比例。

提升招商引資實效和水平。全年完成招商引資任務(wù)480億元。落實招商引資“三年行動方案”，成立產(chǎn)業(yè)投資促進基金、社會投資發(fā)展基金和政府產(chǎn)業(yè)獎勵基金等三大基金平臺，強化要素保障，確保項目落地。探索“鏈長制”招商，結(jié)合各地實際開展差異互補招商。圍繞不銹鋼制品、石材、硫化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、物流業(yè)、文旅康養(yǎng)、生物醫(yī)藥、清潔能源等新興產(chǎn)業(yè)培育進行招商，不斷完善招商網(wǎng)絡(luò)。

構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外通的交通體系。推動深南高鐵云浮段、羅岑鐵路、廣佛肇云高速公路、國道G324改線、廣梧高速云浮西互通立交（西出口）等項目動工建設(shè)，加快云?。ㄓ裟希┲陵柦栁鳎└咚俟返软椖壳捌诠ぷ?。加快普通國省干線公路和地方公路建設(shè)，重點推進東部快線和省道S537改線云城區(qū)段（疏港公路）等項目。加強“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成農(nóng)村公路和村道安防建設(shè)140公里、危橋改造20座，完善通鎮(zhèn)達村便捷交通網(wǎng)。

五、全力以赴推進東融發(fā)展

堅定不移實施“東融灣區(qū)”戰(zhàn)略，在對接服務(wù)“雙區(qū)”和橫琴、前海等重大平臺建設(shè)中“借船出?！?，緊扣改革、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、市場“四個聯(lián)動傳導”全方位“融灣”發(fā)展，探索建立與灣區(qū)城市聯(lián)合招商、共同開發(fā)、利稅共享等深度融合機制。加強與大灣區(qū)城市的產(chǎn)業(yè)共建，主動承接產(chǎn)業(yè)外溢和優(yōu)質(zhì)項目轉(zhuǎn)移，持續(xù)拓展“灣區(qū)總部+云浮基地”“灣區(qū)總裝+云浮配套”“灣區(qū)研發(fā)+云浮制造”等合作模式，推動氫能、信創(chuàng)、金屬智造、農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)與大灣區(qū)市場聯(lián)動。強化與大灣區(qū)城市的交通互聯(lián)，推進高鐵、高速公路、西江等通道建設(shè)。對標先進，建立與大灣區(qū)營商環(huán)境相銜接的制度規(guī)則。謀劃建設(shè)連接大灣區(qū)輻射大西南的物流中心和會展中心。推動構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，積極爭取省對北部生態(tài)發(fā)展區(qū)政策支持。用足用好國家、省關(guān)于推動革命老區(qū)振興發(fā)展政策，高質(zhì)量編制全市革命老區(qū)振興發(fā)展“十四五”規(guī)劃，制定老區(qū)振興發(fā)展實施方案。全力支持新興縣探索建設(shè)融灣發(fā)展先行示范縣。推動粵桂黔滇川高鐵經(jīng)濟帶、珠江-西江經(jīng)濟帶建設(shè)。

六、全力以赴推動鄉(xiāng)村振興走在全省前列

因地制宜發(fā)展民宿、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，提升發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食、優(yōu)質(zhì)禽畜、特色南藥、嶺南水果等傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展特色蔬菜、現(xiàn)代花卉苗木、生態(tài)茶葉、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游等新興特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，聚力打造服務(wù)大灣區(qū)的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”。狠抓高標準農(nóng)田、農(nóng)業(yè)機械化、動植物疫病防控等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)體系建設(shè)，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，聚力建強精深加工、冷鏈倉儲、流通銷售等產(chǎn)業(yè)鏈條，深入實施全省百萬農(nóng)民培訓計劃、“農(nóng)村電商”工程、“電商百站駐千村”行動，打造高品質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供給地。建強“一村一品”，堅持“集品為業(yè)”，年內(nèi)新增全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)1個，省級專業(yè)鎮(zhèn)2個、專業(yè)村30個。深入開展農(nóng)村“四小園”建設(shè)，扎實推進存量農(nóng)房微改造和美麗庭院示范創(chuàng)建，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村風貌帶。鼓勵多種形式流轉(zhuǎn)承包地經(jīng)營權(quán)，鼓勵引導土地股份合作和土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。強力推進駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作。

七、全力以赴加快綠色低碳發(fā)展

有序做好“雙碳”工作。加快編制《云浮市碳達峰行動方案》，摸清我市碳排放家底，研究提出碳達峰工作時間表、路線圖、施工圖，有序推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、重點工業(yè)行業(yè)節(jié)能降碳、生態(tài)碳匯能力提升、全社會綠色低碳行動等重點領(lǐng)域的碳達峰行動。探索推進碳匯交易。突出抓好能耗雙控，推動能效低于基準水平的重點行業(yè)企業(yè)有序?qū)嵤└脑焐?，引導全社會?jié)約用電用能，嚴格把好“兩高”項目準入關(guān)，確保完成省下達的能耗雙控任務(wù)。

加強生態(tài)環(huán)境保護。圍繞“提氣、降碳、強生態(tài)，增水、固土、防風險”，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。依法打擊環(huán)境違法行為，堅決完成中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，及時妥善處理好群眾環(huán)境投訴問題。加快西江干流治理工程（云浮段）項目建設(shè)，積極配合做好環(huán)北部灣廣東水資源配置工程前期工作，扎實抓好水利工程和碧道建設(shè)等工作，全年新建碧道61.4公里，有效提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。統(tǒng)籌推進中小河流綜合治理，全年完成8宗中小水庫除險加固任務(wù)。推進城區(qū)生活污水處理廠擴容提標，加快污水管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。持續(xù)推進以農(nóng)村飲用水源保護、生活污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染治理為重點的農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，持續(xù)推進“千村示范、萬村整治”。鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。持續(xù)推進國土綠化行動，加強森林撫育工作，全市新增造林面積2.65萬畝，森林覆蓋率提高到68.23%。推動全域創(chuàng)建國家森林城市。

八、全力以赴保障和改善民生

堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。樹牢底線思維，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。落實糧食安全黨政同責。嚴守耕地紅線，穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力，加強糧食儲備安全管理，確保糧食供應安全。確保能源供應穩(wěn)定。加強能源供需形勢監(jiān)測和調(diào)度工作，正確認識煤炭“壓艙石”作用，保障煤電油氣等平穩(wěn)供應，加強電網(wǎng)建設(shè)。穩(wěn)妥有序推進金融風險防范處置工作。加強對轄內(nèi)涉非法集資風險監(jiān)測預警和分析研判，合理控制房地產(chǎn)貸款增量，加大逃廢債打擊力度。持之以恒抓好常態(tài)化疫情防控。堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，加快解決疫情防控與救治后勤保障短板問題，抓好疫情防控物資保障工作和新冠病毒疫苗接種工作。

用心用情做好各項民生工作。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求，用好用活幫扶政策，加大產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費幫扶力度，拓寬防返貧監(jiān)測對象的增收渠道，堅決守住脫貧攻堅勝利果實，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。提升中心城區(qū)首位度。加快吾悅廣場、蟠龍?zhí)旌V場等商貿(mào)綜合體建設(shè)，持續(xù)推進富豐南路等8條市政道路貫通，計劃啟動12個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，完善市政設(shè)施、停車位、綠地景觀等城市人居環(huán)境建設(shè)，加強市容和環(huán)境衛(wèi)生整治，推進城中村綜合治理，提升城市宜居性和舒適度。提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平。著力解決好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)問題，繼續(xù)實施好減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策，深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”工程，計劃培訓2.5萬人次，爭取年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。強化社會保障。加大社保擴面征繳力度，落實全民參保計劃，推動重點群體應保盡保。擴大失業(yè)保險基金支出范圍和受益面，提升失業(yè)保險覆蓋率。新建83個居家養(yǎng)老服務(wù)點，爭取所有街道至少建有一家綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。完善分類分層社會救助體系，做好特殊困難群體的救助保障工作，兜牢民生底線。辦好人民滿意的教育。全面落實中小學校建設(shè)規(guī)劃，新建、改建、擴建學校15所，全年新增公辦中小學學位2.79萬個。推動落實“三名工程”，計劃引育名教師50名、名班主任30名、名校長20名、學科帶頭人113名，提升教育教學管理水平。認真落實“雙減”政策，切實推動義務(wù)教育減負提質(zhì)。謀劃新建市青少年宮。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加快市人民醫(yī)院“廣東省高水平醫(yī)院”建設(shè)，重點推進胸痛中心等“五大救治中心”建設(shè)。推進5個市級重點項目、11個縣級醫(yī)院項目建設(shè)。完善分級診療制度，推進緊密型醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)。推動中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新，著力打造粵北最好的中醫(yī)院。引進基層醫(yī)療衛(wèi)生特殊緊缺人才200人。提升公共文化和體育服務(wù)效能。加快市西江新城圖書館建設(shè)進度，推動市全民健身中心、市西江新城美術(shù)館和方志館等項目開工建設(shè)。優(yōu)化“城鄉(xiāng)15分鐘健身圈”布局建設(shè)，廣泛開展全民健身活動。承辦國家級以上曲棍球賽事，打造國家曲棍球奧林匹克后備人才基地，提高城市影響力。深入推進創(chuàng)建全國文明城市工作。認真貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。推進質(zhì)量強市建設(shè)。推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭。抓好安全生產(chǎn)工作，全力防范重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。加強市場價格監(jiān)測，確保重要民生商品市場供應。統(tǒng)籌食品藥品安全、交通安全、“菜籃子”工程、消防、三防、應急管理、信訪、全民禁毒工程、預防青少年犯罪、婦女兒童、青年、嬰幼兒、殘疾人、嚴重精神障礙患者救助、雙擁、平安云浮等各項工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

附件：云浮市2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃主要指標預期目標

                                   云浮市人民政府

                                    2022年3月16日

YFFG2022003

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市企業(yè)利用資本市場上市融資獎勵辦法的通知

云府辦〔2022〕7號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《云浮市企業(yè)利用資本市場上市融資獎勵辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市金融工作局反映。

                                         云浮市人民政府辦公室

                                            2022年3月18日

云浮市企業(yè)利用資本市場上市融資獎勵辦法

第一條為進一步加大本市企業(yè)利用資本市場上市融資扶持力度，鼓勵、推動更多企業(yè)利用多層次資本市場實現(xiàn)跨越發(fā)展，根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第722號）、《中共中央國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》、《廣東省支持中小企業(yè)融資的若干政策措施》（粵金監(jiān)〔2019〕58號）等文件精神，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條企業(yè)利用資本市場上市融資獎勵按照“公開、公平、公正”的原則，由企業(yè)自愿申請，政府相關(guān)部門審核，社會進行監(jiān)督。

第三條市級金融工作主管部門、財政部門等相關(guān)單位，按照本辦法的規(guī)定，負責企業(yè)利用資本市場上市融資獎勵的相關(guān)工作。

第四條本辦法所需的獎勵資金作為專項資金由市級財政部門納入年度預算管理。

第五條本辦法所稱的企業(yè)利用資本市場上市融資是指企業(yè)在境內(nèi)、外資本市場上市、掛牌以及相應的融資活動；所指資本市場包括國內(nèi)上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所、境外證券交易所，全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（以下簡稱“新三板”），區(qū)域性股權(quán)交易市場，以及市政府認可的其他股權(quán)類交易市場等。

第六條列入本辦法獎勵對象的市場主體應當在本市轄區(qū)內(nèi)依法進行商事登記，具有獨立法人資格，依法開展經(jīng)營活動，在本市匯總繳納企業(yè)所得稅的企業(yè)。

第七條  企業(yè)符合下列情形之一的，可以申請一次性獎勵人民幣500萬元：

（一）在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所或境外證券市場首次公開發(fā)行股票上市的；

（二）在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所或境外證券市場上采用買殼、借殼方式上市的；

（三）“新三板”掛牌后摘牌，重新啟動上市程序，并成功在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所或境外證券市場上市的。

第八條企業(yè)在“新三板”掛牌的，可以申請一次性獎勵人民幣200萬元；在“新三板”掛牌后轉(zhuǎn)入北京證券交易所上市的，可以再申請一次性獎勵人民幣300萬元。

第九條 企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)交易市場注冊或掛牌后成功融資的，按企業(yè)融資金額1％給予獎勵，每家企業(yè)申請獎勵累計不超過人民幣50萬元。

融資方式僅包括在區(qū)域性股權(quán)交易市場發(fā)行可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券、引入新股東增資擴股或區(qū)域性股權(quán)交易市場認可的融資期限不少于一年的其他融資方式。

第十條企業(yè)申請境內(nèi)上市獎勵需提交如下材料：

（一）《企業(yè)利用資本市場上市融資獎勵資金申報審批表》；

（二）關(guān)于申請獎勵資金的報告；

（三）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本的復印件；

（四）企業(yè)股改核準變更通知書、廣東證監(jiān)局輔導備案登記確認書、中國證監(jiān)會行政許可申請受理單、中國證監(jiān)會關(guān)于核準企業(yè)首次公開發(fā)行股票的批復或同意企業(yè)公開發(fā)行股票注冊的批復、證券交易所與企業(yè)簽訂的上市協(xié)議的復印件；

（五）“信用中國”網(wǎng)站出具的企業(yè)信用報告。

第十一條企業(yè)申請境外上市獎勵需提交如下材料：

（一）《企業(yè)利用資本市場上市融資獎勵資金申報審批表》；

（二）關(guān)于申請獎勵資金的報告；

（三）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本的復印件；

（四）由企業(yè)上市所在國家或地區(qū)負責上市審核監(jiān)管部門出具批準文件材料的復印件及譯文；

（五）證券交易所出具的上市通知書的復印件及譯文；

（六）“信用中國”網(wǎng)站出具的企業(yè)信用報告。

第十二條在異地買殼、借殼上市，將上市公司注冊地遷回本市，并在本市納稅的企業(yè)，參照本辦法第十條、第十一條提供資料，并提交在本市繳稅的完稅證明復印件。

第十三條企業(yè)申請“新三板”掛牌上市獎勵需提交如下材料：

（一）《企業(yè)利用資本市場上市融資獎勵資金申報審批表》；

（二）關(guān)于申請獎勵資金的報告；

（三）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本的復印件；

（四）企業(yè)股改核準變更通知書的復印件；

（五）全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司出具的同意掛牌函的復印件；

（六）“信用中國”網(wǎng)站出具的企業(yè)信用報告。

第十四條企業(yè)申請區(qū)域性股權(quán)交易市場注冊或掛牌后成功融資獎勵需提交如下材料：

（一）《企業(yè)利用資本市場上市融資獎勵資金申報審批表》；

（二）關(guān)于申請獎勵資金的報告；

（三）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本的復印件；

（四）區(qū)域性股權(quán)交易市場出具的掛牌展示證書、融資證明的復印件；

（五）“信用中國”網(wǎng)站出具的企業(yè)信用報告。

第十五條申報上市獎勵的企業(yè)應于符合獎勵條件后的30個工作日內(nèi)向市級金融工作主管部門提交申請材料。上述第十條至第十四條規(guī)定需提交的申請材料，未注明提交復印件的應當提供原件，注明提交復印件的應當加蓋企業(yè)公章。

第十六條市級金融工作主管部門在收到完整申請資料后15個工作日內(nèi)完成審核，認為符合申領(lǐng)條件的，出具審核意見會同市級財政主管部門進行初審，對符合獎勵條件的報請市人民政府審核批準。

第十七條市級金融工作主管部門根據(jù)市人民政府批示意見，對符合獎勵條件的企業(yè)予以為期7個工作日的公示，并在公示期結(jié)束且無異議后向市級財政主管部門申請獎勵資金，市級財政主管部門按照有關(guān)規(guī)定將獎勵資金撥付至市級金融工作主管部門賬戶，市級金融工作主管部門在收到獎勵資金后5個工作日內(nèi)將獎勵資金撥付至企業(yè)賬戶。若符合獎勵條件的企業(yè)在公示期內(nèi)存在異議的，則根據(jù)異議內(nèi)容重新審核。

第十八條享受本辦法獎勵政策的企業(yè)須承諾繼續(xù)在本市連續(xù)經(jīng)營不少于2年或以上（自企業(yè)獲得獎勵之日起計算），否則須全額退回獎勵資金。

第十九條企業(yè)申請獎勵資金所提交的材料須保證真實有效。對編制虛假材料騙取獎勵資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法追回所有已發(fā)放獎勵資金，并依法追究相關(guān)法律責任。

第二十條  本辦法實施期內(nèi)如遇相關(guān)政策法律法規(guī)調(diào)整，按調(diào)整后的相關(guān)政策法律法規(guī)實施。

第二十一條本辦法自2022年4月1日起實施，有效期至2027年3月31日。

附件：企業(yè)利用資本市場上市融資獎勵資金申報審批表

附件

企業(yè)利用資本市場上市融資獎勵資金申報審批表

                        申請單位（蓋章）      法定代表人（簽名）     申請日期：  年  月  日

                     備注：本表一式三份，用A4紙雙面打印，據(jù)實填報資料后由法定代表人簽名加蓋公章。

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市文化廣電旅游體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知

云府辦〔2022〕8號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《云浮市文化廣電旅游體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市文廣旅體局反映。

                                                                                                                             云浮市人民政府辦公室

                                                                                                                             2022年3月29日

（由于篇幅過長，《云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市文化廣電旅游體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》詳細內(nèi)容請登錄云浮市人民政府門戶網(wǎng)站的“政務(wù)公開”政策文件欄目查閱，網(wǎng)站地址為：http://www.818563.cn/yfsrmzf/jcxxgk/zcfg/zfwj/content/post_1574541.html）

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市人民政府2022年度行政規(guī)范性文件

編制計劃的通知

 云府辦函〔2022〕29號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為加強政府行政規(guī)范性文件制定工作的及時性、針對性、有效性，進一步提高政府行政規(guī)范性文件質(zhì)量，推進依法行政，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《云浮市人民政府2022年度行政規(guī)范性文件編制計劃》印發(fā)給你們，并提出如下要求，請認真抓好貫徹落實。

一、嚴格落實行政規(guī)范性文件制定程序

（一）一般程序要求。根據(jù)國家和省、市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定的要求，制定前，要認真評估論證，全面論證行政規(guī)范性文件制發(fā)的必要性、可行性和合理性；制定過程中，做好協(xié)調(diào)、起草、征求意見、公平競爭審查、合法性審查、部門辦公會議討論決定等工作；實施過程中，要根據(jù)實際設(shè)置緩沖期，除發(fā)布后不立即執(zhí)行將有礙行政規(guī)范性文件實施外，一般情況下實施日期與發(fā)布日期應當間隔30日以上，為文件執(zhí)行留有必要的準備時間。

（二）特殊程序要求。一是制定的行政規(guī)范性文件屬重大行政決策的，應當依照《重大行政決策程序暫行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二是制定涉及市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標準等與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的行政規(guī)范性文件，應當依照《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、嚴格落實部門合法性審核責任

（一）要嚴格落實合法性審核責任。各部門要嚴格落實合法性審核責任，各部門起草的行政規(guī)范性文件未經(jīng)其內(nèi)設(shè)審核機構(gòu)合法性審核或者經(jīng)審核不合法的，不得提交部門集體審議。

（二）要保證審核機構(gòu)合法性審核時間。各部門要保證其法制工作機構(gòu)合法性審核時間，除為了預防、應對和處置突發(fā)事件，或者執(zhí)行上級機關(guān)的緊急命令和決定需要立即制定實施行政規(guī)范性文件等外，合法性審核時間一般不少于5個工作日，最長不超過15個工作日。報送的文件送審稿及有關(guān)材料的完備性、規(guī)范性不符合要求的，或者文件內(nèi)容涉及其他部門職權(quán)但未征求其意見、存在意見分歧未做協(xié)調(diào)或者經(jīng)協(xié)調(diào)后仍存在較大分歧的，法制工作機構(gòu)可以退回或者要求在規(guī)定時間內(nèi)補充材料或者說明情況。

（三）部門法制工作機構(gòu)合法性審核要求。各部門法制工作機構(gòu)嚴格按照《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》《云浮市行政規(guī)范性文件管理辦法》等規(guī)定把好合法性審核關(guān)，提高行政規(guī)范性文件送審稿的質(zhì)量，確保行政規(guī)范性文件的質(zhì)效。

三、嚴格落實行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理

（一）加強審查質(zhì)效。市司法局要重點審查行政規(guī)范性文件的內(nèi)容是否符合上位法、是否有超越權(quán)限和違反程序等情況，對審查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照法定程序提出審查意見或建議，及時予以糾正。

（二）加強部門協(xié)助。各部門要加強與市司法局溝通，及時反映行政規(guī)范性文件起草工作進展情況，對涉及面廣、影響較大的規(guī)范性文件草案，可邀請市司法局提前介入，參與調(diào)研、協(xié)調(diào)、聽證、論證、評估等工作。行政規(guī)范性文件內(nèi)容涉及其他部門職責或者與其他部門關(guān)系密切的，起草單位應當充分征求有關(guān)單位的意見。市政府辦公室和起草單位要互相銜接，認真履行備案職責，嚴格遵守備案格式和備案時限，政府行政規(guī)范性文件要在公布之日起30日內(nèi)向上一級政府和市人大常委會備案，進一步提高行政規(guī)范性文件規(guī)范率、備案率、及時率。

（三）加強檔案管理。按照“誰牽頭起草，誰檔案管理”的檔案管理責任，起草單位應當及時對行政規(guī)范性文件在起草、審查、審議、備案等制定過程中形成的材料進行歸檔，并建立行政規(guī)范性文件檔案，依照有關(guān)規(guī)定移交檔案管理機構(gòu)，確保行政規(guī)范性文件可查閱、可監(jiān)督、可追溯。

四、嚴格執(zhí)行行政規(guī)范性文件年度編制計劃

（一）控制發(fā)文數(shù)量。嚴格控制行政規(guī)范性文件發(fā)文數(shù)量，凡是法律、法規(guī)、規(guī)章和上級文件已經(jīng)作出明確規(guī)定的，現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的，不得重復發(fā)文；對內(nèi)容相近、能歸并的盡量歸并，可發(fā)可不發(fā)、沒有實質(zhì)性內(nèi)容的一律不發(fā)，嚴禁照抄照搬上級文件、以文件“落實”文件。

（二）強化計劃執(zhí)行。對未列入2022年度計劃的政府行政規(guī)范性文件建議項目，原則上不再發(fā)文。確因上級文件要求或者因市委、市政府中心工作需要臨時增加的，起草單位應當提出增加制定項目的申請，報市政府分管領(lǐng)導批準后，按照規(guī)范性文件編制程序辦理。

（三）壓緊壓實責任。市司法局要加強對行政規(guī)范性文件起草工作的監(jiān)督指導，及時跟蹤督辦，確保行政規(guī)范性文件起草送審工作順利進行。對于未能如期執(zhí)行2022年度規(guī)范性文件編制計劃的，起草單位應當向市司法局作出未能如期制定出臺的有關(guān)情況說明。如未能及時說明有關(guān)情況，市司法局根據(jù)《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》《云浮市行政規(guī)范性文件管理辦法》等規(guī)定約談其負責人進行個案指導，或者直接責令整改、通報批評。

五、嚴格落實行政規(guī)范性文件公開發(fā)布和政策解讀工作

（一）主動做好公開發(fā)布工作。做好行政規(guī)范性文件公開發(fā)布工作是落實黨中央、國務(wù)院推進法治政府建設(shè)的要求，是加強政府自身建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、提高群眾知曉度的需要。組織實施部門和相關(guān)單位應當及時通過政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政府公報或報刊等多種途徑公開發(fā)布，讓公眾廣泛獲取，掌握更全面更充分的政府信息。

（二）加強重要政策文件解讀工作。行政規(guī)范性文件涉及重大公共利益、與人民群眾切身利益相關(guān)的、或者社會輿論對政策內(nèi)容可能存在理解偏差并造成較大社會影響的，應當對行政規(guī)范性文件主要內(nèi)容及其出臺的必要性進行政策解讀。組織實施部門和相關(guān)單位除了在行政規(guī)范性文件統(tǒng)一發(fā)布載體上開設(shè)政策解讀專欄外，還應通過報紙和網(wǎng)絡(luò)媒體、新聞發(fā)布會、座談會、媒體專訪、在線訪談等其他方式開展政策解讀。

六、嚴格實行行政規(guī)范性文件年度考核工作

行政規(guī)范性文件合法性審核工作按照規(guī)定納入年度法治政府建設(shè)考評、法治廣東建設(shè)考評和績效考核。對工作開展不力的及時督促整改，對工作中出現(xiàn)問題造成不良后果的依紀依法實施問責。

附件：云浮市人民政府2022年度行政規(guī)范性文件編制計劃

云浮市人民政府辦公室

2022年3月10日

附件

云浮市人民政府2022年度行政規(guī)范性文件編制計劃

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動機制工作方案的通知

云府辦函〔2022〕32號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《云浮市企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動機制工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

云浮市人民政府辦公室

2022年3月18日

云浮市企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動機制工作方案

為深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快“僵尸企業(yè)”出清，積極穩(wěn)妥協(xié)調(diào)解決企業(yè)破產(chǎn)處置難題，更好發(fā)揮企業(yè)破產(chǎn)退出和救治機制，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進社會穩(wěn)定，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《建設(shè)高標準市場體系行動方案》，國家發(fā)展改革委、最高人民法院等部委聯(lián)合印發(fā)的《加快完善市場主體退出制度改革方案》以及市委、市政府有關(guān)部署，結(jié)合我市工作實際，制定我市企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動機制工作方案。

一、工作目標

建立政府各部門與法院“互聯(lián)互通、信息共享、合力處置”的長效聯(lián)動工作機制，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決企業(yè)破產(chǎn)處置工作中涉及民生保障、社會穩(wěn)定、財產(chǎn)接管、稅收申報、資產(chǎn)處置、金融協(xié)調(diào)、信用修復、打擊逃廢債、變更注銷、中介管理、費用保障等問題，為實施市場化破產(chǎn)程序、防范化解重大風險、促進社會穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

二、主要任務(wù)

（一）建立企業(yè)破產(chǎn)處置制度化溝通協(xié)調(diào)機制。發(fā)揮政府相關(guān)部門和法院的職能作用，協(xié)調(diào)解決政府和法院提交的企業(yè)破產(chǎn)審判涉及的債務(wù)處理、職工安置、資產(chǎn)處置、稅務(wù)處理、信用修復、企業(yè)注銷、破產(chǎn)費用以及刑民交叉、打擊逃廢債等重點難點問題。

（二）推動企業(yè)破產(chǎn)審判體制機制創(chuàng)新。探索推動預重整工作，探索破產(chǎn)案件快速審理機制，加快破產(chǎn)案件審理進度，積極發(fā)揮破產(chǎn)管理人的作用，促進企業(yè)破產(chǎn)市場化、法治化、規(guī)范化。

（三）貫徹落實最高人民法院關(guān)于推進企業(yè)破產(chǎn)審判的決策部署。適用破產(chǎn)機制倒逼企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，使破產(chǎn)重整后的企業(yè)能盡快盤活重生、破產(chǎn)清算后的企業(yè)能盡快市場出清。

（四）建立涉及破產(chǎn)企業(yè)和“僵尸企業(yè)”、去產(chǎn)能企業(yè)信息共享機制。定期監(jiān)測評估法院和政府部門涉及破產(chǎn)企業(yè)和“僵尸企業(yè)”、去產(chǎn)能企業(yè)的相關(guān)信息，及時報送市政府、市法院，定期通報全市企業(yè)破產(chǎn)審判和“僵尸企業(yè)”、去產(chǎn)能企業(yè)處置工作情況，匯總編發(fā)典型案例，總結(jié)經(jīng)驗做法。

（五）建立維穩(wěn)工作機制。做好重大影響案件的風險評估、預警和輿情“三同步”工作，對案件審理過程中存在的潛在風險點，包括債權(quán)人訴求、職工債權(quán)保障、信訪群訪、特殊財產(chǎn)預先處置、零清償情形等，協(xié)同做好維穩(wěn)預案，預防群體性事件，維護社會穩(wěn)定。

（六）依法打擊逃廢債。以破產(chǎn)財產(chǎn)最大化為目標，加大企業(yè)資產(chǎn)流失追查工作，加大對挪用企業(yè)資金、非法轉(zhuǎn)移、侵占企業(yè)資產(chǎn)、虛假訴訟等行為的打擊力度。

（七）研究解決破產(chǎn)審判和“僵尸企業(yè)”、去產(chǎn)能企業(yè)處置中的問題；研究解決府院聯(lián)動工作機制成員單位提出的需要由府院聯(lián)動機制解決的其他問題。

三、組織領(lǐng)導

成立云浮市企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），由市政府常務(wù)副市長擔任領(lǐng)導小組組長，市法院院長擔任副組長，市法院、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市司法局、市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文廣旅體局、市國資委、市市場監(jiān)管局、市金融工作局、市信訪局、市稅務(wù)局等15個單位分管負責同志為成員（名單附后）。根據(jù)工作需要，可增邀其他部門或單位參與協(xié)商。

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市法院），承擔統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我市企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動日常工作，由市法院分管副院長兼任辦公室主任，市法院、市發(fā)展改革局相關(guān)職能部門負責人任副主任；其他單位職能部門負責人為辦公室成員。

四、職責分工

（一）市法院。

負責牽頭提議并召集召開聯(lián)席會議或協(xié)調(diào)會，匯總?cè)蟹ㄔ涸谄飘a(chǎn)審判中需要政府部門協(xié)調(diào)解決的問題，研究解決全市法院執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審理的相關(guān)事宜，協(xié)調(diào)處理清理“僵尸企業(yè)”和去產(chǎn)能工作中需法院解決的問題，推動破產(chǎn)審判體制機制創(chuàng)新；研究建立破產(chǎn)經(jīng)費多渠道籌措機制；移送在破產(chǎn)處置中發(fā)現(xiàn)的犯罪線索；通報破產(chǎn)審判方面的司法文件、工作制度和重大破產(chǎn)案件受理、審理、執(zhí)行情況和相關(guān)破產(chǎn)管理人信息，發(fā)布破產(chǎn)審判典型案例。

（二）市發(fā)展改革局。

協(xié)助召集召開聯(lián)席會議或協(xié)調(diào)會；協(xié)調(diào)政府職能部門研究解決破產(chǎn)審判中的重大問題；牽頭研究、制定和落實“僵尸企業(yè)”市場出清政策措施，協(xié)助行業(yè)主管部門制定企業(yè)兼并重組、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化布局的政策與措施；協(xié)調(diào)處理“僵尸企業(yè)”、去產(chǎn)能企業(yè)破產(chǎn)處置。

（三）市工業(yè)和信息化局。

研究、落實和協(xié)調(diào)推動落后產(chǎn)能退出工作，制定破產(chǎn)企業(yè)、“僵尸企業(yè)”和去產(chǎn)能企業(yè)處置中優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施，支持引入企業(yè)進行破產(chǎn)重整。

（四）市公安局。

積極配合做好涉破產(chǎn)企業(yè)矛盾化解和維穩(wěn)工作，依法查處法院在審理破產(chǎn)案件中發(fā)現(xiàn)并移送的涉嫌刑事犯罪案件。

（五）市司法局。

協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強對破產(chǎn)管理人行業(yè)管理和培育，監(jiān)督引導擔任破產(chǎn)企業(yè)管理人的律師事務(wù)所遵守行業(yè)準則，正確履行職責；協(xié)助配合做好企業(yè)破產(chǎn)處置的法律宣傳工作。

（六）市財政局。

按照法律法規(guī)及預算管理有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌現(xiàn)有財政資金做好企業(yè)破產(chǎn)工作相關(guān)經(jīng)費保障。

（七）市人力資源社會保障局。

協(xié)調(diào)運用失業(yè)保險制度保障破產(chǎn)企業(yè)職工基本權(quán)益；協(xié)調(diào)處理破產(chǎn)企業(yè)職工社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、社會保險欠費等問題；指導“僵尸企業(yè)”、去產(chǎn)能企業(yè)做好職工勞動關(guān)系處理和就業(yè)安置相關(guān)工作。

（八）市自然資源局。

加大對破產(chǎn)企業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)及地上房屋處置的支持力度，用足用好低效用地再開發(fā)等政策，協(xié)調(diào)破產(chǎn)企業(yè)涉及的土地使用權(quán)和探礦權(quán)、采礦權(quán)的權(quán)屬登記、變更處置等相關(guān)事項。

（九）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。

研究、制定和落實破產(chǎn)處置過程中涉及有關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)的政策、措施，指導企業(yè)辦理好房屋交易手續(xù)；研究解決房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)中的相關(guān)問題。

（十）市文廣旅體局。

指導做好破產(chǎn)企業(yè)涉文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃工作，依法支持破產(chǎn)企業(yè)重整中涉文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調(diào)整。

（十一）市國資委。

負責督促指導市屬國有“僵尸企業(yè)”、去產(chǎn)能企業(yè)破產(chǎn)處置工作，匯總分析市屬國有破產(chǎn)企業(yè)處置中的問題及建議。

（十二）市市場監(jiān)管局。

協(xié)調(diào)辦理登記破產(chǎn)企業(yè)的特種設(shè)備使用、停用、變更、啟用、注銷，計量標準器具核準，各種生產(chǎn)經(jīng)營許可及其變更、注銷；協(xié)調(diào)辦理破產(chǎn)企業(yè)市場主體的變更和注銷登記,在依法合規(guī)的前提下簡化相關(guān)程序和手續(xù)。

（十三）市金融工作局。

配合相關(guān)部門指導金融機構(gòu)依法做好破產(chǎn)企業(yè)的金融債務(wù)處置工作。

（十四）市信訪局。

協(xié)調(diào)處理企業(yè)破產(chǎn)處置過程中引發(fā)的矛盾化解和維穩(wěn)工作。

（十五）國家稅務(wù)總局云浮市稅務(wù)局。

落實破產(chǎn)企業(yè)稅費優(yōu)惠政策，依法申報稅收債權(quán)，依法辦理破產(chǎn)企業(yè)的稅務(wù)變更、注銷事宜，支持符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)納稅信用修復。

五、工作機制

（一）會議機制。

領(lǐng)導小組會議研究解決涉及破產(chǎn)審判和“僵尸企業(yè)”、去產(chǎn)能企業(yè)處置中的政策措施，制定相關(guān)制度等重大問題。領(lǐng)導小組會議由組長、副組長、成員及辦公室全體成員參加，定期召開（一年至少一次），必要時可由組長或副組長提議臨時召開。領(lǐng)導小組會議由組長或副組長主持。

領(lǐng)導小組辦公室會議研究破產(chǎn)處置中的具體問題，研究提請由領(lǐng)導小組會議討論決定的問題。領(lǐng)導小組辦公室會議由主任、副主任和全體辦公室成員參加，由主任提議不定期召開。必要時，根據(jù)需要經(jīng)主任批準召開部分成員參加的協(xié)調(diào)會議。辦公室會議由主任或受主任委托的副主任主持。

（二）議題提交機制。

法院在審理破產(chǎn)案件中，遇需要聯(lián)動機制成員單位解決的問題，向領(lǐng)導小組辦公室報送議題；領(lǐng)導小組辦公室對符合聯(lián)動協(xié)調(diào)范疇的問題向相關(guān)成員單位推送，成員單位應協(xié)助處理。成員單位不能解決的，辦公室會議研究協(xié)調(diào)解決方案。需領(lǐng)導小組會議研究處理的，由辦公室商相關(guān)部門聯(lián)合調(diào)研后，提交領(lǐng)導小組會議討論研究，并提出處理意見。領(lǐng)導小組會議研究決定的事項應形成會議紀要。

（三）督促推進機制。

領(lǐng)導小組辦公室審核確定由成員單位協(xié)調(diào)解決的事項，應函告相關(guān)單位，相關(guān)單位應予以協(xié)辦并函復協(xié)辦結(jié)果。對成員單位不能及時協(xié)辦的，辦公室應予催辦。

（四）信息共享機制。

建立破產(chǎn)企業(yè)審判信息共享機制，及時匯總、通報破產(chǎn)審判的相關(guān)政策、重大案件進展情況及府院聯(lián)動工作經(jīng)驗、存在的問題與困難。

（五）風險預警評估機制。

建立破產(chǎn)案件受理預警機制，通過聯(lián)席會議對案件進行研判評估，對涉及重大風險和輿情影響的企業(yè)破產(chǎn)案件，制定針對性處置方案。

（六）破產(chǎn)審判保障機制。

市法院建立健全破產(chǎn)管理人準入、考評、管理機制；協(xié)調(diào)妥善安排破產(chǎn)企業(yè)職工等。

六、其他事項

各縣（市、區(qū)）應結(jié)合本地實際，參照本方案建立健全企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動機制，統(tǒng)籌解決有關(guān)問題，推動企業(yè)破產(chǎn)處置工作市場化、法治化、常態(tài)化。

附件：云浮市企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動工作領(lǐng)導小組成員名單

附件

云浮市企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動工作領(lǐng)導小組成員名單

組　長：吳澤桐      市委常委、常務(wù)副市長

副組長：林曉峰      市法院院長

成　員：梁志豪　 市法院副院長

                  嚴浩宗      市發(fā)展改革局副局長

                  江建明      市工業(yè)和信息化局副局長

                  陳必教      市公安局副局長

                  何卓州　  市司法局副局長

                  葉志榮　  市財政局總會計師

                  黃愛群　  市人力資源社會保障局四級調(diào)研員

                  盧偉棠　  市自然資源局副局長

                  吳寶欽       市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長

                  李松強　  市文廣旅體局副局長

                  張    力　  市國資委副主任

                  袁曉文      市市場監(jiān)管局副局長

                  黃丹丹      市金融工作局副局長

                  曾憲平　  市信訪局副局長

                  曾錦新      國家稅務(wù)總局云浮市稅務(wù)局總經(jīng)濟師

領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市法院，梁志豪同志兼任辦公室主任。

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市加快推進重點領(lǐng)域信用建設(shè) 構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的

新型監(jiān)管機制分工方案的通知

云府辦函〔2022〕36號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《云浮市加快推進重點領(lǐng)域信用建設(shè) 構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制分工方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市發(fā)展改革局反映。

云浮市人民政府辦公室

2022年3月23日

云浮市加快推進重點領(lǐng)域信用建設(shè) 構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制分工方案

為貫徹落實中央、省、市關(guān)于推進社會信用體系建設(shè)的決策部署，推動深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈加快推進重點領(lǐng)域信用建設(shè) 構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制實施方案〉的通知》（粵辦函〔2021〕326號）文件精神，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本分工方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九屆四中全會關(guān)于完善誠信建設(shè)長效機制的有關(guān)部署，堅持依法依規(guī)、改革創(chuàng)新、協(xié)同共治，充分發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機制、提高監(jiān)管能力和水平方面的基礎(chǔ)性作用，更好激發(fā)市場主體活力、規(guī)范市場秩序，營造公平誠信的市場環(huán)境和社會環(huán)境，推動全市信用體系建設(shè)再上新臺階。

（二）總體目標。到2023年底，重點領(lǐng)域信用監(jiān)管體系全面建立，政府監(jiān)管能力和精準化水平顯著增強，構(gòu)建起貫穿市場主體全生命周期，銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)，具有云浮特色的以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。

（三）重點領(lǐng)域。圍繞信用建設(shè)服務(wù)“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境和推動高質(zhì)量發(fā)展，按照“優(yōu)化提升一批，推進實施一批”的分類原則，在生態(tài)環(huán)境、工程建設(shè)、交通運輸、電子商務(wù)、科研、稅務(wù)、金融、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)、消防安全、醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游、住房保障、勞動就業(yè)、養(yǎng)老托育、家政服務(wù)、招標投標、信用服務(wù)、社會組織管理等重點領(lǐng)域，大力推進信用建設(shè)。

二、任務(wù)分工

（一）夯實信用監(jiān)管信息基礎(chǔ)。落實國家、省公共信用信息基礎(chǔ)目錄，結(jié)合實際制定我市公共信用信息補充目錄。依托廣東省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心云浮節(jié)點，完成全市信用信息數(shù)據(jù)庫編目及數(shù)據(jù)常態(tài)化歸集，依法依規(guī)歸集和公開公示公共信用信息。強化公共信用信息歸集共享和數(shù)據(jù)治理機制，切實提升公共信用信息歸集共享全面性、準確性、及時性。依法完成公共企事業(yè)單位信息歸集共享。（牽頭單位：市發(fā)展改革局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局；配合單位：市、縣<市、區(qū)>各有關(guān)單位）

（二）推行信用告知承諾制。在辦理注冊、審批、備案等相關(guān)業(yè)務(wù)時，開展經(jīng)營者準入前誠信教育。除國家規(guī)定不適用信用告知承諾制的以外，在證明事項和涉企經(jīng)營許可事項中全面推行信用告知承諾制度，編制信用承諾事項清單，制定信用承諾書規(guī)范格式，對申請人承諾符合相關(guān)條件、愿意承擔不實承諾法律責任的，簡化辦理流程，以信用承諾推進簡材料、壓環(huán)節(jié)、優(yōu)監(jiān)管。強化對信用承諾履行情況的跟蹤監(jiān)督，全面歸集信用承諾和承諾履行信息并納入市場主體信用記錄，作為事中、事后監(jiān)管的重要依據(jù)。（牽頭單位：市發(fā)展改革局；配合單位：市司法局、市市場監(jiān)管局，市、縣<市、區(qū)>各有關(guān)單位）

（三）創(chuàng)新拓展信用報告應用。

1．實施信用報告代替企業(yè)無違法違規(guī)證明改革。在基本建設(shè)投資、人力資源社會保障、建筑市場監(jiān)管、住房公積金、文化執(zhí)法、安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管、稅務(wù)、消防安全、藥品監(jiān)管、醫(yī)療保障等領(lǐng)域，實行由企業(yè)在“信用廣東”網(wǎng)自主打印特殊版本的公共信用報告，代替赴部門辦理相關(guān)無違法違規(guī)證明。（市、縣<市、區(qū)>住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、人力資源和社會保障、文化、安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管、稅務(wù)、消防、醫(yī)療保障部門負責）

2．全市各行政機關(guān)及具有公共事務(wù)管理職能的組織在行政管理工作中，應廣泛應用信用記錄和信用報告，作為相應社會管理和經(jīng)濟活動重要的參考依據(jù)。各縣（市、區(qū)）、各相關(guān)部門應結(jié)合本地和本部門實際，在行政許可、資質(zhì)等級評定、政府采購、政府投資工程招投標、財政資金補助、表彰獎勵等工作中，按照有關(guān)規(guī)定查詢使用信用報告。（市、縣<市、區(qū)>各有關(guān)單位）

3．對食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、醫(yī)療衛(wèi)生、工程建設(shè)、教育科研、電子商務(wù)、股權(quán)投資、融資擔保、市場中介組織等關(guān)系人民群眾切身利益、經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的重點領(lǐng)域，市、縣（市、區(qū)）各相關(guān)部門應按要求推進在行政管理事項中使用相關(guān)市場主體的信息記錄和信用報告。（市、縣<市、區(qū)>各有關(guān)單位）

（四）充分應用省信用評價結(jié)果。省發(fā)展改革委對市場主體開展全覆蓋、標準化、公益性的公共信用綜合評價，依托省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心推動信用評價結(jié)果信息在部門間共享。各部門可根據(jù)工作實際申請共享評價結(jié)果，結(jié)合行業(yè)管理數(shù)據(jù)，對市場主體開展具有行業(yè)特點、符合行業(yè)監(jiān)管需求的行業(yè)信用評價，為精準監(jiān)管提供依據(jù)。（市、縣<市、區(qū)>各有關(guān)單位）

（五）實施信用分級分類監(jiān)管。推動信用分級分類監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機、一公開”監(jiān)管深度融合。在充分掌握信用信息、綜合研判信用狀況的基礎(chǔ)上，以公共信用綜合評價結(jié)果、行業(yè)信用評價結(jié)果等為依據(jù)，根據(jù)信用狀況對市場主體采取差異化的管理措施。對信用較好、風險較低的市場主體，可合理降低抽查檢查比例和頻次，減少對正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響；對信用風險一般的市場主體，按常規(guī)比例和頻次抽查檢查；對違法失信、風險較高的市場主體，適當提高抽查檢查比例和頻次，依法依規(guī)實行嚴管。依法共享行政檢查信息。（市、縣<市、區(qū)>各有關(guān)單位）

（六）開展守信激勵和失信懲戒。落實全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單及省守信激勵措施清單和失信懲戒措施補充清單，依法依規(guī)開展信用獎懲工作。積極拓展“信用+”守信激勵新模式，大力推進“信易貸”“信易?！薄靶庞?納稅”“信用+項目建設(shè)”“信用+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”等創(chuàng)新應用。（牽頭單位：市發(fā)展改革局，各信用獎懲主體主管單位；配合單位：市、縣<市、區(qū)>各有關(guān)單位）

（七）深化失信問題專項治理。建立失信問題專項治理長效機制，針對失信問題集中、高發(fā)的領(lǐng)域以及屢禁不止、屢罰不改的惡意失信行為組織開展專項治理，督促失信市場主體糾正失信行為、履行相關(guān)義務(wù)、消除不良影響。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會組織企業(yè)開展信用承諾、信用培訓、誠信倡議等，引導本行業(yè)增強誠信經(jīng)營意識。（牽頭單位：各行業(yè)主管部門；配合單位：市、縣<市、區(qū)>各有關(guān)單位）

（八）引導失信主體開展信用修復。積極引導失信市場主體通過信用整改、專題培訓、信用承諾、提交信用報告等方式開展信用修復，并按程序及時終止實施失信懲戒措施。進一步建立多部門協(xié)同聯(lián)動修復機制，失信主體通過“信用中國”網(wǎng)站完成行政處罰信息信用修復后，省級平臺由省發(fā)展改革委將修復結(jié)果推送共享，市級平臺由市發(fā)展改革局將修復結(jié)果推送共享至各行業(yè)監(jiān)管部門同步進行修復，實現(xiàn)市場主體信用修復“一次申請、一口受理、部門協(xié)同、一次辦成”。（市發(fā)展改革局、各行政處罰職能部門）

（九）強化市場主體權(quán)益保護。建立健全信用信息異議申訴和處理制度，對市場主體提出異議的信息，應在規(guī)定時限內(nèi)核實并反饋結(jié)果，經(jīng)核實有誤的信息及時予以更正或撤銷，相關(guān)信息同步共享至各及信用網(wǎng)站及行業(yè)監(jiān)管部門。建立行政處罰類失信信息公示提示機制，在作出行政處罰決定時向行政相對人普及行政處罰信息對外公示、更新撤銷、異議申訴、信用修復等政策規(guī)定。加強信用信息安全保護，建立健全信用信息查詢使用、安全管理和應急處置等制度，保障信用主體信用信息在歸集、公開、共享、查詢、應用全過程的安全，嚴格保護商業(yè)秘密和個人隱私。（市發(fā)展改革局、各行政處罰職能部門）

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各有關(guān)單位要高度重視，把推進信用監(jiān)管作為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，高標準建立信用監(jiān)管制度體系。市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時跟蹤和掌握信用監(jiān)管工作推進情況，協(xié)調(diào)解決存在的突出問題，督促推動工作落實，重要情況及時向市政府報告。

（二）明確部門職責。各部門要認真按照省級部門部署，優(yōu)化提升現(xiàn)有信用監(jiān)管的重點領(lǐng)域，對未實施信用監(jiān)管的重點領(lǐng)域，要加快推進實施信用監(jiān)管，建立以信用為基礎(chǔ)的新型行業(yè)監(jiān)管機制，切實提升行業(yè)監(jiān)管能力和服務(wù)水平。

（三）做好宣傳引導。要大力開展《廣東省社會信用條例》宣傳，面向市場主體做好信用監(jiān)管政策解讀，及時回應社會關(guān)切，讓市場主體充分了解信用建設(shè)和信用監(jiān)管措施，切實保障市場主體合法權(quán)益。要及時總結(jié)和宣傳報道信用建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法，營造良好社會氛圍。

附件：1．云浮市加快推進重點領(lǐng)域信用建設(shè) 構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制分工表

2．云浮市推進重點領(lǐng)域信用建設(shè)工作安排

云浮市推進重點領(lǐng)域信用建設(shè)工作安排

                             一、按照省部署優(yōu)化提升一批

                             二、按照省部署推進實施一批

云浮市人民政府辦公室關(guān)于2021年度全市政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體考評結(jié)果的通報

云府辦函〔2022〕37號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)〔2017〕47號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕123號）和《政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標、監(jiān)管工作年度考核指標》部署要求，根據(jù)《云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市2021年度政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體考評方案的通知》（云府辦函〔2021〕141號），市政府辦公室會同市直有關(guān)單位、有關(guān)第三方機構(gòu)對各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)共42個政府網(wǎng)站（頻道）以及108個政務(wù)新媒體進行了考評。經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將考評結(jié)果通報如下：

一、基本情況

2021年，各地、各部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府關(guān)于政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)和管理的部署要求，緊緊圍繞本地區(qū)本部門的工作重點、社會熱點和公眾關(guān)切，建立各類法定主動公開欄目，持續(xù)細化公開內(nèi)容。全市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體功能建設(shè)與管理水平穩(wěn)步提升，積極發(fā)揮了“政務(wù)公開第一平臺”和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)總?cè)肟凇钡淖饔?，向著更加?guī)范化標準化方向邁進。

同時，從考評中也發(fā)現(xiàn)部分政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)管理仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，如個別政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體仍然存在欄目更新不及時、信息發(fā)布審核不嚴格、政策解讀和互動回應質(zhì)量不高，政策解讀形式不夠豐富等問題。

二、考評結(jié)果

本次考評包括自查自評、考評打分、結(jié)果復核等多個環(huán)節(jié)，考評對象為5個縣（市、區(qū)）政府和37個市直單位?？荚u結(jié)果進行分類排名，并根據(jù)考評分數(shù)分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。被考評的5個縣（市、區(qū)）政府中，評定為良好的3個，合格的2個。被考評的37個市直單位，評定為優(yōu)秀的36個，良好的1個。具體如下（同一等級按考評分數(shù)排序）。

（一）各縣（市、區(qū)）政府門戶網(wǎng)站（5個）。

良好：新興縣、云安區(qū)、羅定市。

合格：郁南縣、云城區(qū)。

（二）承擔對外服務(wù)職能的市直單位網(wǎng)站頻道（35個）。

優(yōu)秀：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市民政局、市應急管理局、市科學技術(shù)局、市退役軍人事務(wù)局、市人力資源社會保障局、市投資促進局、云浮新區(qū)管委會、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市中醫(yī)藥局、市金融工作局、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市國資委、市司法局、市衛(wèi)生健康局、市市場監(jiān)管局、市信訪局、市文廣旅體局、市交通運輸局、市自然資源局、市供銷合作聯(lián)社、市發(fā)展改革局、市財政局、市林業(yè)局、市醫(yī)保局、市住房公積金管理中心、市統(tǒng)計局、市公路事務(wù)中心、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局。

良好：市公共資源交易中心

（三）沒有承擔對外服務(wù)職能的市直部門以及事業(yè)單位網(wǎng)站頻道（2個）。

優(yōu)秀：市審計局、市代建中心。

三、下一步工作要求

（一）高度重視此次考評結(jié)果。各地、各部門要認真對待考評中發(fā)現(xiàn)的問題，逐項核查，嚴格按照考評指標要求整改到位。如涉及長期反復出現(xiàn)的問題，應深入剖析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，建立完善工作機制，組織人員培訓，切實解決問題，防止類似問題再次發(fā)生。

（二）切實提升政策解讀回應水平和質(zhì)量。各地、各部門要進一步建立健全政策解讀工作機制，加強重要政策發(fā)布解讀和跟蹤評估，提高政策解讀針對性、準確性，按照“同步組織、同步審簽、同步部署”的要求，認真做好審核關(guān)，通過線上線下媒體融合的多渠道、全方位、立體式解讀，形成政策發(fā)布前期預期引導、發(fā)布時同步解讀，發(fā)布后跟蹤反饋的工作閉環(huán)，通過政策解讀推動相關(guān)政策落地見效。

（三）強化服務(wù)意識，提升服務(wù)效能。要推進政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體向在線化、移動化拓展，全面強化政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體發(fā)布、傳播、互動、辦事等功能。要立足高效便民，全流程優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，著力提升政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體在線辦事體驗，推動“掌上看”“指尖辦”成為常態(tài)，為企業(yè)和群眾建設(shè)“指尖上的網(wǎng)上政府”。

云浮市人民政府辦公室

2022年3月25日

云浮市財政局關(guān)于修訂會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可審批等5項辦事指南的通知

云財規(guī)〔2022〕1號

市直各單位，各縣（市、區(qū)）財政局、云浮新區(qū)財政局：

為方便群眾辦事，進一步發(fā)揮行政許可事項標準的規(guī)范審批行為、提高審批效率，我局按照省、市工作要求，結(jié)合本局工作職能，修訂了會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可審批等5項辦事指南。經(jīng)云浮市司法局合法性審查同意，現(xiàn)予以公布，請認真貫徹執(zhí)行。

本《通知》公布的辦事指南自發(fā)文之日起生效，有效期五年。原《云浮市財政局關(guān)于公布會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可審批等5項辦事指南的通知》（云財規(guī)〔2021〕2號）同時廢止。

附件：1.會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可審批辦事指南

2.會計師事務(wù)所分所執(zhí)業(yè)許可審批辦事指南

3.港澳地區(qū)會計師事務(wù)所臨時辦理審計業(yè)務(wù)審批辦事指南

4.臺灣地區(qū)會計師事務(wù)所臨時辦理審計業(yè)務(wù)審批辦 事指南

5.外國會計師事務(wù)所臨時辦理審計業(yè)務(wù)審批辦事指南

                                                                                            云浮市財政局        

2022年3月10日

附件1

會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可審批辦事指南

一、受理標準

（一）受理范圍

服務(wù)對象：企業(yè)法人。

（二）受理條件

根據(jù)財政部令第97號

第八條 普通合伙會計師事務(wù)所申請執(zhí)業(yè)許可，應當具備下列條件：1.2名以上合伙人，且合伙人均符合本辦法第十一條規(guī)定條件；2.書面合伙協(xié)議;3.有經(jīng)營場所。

第九條 特殊普通合伙會計師事務(wù)所申請執(zhí)業(yè)許可，應當具備下列條件：1.15名以上由注冊會計師擔任的合伙人，且合伙人均符合本辦法第十一條、第十二條規(guī)定條件;2.60名以上注冊會計師;3.書面合伙協(xié)議;4.有經(jīng)營場所;5.法律、行政法規(guī)或者財政部依授權(quán)規(guī)定的其他條件。

第十條 有限責任會計師事務(wù)所申請執(zhí)業(yè)許可，應當具備下列條件:1.5名以上股東，且股東均符合本辦法第十一條規(guī)定條件;2.不少于人民幣30萬元的注冊資本;3.股東共同制定的公司章程;4.有經(jīng)營場所。

第十一條 除本辦法第十二條規(guī)定外，會計師事務(wù)所的合伙人（股東），應當具備下列條件:1.具有注冊會計師執(zhí)業(yè)資格;2.成為合伙人（股東）前3年內(nèi)沒有因為執(zhí)業(yè)行為受到行政處罰；3.最近連續(xù)3年在會計師事務(wù)所從事審計業(yè)務(wù)且在會計師事務(wù)所從事審計業(yè)務(wù)時間累計不少于10年或者取得注冊會計師執(zhí)業(yè)資格后最近連續(xù)5年在會計師事務(wù)所從事審計業(yè)務(wù)；4.成為合伙人（股東）前3年內(nèi)沒有因欺騙、賄賂等不正當手段申請會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可而被省級財政部門作出不予受理、不予批準或者撤銷會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可的決定；5.在境內(nèi)有穩(wěn)定住所，每年在境內(nèi)居留不少于6個月，且最近連續(xù)居留已滿5年。因受行政處罰、刑事處罰被吊銷、撤銷注冊會計師執(zhí)業(yè)資格的，其被吊銷、撤銷執(zhí)業(yè)資格之前在會計師事務(wù)所從事審計業(yè)務(wù)的年限，不得計入本條第一款第三項規(guī)定的累計年限。

第十二條 不符合本辦法第十一條第一款第一項和第三項規(guī)定的條件，但具有相關(guān)職業(yè)資格的人員，經(jīng)合伙協(xié)議約定，可以擔任特殊普通合伙會計師事務(wù)所履行內(nèi)部特定管理職責或者從事咨詢業(yè)務(wù)的合伙人，但不得擔任首席合伙人和執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人，不得以任何形式對該會計師事務(wù)所實施控制。具體辦法另行制定。

二、設(shè)立依據(jù)

（一）《關(guān)于公布〈廣東省人民政府關(guān)于調(diào)整實施一批省級權(quán)責清單事項的決定〉的令》（粵府令第270號）附件1：委托事項清單第107項 省財政廳將會計師事務(wù)所（含分所）執(zhí)業(yè)許可審批事項委托至各地級以上市財政部門（不含深圳市）辦理。

（二）《會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》（2017年財政部令第89號,2019年1月2日財政部令第97號修改）第七條 會計師事務(wù)所應當自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起60日內(nèi)，向所在地的省級財政部門申請執(zhí)業(yè)許可。第二十八條 會計師事務(wù)所申請分所執(zhí)業(yè)許可，應當自領(lǐng)取分所營業(yè)執(zhí)照之日起60日內(nèi)，向分所所在地的省級財政部門提出申請。

（三）《中華人民共和國注冊會計師法》（主席令第十四號）第二十五條 設(shè)立會計師事務(wù)所，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門批準。第二十七條 會計師事務(wù)所設(shè)立分支機構(gòu)，須經(jīng)分支機構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門批準。

三、實施主體

本行政許可辦理主體為：云浮市財政局。

四、辦理材料

（一）會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可申請表;

（二）會計師事務(wù)所合伙人或者股東情況匯總表;

（三）會計師事務(wù)所合伙人或者股東執(zhí)業(yè)經(jīng)歷表;

（四）注冊會計師情況匯總表;

（五）具有注冊會計師執(zhí)業(yè)資格的境外人員或移居境外人員承諾函（僅境外合伙人或股東提供）;

（六）工商營業(yè)執(zhí)照掃描件或復印件;

（七）合并協(xié)議或者分立協(xié)議原件或復印件（因合并或者分立新設(shè)會計師事務(wù)所提供）。

以上材料的形式均為紙質(zhì)版（A4紙格式）或者電子版，復印件須加蓋公章。申請人可在http://acc.mof.gov.cn/下載。

五、辦理時限

六、辦理收費

不收費。

七、辦理方式

網(wǎng)上辦理、現(xiàn)場辦理、快遞申請。

八、辦理流程

（一）申請：申請人登錄財政會計行業(yè)管理系統(tǒng)（http://acc.mof.gov.cn/）申請；

（二）受理：申請人通過現(xiàn)場或郵寄的方式遞交書面申請材料，財政部門當場或1個工作日內(nèi)一次性告知須補足材料；

（三）發(fā)證：批準后財政部門將批復文件和證書郵寄給申請人。

九、辦理地址

                           （一）現(xiàn)場辦理、快遞申請地址：

（二）網(wǎng)上辦理地址：http://acc.mof.gov.cn/。

十、咨詢、投訴、行政復議或行政訴訟

（一）咨詢、投訴方式

部門：云浮市財政局；

電話：0766-8331905、0766-12345（投訴熱線）；

郵箱：yf8331905@163.com;

網(wǎng)址：http://www.818563.cn/czj/

現(xiàn)場/信函地址：云浮市金山路82號云浮市財政局會計和監(jiān)督科。

（二）行政復議方式

部門：廣東省人民政府行政復議辦公室或財政部；

電話：020-86350180；

地址：廣州市政民路51號廣東省司法廳辦公大樓或北京市西城區(qū)三里河南三巷3號；

網(wǎng)址：http://sft.gd.gov.cn/sfw/RBlaw/xzfy/index.html或www.mof.gov.cn。

（三）行政訴訟方式

部門：廣州鐵路運輸法院；

電話：020-37890836；

地址：廣州市荔灣區(qū)花地大道中68號；

網(wǎng)址：http://www.gtyy.gov.cn/。

十一、流程圖

(一)網(wǎng)上辦理流程

（二）線下辦理流程

附件2

會計師事務(wù)所分所執(zhí)業(yè)許可審批辦事指南

一、受理標準

（一）受理范圍

服務(wù)對象：企業(yè)法人。

（二）受理條件

根據(jù)財政部令第97號:

第二十九條 申請分所執(zhí)業(yè)許可的會計師事務(wù)所，應當具備下列條件：1.取得會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可3年以上，內(nèi)部管理制度健全；2.不少于50名注冊會計師（已到和擬到分所執(zhí)業(yè)的注冊會計師除外）；3.申請設(shè)立分所前3年內(nèi)沒有因為執(zhí)業(yè)行為受到行政處罰?？缡〖壭姓^(qū)劃申請分所執(zhí)業(yè)許可的，會計師事務(wù)所上一年度業(yè)務(wù)收入應當達到2000萬元以上。因合并或者分立新設(shè)的會計師事務(wù)所申請分所執(zhí)業(yè)許可的，其取得會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可的期限，可以從合并或者分立前會計師事務(wù)所取得執(zhí)業(yè)許可的時間算起。

第三十條 會計師事務(wù)所申請分所執(zhí)業(yè)許可，該分所應當具備下列條件：1.分所負責人為會計師事務(wù)所的合伙人（股東），并具有注冊會計師執(zhí)業(yè)資格；2.不少于5名注冊會計師，且注冊會計師的執(zhí)業(yè)關(guān)系應當轉(zhuǎn)入分所所在地省級注冊會計師協(xié)會；由總所人員兼任分所負責人的，其執(zhí)業(yè)關(guān)系可以不作變動，但不計入本項規(guī)定的5名注冊會計師；3.有經(jīng)營場所。

二、設(shè)立依據(jù)

（一）《關(guān)于公布〈廣東省人民政府關(guān)于調(diào)整實施一批省級權(quán)責清單事項的決定〉的令》（粵府令第270號）附件1：委托事項清單第107項 省財政廳將會計師事務(wù)所（含分所）執(zhí)業(yè)許可審批事項委托至各地級以上市財政部門（不含深圳市）辦理。

（二）《會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》（2017年財政部令第89號,2019年1月2日財政部令第97號修改）第七條 會計師事務(wù)所應當自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起60日內(nèi)，向所在地的省級財政部門申請執(zhí)業(yè)許可。第二十八條 會計師事務(wù)所申請分所執(zhí)業(yè)許可，應當自領(lǐng)取分所營業(yè)執(zhí)照之日起60日內(nèi)，向分所所在地的省級財政部門提出申請。

（三）《中華人民共和國注冊會計師法》（主席令第十四號）第二十五條 設(shè)立會計師事務(wù)所，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門批準。第二十七條 會計師事務(wù)所設(shè)立分支機構(gòu)，須經(jīng)分支機構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門批準。

三、實施主體

本行政許可辦理主體為：云浮市財政局。

四、辦理材料

（一）注冊會計師情況匯總表;

（二）會計師事務(wù)所分所執(zhí)業(yè)許可申請表;

（三）會計師事務(wù)所合伙人會議或股東會作出的設(shè)立分所的書面決議原件或復印件;

（四）工商營業(yè)執(zhí)照掃描件或復印件（事務(wù)所提供或自行查詢）。

以上材料的形式均為紙質(zhì)版（A4紙格式）或者電子版，復印件須加蓋公章。申請人可在http://acc.mof.gov.cn/下載。

五、辦理時限

六、辦理收費

不收費。

七、辦理方式

網(wǎng)上辦理、現(xiàn)場辦理、快遞申請。

八、辦理流程

（一）申請：申請人登錄財政會計行業(yè)管理系統(tǒng)（http://acc.mof.gov.cn/）申請；

（二）受理：申請人通過現(xiàn)場或郵寄的方式遞交書面申請材料，財政部門當場或1個工作日內(nèi)一次性告知須補足材料；

（三）發(fā)證：批準后財政部門將批復文件和證書郵寄給申請人。

九、辦理地址

                          （一）現(xiàn)場辦理、快遞申請地址：

（二）網(wǎng)上辦理地址：http://acc.mof.gov.cn/。

十、咨詢、投訴、行政復議或行政訴訟

（一）咨詢、投訴方式

部門：云浮市財政局；

電話：0766-8331905、0766-12345（投訴熱線）；

郵箱：yf8331905@163.com;

網(wǎng)址：http://www.818563.cn/czj/

現(xiàn)場/信函地址：云浮市金山路82號云浮市財政局會計和監(jiān)督科。

（二）行政復議方式

部門：廣東省人民政府行政復議辦公室或財政部；

電話：020-86350180；

網(wǎng)址：http://sft.gd.gov.cn/sfw/RBlaw/xzfy/index.html或www.mof.gov.cn。

（三）行政訴訟方式

部門：廣州鐵路運輸法院；

電話：020-37890836；

地址：廣州市荔灣區(qū)花地大道中68號；

網(wǎng)址：http://www.gtyy.gov.cn/。

十一、流程圖

(一）網(wǎng)上辦理流程

（二）線下辦理流程

附件3

港澳地區(qū)會計師事務(wù)所臨時辦理審計業(yè)務(wù)審批辦事指南

一、受理標準

（一）受理范圍

1.服務(wù)對象：企業(yè)法人。

2.申請內(nèi)容：港澳地區(qū)會計師事務(wù)所在中國內(nèi)地臨時執(zhí)業(yè)。

（二）受理條件

依法設(shè)立的港、澳地區(qū)的會計師事務(wù)所對廣東省內(nèi)工商機關(guān)登記企業(yè)臨時辦理審計業(yè)務(wù)。

二、設(shè)立依據(jù)

（一）《廣東省人民政府2012年行政審批制度改革事項目錄（第一批）》（2012年粵府令第169號）：省政府決定下放實施的行政審批事項（115項），15.港、澳、臺地區(qū)會計師事務(wù)所對市、縣工商機關(guān)登記企業(yè)臨時辦理審計業(yè)務(wù)審批。

（二）《關(guān)于下放境外會計師事務(wù)所在中國內(nèi)地臨時執(zhí)行審計業(yè)務(wù)項目有關(guān)政策銜接問題的通知》（財會〔2013〕25號）：一、境外會計師事務(wù)所在中國內(nèi)地臨時執(zhí)業(yè)應當向臨時執(zhí)業(yè)所在地的省級財政部門提出書面申請。境外會計師事務(wù)所需在中國內(nèi)地兩個或兩個以上省、自治區(qū)、直轄市臨時執(zhí)業(yè)的，可自行選擇向其中一個省級財政部門提出申請。

（三）《中華人民共和國注冊會計師法》主席令第十四號：第四十四條 外國人申請參加中國注冊會計師全國統(tǒng)一考試和注冊，按照互惠原則辦理。外國會計師事務(wù)所需要在中國境內(nèi)臨時辦理有關(guān)業(yè)務(wù)的，須經(jīng)有關(guān)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門批準。

（四）《關(guān)于公布〈廣東省人民政府關(guān)于調(diào)整實施一批省級權(quán)責清單事項的決定〉的令》（粵府令第270號）附件1：委托事項清單第106項：省財政廳將境外會計師事務(wù)所臨時辦理審計業(yè)務(wù)審批事項委托至各地級以上市財政部門（不含深圳市）辦理。

（五）《財政部關(guān)于印發(fā)〈境外會計師事務(wù)所在中國內(nèi)地臨時執(zhí)行審計業(yè)務(wù)暫行規(guī)定〉的通知》（財會〔2011〕4號）：第三條 境外會計師事務(wù)所在中國內(nèi)地臨時執(zhí)業(yè)應當向臨時執(zhí)業(yè)所在地的省級財政部門提出書面申請。境外會計師事務(wù)所需在中國內(nèi)地兩個或兩個以上省、自治區(qū)、直轄市臨時執(zhí)業(yè)的，應當向財政部提出申請。經(jīng)財政部門批準并頒發(fā)臨時執(zhí)業(yè)許可證后，境外會計師事務(wù)所方可在中國內(nèi)地臨時執(zhí)業(yè)。

（六）《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2014〕5號）全文：各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：經(jīng)研究論證，國務(wù)院決定，再取消和下放68項行政審批項目（其中有2項屬于保密項目，按規(guī)定另行通知）。另建議取消和下放7項依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的行政審批項目，國務(wù)院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務(wù)委員會修訂相關(guān)法律規(guī)定。

三、實施主體

本行政許可辦理主體為：云浮市財政局。

四、辦理材料

（一）臨時執(zhí)行審計業(yè)務(wù)申請表；

（二）說明過去5年申請臨時執(zhí)業(yè)的情況；

（三）事務(wù)所所在地區(qū)的開業(yè)證書復印件和營業(yè)執(zhí)照復印件；

（四）擬派注冊會計師和其他境外相關(guān)工作人員信息表；

（五）境外委托方與境內(nèi)相關(guān)機構(gòu)信息表；

（六）境外委托方委托書復印件；

（七）擬派注冊會計師的執(zhí)業(yè)證書復印件。

以上材料的形式均為紙質(zhì)版（A4紙格式）或者電子版，復印件須加蓋公章。申請人可在http://acc.mof.gov.cn/下載。

五、辦理時限

六、辦理收費

不收費。

七、辦理方式

網(wǎng)上辦理、現(xiàn)場辦理、快遞申請。

八、辦理流程

（一）申請：申請人登錄財政會計行業(yè)管理系統(tǒng)（http://acc.mof.gov.cn/）申請；

（二）受理：申請人通過現(xiàn)場或郵寄的方式遞交書面申請材料，財政部門當場或1個工作日內(nèi)一次性告知須補足材料；

（三）發(fā)證：批準后財政部門將批復文件和證書郵寄給申請人。

九、辦理地址

                             （一）現(xiàn)場辦理、快遞申請地址：

（二）網(wǎng)上辦理地址：http://acc.mof.gov.cn/。

十、咨詢、投訴、行政復議或行政訴訟

（一）咨詢、投訴方式

部門：云浮市財政局；

電話：0766-8331905、0766-12345（投訴熱線）；

郵箱：yf8331905@163.com;

網(wǎng)址：http://www.818563.cn/czj/

現(xiàn)場/信函地址：云浮市金山路82號云浮市財政局會計和監(jiān)督科。

（二）行政復議方式

部門：廣東省人民政府行政復議辦公室或財政部；

電話：020-86350180；

地址：廣州市政民路51號廣東省司法廳辦公大樓或北京市西城區(qū)三里河南三巷3號；

網(wǎng)址：http://sft.gd.gov.cn/sfw/RBlaw/xzfy/index.html或www.mof.gov.cn。

（三）行政訴訟方式

部門：廣州鐵路運輸法院；

電話：020-37890836；

地址：廣州市荔灣區(qū)花地大道中68號；

網(wǎng)址：http://www.gtyy.gov.cn/。

十一、流程圖

(一）網(wǎng)上辦理流程

（二）線下辦理流程

附件4

臺灣地區(qū)會計師事務(wù)所臨時辦理審計業(yè)務(wù)審批辦事指南

一、受理標準

（一）受理范圍

1.服務(wù)對象：企業(yè)法人。

2.申請內(nèi)容：臺灣地區(qū)會計師事務(wù)所在中國內(nèi)地臨時執(zhí)業(yè)。

（二）受理條件

依法設(shè)立的臺灣地區(qū)的會計師事務(wù)所對廣東省內(nèi)工商機關(guān)登記企業(yè)臨時辦理審計業(yè)務(wù)。

二、設(shè)立依據(jù)

（一）《廣東省人民政府2012年行政審批制度改革事項目錄（第一批）》（2012年粵府令第169號）：省政府決定下放實施的行政審批事項（115項），15.港、澳、臺地區(qū)會計師事務(wù)所對市、縣工商機關(guān)登記企業(yè)臨時辦理審計業(yè)務(wù)審批。

（二）《關(guān)于下放境外會計師事務(wù)所在中國內(nèi)地臨時執(zhí)行審計業(yè)務(wù)項目有關(guān)政策銜接問題的通知》（財會〔2013〕25號）：一、境外會計師事務(wù)所在中國內(nèi)地臨時執(zhí)業(yè)應當向臨時執(zhí)業(yè)所在地的省級財政部門提出書面申請。境外會計師事務(wù)所需在中國內(nèi)地兩個或兩個以上省、自治區(qū)、直轄市臨時執(zhí)業(yè)的，可自行選擇向其中一個省級財政部門提出申請。

（三）《中華人民共和國注冊會計師法》主席令第十四號：第四十四條 外國人申請參加中國注冊會計師全國統(tǒng)一考試和注冊，按照互惠原則辦理。外國會計師事務(wù)所需要在中國境內(nèi)臨時辦理有關(guān)業(yè)務(wù)的，須經(jīng)有關(guān)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門批準。

（四）《關(guān)于公布〈廣東省人民政府關(guān)于調(diào)整實施一批省級權(quán)責清單事項的決定〉的令》（粵府令第270號）附件1：委托事項清單第106項：省財政廳將境外會計師事務(wù)所臨時辦理審計業(yè)務(wù)審批事項委托至各地級以上市財政部門（不含深圳市）辦理。

（五）《財政部關(guān)于印發(fā)〈境外會計師事務(wù)所在中國內(nèi)地臨時執(zhí)行審計業(yè)務(wù)暫行規(guī)定〉的通知》（財會〔2011〕4號）：第三條 境外會計師事務(wù)所在中國內(nèi)地臨時執(zhí)業(yè)應當向臨時執(zhí)業(yè)所在地的省級財政部門提出書面申請。境外會計師事務(wù)所需在中國內(nèi)地兩個或兩個以上省、自治區(qū)、直轄市臨時執(zhí)業(yè)的，應當向財政部提出申請。經(jīng)財政部門批準并頒發(fā)臨時執(zhí)業(yè)許可證后，境外會計師事務(wù)所方可在中國內(nèi)地臨時執(zhí)業(yè)。

（六）《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2014〕5號）全文：各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：經(jīng)研究論證，國務(wù)院決定，再取消和下放68項行政審批項目（其中有2項屬于保密項目，按規(guī)定另行通知）。另建議取消和下放7項依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的行政審批項目，國務(wù)院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務(wù)委員會修訂相關(guān)法律規(guī)定。

三、實施主體

本行政許可辦理主體為：云浮市財政局。

四、辦理材料

（一）臨時執(zhí)行審計業(yè)務(wù)申請表；

（二）說明過去5年申請臨時執(zhí)業(yè)的情況；

（三）事務(wù)所所在地區(qū)的開業(yè)證書復印件和營業(yè)執(zhí)照復印件；

（四）擬派注冊會計師和其他境外相關(guān)工作人員信息表；

（五）境外委托方與境內(nèi)相關(guān)機構(gòu)信息表；

（六）境外委托方委托書復印件；

（七）擬派注冊會計師的執(zhí)業(yè)證書復印件和其他境外相關(guān)工作人員的核發(fā)身份有效證明復印件；

（八）境內(nèi)相關(guān)機構(gòu)接受境外會計師事務(wù)所臨時執(zhí)業(yè)的確認書復印件。

以上材料的形式均為紙質(zhì)版（A4紙格式）或者電子版，復印件須加蓋公章。申請人可在http://acc.mof.gov.cn/下載。

五、辦理時限

六、辦理收費

不收費。

七、辦理方式

網(wǎng)上辦理、現(xiàn)場辦理、快遞申請。

八、辦理流程

（一）申請：申請人登錄財政會計行業(yè)管理系統(tǒng)（http://acc.mof.gov.cn/）申請；

（二）受理：申請人通過現(xiàn)場或郵寄的方式遞交書面申請材料，財政部門當場或1個工作日內(nèi)一次性告知須補足材料；

（三）發(fā)證：批準后財政部門將批復文件和證書郵寄給申請人。

九、辦理地址

                         （一）現(xiàn)場辦理、快遞申請地址：

（二）網(wǎng)上辦理地址：http://acc.mof.gov.cn/。

十、咨詢、投訴、行政復議或行政訴訟

（一）咨詢、投訴方式

部門：云浮市財政局；

電話：0766-8331905、0766-12345（投訴熱線）；

郵箱：yf8331905@163.com;

網(wǎng)址：http://www.818563.cn/czj/

現(xiàn)場/信函地址：云浮市金山路82號云浮市財政局會計和監(jiān)督科。

（二）行政復議方式

部門：廣東省人民政府行政復議辦公室或財政部；

電話：020-86350180；

地址：廣州市政民路51號廣東省司法廳辦公大樓或北京市西城區(qū)三里河南三巷3號；

網(wǎng)址：http://sft.gd.gov.cn/sfw/RBlaw/xzfy/index.html或www.mof.gov.cn。

（三）行政訴訟方式

部門：廣州鐵路運輸法院；

電話：020-37890836；

地址：廣州市荔灣區(qū)花地大道中68號；

網(wǎng)址：http://www.gtyy.gov.cn/。

十一、流程圖

(一）網(wǎng)上辦理流程

（二）線下辦理流程

附件5

外國會計師事務(wù)所臨時辦理審計業(yè)務(wù)審批辦事指南

一、受理標準

（一）受理范圍

1.服務(wù)對象：企業(yè)法人。

2.申請內(nèi)容：外國會計師事務(wù)所來內(nèi)地開展臨時執(zhí)業(yè)申請。

（二）受理條件

1.境外會計師事務(wù)所；

2.接受境外委托方的委托；

3.對中國內(nèi)地設(shè)立的公司或其他相關(guān)機構(gòu)（以下簡稱境內(nèi)相關(guān)機構(gòu)）臨時性執(zhí)行審計業(yè)務(wù)。

二、設(shè)立依據(jù)

（一）《廣東省人民政府2012年行政審批制度改革事項目錄（第一批）》（2012年粵府令第169號）：省政府決定下放實施的行政審批事項（115項），15.港、澳、臺地區(qū)會計師事務(wù)所對市、縣工商機關(guān)登記企業(yè)臨時辦理審計業(yè)務(wù)審批。

（二）《關(guān)于下放境外會計師事務(wù)所在中國內(nèi)地臨時執(zhí)行審計業(yè)務(wù)項目有關(guān)政策銜接問題的通知》（財會〔2013〕25號）：一、境外會計師事務(wù)所在中國內(nèi)地臨時執(zhí)業(yè)應當向臨時執(zhí)業(yè)所在地的省級財政部門提出書面申請。境外會計師事務(wù)所需在中國內(nèi)地兩個或兩個以上省、自治區(qū)、直轄市臨時執(zhí)業(yè)的，可自行選擇向其中一個省級財政部門提出申請。

（三）《中華人民共和國注冊會計師法》主席令第十四號：第四十四條 外國人申請參加中國注冊會計師全國統(tǒng)一考試和注冊，按照互惠原則辦理。外國會計師事務(wù)所需要在中國境內(nèi)臨時辦理有關(guān)業(yè)務(wù)的，須經(jīng)有關(guān)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門批準。

（四）《關(guān)于公布〈廣東省人民政府關(guān)于調(diào)整實施一批省級權(quán)責清單事項的決定〉的令》（粵府令第270號）附件1：委托事項清單第106項：省財政廳將境外會計師事務(wù)所臨時辦理審計業(yè)務(wù)審批事項委托至各地級以上市財政部門（不含深圳市）辦理。

（五）《財政部關(guān)于印發(fā)〈境外會計師事務(wù)所在中國內(nèi)地臨時執(zhí)行審計業(yè)務(wù)暫行規(guī)定〉的通知》（財會〔2011〕4號）：第三條 境外會計師事務(wù)所在中國內(nèi)地臨時執(zhí)業(yè)應當向臨時執(zhí)業(yè)所在地的省級財政部門提出書面申請。境外會計師事務(wù)所需在中國內(nèi)地兩個或兩個以上省、自治區(qū)、直轄市臨時執(zhí)業(yè)的，應當向財政部提出申請。經(jīng)財政部門批準并頒發(fā)臨時執(zhí)業(yè)許可證后，境外會計師事務(wù)所方可在中國內(nèi)地臨時執(zhí)業(yè)。

（六）《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2014〕5號）全文：各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：經(jīng)研究論證，國務(wù)院決定，再取消和下放68項行政審批項目（其中有2項屬于保密項目，按規(guī)定另行通知）。另建議取消和下放7項依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的行政審批項目，國務(wù)院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務(wù)委員會修訂相關(guān)法律規(guī)定。

三、實施主體

本行政許可辦理主體為：云浮市財政局。

四、辦理材料

（一）臨時執(zhí)行審計業(yè)務(wù)申請表；

（二）說明過去5年申請臨時執(zhí)業(yè)的情況；

（三）事務(wù)所所在地區(qū)的開業(yè)證書復印件和營業(yè)執(zhí)照復印件；

（四）擬派注冊會計師和其他境外相關(guān)工作人員信息表；

（五）境外委托方與境內(nèi)相關(guān)機構(gòu)信息表；

（六）境外委托方委托書復印件；

（七）擬派注冊會計師的執(zhí)業(yè)證書復印件和其他境外相關(guān)工作人員的核發(fā)身份有效證明復印件；

（八）境內(nèi)相關(guān)機構(gòu)接受境外會計師事務(wù)所臨時執(zhí)業(yè)的確認書復印件。

以上材料的形式均為紙質(zhì)版（A4紙格式）或者電子版，復印件須加蓋公章。申請人可在http://acc.mof.gov.cn/下載。

五、辦理時限

六、辦理收費

不收費。

七、辦理方式

網(wǎng)上辦理、現(xiàn)場辦理、快遞申請。

八、辦理流程

（一）申請：申請人登錄財政會計行業(yè)管理系統(tǒng)（http://acc.mof.gov.cn/）申請；

（二）受理：申請人通過現(xiàn)場或郵寄的方式遞交書面申請材料，財政部門當場或1個工作日內(nèi)一次性告知須補足材料；

（三）發(fā)證：批準后財政部門將批復文件和證書郵寄給申請人。

九、辦理地址

                         （一）現(xiàn)場辦理、快遞申請地址：

（二）網(wǎng)上辦理地址：http://acc.mof.gov.cn/。

十、咨詢、投訴、行政復議或行政訴訟

（一）咨詢、投訴方式

部門：云浮市財政局；

電話：0766-8331905、0766-12345（投訴熱線）；

郵箱：yf8331905@163.com;

網(wǎng)址：http://www.818563.cn/czj/

現(xiàn)場/信函地址：云浮市金山路82號云浮市財政局會計和監(jiān)督科。

（二）行政復議方式

部門：廣東省人民政府行政復議辦公室或財政部；

電話：020-86350180；

地址：廣州市政民路51號廣東省司法廳辦公大樓或北京市西城區(qū)三里河南三巷3號；

網(wǎng)址：http://sft.gd.gov.cn/sfw/RBlaw/xzfy/index.html或www.mof.gov.cn。

（三）行政訴訟方式

部門：廣州鐵路運輸法院；

電話：020-37890836；

地址：廣州市荔灣區(qū)花地大道中68號；

網(wǎng)址：http://www.gtyy.gov.cn/。

十一、流程圖

（一）網(wǎng)上辦理流程

（二）線下辦理流程

關(guān)于印發(fā)《云浮市科學技術(shù)局關(guān)于云浮市高新技術(shù)企業(yè)培育扶持辦法》的通知

云科〔2022〕13號

各縣（市、區(qū)）科技管理部門、市直有關(guān)單位：

為加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，增強高新技術(shù)產(chǎn)品核心競爭力，推動全市高新技術(shù)企業(yè)“樹標提質(zhì)”，現(xiàn)將《云浮市科學技術(shù)局關(guān)于云浮市高新技術(shù)企業(yè)培育扶持辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

                                                                                               云浮市科學技術(shù)局

2022年3月25日

云浮市科學技術(shù)局關(guān)于云浮市高新技術(shù)企業(yè)培育扶持辦法

第一條為加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，增強高新技術(shù)產(chǎn)品核心競爭力，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，推動全市高新技術(shù)企業(yè)“樹標提質(zhì)”，根據(jù)《廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于進一步促進科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號）等文件精神，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱高新技術(shù)企業(yè)，是指依據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32 號）認定并取得高新技術(shù)企業(yè)證書的企業(yè)。

本辦法所稱廣東省名優(yōu)高新技術(shù)產(chǎn)品，是指由廣東省高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會評選并取得廣東省名優(yōu)高新技術(shù)產(chǎn)品證書的產(chǎn)品。

第三條本辦法適用于在本市轄區(qū)范圍內(nèi)進行商事登記、稅務(wù)登記的企業(yè)。

第四條支持科技型中小企業(yè)發(fā)展為高新技術(shù)企業(yè)。支持高新技術(shù)企業(yè)開展研究與試驗發(fā)展活動。支持申報高新技術(shù)企業(yè)、廣東省名優(yōu)高新技術(shù)產(chǎn)品，對首次成為高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)，一次性給予30萬元補助資金；被評選為“廣東省名優(yōu)高新技術(shù)產(chǎn)品”的，一次性給予企業(yè)每個產(chǎn)品5000元補助資金。

第五條  資金主要用于補助企業(yè)開展研究與試驗發(fā)展活動及科技創(chuàng)新相關(guān)事項支出，企業(yè)須配合相關(guān)部門做好補助資金檢查、審計、績效評價等工作。

第六條被認定為高新技術(shù)企業(yè)或被評選為“廣東省名優(yōu)高新技術(shù)產(chǎn)品”的企業(yè)，按照市級科技主管部門發(fā)布的申報通知要求申請補助資金。

第七條補助資金的申報和審批流程，應當按以下程序進行：

（一）企業(yè)根據(jù)省科技部門發(fā)布的高新技術(shù)企業(yè)批文，向當?shù)乜h級科技主管部門提交補助資金申請表和申報單位承諾書；

（二）縣級科技主管部門對企業(yè)是否發(fā)生重大變化、重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為進行審查，出具審核意見報送市級科技主管部門；

（三）市級科技主管部門審核申報企業(yè)申請材料，對通過審核的企業(yè)名單進行公示，公示期為5個工作日；

（四）經(jīng)公示后，由市級科技主管部門按規(guī)定報市政府批準。

第八條補助資金在年度省、市科技創(chuàng)新資金中安排。年度資金不足的，根據(jù)企業(yè)總產(chǎn)值、研發(fā)投入、高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值等情況統(tǒng)籌安排。

第九條本辦法自2022年5月1日起實施，有效期至2026年12月31日。有關(guān)政策法律依據(jù)發(fā)生變化或有效期滿，根據(jù)實施情況依法評估修訂。

《云浮市財政局關(guān)于修訂會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可審批等5項辦事指南的通知》政策解讀

近日，云浮市財政局印發(fā)了《云浮市財政局關(guān)于修訂會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可審批等5項辦事指南的通知》（云財規(guī)〔2022〕1號，以下簡稱通知）?，F(xiàn)將有關(guān)事項解讀如下：

一、通知制定的背景和意義

為深化“放管服”改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化營商環(huán)境，賦予基層更多自主權(quán)，依據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于調(diào)整實施一批省級權(quán)責清單事項的決定》（廣東省人民政府令第270號）和《廣東省人民政府關(guān)于取消和調(diào)整實施一批省級權(quán)責清單事項的決定》（粵府〔2020〕1號），省財政廳將一批省級行政職權(quán)調(diào)整由地級市財政部門辦理。

本通知將積極、有序推進我市會計師事務(wù)所（含分所）執(zhí)業(yè)許可審批和境外會計師事務(wù)所臨時辦理審計業(yè)務(wù)審批等省級權(quán)責事項委托實施工作。

二、主要修訂內(nèi)容

本通知共包括5項辦事指南，已進駐云浮市行政服務(wù)中心綜合窗口服務(wù)大廳。結(jié)合在實際工作中發(fā)生的變化，現(xiàn)將現(xiàn)場辦理、快遞地址以及交通指引進行修訂。

《云浮市科學技術(shù)局關(guān)于云浮市高新技術(shù)企業(yè)培育扶持辦法》政策解讀

一、何為高新技術(shù)企業(yè)？

答：申請認定高新技術(shù)企業(yè)須同時滿足以下條件：

（一）企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上；

（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；

（三）對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%；

（五）企業(yè)近三個會計年度（實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；

2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%；

（六）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；

（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評價應達到相應要求；

（八）企業(yè)申請認定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。

二、培育扶持辦法支持的對象和范圍是？

答：依據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32 號）認定并取得高新技術(shù)企業(yè)證書的企業(yè)，廣東省高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會評選并取得廣東省名優(yōu)高新技術(shù)產(chǎn)品證書的產(chǎn)品。申請主體必須是在本市轄區(qū)范圍內(nèi)進行商事登記、稅務(wù)登記的企業(yè)。

三、補助資金金額是多少？

答：對首次成為高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)，一次性給予30萬元補助資金；被評選為“廣東省名優(yōu)高新技術(shù)產(chǎn)品”的，一次性給予企業(yè)每個產(chǎn)品5000元補助資金。

四、何時可以申請補助？

答：被認定為高新技術(shù)企業(yè)或被評選為“廣東省名優(yōu)高新技術(shù)產(chǎn)品”的企業(yè)，按照市級科技主管部門發(fā)布的申報通知要求申請補助資金。

五、如何申請補助？

答：補助資金的申報和審批流程，應當按以下程序進行：

（一）企業(yè)根據(jù)省科技部門發(fā)布的高新技術(shù)企業(yè)批文，向當?shù)乜h級科技主管部門提交補助資金申請表和申報單位承諾書；

（二）縣級科技主管部門對企業(yè)是否發(fā)生重大變化、重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為進行審查，出具審核意見報送市級科技主管部門；

（三）市級科技主管部門審核申報企業(yè)申請材料，對通過審核的企業(yè)名單進行公示，公示期為5個工作日；

（四）經(jīng)公示后，由市級科技主管部門按規(guī)定報市政府批準。

人事任免

市政府2022年3月份任命：

黃    波   兼任市退役軍人事務(wù)局副局長

李清明  掛任市人民政府副秘書長

劉鋒漢  市人民政府秘書長

歐澤昌  市教育局局長

陳桂初  市工業(yè)和信息化局局長

李德榮  市民政局局長

黃志輝  市司法局局長

袁伙月  市財政局局長

崔智為  市人力資源和社會保障局局長

潘仲明  市交通運輸局局長

黃海燕  市水務(wù)局局長

招松金  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

陳金進  市商務(wù)局局長

黃小澗  市文化廣電旅游體育局局長

李志良  市退役軍人事務(wù)局局長

陳新儀  市審計局局長

葉偉光  市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任

孟    剛  市場監(jiān)督管理局局長

康國球  市統(tǒng)計局局長

梁首艷  市金融工作局局長

王     斌  市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局局長

汪文覺  市中醫(yī)藥局局長

盧銀升  市民族宗教事務(wù)局局長

李    軍   市公安局副局長，試用1年

市政府2022年3月份免去：

李薈穎  市公安局副局長職務(wù)

梁業(yè)榮  市公安局副局長職務(wù)

荀惠平  掛任的佛山（云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理委員會副主任職務(wù)

賴    闖  市公務(wù)員局局長職務(wù)

潘仲明  市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長職務(wù)

李學華  市交通運輸局副局長職務(wù)

康國球  市統(tǒng)計局總統(tǒng)計師職務(wù)

孟    剛   云浮新區(qū)（云浮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）管理委員會副主任職務(wù)