目  錄

【市政府辦公室文件】

云浮市人民政府辦公室關(guān)于市政府正副秘書長、辦公室領導分工調(diào)整的通知

（云府辦〔2022〕9號）………………………………………………………………………………………3

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2022年云浮市促進消費若干措施的通知

（云府辦〔2022〕10號）  ……………………………………………………………………………………5

云浮市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整云浮市全面推進農(nóng)村公路“路長制”工作領導小組成員的通知

（云府辦函〔2022〕49號）…………………………………………………………………………………10

云浮市人民政府辦公室關(guān)于成立云浮市船舶碰撞橋梁隱患治理工作領導小組的通知

（云府辦函〔2022〕53號）…………………………………………………………………………………12

云浮市人民政府辦公室關(guān)于建立云浮市推進保障性租賃住房工作聯(lián)席會議制度的通知

（云府辦函〔2022〕54號）…………………………………………………………………………………13

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市數(shù)字政府改革建設2022年工作要點的通知

（云府辦函〔2022〕57號）…………………………………………………………………………………16

云浮市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整云浮市治超工作領導小組組成人員的通知

（云府辦函〔2022〕58號）…………………………………………………………………………………26

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知

（云府辦函〔2022〕61號）…………………………………………………………………………………28

云浮市人民政府辦公室關(guān)于2022年第一季度全市政府網(wǎng)站與政務新媒體檢查情況的通報

（云府辦函〔2022〕63號）…………………………………………………………………………………35

【部門規(guī)范性文件】

關(guān)于印發(fā)《群眾舉報毒品違法犯罪獎勵辦法》的通知（云公通字〔2022〕33號）……………………39

關(guān)于印發(fā)《云浮市作品著作權(quán)登記資助辦法》的通知（云版〔2022〕1號）  …………………………43

云浮市醫(yī)療保障局關(guān)于貫徹《廣東省職工生育保險規(guī)定》的意見（云醫(yī)保發(fā)〔2022〕13號）………47

云浮科學技術(shù)局關(guān)于部門行政規(guī)范性文件予以修改的通知（云科〔2022〕15號）……………………50

云浮市應急管理局 云浮市金融工作局 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會云浮監(jiān)管分局關(guān)于印發(fā)

《云浮市安全生產(chǎn)責任保險實施方案》的通知（云應急〔2022〕24號）………………………………53

【政策解讀】

《群眾舉報毒品違法犯罪獎勵辦法》的政策解讀  …………………………………………………………59

《云浮市著作權(quán)登記資助辦法》的政策解讀  ………………………………………………………………61

《云浮市醫(yī)療保障局關(guān)于貫徹〈廣東省職工生育保險規(guī)定〉的意見》的政策解讀  ……………………63

【人事任免】

2022年4月份人事任免   ………………………………………………………………………………………66

云浮市人民政府辦公室關(guān)于市政府正副秘書長、辦公室領導分工調(diào)整的通知

云府辦〔2022〕9號

各縣（市、區(qū)）人民政府辦公室，市直有關(guān)單位：

經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將市政府正副秘書長、辦公室領導分工通知如下：

劉鋒漢:市政府秘書長、市政府黨組成員，市府辦黨組書記，協(xié)助市長處理市政府日常工作，協(xié)調(diào)市審計局工作。

負責市府辦全面工作。聯(lián)系市委辦工作。

分管市政府發(fā)展研究中心、調(diào)研一科、調(diào)研二科。

韋鈺：市政府副秘書長、市府辦黨組成員、市信訪局局長，協(xié)助市領導處理公安、司法、人民武裝方面工作。

聯(lián)系市中級法院、市檢察院、云浮軍分區(qū)、市國家安全局、武警云浮支隊工作。

張紅梅：市政府副秘書長、市府辦黨組成員，協(xié)助市領導處理教育、文化、廣播電視、旅游、體育、文物、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、婦女兒童方面工作。

聯(lián)系市人大辦、市婦聯(lián)、僑聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、社科聯(lián)、紅十字會工作。

分管市府辦建議提案科（含線口部門辦文工作）、人事科、行政科、黨建及青年、婦女工作。

馬家前：市政府副秘書長、市府辦黨組成員，協(xié)助市領導處理科技、工業(yè)和信息化、通信、市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)、投資促進、駐穗、石油方面工作。

聯(lián)系市政協(xié)辦、市工商聯(lián)、科協(xié)，云浮供電局，市煙草專賣局、鹽業(yè)集團云浮公司，中國石化廣東云浮石油分公司，中國石油廣東云浮銷售分公司工作。

分管市府辦秘書二科、綜合二科、市政府督查室及市府辦保密工作。

黃巧慧：市政府副秘書長、市府辦黨組成員，協(xié)助市領導處理市政府機關(guān)、政務公開、法治政府建設、發(fā)展改革、財政、稅務、應急管理、國資、政務服務數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)計、金融、重點項目方面工作。

聯(lián)系市稅務局、市消防救援支隊、國家統(tǒng)計局云浮調(diào)查隊、人民銀行云浮市中心支行、云浮銀保監(jiān)分局、金融機構(gòu)駐云浮分支機構(gòu)、云浮廣業(yè)硫鐵礦集團有限公司、云浮發(fā)電廠工作。

分管市府辦秘書一科、職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)科（含線口部門辦文工作）、調(diào)研三科。

李龍：市政府副秘書長，協(xié)助市領導處理人力資源和社會保障、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理和綜合執(zhí)法、住房公積金、政府代建方面工作。

聯(lián)系市委外辦、市檔案館，市臺港澳事務局、民族宗教局、總工會工作。

分管市府辦綜合一科、振興協(xié)調(diào)辦（含線口部門辦文工作）。

徐位良：市政府副秘書長、市府辦黨組成員，廣東藥科大學黨辦、校辦主任。負責廣東藥科大學云浮校區(qū)工作。

李清明：市政府副秘書長、市府辦黨組成員，協(xié)助市領導處理佛山對口幫扶云浮方面工作。負責佛山對口幫扶指揮部辦公室日常工作。

陳嘉松：市府辦黨組成員，市紀委監(jiān)委派駐市府辦紀檢監(jiān)察組組長。負責市紀委監(jiān)委派駐市府辦紀檢監(jiān)察組全面工作。

謝君澤：市府辦黨組成員、三級調(diào)研員。協(xié)助市領導處理生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、水務、林業(yè)、中醫(yī)藥、供銷社方面工作。

聯(lián)系市氣象局，團市委工作。

分管市府辦綜合三科、新聞信息科、辦公室工會工作。協(xié)助分管調(diào)研一科、調(diào)研二科。

謝漢東：市府辦一級調(diào)研員。

梁雄飛：市府辦一級調(diào)研員，協(xié)助市領導處理民政、交通運輸、商務、口岸、退役軍人事務、軍民融合發(fā)展、信訪方面工作。

聯(lián)系云浮海事局、云浮海關(guān)、羅定海關(guān)、云浮郵政管理局。

分管市府辦政務公開科（含線口部門辦文工作）。

潘杰華：市府辦二級調(diào)研員。

分管市府辦鄉(xiāng)村振興、三聯(lián)系工作。協(xié)助分管行政科、黨建及青年、婦女工作。

云浮市人民政府辦公室

2022年4月16日

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2022年云浮市促進消費若干措施的通知

云府辦〔2022〕10號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《2022年云浮市促進消費若干措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市商務局反映。

云浮市人民政府辦公室

2022年4月29日

2022年云浮市促進消費若干措施

為進一步貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的部署要求，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，進一步擴大內(nèi)需促進內(nèi)循環(huán)，激發(fā)消費活力，深挖消費潛力，大力推動市場消費回暖向好，特制定本措施。

一、充分激發(fā)消費活力

（一）鼓勵汽車消費。繼續(xù)實施汽車以舊換新行動，按照省發(fā)展改革委《鼓勵新能源汽車購置方案》，對報廢或轉(zhuǎn)出個人名下廣東號牌舊車，同時在省內(nèi)購買以舊換新推廣車型新車并在省內(nèi)上牌的給予省補貼。其中：報廢舊車，購買新能源車的補貼10000元/輛、購買燃油車的補貼5000元/輛；轉(zhuǎn)出舊車，購買新能源車的補貼8000元/輛、購買燃油車的補貼3000元/輛。具體推廣車型、補貼流程等按照《廣東省汽車以舊換新專項行動》相關(guān)公告執(zhí)行。鼓勵購置新能源汽車，2022年5月1日至6月30日，對個人消費者在省內(nèi)購買《廣東省汽車以舊換新專項行動》推廣車型范圍的新能源汽車，給予8000元/輛補貼。該補貼與以舊換新專項行動補貼不重復享受。

（二）推動家電消費。鼓勵各縣（市、區(qū)）組織家電生產(chǎn)、銷售企業(yè)推出惠民讓利促消費活動，采取企業(yè)讓利一點、政府消費券補貼一點的激勵政策，對家電促消費成效顯著的企業(yè)根據(jù)銷售業(yè)績給予獎勵。

（三）發(fā)放消費券。發(fā)放3300萬元消費券，用于零售、餐飲、文旅、住宿、體育領域消費，活躍消費市場；市、縣發(fā)放的消費券資金統(tǒng)籌爭取省的獎補政策。

（四）開展“有獎發(fā)票”活動。按照省的統(tǒng)籌安排，圍繞零售、餐飲、文旅、住宿、體育等領域，在全市范圍內(nèi)根據(jù)發(fā)票金額開展“有獎發(fā)票”活動，提升市場消費活力，活動期限從5月1日起至年底。

（五）開展系列主題促消費活動。搶抓節(jié)假日、節(jié)慶消費熱點，在科學、精準、有效落實疫情防控措施的前提下，支持各縣（市、區(qū)）積極開展汽車展、“520·家裝節(jié)”、美食節(jié)、年貨節(jié)、步行街商圈特賣、名特優(yōu)精新工業(yè)品農(nóng)產(chǎn)品展銷、“云貨惠萬家”、云貨直銷等系列促消費主題活動，促進人流集聚、消費提級。鼓勵各縣（市、區(qū)）政府開展促消費活動，根據(jù)活動規(guī)模、銷售業(yè)績對活動主辦方給予一定資金支持。與大型金融機構(gòu)合作，深入開展餐飲、商超等限額以上企業(yè)促消費活動。

（六）發(fā)展會展經(jīng)濟。積極拓展會展經(jīng)濟，重點支持市石材、不銹鋼餐廚具、南藥、稻米、無核黃皮等會展項目，積極打造永不落幕的線上展館；各地政府舉辦有影響力的線上線下展會，根據(jù)實際情況給予一定經(jīng)費補貼。

二、全面深挖消費潛力

（七）發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式。推動線上線下消費深度融合，積極鼓勵商超、餐飲等實體零售業(yè)適應常態(tài)化疫情防控形勢，主動開展線上銷售、直播帶貨等活動。促進結(jié)構(gòu)性人群消費，針對90后、00后新銳人群，引導國潮消費、夜間消費、直播電商消費；針對老年人群，鼓勵健康養(yǎng)生、文化旅游等消費。

（八）深挖農(nóng)村消費潛力。依托“2+15”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，以電商為載體，大力推動畜禽、南藥、稻米、竹制品、預制菜、水果等特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展，拓展大灣區(qū)消費市場；大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟，以商貿(mào)強鎮(zhèn)建設為載體，通過限額以上企業(yè)培育，打造一批電商示范鎮(zhèn)，給予一定經(jīng)費支持。支持鄉(xiāng)村民宿提升、田頭智慧小站建設、農(nóng)貿(mào)市場升級改造等，擴展農(nóng)村消費渠道。

（九）提振文旅康養(yǎng)住餐消費。重點打造“云浮人游云浮”系列活動，依托特色精品村、歷史文化名村、鄉(xiāng)村旅游線路等，引導城市人群下鄉(xiāng)消費，鼓勵各級工會組織會員到鄉(xiāng)村民宿開展職工療休養(yǎng)活動。舉辦美食節(jié)活動，評選云浮市級10家“粵菜名店”、20個“粵菜名品”、一批云浮老字號，打造具備鮮明地方特色的美食品牌和老字號品牌，對符合條件的獲評企業(yè)給予一定補貼。

三、加快完善消費體系

（十）加強縣域商業(yè)建設。加快綜合體（商圈）項目建設，支持中心城區(qū)、新興縣、羅定市、郁南縣申報省級示范特色步行街；主動對接灣區(qū)城市開展商業(yè)推介，引進中高端消費品牌加盟，對綜合體（商圈）建設給予一定補貼。積極培育優(yōu)質(zhì)限上企業(yè)和商貿(mào)流通領軍企業(yè)推進納統(tǒng)業(yè)務工作；完善縣鎮(zhèn)村三級物流體系建設，推動農(nóng)產(chǎn)品上行和供應鏈、物流配送、商品和服務下沉；推進快遞進村工程，對縣域商業(yè)建設入庫的項目，積極爭取上級資金支持。

（十一）加快新型消費基礎設施和農(nóng)產(chǎn)品供應鏈體系建設。加大5G網(wǎng)絡、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設力度，優(yōu)先覆蓋核心商圈、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重要交通樞紐、主要應用場景等，著力建設輻射帶動能力強、資源整合有優(yōu)勢的區(qū)域消費中心；完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡，加快推進廣東供銷公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎設施骨干網(wǎng)、放心農(nóng)產(chǎn)品直供配送網(wǎng)建設。

（十二）加大金融支持和經(jīng)費保障力度。各縣（市、區(qū)）推薦的應急保供、重點培育、便民生活圈建設等名單內(nèi)企業(yè)，鼓勵金融機構(gòu)加大信貸支持，適當降低貸款利率，鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）給予貸款貼息；舉辦促消費活動、發(fā)展平臺經(jīng)濟、創(chuàng)新新型消費、培育商貿(mào)流通領軍企業(yè)、創(chuàng)建縣域汽車綜合賣場、鼓勵企業(yè)納統(tǒng)等項目的經(jīng)費補貼，結(jié)合工作落實情況在省、市兩級促進經(jīng)濟貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展及相關(guān)補貼資金列支。

各地各部門要高度重視促消費工作，各縣(市、區(qū))政府要履行主體責任，制定具體工作方案，健全完善工作機制，統(tǒng)籌推進本地促消費工作，確保各項政策措施落地落實。

上述政策措施及補貼實施至2022年12月31日。

附表：2022年促進消費工作責任分工表

附表

2022年促進消費工作責任分工表

云浮市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整云浮市全面推進農(nóng)村公路“路長制”工作領導小組成員的通知

云府辦函〔2022〕49號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：

為統(tǒng)籌推進我市農(nóng)村公路建設、管理、養(yǎng)護、運營和路域環(huán)境整治等工作，完善、落實農(nóng)村公路發(fā)展保障制度，切實解決農(nóng)村公路發(fā)展存在的突出矛盾和問題，我市結(jié)合機構(gòu)改革和人員變動調(diào)整，現(xiàn)決定調(diào)整云浮市全面推進農(nóng)村公路“路長制”工作領導小組成員。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、主要職責

認真貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府關(guān)于農(nóng)村公路發(fā)展的決策部署，負責全市農(nóng)村公路“路長制”的統(tǒng)籌、指導、考核等工作，不斷健全農(nóng)村公路“路長制”政策體系，完善、落實農(nóng)村公路發(fā)展保障制度，加強對縣級農(nóng)村公路相關(guān)工作的監(jiān)督考核。

二、組成人員

組     長：李慶新（市委副書記、市長）

副組長：梁紹雄（市政府副市長、市自然資源局局長）

謝超武（市政府副市長、市公安局局長）

成    員：潘仲明（市交通運輸局局長）

劉潔洲（市發(fā)展改革局局長）

袁伙月（市財政局局長）

賴鑒銘（市應急管理局局長）

陳永慧（市自然資源局總規(guī)劃師）

招松金（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長）

崔    智（市人力資源和社會保障局局長）

梁志強（市生態(tài)環(huán)境局局長）

廖政望（市住房和城鄉(xiāng)建設局局長）

黃小澗（市文化廣電旅游體育局局長）

黃海燕（市水務局局長）

余潮興（市林業(yè)局黨組書記）

陳必教（市公安局副局長）

三、工作機制

工作領導小組不納入市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)管理（若領導小組組成人員仍有變動調(diào)整，將由該成員單位的相關(guān)領導自然替換）。工作領導小組下設辦公室（設在市交通運輸局），負責開展具體工作。辦公室主任由潘仲明同志兼任，辦公室副主任由市發(fā)改局譚劍、市交通運輸莫寧同志擔任，辦公室成員由市交通運輸局劉伯順、林海泉、陳水榮、梁東強、劉杰、張彪、劉漢濤、劉志明，市發(fā)改局陳錦基，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局曾慶固、蘇天陽，市財政局孔建偉、彭日強，市自然資源局熊競，市應急管理局何雄飛，市公安局交警支隊李良清、文斌，市交通運輸事務服務中心彭家鋒等同志擔任，其他工作人員，根據(jù)工作需要從成員單位中抽調(diào)。辦公室聯(lián)系人：梁東強，聯(lián)系電話：0766-8926089。

云浮市人民政府辦公室

2022年4月12日

云浮市人民政府辦公室關(guān)于成立云浮市船舶碰撞橋梁隱患治理工作領導小組的通知

云府辦函〔2022〕53號

郁南縣人民政府，市直有關(guān)單位:

為統(tǒng)籌推進我市船舶碰撞橋梁隱患治理工作，按省人民政府的工作要求，市人民政府決定成立云浮市船舶碰撞橋梁隱患治理工作領導小組( 以下簡稱領導小組)。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、 主要職責

認真貫徹落實省委省市政府、市委市政府及省交通運輸廳有關(guān)部署安排，統(tǒng)籌推進全市船舶碰撞橋梁隱患治理工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大困難和問題，督促指導各地、各有關(guān)部門抓好工作任務落實。

二、 組成人員

組     長: 梁紹雄    副市長

副組長: 潘仲明    市交通運輸局局長

               梁雄飛    市府辦一級調(diào)研員

               嚴    強    云浮海事局副局長（主持黨政全面工作）

成   員: 孔建偉    市財政局副局長

              莫    寧    市交通運輸局副局長

              藍永光    市應急管理局副局長

              徐敏君    云浮海事局副局長

              陳卓玲    云浮航標與測繪所所長

             王     劍    省南粵交通清云高速公路管理處養(yǎng)護工程部經(jīng)理

三、工作機制

領導小組不納入市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)管理。領導小組辦公室設在市交通運輸局，辦公室主任由市交通運輸局主要負責同志兼任。領導小組建立聯(lián)絡員制度，具體負責日常工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)。領導小組成員因工作變化需要調(diào)整的，由所在單位向領導小組辦公室提出，按程序報組長批準。

郁南縣人民政府要參照市的做法相應建立健全工作協(xié)調(diào)機制，并將有關(guān)情況報市領導小組辦公室。

云浮市人民政府辦公室

2022年4月18日

云浮市人民政府辦公室關(guān)于建立云浮市推進保障性租賃住房工作聯(lián)席會議制度的通知

云府辦函〔2022〕54號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),高效推進我市保障性租賃住房建設,市人民政府決定建立云浮市推進保障性租賃住房工作聯(lián)席會議 ( 以下簡稱聯(lián)席會議) 制度?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

一、主要職責

按照市委、市政府工作部署,統(tǒng)籌推進全市保障性租賃住房工作,研究協(xié)調(diào)重大事項,審議相關(guān)文件; 指導各地、各關(guān)單位做好政策解讀、宣傳培訓和輿論引導工作,總結(jié)推廣好的做法; 督促指導各縣（市、區(qū)）落實政策措施, 增加保障性租賃住房有效供給；完成市委、市政府交辦的其他工作。

二、成員單位

聯(lián)席會議由分管住房城鄉(xiāng)建設工作的市政府領導擔任總召集人，市政府聯(lián)系協(xié)調(diào)住房城鄉(xiāng)建設工作的副秘書長和市住房城鄉(xiāng)建設局主要領導擔任召集人，成員包括市發(fā)展改革局、市教育局、市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市衛(wèi)生健康局、市國資委、市統(tǒng)計局、市金融工作局、市機關(guān)事務管理局、市稅務局、中國人民銀行云浮市中心支行、云浮銀保監(jiān)分局、云浮供電局等部門分管負責同志。

聯(lián)席會議辦公室設在市住房和城鄉(xiāng)建設局，承擔聯(lián)席會議日常工作。辦公室主任由市住房和城鄉(xiāng)建設局分管領導兼任。聯(lián)席會議設聯(lián)絡員，由各成員單位有關(guān)科室負責同志擔任。

三、工作機制

（一）聯(lián)席會議原則上每年召開一次全體會議，由總召集人或召集人主持，也可根據(jù)工作需要不定期召開。研究具體工作事項時，可視情況召集部分成員單位參加會議，也可邀請其他單位參加會議。聯(lián)席會議決定事項以紀要形式明確，由聯(lián)席會議辦公室起草，經(jīng)總召集人審定后印發(fā)。重大事項須按程序上報市政府。

（二）聯(lián)席會議不納入市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)管理, 不刻制印章。

（三）原云浮市住房保障工作聯(lián)席會議撤銷，其承擔的職能并入本聯(lián)席會議。

云浮市人民政府辦公室

2022年4月19日

附件

云浮市推進保障性租賃住房工作聯(lián)席會議成員名單

  總召集人: 謝月浩    市委常委、副市長、市委秘書長

  召   集  人: 李    龍    市政府副秘書長

                       廖政望    市住房和城鄉(xiāng)建設局局長

  成          員:嚴浩宗     市發(fā)改局副局長

馮肇剛    市教育局副局長

伍金明    市財政局副局長

程永洪     市人力資源社會保障局黨組成員、市社保局局長

盧偉棠     市自然資源局副局長

吳寶欽    市住房和城鄉(xiāng)建設局副局長

陳柏林     市衛(wèi)生健康局三級調(diào)研員

張    力      市國資委副主任

岑榮漢     市統(tǒng)計局副局長

黃丹丹      市金融工作局副局長

劉維敏      市機關(guān)事務管理局副局長

劉時慧      市稅務局副局長

李    強      中國人民銀行云浮市中心支行副行長

熊道恒      云浮銀保監(jiān)分局副局長

蔡     日      云浮供電局副總經(jīng)理

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市數(shù)字政府改革建設2022年工作要點的通知

云府辦函〔2022〕57號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《云浮市數(shù)字政府改革建設2022年工作要點》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真對照抓好落實。實施過程中遇到問題，請徑向市政務服務數(shù)據(jù)管理局反饋。

                                                                                                   云浮市人民政府辦公室

2022年4月20日

云浮市數(shù)字政府改革建設2022年工作要點

為貫徹落實市領導關(guān)于粵廳字〔2021〕94號文的批示精神，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省數(shù)字政府改革建設2022年工作要點的通知》（粵辦函〔2022〕24號），并結(jié)合《云浮市數(shù)字政府“十四五”發(fā)展規(guī)劃》和《云浮市提升政務服務能力專項行動工作方案》，以建設高水平數(shù)字政府為目標，堅持“數(shù)字政府”改革建設不動搖、堅持省市一盤棋思路不動搖、堅持云浮特色發(fā)展不動搖，重點聚焦云浮市數(shù)字政府改革全面發(fā)展，堅決打好優(yōu)化營商環(huán)境的“翻身仗”和“數(shù)字政府”節(jié)點仗,特制定本方案。

一、彰顯數(shù)字政府服務新成效

進一步優(yōu)化政務服務流程、創(chuàng)新政務服務方式，增強“粵系列”政務服務平臺應用廣度和深度，提升公共服務均等化、普惠化、便捷化水平，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，更好滿足企業(yè)需求和群眾期盼。

（一）提升政務服務能力。

1.大力推廣全市一體化公共服務平臺，加快實施政務服務“一網(wǎng)通辦”。深入推進政務服務“一網(wǎng)通辦”專項工作，實現(xiàn)市級事項覆蓋率90%以上，并延伸到各縣（市、區(qū)），匯集各地各部門審批環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，推動對政務服務情況有效監(jiān)督。同時全面推廣全市一體化公共服務平臺的跨區(qū)域通辦、免證辦、指尖審批、統(tǒng)一窗口預約等功能，在教育、民政、企業(yè)服務等領域推出 20項高頻事項秒批秒辦。（市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭）

2.持續(xù)推進政務服務“跨區(qū)域通辦”。建立跨區(qū)域協(xié)作機制，推動衛(wèi)健、教育、市場監(jiān)管、人社、公安、稅務、公積金等不少于300項高頻政務服務事項能夠“跨省辦理、省內(nèi)通辦”以及全市通辦，其中群眾就醫(yī)、求學、養(yǎng)老、戶籍業(yè)務等100項高頻事項“跨省通辦、省內(nèi)通辦”，讓企業(yè)辦理少跑腿即可辦成事。（市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭）

3.推進政務大廳服務標準化、規(guī)范化和便利化管理。按照全省政務服務大廳系列標準規(guī)范，推動90%以上政務服務事項進駐大廳并開展“一窗”分類受理改革；嚴格落實政務服務事項進、出政務大廳的備案機制，完善各窗口人員日常管理機制；設立“辦不成事”專職窗口，完善企業(yè)咨詢投訴閉環(huán)管理；完善24小時自助終端和自助取件柜設備，推動企業(yè)、群眾辦理服務事項的辦事結(jié)果單程免費郵寄服務。（市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭）

4.深入實施“一件事一次辦”改革。圍繞自然人全生命周期、企業(yè)開辦到退出全生命周期，將職能部門辦理的“單個政務服務事項”集成為企業(yè)群眾視角的“一件事”，市級和各縣（市、區(qū)）梳理公布25個主題服務。試行線上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”，線下“只進一扇門、最多跑一次”辦事機制，實行“一表申報、一次告知、一窗受理、一次辦結(jié)”，實現(xiàn)更深層次“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動”的一次辦好。（市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭）

5.強化政務服務指導監(jiān)督。持續(xù)優(yōu)化拓展“好差評”評價渠道，提升企業(yè)群眾評價服務體驗；加強評價結(jié)果運用，進一步提升數(shù)據(jù)分析研判能力，強化差評的督促整改。全市推廣云浮市一體化公共服務平臺，實施政務服務“一網(wǎng)統(tǒng)管”，逐步實現(xiàn)線下大廳監(jiān)督可視化及線上線下政務服務監(jiān)督管理。持續(xù)打造市縣級政務服務標桿大廳，整體提升政務服務環(huán)境。（市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭）

（二）深化“粵系列”政務服務平臺應用。

1.提高“粵省事”應用普及性。豐富移動端集成套餐式服務、“掃碼亮證”、“一證通辦”、“無感通辦”等應用場景，積極推動各級特色事項進駐粵省事，不斷提升服務體驗感，提高老年人、殘疾人等群體使用便利度。在不同的業(yè)務場景中，探索“城市碼”“粵省事碼”辦理業(yè)務，通過碼的統(tǒng)一歸集，打造“1+N”的模式，打造“一碼通辦”的使用體驗。（市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭）

2.提高“粵商通”平臺涉企服務水平。推廣應用粵商碼免證辦、業(yè)務授權(quán)、消息推送、云勘察等粵商通平臺基礎能力，開展部分行業(yè)專題服務提升行動，為企業(yè)日常經(jīng)營提供賦能和支撐。持續(xù)推動本地高價值服務事項接入，保持云浮市場主體全覆蓋目標，平臺月活躍率在全省中游水平。（市市場監(jiān)管局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭）

3.推進“粵省心”平臺應用。結(jié)合“粵省心”發(fā)展規(guī)劃以及云浮實際情況，將政務服務咨詢從“12345熱線”向廣東政務服務網(wǎng)、粵省事、粵商通、小程序等移動終端和網(wǎng)絡渠道延伸；健全全市政務服務咨詢信息知識庫，建立及時有效的信息反饋機制，推行智能在線咨詢服務；設立企業(yè)服務專席，為企業(yè)提供7×24小時涉企政務咨詢，協(xié)調(diào)解決企業(yè)開辦至注銷全生命周期運行中面臨的各種困難和問題。（市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭）

4.全面部署“粵智助”政府服務自助機。繼續(xù)在全市行政村和鎮(zhèn)（街）投放“粵智助”政府服務自助機，實現(xiàn)全市行政村和鎮(zhèn)（街）100%覆蓋。新增上線村級高頻服務事項上線自助機服務群眾，累計業(yè)務辦理量超過10萬筆。試點推廣自助機開展“跨省通辦”。（市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭）

5.推廣“粵政易”共性辦公應用。根據(jù)《粵政易移動辦公平臺管理細則（試行）》，規(guī)范平臺賬號和規(guī)則管理，逐步完善“粵政易”平臺管理體系。持續(xù)推進本地黨政機關(guān)電子政務外網(wǎng)共性辦公應用接入“粵政易”平臺。（市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭）

（三）營造良好營商環(huán)境。

1.推動“全鏈條”商事登記制度改革。探索商事登記中實現(xiàn)全程電子化的運用，優(yōu)化部門間數(shù)據(jù)聯(lián)動共享，推動企業(yè)開辦全環(huán)節(jié)、全鏈條智能審批，進一步壓減企業(yè)開辦時間。深入推行“證照分離”改革，對事項清單實行動態(tài)管理，提升涉企經(jīng)營許可全流程網(wǎng)上辦理能力。（市市場監(jiān)管局牽頭）

2.推進“一照通行”涉企審批服務改革。對關(guān)聯(lián)許可事項與營業(yè)執(zhí)照實行“自由組合、一表申請、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”。推動省有關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)向地市回流，持續(xù)加大“照后減證”和簡化審批改革力度。（市政府辦公室，市市場監(jiān)管局牽頭）

3.深化工程建設項目審批制度改革。推動工程建設項目審批制度平臺建設，梳理市、縣（市、區(qū)）兩級工程項目審批事項，加強與省級平臺對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)上報和共享。按照企業(yè)+政府模式，形成并逐步加強工程建設專題服務應用建設。（市住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭）

4.深化“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”。加快推動部門間信息共享，優(yōu)化不動產(chǎn)登記流程，全面開展不動產(chǎn)登記“一窗受理、集成服務”。在政務服務網(wǎng)、粵省事、政務服務一體機等渠道掛載云浮“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”專題，為企業(yè)、群眾提供線上線下一體化的辦理體驗。（市自然資源局牽頭）

5.推進“信用云浮”體系建設。依托“信用廣東”平臺，指導協(xié)調(diào)有關(guān)部門強化信用信息資源整合，對監(jiān)管企業(yè)實現(xiàn)分級分類監(jiān)管，深化公共信用信息歸集共享和數(shù)據(jù)治理機制，切實提升公共信用信息歸集共享的全面性、準確性、及時性。（市發(fā)展和改革局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭）

6.提升稅費繳納便利化水平。制定并持續(xù)完善涉稅費事項“零跑動”清單，通過拓展技術(shù)應用、精簡資料報送、優(yōu)化辦稅流程，提升納稅人辦稅體驗。推動稅務大數(shù)據(jù)應用，建設稅收數(shù)據(jù)服務平臺和數(shù)據(jù)管控平臺，促進稅收數(shù)據(jù)資源深度開發(fā)利用。（國家稅務總局云浮市稅務局牽頭）

7.推動企業(yè)融資便利化水平。持續(xù)完善中小企業(yè)融資平臺的建設，加大涉企征信數(shù)據(jù)、金融資源、惠企政策和涉企服務等資源整合力度，暢通企業(yè)征信信息查詢機制，便利企業(yè)更高效、更低成本融資。運用大數(shù)據(jù)開展金融風險監(jiān)測防控工作，動態(tài)監(jiān)測、及時預警市內(nèi)非法集資及非法金融活動。（市金融工作局牽頭）

8.提升公共資源全流程電子化交易水平。加快完成云浮市公共資源交易信息化平臺升級改造，解決全流程電子化交易堵點、難點問題，真正實現(xiàn)全業(yè)務板塊全過程“零跑動”辦理。根據(jù)省發(fā)改委有關(guān)文件規(guī)定，建設“不見面開標”和“遠程異地評標”系統(tǒng)，降低疫情下人員聚集風險，減輕企業(yè)交易成本，促進交易結(jié)果公平公正。推進交易服務事項“指尖辦”，實現(xiàn)群眾少跑腿、好辦事。推進電子營業(yè)執(zhí)照、區(qū)塊鏈電子保函等在公共資源交易中的應用，優(yōu)化市場交易主體辦事體驗，為行業(yè)監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐。（市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭）

（四）提升數(shù)字化民生服務水平。

1.創(chuàng)新“智慧教育”供給。推進信息技術(shù)與教育教學全過程業(yè)務應用深度融合，積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”本地應用推廣，與經(jīng)濟先行區(qū)域共享優(yōu)質(zhì)教學資源、優(yōu)秀師資、教育數(shù)據(jù)，加強教育大數(shù)據(jù)分析，助力教育服務供給模式升級和教育治理水平提升。（市教育局牽頭）

2.完善“數(shù)字醫(yī)療”應用。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民服務，加快推進智慧醫(yī)院建設，持續(xù)完善遠程醫(yī)療服務體系建設，擴大遠程醫(yī)療覆蓋范圍，促進和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)發(fā)展，改善公共衛(wèi)生服務數(shù)字化、智能化水平。（市衛(wèi)生健康局牽頭）。

3.優(yōu)化“數(shù)字人社”服務。開展以社會保障卡為載體的民生大卡“一卡通”綜合服務云浮試點，實現(xiàn)社保繳費、診療結(jié)算、民生繳費等跨部門應用，為全市參保群眾提供更方便、快捷、高效的服務。（市人力資源和社會保障局牽頭）

4.加強“數(shù)字民政”建設。圍繞“救助、養(yǎng)老、兒童保障、慈善、社會治理”五大工作體系，匯聚全市涉及民政領域的數(shù)據(jù)資源，拓展“居家養(yǎng)老”等本地化應用開發(fā)與集成，提升云浮民政業(yè)務整體信息化建設管理水平。推動殘疾人證辦理、按比例安排殘疾人就業(yè)年審服務“跨省通辦，省內(nèi)通辦”，推進殘疾人證全流程網(wǎng)上辦理。（市民政局、市殘聯(lián)牽頭）

5.深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保”服務。依托廣東省醫(yī)療保障信息平臺，為各項醫(yī)保政策平穩(wěn)落地提供信息化保障。加強醫(yī)保電子憑證應用推廣，推進電子處方流轉(zhuǎn)和線上移動支付，實現(xiàn)醫(yī)保電子憑證激活率達40%以上。（市醫(yī)保局牽頭）

6.推進“互聯(lián)網(wǎng)+退役軍人”服務。應用退役軍人綜合管理平臺集約系統(tǒng)，強化數(shù)據(jù)對退役軍人工作科學決策、精準施策、精細服務的支撐。推動退役軍人檔案電子化管理,提升退役軍人數(shù)據(jù)治理水平。（市退役軍人事務局牽頭）

二、開創(chuàng)市域治理工作新局面

構(gòu)建云浮市“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系，強化各級政府治理協(xié)同，持續(xù)深化各部門專題和行業(yè)應用建設，初步構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、全閉環(huán)的數(shù)字化治理體系。

（五）深入創(chuàng)新社會治理新模式。

1.搭建“粵治慧”基礎平臺。按照省“一網(wǎng)統(tǒng)管”“1+3+5+N”基本技術(shù)架構(gòu)，搭建市級和各縣（市、區(qū)）“粵治慧”平臺，為全市應用專題建設和接入提供組件化、模塊化的開發(fā)環(huán)境。對接“粵系列”和省通用平臺，深化專題場景應用建設，實現(xiàn)市域整體狀態(tài)及時感知、全局分析和智能預警。（市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭）

2.全面推進智能化城市管理。加快智慧城市綜合建設，促進“一網(wǎng)統(tǒng)管”省、市、縣（市、區(qū)）三級基礎平臺互聯(lián)互通，推動BIM技術(shù)與工程建造技術(shù)深度融合，加快建設自主可控的CIM基礎平臺，優(yōu)化城市運行展示中心專題模塊，探索構(gòu)建“數(shù)字孿生城市”。（各縣<市、區(qū)>政府、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭）

3.推進平安云浮信息化建設。以“云浮智慧治理云圖”及“微網(wǎng)格”治理綜合平臺為重要抓手，推動省市平臺對接，著力提升社會治理能力現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)精細管理、智能指揮、立體防控與智慧應用。（市委政法委，市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭）

4.完善立體化社會治安防控體系。深化公安大數(shù)據(jù)智能化應用建設，拓展市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”公安專題開發(fā)，加強資源共享、應用整合、業(yè)務協(xié)同，以省推行“粵居碼”為契機，開展全市戶籍信息電子化、戶政業(yè)務標準化建設應用。（市公安局牽頭）

5.強化智慧應急預警處置能力。推動數(shù)字化應急管理和智慧消防救援信息化建設，完善我市應急管理指揮調(diào)度平臺，加快推進平臺接入業(yè)務數(shù)據(jù)，實現(xiàn)應急處置和消防實戰(zhàn)指揮“一張網(wǎng)”，打造橫向到邊、縱向到底的跨部門、跨地域、跨層級融合指揮體系。（市應急管理局、市消防救援支隊牽頭）

6.深化行政執(zhí)法“兩平臺”應用。優(yōu)化完善行政執(zhí)法“兩平臺”功能，推動省、市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）四級行政執(zhí)法主體全面應用“兩平臺”。打造行政執(zhí)法大數(shù)據(jù)分析應用，加強執(zhí)法部門領域監(jiān)督、政府層級監(jiān)督，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法提供指揮業(yè)務協(xié)同，全面提升行政執(zhí)法效能。（市司法局牽頭）

7.提升數(shù)字鄉(xiāng)村治理水平。深入實施鄉(xiāng)村振興和數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，完善鄉(xiāng)村振興建設項目庫，構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)動態(tài)化、場景可視化、應用智能化的數(shù)字鄉(xiāng)村管理模式，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）

（六）提高經(jīng)濟調(diào)節(jié)科學化精準化水平。

1.提升科技創(chuàng)新數(shù)字化治理能力。完善科技業(yè)務管理陽光政務平臺的建設，加強業(yè)務場景數(shù)據(jù)深度應用，提升科技監(jiān)管水平。深化科技政務數(shù)據(jù)治理，提升科技管理支撐服務能力。（市科技局牽頭）

2.構(gòu)建工信戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群數(shù)據(jù)圖譜。加強全省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群數(shù)據(jù)歸整、重點細分領域研究分析，繪制重點產(chǎn)業(yè)鏈全景圖，依托廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合平臺，推動產(chǎn)業(yè)集群“鏈長制”深入實施。（市工業(yè)和信息化局牽頭）

3.提升財政管理數(shù)字化水平。依托省“數(shù)字政府”公共財政綜合管理平臺，推進財政業(yè)務一體化、大數(shù)據(jù)應用智能化、運維運行自動化，實現(xiàn)財政資金全流程跟蹤監(jiān)控和預警。落實惠民惠農(nóng)補貼政策逐步上線“粵財扶助”平臺，加強財政補貼資金“一卡通”管理。（市財政局牽頭）

4.推進審計數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快“數(shù)字審計機關(guān)”建設，推動“金審三期”試運行工作，加大審計數(shù)據(jù)資源利用，增強大數(shù)據(jù)審計能力。（市審計局牽頭）

（七）提高市場監(jiān)管智慧化精準化水平。

1.推進智慧市場監(jiān)管。應用或建設市場監(jiān)管綜合應用支撐平臺、智慧決策中心、市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)專區(qū)，持續(xù)推進“明廚亮灶”工程建設，初步構(gòu)建全方位、多層次、立體化的智慧監(jiān)管體系。全面匯集市場監(jiān)管數(shù)據(jù)資源，掌控市場監(jiān)管業(yè)務實況與市場運行監(jiān)管風險，助力精準監(jiān)管、靶向監(jiān)管。（市市場監(jiān)管局牽頭）

2.加強智慧藥品監(jiān)管。應用或建立健全協(xié)同高效的藥品、醫(yī)療器械、化妝品三大監(jiān)管業(yè)務平臺，打造許可管理、監(jiān)督檢查、監(jiān)測和風險管控、追溯管理等業(yè)務應用和數(shù)據(jù)資源體系，提升藥品監(jiān)管智能化水平，探索構(gòu)建基于區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)的藥品安全風險管理模式。（市市場監(jiān)管局牽頭）

3.深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。落實“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺數(shù)據(jù)推送工作，推動建立市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）三級監(jiān)管事項一張清單，理清監(jiān)管責任鏈條。建設完善行政執(zhí)法綜合數(shù)據(jù)主題庫，統(tǒng)一歸集共享行政執(zhí)法綜合數(shù)據(jù)，減少監(jiān)管數(shù)據(jù)重復報送、多頭報送。推動部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)互認共享，促進“雙隨機、一公開”監(jiān)管與信用監(jiān)管有效銜接。（市政務服務數(shù)據(jù)管理局、市司法局、市市場監(jiān)管局牽頭）

（八）提高公共服務管理數(shù)字化水平。

1.構(gòu)建人社管理大數(shù)據(jù)體系。升級改造“云浮好易工”就業(yè)服務平臺，打造公共就業(yè)服務新引擎。推廣應用“云技課堂”線上培訓平臺，開展職業(yè)技能培訓和數(shù)字化終身教育。加快流動人員人事檔案數(shù)字化建設，提升跨部門人才協(xié)同管理能力。（市人力資源和社會保障局牽頭）

2.強化疫情防控信息化支撐。依托省核酸檢測及疫苗接種信息系統(tǒng)，提高個人采樣、樣本送檢、檢測結(jié)果數(shù)據(jù)上報效率，實現(xiàn)新冠疫苗接種全流程管理。積極申請和歸集疫情防控數(shù)據(jù)，與現(xiàn)有信息化建設深度融合，開發(fā)疫情防控專題應用場景。加強粵康碼系統(tǒng)技術(shù)支撐，全力保障粵康碼判定和轉(zhuǎn)碼穩(wěn)定運行。（市衛(wèi)生健康局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭）

3.提升住房管理數(shù)字化水平。結(jié)合省“數(shù)字住房（粵安居）”平臺應用，整合房屋網(wǎng)簽備案及住房公積金信息，推動房屋全生命周期監(jiān)測體系建設。打造建筑市場綜合監(jiān)管平臺，實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展綜合、市場主體閉合、項目周期全過程監(jiān)管。推進“數(shù)字建造”項目建設，提升危險性較大的分部分項工程信息化管理水平。（市住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭）

4.深化交通運輸數(shù)字化治理。推進全市交通運輸一體化數(shù)字平臺建設，優(yōu)化交通規(guī)劃、建設管養(yǎng)、綜合運輸業(yè)務協(xié)同。圍繞省“兩客一危一重”車輛智能監(jiān)管系統(tǒng)、“智慧航道”“數(shù)字農(nóng)村公路”等重點項目建設運營工作，加強全市交通運輸動態(tài)監(jiān)督管理，不斷提升交通服務管理水平。（市交通運輸局牽頭）

5.推進文化旅游智慧化監(jiān)管。加快推進智慧文旅服務平臺建設，完善視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)和文旅應用專題數(shù)據(jù)庫，輔助行業(yè)監(jiān)測與應急指揮，提高旅游產(chǎn)品的綜合管理和運營能力，探索文旅行業(yè)多源社會數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新。（市文化廣電旅游體育局牽頭）

（九）構(gòu)建科學精細的生態(tài)治理。

1.強化智慧自然資源管理能力。深化全省“一網(wǎng)一圖一平臺N應用”信息化支撐的云浮本地應用，探索形成云浮本地自然資源三維立體“一張圖”，構(gòu)建本地自然資源和空間地理基礎信息庫，提供跨行業(yè)跨部門空間地理數(shù)據(jù)共享服務，全面提升國土空間規(guī)劃編制審批、規(guī)劃實施監(jiān)督、規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整等信息化水平。（市自然資源局牽頭）。

2.提升生態(tài)監(jiān)管和處理能力。打造云浮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測感知網(wǎng)，逐步推動監(jiān)測數(shù)據(jù)“上鏈”，積極開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)綜合服務的本地化應用。以省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測綜合管理平臺為依托，深化平臺的本地化應用，形成對污染感知、預測預警、污染溯源、應急處置和評價考核等全閉環(huán)管理。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

3.推進“數(shù)字水利”建設工程。建設云浮本地“互聯(lián)網(wǎng)+河長制”應用平臺，推動水庫、水電站、堤防和重點區(qū)域的定點視頻監(jiān)控等感知網(wǎng)建設，形成水利綜合門戶、水利智能應用和智慧水利支撐體系，實現(xiàn)水利業(yè)務數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)治理，推動水利行業(yè)安全及綠色發(fā)展的全面監(jiān)管。（市水務局牽頭）

三、探索和提升數(shù)據(jù)要素價值

以省推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為契機，進一步健全公共數(shù)據(jù)管理和運營體系，開展公共數(shù)據(jù)資源目錄編制行動，力爭在年內(nèi)取得新突破，推動數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。

（十）建立數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制。

按全省統(tǒng)一規(guī)范，建立健全本地政務數(shù)據(jù)共享配套標準和制度規(guī)范,完善我市政務數(shù)據(jù)共享服務體系，編制本市政務數(shù)據(jù)共享工作方案，探索推動實施首席數(shù)據(jù)官制度，明確職責范圍，提高數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)運營能力。（市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭）

（十一）開展公共數(shù)據(jù)資源目錄編制行動。

按照《廣東省政務數(shù)據(jù)資源共享管理辦法（試行）》和《廣東省公共數(shù)據(jù)管理辦法》的要求，構(gòu)建公共數(shù)據(jù)資源目錄體系,開展全市數(shù)據(jù)資源清單化管理，編制并動態(tài)管理本行業(yè)公共數(shù)據(jù)資源。建立公共數(shù)據(jù)資源質(zhì)量保障機制，提升公共數(shù)據(jù)資源開放水平。（各縣<市、區(qū)>政府、市直各單位牽頭）

（十二）深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用和治理。

依據(jù)省數(shù)據(jù)治理專項規(guī)劃部署，強化數(shù)據(jù)要素規(guī)范化、標準化采集，實現(xiàn)重點行業(yè)和領域公共數(shù)據(jù)全市匯聚。結(jié)合我市實際，推動經(jīng)濟運行、應急管理、政務服務、交通、水務、教育、衛(wèi)生醫(yī)療、社會治理、稅務、水電氣等重點應用場景開發(fā)，促進我市持續(xù)深化數(shù)據(jù)治理工作。（市委政法委、市教育局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水務局、市衛(wèi)生健康局、市應急管理局、市金融工作局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局、國家稅務總局云浮市稅務局等部門按職責分工牽頭）

四、夯實數(shù)字政府基礎支撐底座

完善全省“一片云”“一張網(wǎng)”架構(gòu)，提升政務云、政務網(wǎng)絡精細化管理能力，強化公共數(shù)據(jù)供給能力，健全公共支撐平臺，筑牢數(shù)字政府安全防線，為數(shù)字政府改革建設提供有力支撐。

（十三）提供穩(wěn)定可靠的政務云。

遵循省政務云“1+N+M”總體架構(gòu)，強化現(xiàn)有政務云的精細化管理能力，不斷完善政務云管理制度，推動全市政務云資源統(tǒng)一管理，為數(shù)字政府發(fā)展提供“按需分配，彈性伸縮”的可靠基礎支撐。持續(xù)推動全市政務應用遷移上云，進一步推進資源整合、數(shù)據(jù)融合，從資源申請、使用、撤銷等環(huán)節(jié)進行全面管控，提升資源使用率和利用效率。完善規(guī)范可靠的政務云容災備份體系，保障政務應用安全穩(wěn)定運行。（市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭）

（十四）完善一體化政務大數(shù)據(jù)體系。

完善政務大數(shù)據(jù)中心云浮節(jié)點功能，加強數(shù)據(jù)中臺的基準數(shù)據(jù)、電子證照、空間地理等服務能力建設，為各地各部門數(shù)據(jù)采集、管理、使用提供產(chǎn)品化、標準化的統(tǒng)一支撐。以盤活政務數(shù)據(jù)資源為切入點，加強大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)分析服務能力模塊建設，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，至少構(gòu)建3個專題數(shù)據(jù)資源池，持續(xù)開展全市公共數(shù)據(jù)全生命周期治理，實現(xiàn)市縣兩級數(shù)據(jù)跨域高效流轉(zhuǎn)，支撐全市范圍內(nèi)政務數(shù)據(jù)資源跨部門、跨層級高效、便捷、安全共享。（市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭）

（十五）構(gòu)建高速泛在的政務網(wǎng)絡。

加快推進電子政務外網(wǎng)升級，進一步提升網(wǎng)絡覆蓋范圍和帶寬，有序推進電子政務外網(wǎng)與非涉密業(yè)務專網(wǎng)的互聯(lián)互通。推動市、縣（市、區(qū)）政務外網(wǎng)多業(yè)務平面建設，實現(xiàn)與省級網(wǎng)絡業(yè)務平面的無縫對接，滿足不同單位不同業(yè)務個性化的網(wǎng)絡服務需求，構(gòu)建“一網(wǎng)多平面”高速、移動、泛在、融合的新型政務網(wǎng)絡架構(gòu)。（市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭）

（十六）優(yōu)化公共應用支撐能力。

規(guī)范市級系統(tǒng)與省統(tǒng)一身份認證平臺對接工作，提供便利化申請流程和對接技術(shù)支撐。強化電子證照和印章系統(tǒng)支撐能力，優(yōu)化證照簽發(fā)和共享業(yè)務流程，擴大電子證照和印章應用范圍，拓寬公共應用展政務服務領域的廣度和深度。（市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭）

（十七）完善可信可控的安全體系。

遵循國家有關(guān)信息網(wǎng)絡、系統(tǒng)等級保護要求，推進數(shù)字政府網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化網(wǎng)絡安全科技創(chuàng)新能力，完善關(guān)鍵信息基礎設施和政務信息系統(tǒng)安全防護，進一步加強安全管理，建設完善“多維聯(lián)動、立體防護”的政務網(wǎng)絡信息安全體系，保障數(shù)字政府安全運行。（市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭）

五、深化信創(chuàng)應用推廣

（十八）全面完成信創(chuàng)工程。

落實黨中央決策部署及省委、省政府工作安排，加強工程調(diào)度和督導，加快推進信創(chuàng)工程建設，2022年6月底前完成實施任務。（市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭）

（十九）提升電子政務安全可控水平。

建立信創(chuàng)應用推進長效機制，逐步實現(xiàn)黨政機關(guān)電子政務信創(chuàng)應用。強化政務信息化項目立項環(huán)節(jié)審核把關(guān)，新建電子政務項目原則上錢全部采用信創(chuàng)技術(shù)和產(chǎn)品，實現(xiàn)信創(chuàng)應用和電子政務建設同謀劃、同部署、同促進、同發(fā)展。（市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭）

（二十）推進信創(chuàng)應用保障服務體系（試點）建設。

加快終端、服務器等部署接入進度，擴展體系應用覆蓋面。在省政務服務數(shù)據(jù)管理局指導下，加大力度做好信創(chuàng)應用保障服務體系（試點）建設工作，促進與省級體系對接，打造省市兩級體系示范模式。（市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭）

（二十一）建設云浮信創(chuàng)應用2.0。

打造云浮信創(chuàng)應用2.0版，加快推進我市信創(chuàng)云建設，構(gòu)建自主創(chuàng)新安全穩(wěn)定的國產(chǎn)政務云服務環(huán)境，同時以本市自建系統(tǒng)為切入口，逐步實現(xiàn)黨政機關(guān)電子政務信創(chuàng)應用適配改造。（市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭）

六、強化數(shù)字政府改革建設保障

加快數(shù)字政府建設管理體系建設，推動公共資源交易體制改革，提升行業(yè)管理規(guī)范化水平，加強數(shù)字政府培訓宣傳，為數(shù)字政府改革建設保駕護航。

（二十二）優(yōu)化數(shù)字政府建設管理體系。

強化“全市一盤棋”工作理念，完善工作機制，加強整體謀劃、強化部門協(xié)同和跨層級跨區(qū)域聯(lián)動，整體性提升數(shù)字政府改革建設的管理水平。建立全市數(shù)字政府部門聯(lián)席會議和協(xié)同機制，解決跨部門、跨行業(yè)、跨領域數(shù)字政府建設業(yè)務協(xié)同、需求統(tǒng)籌、信息共享及溝通協(xié)調(diào)等方面問題。積極銜接省總體要求統(tǒng)一規(guī)劃，積極拓展本地特色應用，提升行業(yè)應用系統(tǒng)建設規(guī)范化、標準化水平。（市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭）

（二十三）推進公共資源交易體制改革。

按照省公共資源交易體制改革的統(tǒng)一部署，推動公共資源交易與非公共資源交易融合發(fā)展。強化全市公共資源交易綜合監(jiān)管，加強公共資源交易平臺“一張網(wǎng)”建設與管理，健全我市公共資源交易平臺標準體系。（市政務服務數(shù)據(jù)管理局、市公共資源交易中心牽頭）

（二十四）強化政務信息化行業(yè)及項目管理。

建立健全政務信息化咨詢、監(jiān)理、測評等第三方服務體系，統(tǒng)籌做好我市政務信息化項目立項審批工作。建設市政務信息化項目管理平臺，圍繞政務信息化項目立項、采購、實施、驗收、監(jiān)督、運維實行全生命周期管理，智能比對信息化項目輔助決策，助力云浮市政務信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。搭建信創(chuàng)應用保障服務體系，組織開展政務應用國產(chǎn)化適配測試工作。（市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭）

（二十五）加強數(shù)字政府培訓宣傳。

結(jié)合信息化系統(tǒng)建設開展數(shù)字化人才培訓，建立分層次、分系統(tǒng)、普及性與針對性相結(jié)合的常態(tài)化培訓機制，打造數(shù)字化能力過硬的領導干部隊伍。加強數(shù)字政府改革建設優(yōu)秀經(jīng)驗宣傳推廣，構(gòu)建立體化宣傳矩陣。（市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭）

各縣（市、區(qū)）政府、各部門要根據(jù)本工作要點，結(jié)合實際提出具體措施，細化任務目標和進度安排，認真抓好落實。市政務服務數(shù)據(jù)管理局要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立常態(tài)化監(jiān)測機制，結(jié)合省相關(guān)工作部署和考核要求，適時組織開展第三方評估并通報結(jié)果。

云浮市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整云浮市治超工作領導小組組成人員的通知

云府辦函〔2022〕58號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

鑒于人事變動及工作需要，經(jīng)市人民政府同意，決定調(diào)整云浮市治超工作領導小組，其組成人員如下：

組     長：梁紹雄    副市長、市自然資源局局長

副組長：謝超武    副市長、市公安局局長

成    員：韋     鈺    市政府副秘書長、市信訪局局長

梁雄飛    市府辦一級調(diào)研員

潘仲明    市交通運輸局局長

蘇江毅    市發(fā)展和改革局副局長

江建明    市工業(yè)和信息化局副局長

陳必教    市公安局副局長

陳愛銘    市司法局副局長

孔建偉    市財政局副局長

陳紹鋒    市自然資源局副局長

鄧文明    市住房和城鄉(xiāng)建設局副局長

周民強    市水務局副局長

藍永光    市應急管理局副局長

陳弘飛    市市場監(jiān)督管理局黨組成員

陳金源    市林業(yè)局總工程師

馮桂聰    云城區(qū)副區(qū)長

謝華榮    云安區(qū)副區(qū)長

陳致遠    羅定市副市長

梁?；?   新興縣縣委常委

石志強    郁南縣副縣長

林炳偉    市公路事務中心副主任

張    繼    廣東省路橋建設發(fā)展有限公司云梧分公司總經(jīng)理

黃先泉    廣東省公路建設有限公司江羅分公司副總經(jīng)理

劉金輝    廣東羅陽高速公路有限公司總經(jīng)理

薛長武    廣東省南粵交通新陽高速公路管理處主任

張國炳    廣東省南粵交通清云高速公路管理處主任

肖    鷹    廣東省南粵交通英懷高速公路管理處主任

韓富慶    廣東云茂高速公路有限公司總經(jīng)理

領導小組辦公室設在市交通運輸局，承擔領導小組日常工作，辦公室主任由市交通運輸局局長潘仲明同志擔任。市交通運輸局副局長莫寧同志、市公安局交通警察支隊支隊長李良清同志任辦公室副主任。領導小組成員因工作變動需要調(diào)整的，由所在單位向領導小組辦公室提出，經(jīng)批準后，由領導小組辦公室發(fā)文調(diào)整。

                                                                                                   云浮市人民政府辦公室

                                                                                                                   2022年4月21日

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知

云府辦函〔2022〕61號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：

         《云浮市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。實施過程中遇到的問題，請徑向市交通運輸局反映。

云浮市人民政府辦公室

2022年4月25日

云浮市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的意見》（國辦發(fā)〔2019〕45號）、《交通運輸部 財政部貫徹落實〈國務院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的意見〉的通知》（交公路發(fā)〔2020〕26號）、《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加快推進“四好農(nóng)村路”建設的實施意見〉的通知》（粵辦發(fā)〔2018〕36號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》（粵府辦〔2021〕1號）的文件精神，進一步管好、護好農(nóng)村公路，加快完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制和長效機制，我市結(jié)合實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要指示精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，推進農(nóng)村公路治理體系和治理能力現(xiàn)代化，深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，加快完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制，推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供交通運輸服務保障。

二、工作目標

到2022年，基本建立權(quán)責清晰、齊抓共管的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制機制，形成財政投入職責明確、社會力量積極參與的工作格局。農(nóng)村公路“路長制”實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級100%全覆蓋且運行高效，農(nóng)村公路治理能力明顯提高，治理體系初步形成。農(nóng)村公路通行條件和路域環(huán)境明顯提升，交通保障能力顯著增強，信息化管理體系基本完善。農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%，全市年均養(yǎng)護工程比例不低于5%，中等及以上等級農(nóng)村公路占比不低于80%。

到2025年，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作取得長足成效，管理養(yǎng)護體制運行順暢，農(nóng)村公路更加暢通、安全、舒適、美麗，與鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村文化、特色小鎮(zhèn)等新興業(yè)態(tài)融合發(fā)展，現(xiàn)代化管理手段和治理能力得到充分提升，資金得到有效保障,適應農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求。

到2035年，全面建成體系完備、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制機制，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)公路交通基本公共服務均等化，全面實現(xiàn)農(nóng)村公路治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

三、完善優(yōu)化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護職責分工

（一）市有關(guān)部門加強政策支持和指導監(jiān)督。根據(jù)上級部門有關(guān)要求，發(fā)揮承上啟下作用，按照職責完善農(nóng)村公路市級政策支持補助機制和加強指導監(jiān)督，積極做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護市級配套資金的籌措、使用和監(jiān)督工作，為農(nóng)村公路發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。支持、監(jiān)督縣級政府履行主體責任，推進農(nóng)村公路管理養(yǎng)護績效考核管理，并將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護情況納入鄉(xiāng)村振興實績考核。市交通運輸局加強對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作指導和監(jiān)督，著力完善農(nóng)村公路發(fā)展政策和管理養(yǎng)護體系，會同市有關(guān)部門建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護績效管理考核機制，開展“四好農(nóng)村路”示范市創(chuàng)建工作。市公安局會同市交通運輸局負責指導、監(jiān)督農(nóng)村公路超載超限運輸治理，推進農(nóng)村公路聯(lián)合執(zhí)法。市委編辦加強對縣、鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機構(gòu)改革工作的督促指導，按照整合資源、優(yōu)化布局、理順關(guān)系的要求，明確縣、鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機構(gòu)職能定位。市財政局加強市級資金統(tǒng)籌，落實市級養(yǎng)護資金補助政策。市人力資源和社會保障局負責指導開發(fā)農(nóng)村公路相關(guān)公益崗位。市發(fā)展改革局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市鄉(xiāng)村振興局）等有關(guān)部門積極支持配合，結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為農(nóng)村公路發(fā)展提供良好的政策，促進農(nóng)村公路與相關(guān)領域融合發(fā)展。

（二）縣級政府落實主體責任。將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作納入鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌謀劃，按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則，2022年上半年，制定出臺縣級深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的實施方案，建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責任清單。按照縣級財政事權(quán)和支出責任相適應原則，建立持續(xù)穩(wěn)定管理養(yǎng)護資金來源渠道及增長機制，大力推行農(nóng)村公路養(yǎng)護預算編制應用工作，逐步實現(xiàn)年度養(yǎng)護資金預算科學化、精細化管理。實行以農(nóng)村公路安全保障、綜合運輸及路況能力提升、路域環(huán)境質(zhì)量等為考核內(nèi)容的農(nóng)村公路工作目標責任制和績效管理，指導監(jiān)督有關(guān)部門和鎮(zhèn)級政府履職盡責。全面推進農(nóng)村公路“路長制”，縣、鎮(zhèn)（街）級政府主要負責人和村（居）委會主要負責人分別為縣、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級路長，負責相應農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作，建立“精干高效、專兼結(jié)合、以專為主”的路長制度體系。按照“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”要求，圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，強化農(nóng)村公路路域環(huán)境治理，落實縣、鎮(zhèn)、村三級路域環(huán)境整治責任，組織實施農(nóng)村公路凈化、美化、綠化“三化”工程，實現(xiàn)路田分家、路宅分家。強化管理養(yǎng)護能力建設，優(yōu)化縣、鎮(zhèn)（街）級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護職責配置，加強專職養(yǎng)護工作力量。積極開展“四好農(nóng)村路”示范縣，示范鎮(zhèn)（街）、示范村（居）和“美麗農(nóng)村路”創(chuàng)建工作。到2022年底，農(nóng)村公路路域環(huán)境明顯改善。

（三）發(fā)揮好鎮(zhèn)（街）、村（居）兩級作用。鎮(zhèn)（街）是鄉(xiāng)道、村道公路管理養(yǎng)護工作的具體組織和實施主體，要認真履行鄉(xiāng)道、村道公路管理養(yǎng)護職責，明確鎮(zhèn)（街）級農(nóng)村公路管理機構(gòu)，確定1名鎮(zhèn)（街）分管領導和至少1名專職工作人員（管養(yǎng)里程在50公里以上的鎮(zhèn)（街）至少2名工作人員）具體負責，管理人員應具備一定的公路專業(yè)知識，承擔農(nóng)村公路管理職責。任務較重的鎮(zhèn)（街）可招募專職協(xié)管員，在鄉(xiāng)村道的日常巡查工作中發(fā)揮應有作用。村（居）民委員會在鎮(zhèn)（街）級政府的指導下，做好村道的日常管理養(yǎng)護等工作。要加強宣傳引導，將愛路護路要求納入鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約，實現(xiàn)政府治理與村民自治良性互動，愛路護路的鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約制定率達100%。

四、強化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金保障

（四）落實養(yǎng)護工程資金補助政策。繼續(xù)執(zhí)行省級政府“粵辦發(fā)〔2018〕36號”文對農(nóng)村公路養(yǎng)護工程的補助政策，統(tǒng)籌用好成品油稅費改革新增收入替代原公路養(yǎng)路費部分（包括成品油稅費改革轉(zhuǎn)移支付的“替代性返還+增長性補助”，以下稱“替代養(yǎng)路費部分”)切塊到市縣部分、省級交通專項資金、涉農(nóng)資金、一般性轉(zhuǎn)移支付等多種補助資金，做好農(nóng)村公路養(yǎng)護工作。其中，“替代養(yǎng)路費部分”不得低于改革基期年（2009年）公路養(yǎng)護費收入占“六費”（公路養(yǎng)護費、航道養(yǎng)護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費）收入的比例，用于農(nóng)村公路養(yǎng)護工程的資金不得低于“替代養(yǎng)路費部分”的15%，實際高于上述比例的不得降低。同時，“替代養(yǎng)路費部分”用于普通公路（普通干線公路和農(nóng)村公路）養(yǎng)護工程的比例一般不得低于80%，且不得用于公路新建工程。農(nóng)村公路養(yǎng)護工程資金安排應結(jié)合里程、養(yǎng)護成本變化等因素進行動態(tài)調(diào)整。2022年起,“替代養(yǎng)路費部分”用于普通公路養(yǎng)護部分不再列支管理機構(gòu)運行經(jīng)費和人員等其他支出。

（五）落實日常養(yǎng)護資金補助政策。進一步完善以縣級公共財政為主、省市級支持為輔的資金籌措機制。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護屬于縣級事權(quán)，由縣級政府承擔資金籌措和支付主體責任，并確保農(nóng)村公路養(yǎng)護資金及管理機構(gòu)運行經(jīng)費和人員支出納入一般公共財政預算。2022年起，省、市、縣三級公共財政資金（不含“替代養(yǎng)路費部分”）用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護的總額不得低于以下標準：縣道每年每公里10000元、鄉(xiāng)道每年每公里5000元、村道每年每公里3000元。省、市、縣三級財政原則上按3:3:4比例籌集。

（六）強化養(yǎng)護資金使用監(jiān)督管理。結(jié)合省、市鄉(xiāng)村振興考核機制，對各級財政用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的資金實施績效管理，并將績效考核結(jié)果與相關(guān)資金安排掛鉤。嚴禁農(nóng)村公路建設采用施工方帶資的“建設—移交”（BT）模式，嚴禁地方以“建養(yǎng)一體化”名義新增隱性債務?？h級交通運輸主管部門和財政部門要加強農(nóng)村公路養(yǎng)護資金使用監(jiān)管，養(yǎng)護資金的使用情況要按有關(guān)規(guī)定對社會公開，接受群眾監(jiān)督。村務監(jiān)督委員會要將村道養(yǎng)護資金使用和養(yǎng)護質(zhì)量等情況納入監(jiān)督范圍。農(nóng)村公路養(yǎng)護資金必須全額用于農(nóng)村公路養(yǎng)護，任何單位或個人不得截留、擠占和挪用，確保?？顚Ｓ谩?/span>

（七）創(chuàng)新農(nóng)村公路發(fā)展投融資機制。發(fā)揮政府資金的引導作用，采取購買服務、資金補助、先養(yǎng)后補、以獎代補、無償提供料場等多種方式支持農(nóng)村公路養(yǎng)護。支持縣級政府將符合條件的農(nóng)村公路項目納入一般債券申報范圍?？h、鎮(zhèn)（街）級政府要積極吸引社會資本投入，引導社會各界參與“四好農(nóng)村路”建設。鼓勵通過拍賣、轉(zhuǎn)讓農(nóng)村公路冠名權(quán)、路域資源開發(fā)權(quán)等方式籌集資金用于農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護。鼓勵農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織自主籌資籌勞參與農(nóng)村公路養(yǎng)護。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游等經(jīng)營性項目實行一體化開發(fā)，推動農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)項目同步建設、合力管護、互利共贏。縣級政府出臺相關(guān)優(yōu)惠政策鼓勵社會資本參與農(nóng)村公路養(yǎng)護，鼓勵探索水毀、地質(zhì)等災害保險模式。

五、建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護長效機制

（八）發(fā)揮農(nóng)村公路“路長制”作用。按照省、市全面推進農(nóng)村公路“路長制”工作方案要求，縣級政府進一步完善農(nóng)村公路“路長制”運行和考核制度，壓實各級路長職責，形成“政府主導、上下聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效”的工作格局，切實保障農(nóng)村公路建設、管理、養(yǎng)護、運營全面高質(zhì)量健康發(fā)展，為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。

（九）推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化改革。將群眾滿意度和受益程度、養(yǎng)護質(zhì)量和資金使用效率作為衡量標準，分類有序推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化改革，逐步建立政府與市場、社會合理分工的養(yǎng)護組織模式，全面提升通行服務水平。推行養(yǎng)護市場準入制度。深化農(nóng)村公路建設養(yǎng)護一體化項目包工程管理模式，簡化農(nóng)村公路養(yǎng)護工程項目審批程序，實行統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一設計管理。支撐將普通國省干線公路與農(nóng)村公路養(yǎng)護捆綁招標，支持片區(qū)農(nóng)村公路多個項目捆綁招標，支持養(yǎng)護企業(yè)跨區(qū)域參與市場競爭。推進將農(nóng)村公路客運候車亭（招呼站）納入農(nóng)村公路養(yǎng)護范疇一并養(yǎng)護，全面實現(xiàn)日常養(yǎng)護常態(tài)化、養(yǎng)護工程專業(yè)化、安全隱患排查整治制度化。

（十）創(chuàng)新多元養(yǎng)護模式。積極探索適合本地的農(nóng)村公路養(yǎng)護模式，推行捆綁式區(qū)域養(yǎng)護模式，培育縣域養(yǎng)護中心，強化養(yǎng)護能力，負責農(nóng)村公路的小修、預防養(yǎng)護以及應急養(yǎng)護。大力推進農(nóng)村公路路面改善提升工程，逐步消滅“暢返不暢”路段。鼓勵鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護等由鎮(zhèn)（街）政府采用專業(yè)化養(yǎng)護或群眾性養(yǎng)護等多種方式實施，也可委托村委會組織實施。推廣一事一議、以工代賑等方式，支持各地開發(fā)農(nóng)村公路養(yǎng)護公益性崗位，吸納就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困勞動力參加農(nóng)村公路管理養(yǎng)護。鼓勵農(nóng)民投工投勞，鼓勵將區(qū)域相近的鎮(zhèn)（街）村（居）兩級養(yǎng)護員、護林員、護河員等整合，讓農(nóng)民更多參與農(nóng)村公路管理養(yǎng)護，提高綜合養(yǎng)護質(zhì)量。創(chuàng)新養(yǎng)護技術(shù)應用，充分利用舊路資源，強化公路養(yǎng)護資源集約節(jié)約利用，積極構(gòu)建農(nóng)村公路沿線和諧生態(tài)，加強公路兩側(cè)造林綠化和原生植被保護。

（十一）提升農(nóng)村公路養(yǎng)護規(guī)范化信息化水平。編制農(nóng)村公路管理養(yǎng)護手冊，完善相關(guān)制度，加強基層人員培訓，促進管理養(yǎng)護規(guī)范化、養(yǎng)護作業(yè)標準化，全面提升農(nóng)村公路管理養(yǎng)護水平。加強項目庫、信息化建設，依托信息化管理平臺，全面實現(xiàn)項目前期工作網(wǎng)上審查審批備案管理。依托省交通運輸廳、省公路事務中心開發(fā)的數(shù)字“四好農(nóng)村路”管理系統(tǒng)和手機終端應用，建立健全農(nóng)村公路數(shù)據(jù)庫，固化管理網(wǎng)絡和機制，規(guī)范管理流程。配合做好衛(wèi)星遙感新技術(shù)融合應用研究，逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)的現(xiàn)場監(jiān)管向衛(wèi)星遙感監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

（十二）建立農(nóng)村公路科學化養(yǎng)護技術(shù)體系。樹立“早檢測、早預防、提質(zhì)量”的養(yǎng)護理念，完善科學管理機制。加強病害巡查和應急管理，定期開展路況評定和橋梁、隧道檢測，推進農(nóng)村公路科學化自動化檢測，建立養(yǎng)護決策體系以及以目標為導向的獎罰機制。適時引進第三方咨詢單位參與，提升養(yǎng)護科學決策能力。強化預防養(yǎng)護理念，分類分區(qū)確定預防養(yǎng)護工藝，制定科學的預防養(yǎng)護方案，開展“微病害處治”工程，提升農(nóng)村公路通行能力。提高養(yǎng)護機械化水平，創(chuàng)新養(yǎng)護新技術(shù)應用。加強農(nóng)村公路路網(wǎng)資產(chǎn)管理系統(tǒng)等建設，運用大數(shù)據(jù)管理技術(shù)，推進自動、智能檢測、無人機、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應用，實現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護智能化、智慧化。

（十三）加強質(zhì)量安全和信用管理。完善農(nóng)村公路質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系。推進農(nóng)村公路交通安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，已建成但未配套安全設施的農(nóng)村公路要制定專項方案，盡快補充完善。優(yōu)化農(nóng)村公路竣（交）工驗收機制，一般農(nóng)村公路工程可采取一次或分批次申請、集中組織交工、竣工合并驗收，重點農(nóng)村公路工程按交通運輸部頒布《公路工程竣（交）工驗收辦法》相關(guān)要求執(zhí)行，并邀請同級公安、應急管理等相關(guān)單位參加。加強農(nóng)村公路交通安全隱患整治，實施農(nóng)村公路安全提升工程，及時推進危舊橋梁整治改造，建設“平安村口”。加強農(nóng)村公路養(yǎng)護市場監(jiān)管，加快建立以質(zhì)量和安全為核心的信用評價體系，開展市、縣兩級項目從業(yè)單位信用評價工作，實施守信激勵和失信懲戒，并將信用記錄按照國家有關(guān)規(guī)定納入省、市公共信用信息平臺，依法向社會公開。

（十四）強化執(zhí)法和隊伍建設。按照《廣東省農(nóng)村公路條例》規(guī)定，縣級政府加強農(nóng)村公路路政執(zhí)法和日常監(jiān)督管理，負責農(nóng)村公路管理和執(zhí)法工作；鎮(zhèn)（街）和村（居）委會協(xié)助開展農(nóng)村公路保護和管理工作，制止危害農(nóng)村公路的違法行為。建立健全農(nóng)村公路路政管理制度，探索通過民事賠償保護路產(chǎn)路權(quán)。建立健全“縣統(tǒng)一執(zhí)法、鎮(zhèn)村協(xié)助執(zhí)法”的路政管理工作機制，規(guī)范農(nóng)村公路路政管理和執(zhí)法行為。建立起“縣有路政員、鎮(zhèn)（街）有監(jiān)管員、村（居）有護路員”的路產(chǎn)路權(quán)保護隊伍，實現(xiàn)農(nóng)村公路路政管理全覆蓋。

（十五）提高農(nóng)村公路運營水平。加強城鄉(xiāng)交通運輸一體化建設，推動城鄉(xiāng)客運公共服務均等化水平進一步提升，落實縣級政府主體責任，強化政策扶持和兜底保障，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車脫貧攻堅成果，確保農(nóng)村公路客運線路通鄉(xiāng)暢村、運營穩(wěn)定。加快農(nóng)村綜合運輸服務站建設，創(chuàng)新“一站式”“一票制”運營模式，按照“資源共享、多站合一、一站多用”原則，將管理、養(yǎng)護、客貨運、郵政、電商、農(nóng)村合作社等多站服務功能整合融為一體，推進縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村綜合運輸物流網(wǎng)絡點建設，不斷推動農(nóng)村客貨運輸高質(zhì)量發(fā)展。

（十六）開展示范創(chuàng)建工作。完善“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建機制，擴大示范創(chuàng)建范圍，推進示范市、示范縣、示范路等示范創(chuàng)建工作。開展“一縣一品牌，一區(qū)一特色”工程。開展“美麗農(nóng)村路”建設，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設，打造“美麗農(nóng)村路”經(jīng)濟帶。推進公路文化建設，深挖彰顯本地特色的公路發(fā)展歷程和人文底蘊，推動優(yōu)秀公路文化傳承和創(chuàng)新。到2022年底，實現(xiàn)我市5個縣（市、區(qū)）均有“美麗農(nóng)村路”，力爭創(chuàng)建1個國家級示范縣、2個以上省級示范縣，充分發(fā)揮示范引領作用。

六、保障措施

（十七）加強組織領導。各級政府、各有關(guān)部門要提高政治站位，將深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革、推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的一項先行工程，強化組織領導，完善工作機構(gòu)，抓好貫徹落實。市交通運輸局要加強對全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善相應機制，重大情況及時報告市政府。

（十八）完善激勵機制。健全深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的正向激勵體系，強化敢于擔當、攻堅克難的用人導向，在改革工作中加強對相關(guān)人員的考察。加強工作督促落實，建立完善考評機制，對落實成效明顯的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

（十九）加強政策宣傳。積極開展政策解讀，綜合運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體，宣傳報道農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施情況，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，大力宣傳創(chuàng)新舉措，營造良好工作氛圍，引導廣大群眾愛路護路，凝聚社會各級強大合力，更好地推動農(nóng)村交通實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

云浮市人民政府辦公室關(guān)于2022年第一季度全市政府網(wǎng)站與政務新媒體檢查情況的通報

云府辦函〔2022〕63號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為貫徹落實國務院、省政府關(guān)于政府網(wǎng)站與政務新媒體監(jiān)督管理有關(guān)工作要求，切實加強我市政府網(wǎng)站和政務新媒體管理，市政府辦公室對全市政府網(wǎng)站（頻道）與政務新媒體2022年第一季度運行情況進行了檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下。  

一、總體情況

2022年第一季度，對照國務院辦公廳印發(fā)的《政府網(wǎng)站與政務新媒體檢查指標》，市政府辦公室對全市在運行的9個政府網(wǎng)站和36個網(wǎng)站頻道，以及105家政務新媒體進行了檢查。從整體檢查的結(jié)果看，全市大部分網(wǎng)站（頻道）都能夠做好政務信息發(fā)布公開，網(wǎng)站找錯留言均能按時辦理，上一年度的《政府網(wǎng)站工作年度報告》已完成發(fā)布；各個政務新媒體均沒有發(fā)現(xiàn)涉及安全、內(nèi)容更新、互動回應三項“單項否決”的指標問題。全市政府網(wǎng)站（頻道）和政務新媒體的整體運行基本符合有關(guān)檢查考核指標要求。

二、發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）對政府網(wǎng)站運行管理的重視程度還有待提高。在檢查政府網(wǎng)站（頻道）過程中，發(fā)現(xiàn)個別網(wǎng)站（頻道）信息發(fā)布需提醒后才進行應付式更新，甚至個別責任單位在提醒更新后，也未能及時按要求處理，其中，市衛(wèi)生健康局和云城區(qū)發(fā)改局均出現(xiàn)依申請公開逾期未答復問題。經(jīng)第三方技術(shù)監(jiān)測，部分網(wǎng)站（頻道）發(fā)布的信息中，錯別字和錯誤表述仍時有發(fā)生。

（二）對政務新媒體的運營管理仍要繼續(xù)加強。本季度對我市政務新媒體的檢查中，發(fā)現(xiàn)部分公眾號存在“踩點”更新現(xiàn)象，且在多次提醒下，才勉強進行更新。另外個別責任單位，對于一些不再運營的政務新媒體，沒有及時撤銷報備。

三、下一步工作要求

（一）提高政治站位，壓實主體責任。各縣（市、區(qū)）和市直部門要高度重視政府網(wǎng)站（頻道）和政務新媒體運營管理工作，按照“建、管、營”的原則，進一步落實主體責任，堅決杜絕“指尖上的形式主義”。同時，強化政府網(wǎng)站（頻道）和政務新媒體的日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題，立行立改，舉一反三，建立檢查臺賬，形成監(jiān)管長效機制。

（二）堅持問題導向，不斷優(yōu)化政府網(wǎng)站建設管理工作。各縣（市、區(qū)）要認真對照我市政府網(wǎng)站考核指標要求，進一步完善網(wǎng)站功能建設，認真梳理部門欄目，按規(guī)定調(diào)整欄目更新時間間隔，刪除不必要的欄目和隱藏欄目。在信息發(fā)布時，要嚴格落實“三審三?！卑l(fā)布制度。涉及部門政策解讀應解盡解，采用多樣化解讀。在回應留言互動時，要及時和準確。通過對網(wǎng)站各個功能不斷優(yōu)化，為廣大網(wǎng)民提供更加全面、精準和滿意的網(wǎng)站服務。

（三）加大日常檢查，進一步規(guī)范政務新媒體的運營監(jiān)管。各縣（市、區(qū)）和市直部門要嚴格落實國辦、省辦和我市對政務新媒體監(jiān)管工作要求，通過人工和第三方軟件技術(shù)等手段加大對政務新媒體的日常檢查，及時更新信息，對應注銷未注銷的政務新媒體要及時撤銷并報備，對認證信息不規(guī)范的政務新媒體要盡快完善資料，進一步規(guī)范運營監(jiān)管，為廣大用戶打造更優(yōu)質(zhì)的政務信息瀏覽平臺。

附件：1．各縣（市、區(qū)）和市直部門政府網(wǎng)站（頻道）和政務新媒體檢查情況

2．檢查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單

云浮市人民政府辦公室

2022年4月26日

附件1

各縣（市、區(qū)）和市直部門政府網(wǎng)站（頻道）和政務新媒體檢查情況

附件2

檢查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單

        注：檢查采樣時間為2022年1月1日至2022年3月31日。

YFBG2022002

關(guān)于印發(fā)《群眾舉報毒品違法犯罪獎勵辦法》的通知

云公通字〔2022〕33號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門、直屬有關(guān)單位：

為充分發(fā)動人民群眾舉報毒品違法犯罪，打擊毒品違法犯罪活動，鏟除毒害，維護我市的社會治安穩(wěn)定，云浮市公安局、云浮市財政局聯(lián)合制定《群眾舉報毒品違法犯罪獎勵辦法》，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市公安局和市財政局反映。

                                                                                                                                                                                  云浮市公安局           

                                                                                                                                                                                  云浮市財政局

                                                                                                                                                                                 2022年4月27日

群眾舉報毒品違法犯罪獎勵辦法

第一條為充分發(fā)動人民群眾舉報毒品違法犯罪，打擊毒品違法犯罪活動，鏟除毒害，維護我市的社會治安穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱毒品違法犯罪，是指違反法律法規(guī)規(guī)定，依法應當追究刑事責任、給予治安管理處罰或者決定戒毒相關(guān)措施的涉及毒品的違法犯罪行為。

第三條本辦法所稱舉報人，是指通過書面材料、電話、來訪等方式，主動向市公安機關(guān)舉報毒品違法犯罪活動或者線索的公民、法人和其他組織。

與本職工作有關(guān)的公安、檢察、審判、司法行政、國家安全、武警、軍隊、海關(guān)國家機關(guān)等工作人員；以及共同犯罪的犯罪嫌疑人向公安機關(guān)供述同案犯毒品犯罪事實、在押犯罪嫌疑人揭發(fā)他人毒品犯罪事實或者提供毒品犯罪線索的，不適用本辦法。

第四條本辦法所稱毒品，是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、嗎啡、麻古、搖頭丸、氯胺酮（K粉）、大麻、可卡因，以及國家規(guī)定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。

本辦法所稱易制毒化學品，是指國家規(guī)定管制的可用于制造麻醉藥品、精神藥物的化學原料及配劑。

第五條舉報毒品違法犯罪活動線索，經(jīng)公安機關(guān)破獲相關(guān)案件的，按下列標準給予舉報人一次性獎勵（以人民幣計算）：

（一）舉報吸毒人員的，每查獲1名獎勵220元。一次性查獲吸毒人員5名以上的，獎勵以1100元為起點，每增加查獲1名吸毒人員獎勵120元，以此類推。每宗案件最多不超過5000元。

（二）舉報毒品違法犯罪的，按繳獲毒品數(shù)量分別進行獎勵：

1．繳獲毒品10克以下的，獎勵300元；

2．繳獲毒品10克以上50克以下的，10克獎勵600元，以10克為起點，每增加1克，獎勵30元；   

3．繳獲毒品50克以上100克以下的，50克獎勵1800元，以50克為起點，每增加1克，獎勵20元；

4．繳獲毒品100克以上1000克以下的，100克獎勵3000元，以100克為起點，每增加1克，獎勵10元；

5．繳獲毒品1千克以上10千克以下的，1千克獎勵18000元，以1千克為起點，每增加1克，獎勵10元，最高獎勵6萬元；

6．繳獲毒品10千克以上50千克以下的，10千克獎勵6萬元，以10千克為起點，每增加1克，獎勵10元，最高獎勵12萬元；

7．繳獲毒品50千克以上的，每案獎勵20萬元。

（三）根據(jù)舉報制造毒品工場、窩點線索，搗毀制造毒品工場、窩點且現(xiàn)場繳獲毒品的，每查獲一個，獎勵5000至15000元。

（四）舉報走私、販賣國家規(guī)定管制的易制毒化學物品的，根據(jù)管制級別和繳獲數(shù)量進行獎勵：

1．繳獲一類管制品種的，每千克獎勵100元，每案最高獎勵20000元；

2．繳獲二類管制品種的，每千克獎勵50元，每案最高獎勵15000元；

3．繳獲三類管制品種的，每噸獎勵1000元，每案最高獎勵10000元。

（五）舉報正在非法種植罌粟或大麻的，1畝以下每案獎勵1000元；1畝以上的，每案獎勵2000元。

（六）舉報發(fā)現(xiàn)非法買賣、運輸、攜帶、持有未經(jīng)滅活的毒品罌粟毒品原植物種子50克以上或罌粟幼苗5千株以上、大麻種子50千克或大麻幼苗5萬株以上的，獎勵1000元；經(jīng)舉報人提供線索，公安機關(guān)抓獲非法種植毒品原植物犯罪嫌疑人的，每抓獲1人獎勵2000元。舉報販賣罌粟殼的，按每繳獲1噸獎勵2000元。

（七）舉報查獲容留他人吸毒的，每案獎勵600元；查獲引誘、教唆、欺騙他人吸毒的，每案獎勵1200元；查獲強迫他人吸毒的，每案獎勵1800元；查獲酒店、賓館、私人會所、出租屋或者無證經(jīng)營的地下娛樂場所等處所內(nèi)吸販毒活動的，每案獎勵1200元；查獲經(jīng)營性娛樂服務場所內(nèi)吸販毒活動的，每案獎勵2000元。

（八）安檢、旅檢、貨檢、郵檢及物流從業(yè)人員在查檢工作中發(fā)現(xiàn)并舉報毒品犯罪線索，協(xié)助公安機關(guān)破獲案件的，按照所繳獲毒品、涉毒物品的數(shù)量及獎勵標準，對提供毒品犯罪線索人員進行獎勵。

第六條舉報人提供在逃毒品犯罪嫌疑人線索，協(xié)助公安機關(guān)抓獲在逃人員的，每抓獲1名獎勵1200元。提供懸賞通緝的重大毒品犯罪嫌疑人線索的，按照相關(guān)規(guī)定獎勵。

第七條舉報人同時舉報毒品違法犯罪活動線索兩條以上的，按照標準分別獎勵。

第八條同一舉報行為符合第五條規(guī)定的兩項以上不同獎勵標準的，可以給予累加獎勵，每案最高獎勵額度為300000元。

第九條  舉報人同時向兩個以上公安機關(guān)舉報的，由直接破獲案件的公安機關(guān)進行獎勵，不重復獎勵。

第十條同一毒品違法犯罪線索被多個舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人。舉報順序以受理舉報的時間為準。如其他舉報人提供線索對查清案件確有直接或者主要作用的，酌情給予獎勵。

第十一條舉報人應當向云浮市公安局禁毒支隊進行舉報，舉報途徑如下：

（一）電話舉報：0766-8981851，傳真：0766-8981871；

（二）親臨舉報地址：云浮市云城區(qū)金豐路1號；

（三）信件舉報：云浮市云城區(qū)金豐路1號（禁毒支隊），郵編：527300；

（四）網(wǎng)上舉報：可發(fā)郵件至yfjdzd@163.com。

第十二條市政府設立云浮市群眾舉報毒品違法犯罪獎勵金，列入年度財政預算，?？顚Ｓ?。

獎勵金由市公安局先行墊付，并根據(jù)實際支出向市政府申請用款。

第十三條市公安局受理毒品違法犯罪舉報時，對舉報人及其聯(lián)系方式登記備案。根據(jù)群眾舉報，公安機關(guān)偵破毒品案件后，達到上述獎勵標準的，在15個工作日內(nèi)通知舉報人領取獎金。

舉報人應在接到獎勵通知后2個月內(nèi)，憑有效身份證件領取。舉報人直接領取獎金不便或有困難的，可委托他人代領，代領人憑本人和委托人有效身份證件及委托書領取。無正當理由逾期不領取的，視為自動放棄。

第十四條接轉(zhuǎn)、受理舉報線索的單位及工作人員應當嚴守工作秘密，未經(jīng)舉報人同意，不得以任何形式透露舉報人的資料信息，確保舉報人的人身和財產(chǎn)安全。

第十五條獎勵經(jīng)費的申請、使用管理，應符合財政部門的規(guī)定，公安機關(guān)和財政部門要加強對獎勵金的管理，并接受審計、監(jiān)察、財政等部門的監(jiān)督和檢查。對違規(guī)發(fā)放、侵吞、挪用獎勵金，依法依規(guī)給予黨紀政紀處分；構(gòu)成違法犯罪的，依法追究有關(guān)人員的法律責任。

第十六條舉報人應當對所舉報情況的真實性負責。借舉報之名故意捏造事實誣告、陷害他人或者獲取非法利益的，依法追究法律責任。

第十七條本辦法所稱“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

第十八條各縣（市、區(qū)）可參照本辦法制定本地毒品違法犯罪舉報獎勵辦法。  

第十九條  本辦法由云浮市公安局、云浮市財政局負責解釋。

第二十條 本辦法自2022年4月27日起施行，有效期至2027年4月27日。

YFBG2022003

關(guān)于印發(fā)《云浮市作品著作權(quán)登記資助辦法》的通知

云版〔2022〕1號

各縣（市、區(qū)）版權(quán)局，市各有關(guān)單位：

為加大對作品著作權(quán)以及與著作權(quán)有關(guān)權(quán)益的保護力度，鼓勵作者等著作權(quán)人辦理作品登記，我局制定了《云浮市作品著作權(quán)登記資助辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

云浮市新聞出版局（云浮市版權(quán)局）  

2022年4月13日

云浮市作品著作權(quán)登記資助辦法

第一章  總 則

第一條為加大對作品著作權(quán)以及與著作權(quán)有關(guān)權(quán)益的保護力度，鼓勵作者等著作權(quán)人辦理作品登記，調(diào)動自然人、法人和非法人組織的作品創(chuàng)作積極性，促進我市版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》特制定本辦法。

第二條本辦法旨在對作者等著作權(quán)人在辦理作品登記時繳納的登記費進行資助，資助資金來源為市級財政資金。

第三條著作權(quán)登記資助資金的管理和使用堅持“公開、公平、公正”的原則，采取“?？顚Ｓ谩钡墓芾砟Ｊ剑⒔邮茇斦?、審計和社會的監(jiān)督檢查。

第二章  適用范圍

第四條本辦法所稱的作品，是指文學、藝術(shù)和科學領域內(nèi)具有獨創(chuàng)性并能以一定形式表現(xiàn)的智力成果，包括：

（一）文字作品；

（二）口述作品；

（三）音樂、戲劇、曲藝、舞蹈、雜技藝術(shù)作品；

（四）美術(shù)、建筑作品；

（五）攝影作品；

（六）視聽作品；

（七）工程設計圖、產(chǎn)品設計圖、地圖、示意圖等圖形作品和模型作品；

（八）計算機軟件；

（九）符合作品特征的其他智力成果。

第五條本辦法所稱的作品著作權(quán)登記資助申請人必須取得由國家版權(quán)局或廣東省版權(quán)局核發(fā)的作品登記證書，并在提交資助申請時符合以下條件之一：

（一）具有云浮市戶籍的自然人；

（二）持有云浮有效居住證的非本市戶籍自然人；

（三）在云浮市經(jīng)商、就業(yè)、就讀的非本市戶籍自然人；

（四）在云浮市注冊登記的法人和非法人組織。

合作作品的著作權(quán)人一方符合資助條件的，也可根據(jù)本辦法申請資助。

第六條作品著作權(quán)變更登記和補充登記不在資助范圍之內(nèi)。

第三章  申報程序

第七條作品著作權(quán)登記資助的審核及發(fā)放機構(gòu)是云浮市版權(quán)局。

第八條作品著作權(quán)登記資助以歷年日核計，符合條件的登記作品在次年5月1日前按照本辦法提出資助申請，逾期未申請的，不予受理。

因不可抗力或其他障礙致使申請人無法在規(guī)定時間內(nèi)提出申請的，應當在障礙消除之日起30日內(nèi)提出，并提交發(fā)生不可抗力和其他障礙的證明。

第九條申請人申請作品著作權(quán)登記政府資助須提交下列材料：

（一）《作品著作權(quán)登記資助申請表》；

（二）作品登記證書；

（三）本市戶籍自然人申請的，須提供身份證件或戶口本；

（四）非本市戶籍自然人申請的，須提供身份證件及有效居住證件或在本市經(jīng)商、就業(yè)、就讀的有效佐證材料；本市法人或非法人組織申請的，須提供營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書等有效佐證材料。

符合本辦法第十六條規(guī)定的，申請人還需提供相關(guān)佐證材料。

委托代理人申請的，還需提供代理人的身份證件和授權(quán)委托書。

第十條云浮市版權(quán)局按照本辦法第五條對申請資助作品進行審核，不予以資助的，應書面說明理由并告知申請人；擬予以資助的，應當公示相關(guān)信息，公示期限為5個工作日。

公示期滿無異議或異議不成立的，應向申請人核發(fā)資助費用。

公示期間提出異議的個人或單位，應當以書面形式向市版權(quán)局提出，由市版權(quán)局進行復查。市版權(quán)局自收到異議之日起10個工作日內(nèi)完成復查，并將結(jié)果以書面形式告知提出異議者。

第十一條申請人對市版權(quán)局認定申請作品不予資助有異議的，可以在收到市版權(quán)局書面告知之日起15個工作日內(nèi)向市版權(quán)局申請復核；市版權(quán)局應指派其他工作人員在收到復核申請之日起15個工作日內(nèi)完成復核并將復核結(jié)果告知申請人，原審核工作人員應當回避。

第十二條申請人對市版權(quán)局的認定結(jié)果或復核結(jié)果不服的，可以依照法律程序提起行政復議或行政訴訟。

第十三條申請人必須保證所提供材料的真實性，如有弄虛作假，云浮市版權(quán)局有權(quán)要求受資助人在接受退回資助通知的7個工作日內(nèi)退回資助，并通知作品著作權(quán)登記部門。情節(jié)嚴重的，依法追究法律責任。

第四章  資助標準

第十四條一般作品著作權(quán)登記的政府資助標準為每件250元，計算機軟件著作權(quán)登記的政府資助標準為每件500元。

第十五條為保證政府資助惠及更多個人和單位，同一法人或其他組織每年度受資助的作品數(shù)量最高為30件；同一自然人每年度受資助的作品數(shù)量最高為20件。

第十六條符合以下條件之一的，不受本辦法第十五條關(guān)于資助作品數(shù)量的限制：

（一）全國版權(quán)示范單位、全國版權(quán)示范園區(qū)（基地）、省版權(quán)興業(yè)示范基地作為著作權(quán)人的作品；

（二）國家、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人創(chuàng)作的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作品；

（三）中國工藝美術(shù)大師創(chuàng)作的工藝美術(shù)作品。

第五章  附 則

第十七條本辦法自2022年4月26日起施行，有效期至2027年4月25日。2022年1月1日至2022年4月25日期間進行著作權(quán)登記的作品參照適用本辦法。以前的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

YFBG2022004

云浮市醫(yī)療保障局關(guān)于貫徹《廣東省職工生育保險規(guī)定》的意見

云醫(yī)保發(fā)〔2022〕13號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各單位，上級駐云浮各單位：

為貫徹執(zhí)行《廣東省職工生育保險規(guī)定》（廣東省人民政府令第287號），進一步做好我市生育保險工作，結(jié)合我市實際，提出以下貫徹意見：

一、按照國家和省有關(guān)規(guī)定，建立職工基本醫(yī)療保險(含生育保險)繳費比例動態(tài)調(diào)整機制，目前生育保險繳費比例繼續(xù)按1%執(zhí)行，今后可根據(jù)我市職工醫(yī)保基金運行情況適時調(diào)整生育保險繳費比例，具體繳費比例的確定與調(diào)整須報云浮市人民政府批準，并報省醫(yī)療保障局備案。

二、本市行政區(qū)域內(nèi)的各類用人單位應當按照《廣東省職工生育保險規(guī)定》的規(guī)定，以本單位職工基本醫(yī)療保險繳費基數(shù)合并繳納生育保險費和職工基本醫(yī)療保險費。

三、符合條件享受生育保險待遇的參保人，包括用人單位已經(jīng)按時足額繳費的職工、參加職工基本醫(yī)療保險的靈活就業(yè)人員、領取失業(yè)保險金期間的失業(yè)人員、因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘并辦理傷殘退休手續(xù)的職工、享受職工基本醫(yī)療保險待遇的退休人員。

四、參保人在醫(yī)療保障定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生符合《廣東省職工生育保險規(guī)定》第十三條規(guī)定范圍的生育醫(yī)療費用，其符合政策規(guī)定的費用按以下標準支付：

（一）參保人發(fā)生的符合產(chǎn)前檢查項目的費用，由職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金據(jù)實支付。納入生育保險支付范圍的產(chǎn)前檢查項目包括常規(guī)項目和備查項目。常規(guī)項目指定點醫(yī)療機構(gòu)應當為參保人提供的基本醫(yī)療服務項目，備查項目指定點醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)參保人具體情況建議檢查的項目。

常規(guī)項目包括：產(chǎn)檢、尿常規(guī)、血常規(guī)、血型、血糖、肝功能、腎功能、乙肝表面抗原、梅毒血清學檢測、HIV篩查、B超、胎心監(jiān)測、心電圖。備查項目包括：15-20周妊娠中期非整倍體母體血清學篩查、丙型肝炎抗體測定、血紅蛋白電泳試驗、抗D滴度檢查（Rh陰性者）、陰道分泌物檢查、甲狀腺功能篩查、宮頸脫落細胞學檢查、宮頸分泌物檢測淋球菌、宮頸分泌物檢測沙眼衣原體。

（二）在市內(nèi)醫(yī)療保障定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的終止妊娠（含宮外孕終止妊娠）、分娩住院期間費用，終止妊娠、分娩住院期間診治妊娠合并癥、并發(fā)癥的費用，由職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金據(jù)實支付。

（三）在市內(nèi)醫(yī)療保障定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的計劃生育的醫(yī)療費用，包括放置或者取出宮內(nèi)節(jié)育器，施行輸卵管、輸精管結(jié)扎或者復通手術(shù)、人工流產(chǎn)、引產(chǎn)術(shù)等發(fā)生的醫(yī)療費用，施行計劃生育手術(shù)期間診治合并癥、并發(fā)癥的費用，由職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金據(jù)實支付。

五、參保人有下列情形的，其符合政策規(guī)定的醫(yī)療費用按以下標準支付：

（一）因急診、搶救而在市內(nèi)非醫(yī)療保障定點醫(yī)療機構(gòu)或者市外醫(yī)療機構(gòu)終止妊娠（含宮外孕終止妊娠）、分娩住院期間和計劃生育的費用，以及終止妊娠、分娩住院期間診治妊娠合并癥、并發(fā)癥的費用，由職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金據(jù)實支付。

（二）非因急診、搶救而在市外醫(yī)療保障定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生終止妊娠（含宮外孕終止妊娠）、分娩住院期間和計劃生育的費用，以及終止妊娠、分娩住院期間診治妊娠合并癥、并發(fā)癥的費用，按以下結(jié)算限額標準內(nèi)由職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金據(jù)實支付。

1.終止妊娠（含宮外孕終止妊娠）以及住院期間診治妊娠合并癥、并發(fā)癥的費用：每例1500元；

2.分娩住院期間以及其診治妊娠合并癥、并發(fā)癥的費用：順產(chǎn)2500元、難產(chǎn)（不含剖腹產(chǎn)）3000元、剖腹產(chǎn)4500元；

3.計劃生育的費用：每例500元。

六、參保人非因急診、搶救而在非定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)發(fā)生的費用職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金不予支付。

七、市內(nèi)產(chǎn)前檢查費用由職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金與定點醫(yī)療機構(gòu)實行按人頭付費，每人每孕期1500元，每孕期按10個月計算，醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)按每個月的產(chǎn)前檢查費用包干費用（參保人選定該醫(yī)療機構(gòu)總?cè)藬?shù)乘以包干標準150元）撥給醫(yī)療機構(gòu)。市外產(chǎn)前檢查費用未能實行按人頭付費的，參照按人頭付費標準結(jié)算。

八、參保人應事先選定1家醫(yī)療保障定點醫(yī)療機構(gòu)作為產(chǎn)前檢查的醫(yī)療機構(gòu)，并向選定的醫(yī)療保障定點醫(yī)療機構(gòu)申請辦理就醫(yī)確認手續(xù)。參保人辦理就醫(yī)確認手續(xù)時可選擇市外定點醫(yī)療機構(gòu)。選定前的產(chǎn)前檢查費用及在非選定醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的產(chǎn)前檢查費用，職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金不予支付。

九、參保人生育醫(yī)療費用不能直接結(jié)算的，其生育醫(yī)療費用先由參保人個人支付，并在分娩、終止妊娠或者施行計劃生育手術(shù)次日起3年內(nèi)，向參保地醫(yī)療保障經(jīng)辦機構(gòu)申請報銷，待遇標準不變。

十、按時足額繳費職工的未就業(yè)配偶沒有參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，則生育醫(yī)療費用參照本市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險生育醫(yī)療待遇標準由職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付；已參加職工基本醫(yī)療保險或者城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險并享受相關(guān)待遇的，不再重復享受生育醫(yī)療費用待遇。

十一、職工享受生育津貼期間應按規(guī)定連續(xù)參保繳費；生育津貼30天內(nèi)的，給予一次性發(fā)放；超過30天的，根據(jù)連續(xù)參保繳費情況按月發(fā)放（國家醫(yī)保信息平臺功能未完善前，按原辦法發(fā)放生育津貼）；申報生育津貼時，從產(chǎn)假當月起計算連續(xù)參保繳費大于生育津貼天數(shù)的，給予一次發(fā)放。職工享受生育津貼期間未按規(guī)定連續(xù)參保繳費的，從停止參保繳費次月起停止支付生育津貼。

十二、參保人省內(nèi)跨市生育醫(yī)療費用可按規(guī)定直接結(jié)算。

十三、生育保險具體經(jīng)辦規(guī)程由市醫(yī)療保障經(jīng)辦部門制定。

十四、本意見自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2026年9月30日。2021年10月1日以后至本意見印發(fā)前發(fā)生的與本意見內(nèi)容有關(guān)的事項，參照本意見規(guī)定執(zhí)行。

附件：《廣東省職工生育保險規(guī)定》（廣東省人民政府令第287號）

                                                                                                                                      云浮市醫(yī)療保障局

                                                                                                                                                2022年4月20日

（由于篇幅過長，《廣東省職工生育保險規(guī)定》詳細內(nèi)容請登錄廣東省人民政府門戶網(wǎng)站的“政務公開”文件庫查閱，網(wǎng)站地址為：http://www.gd.gov.cn/zwgk/wjk/qbwj/yfl/content/post_3475284.html

YFBG2022005

云浮科學技術(shù)局關(guān)于部門行政規(guī)范性文件予以修改的通知

云科〔2022〕15號

市直有關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）科技主管部門、云浮新區(qū)經(jīng)發(fā)局：

根據(jù)市司法局《關(guān)于做好行政規(guī)范性文件清理后續(xù)工作的通知》通知要求，我局對現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件進行了清理，并決定對《云浮市產(chǎn)學研結(jié)合項目管理辦法》等2份部門規(guī)范性文件的部分條款予以修改。

本修改決定自公布之日起施行。

附件：云浮市科學技術(shù)局決定修改的部門規(guī)范性文件

                                                                                                       云浮市科學技術(shù)局

2022年4月26日

附件

云浮市科學技術(shù)局決定修改的部門規(guī)范性文件

（共2份）

一、云浮市產(chǎn)學研結(jié)合項目管理辦法（云科〔2018〕9號，2018年2月7日印發(fā)）

修改內(nèi)容:

（一）將第二條第二款“根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，......提升我市區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新能力?！毙薷臑椤案鶕?jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，按照項目支持領域和組織方式，設立產(chǎn)學研重大項目和協(xié)同創(chuàng)新平臺建設專題，資金支持額度為50萬元以上（含50萬元）。產(chǎn)學研重大項目，通過產(chǎn)學研合作，以培育新興產(chǎn)業(yè)和提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為總目標，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技創(chuàng)新需求，在金屬智造、信息技術(shù)應用創(chuàng)新、氫能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端裝備制造等重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)組織實施重點科技專項，著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，有效提升我市自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供強有力的支撐引領。協(xié)同創(chuàng)新平臺建設專題，支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺建設，加速科技成果轉(zhuǎn)化，提升我市區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新能力?！?/span>

（二）將第二十四條（四）實行專項資金管理責任追究機制中的“2.評審專家利用評審權(quán)索取、收受申報單位或個人財物的，市科技局建立黑名單制度，登記其不良信用記錄信息，通報其所有單位和有關(guān)項目組織單位，依照有關(guān)規(guī)定進行處理，并取消其評審資格。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。”修改為“2.評審專家利用評審權(quán)索取、收受申報單位或個人財物的，將按照有關(guān)規(guī)定記錄信用信息，在日后評審活動中不予聘用。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理?！?/span>

（三）將第二十四條（四）實行專項資金管理責任追究機制中的“3.參與科研項目評審、評估、監(jiān)督、成果評價與推廣等管理工作的中介機構(gòu)采用提供虛假的評估、檢測成果或鑒定結(jié)論等方式謀取不正當利益的，給予責令改正、列入黑名單、取消資格等處罰。未認真履行職責的，由委托單位收回購買服務資金。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。”修改為“3.參與科研項目評審、評估、監(jiān)督、成果評價與推廣等管理工作的中介機構(gòu)采用提供虛假的評估、檢測成果或鑒定結(jié)論等方式謀取不正當利益的，將按照有關(guān)規(guī)定記錄信用信息。未認真履行職責的，由委托單位收回購買服務資金。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理?！?/span>

（四）將第三十六條“加強科研信用體系建設，對于參與產(chǎn)學研項目管理或?qū)嵤┐嬖趪乐厥判袨榈南嚓P(guān)責任主體，按《廣東省科技廳關(guān)于省級科技計劃（專項、基金）嚴重失信行為記錄與懲戒暫行規(guī)定》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！毙薷臑椤凹訌娍蒲行庞皿w系建設，對于參與產(chǎn)學研項目管理或?qū)嵤┐嬖趪乐厥判袨榈南嚓P(guān)責任主體，按《廣東省科研誠信管理辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?/span>

二、云浮市醫(yī)藥衛(wèi)生科技計劃項目管理辦法（云科〔2018〕11號，2018年2月7日印發(fā)）

修改內(nèi)容:

將第二十三條“（三）擅自修改任務的目標、內(nèi)容、技術(shù)路線。不通過驗收的項目，項目承擔單位須在接到通知半年內(nèi)，整改完善有關(guān)項目材料后，提出重新驗收的申請。如再次驗收仍未通過的，市科技局將降低項目承擔單位和項目負責人的信用等級，2年內(nèi)不再受理負責人申報的項目。”修改為：“（三）擅自修改任務的目標、內(nèi)容、技術(shù)路線。不通過驗收的項目，項目承擔單位須在接到通知半年內(nèi)，整改完善有關(guān)項目材料后，提出重新驗收的申請。如再次驗收仍未通過的，2年內(nèi)不再受理負責人申報的項目。”

YFBG2022006

云浮市應急管理局 云浮市金融工作局 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會云浮監(jiān)管分局關(guān)于

印發(fā)《云浮市安全生產(chǎn)責任保險實施方案》的通知

云應急〔2022〕24號

各縣（市、區(qū)）人民政府、云浮新區(qū)管理委員會，市各有關(guān)單位：

         《云浮市安全生產(chǎn)責任保險實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

云浮市應急管理局          

云浮市金融工作局  

                                                                          中國銀行保險監(jiān)督管理委員會云浮監(jiān)管分局

                                                                                                        2022年4月28日

云浮市安全生產(chǎn)責任保險實施方案

         為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，進一步推進我市安全生產(chǎn)責任保險工作，根據(jù)《中共中央國務院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施意見》（粵發(fā)〔2017〕16號）《廣東省安全生產(chǎn)責任保險實施辦法》（廣東省人民政府令第274號）《廣東省應急管理廳 廣東省地方金融監(jiān)管局 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會廣東監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)<廣東省安全生產(chǎn)責任保險實施方案>的通知》（粵應急規(guī)〔2021〕2號）等有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本實施方案。

    一、總體要求

         全面貫徹落實國家、省和市工作部署，在高危行業(yè)領域大力推行安全生產(chǎn)責任保險，充分發(fā)揮保險機構(gòu)參與安全生產(chǎn)風險管控功能，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)風險管理和技術(shù)防范水平，提升我市安全生產(chǎn)事故防范、化解和處置能力，有效預防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

    二、基本原則

         ——政策引導、市場運作。嚴格落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，引導保險機構(gòu)以服務生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會為目標，按市場運作方式依法合規(guī)開展業(yè)務。

         ——預防為主、防補結(jié)合。強化預防優(yōu)先的安全生產(chǎn)責任保險理念，充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟補償功能。引導加強風險評估、防災防損、事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)宣傳教育和科技推廣應用，提高生產(chǎn)安全事故防范和處置能力。

          ——費率浮動、杠桿調(diào)節(jié)。發(fā)揮保險費率杠桿的激勵和約束作用，不同行業(yè)之間實行差別費率，同行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位之間根據(jù)安全生產(chǎn)狀況實行浮動費率，引導生產(chǎn)經(jīng)營單位提高安全生產(chǎn)管理水平。

    三、工作目標

2022年底前，應急管理部門對承保安全生產(chǎn)責任保險的保險機構(gòu)開展預防技術(shù)服務情況實現(xiàn)在線監(jiān)測，并制定實施第三方評估公示制度。在2021年礦山、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品行業(yè)領域參保生產(chǎn)經(jīng)營單位覆蓋率已達100%的基礎上，金屬冶煉、交通運輸、建筑施工、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領域參保生產(chǎn)經(jīng)營單位覆蓋率均達100%，并逐步拓展到其他事故多發(fā)易發(fā)行業(yè)領域。

2025年底前，建成生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺投保，保險機構(gòu)有效組織服務，專業(yè)服務機構(gòu)針對性、標準化提供服務，保險服務信息資源暢通共享，覆蓋面廣泛、適應性較強的安全生產(chǎn)責任保險制度體系。

    四、實施要點

   （一）保障范圍。

         安全生產(chǎn)責任保險保障范圍包括投保生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員人身傷亡賠償，第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失賠償，事故搶險救援、法律服務等費用。生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險應覆蓋全體從業(yè)人員（含勞務派遣人員和實習生，下同）。對生產(chǎn)經(jīng)營單位已投保的與安全生產(chǎn)相關(guān)的其他險種，可將其調(diào)整為安全生產(chǎn)責任保險。

         保險機構(gòu)應根據(jù)行業(yè)特點設計滿足各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障需求的商業(yè)保險方案，不得在簽訂安全生產(chǎn)責任保險合同過程中通過訂立其他商業(yè)保險合同等方式附加其他條件要求。

    （二）保險費率。

        基礎費率。全市統(tǒng)一執(zhí)行省保險行業(yè)協(xié)會確定的基礎費率。

        浮動費率。保險機構(gòu)要嚴格執(zhí)行省保險行業(yè)協(xié)會確定的行業(yè)調(diào)整系數(shù)、投保人數(shù)調(diào)整系數(shù)、地區(qū)調(diào)整系數(shù)、保額調(diào)整系數(shù)等費率調(diào)整系數(shù)，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營            單位的風險程度、以往事故記錄、隱患排查治理、賠付率等情況建立費率浮動機制，實行差別費率和浮動費率，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位主動提高風險管理能力。安全生產(chǎn)標準化達標生產(chǎn)經(jīng)營單位或上一投保年度未發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位，其投保安全生產(chǎn)責任保險的保險費率可在標準費率基礎上按照一定比例下調(diào)。上一投保年度隱患整改不及時或發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位，根據(jù)事故的等級，其投保安全生產(chǎn)責任保險的保險費率可在標準費率基礎上按照一定比例上浮。

    （三）保險額度。

        保險合同約定的保險金額，涉及人員死亡的，每人累計最低賠償限額由市保險行業(yè)協(xié)會按“不得低于上一年度事故發(fā)生地所在地級以上市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍”的原則統(tǒng)一確定；傷殘等其他傷害和損失，按雙方簽訂的保險合同約定賠償。

         生產(chǎn)經(jīng)營單位應按照責任限額投保安全生產(chǎn)責任保險。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)自身需要增加保險金額，提高風險保障能力。

    （四）事故預防。

         保險機構(gòu)要建立健全安全生產(chǎn)責任保險服務制度，依照《安全生產(chǎn)責任保險事故預防技術(shù)服務規(guī)范》（AQ9010—2019）要求，開展安全風險評估和生產(chǎn)安全事故隱患排查，協(xié)助投保的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展事故預防工作。具體服務內(nèi)容和頻次應在安全生產(chǎn)責任保險合同中約定。各行業(yè)主管部門可根據(jù)實際，制定本行業(yè)的安全生產(chǎn)責任保險事故預防技術(shù)服務標準。

          投保生產(chǎn)經(jīng)營單位在保險機構(gòu)開展事故預防服務時要予以配合，并對排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時進行整改。對重大隱患拒不整改的，保險機構(gòu)應報告相關(guān)負有安全監(jiān)管職責的部門，并可在下一保險年度上浮保險費率。

保險機構(gòu)應設置事故預防費用，專項用于保障投保生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故預防服務。事故預防費用應據(jù)實列支，不得挪用、擠占和轉(zhuǎn)存。

    （五）保險理賠。

         保險機構(gòu)在投保的生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應當及時查勘定損，并通過明確標準、簡化流程、加快處置等手段主動提升理賠效率和服務水平，保障事故受害人的合法權(quán)益。保險機構(gòu)在理賠結(jié)束后，應針對事故經(jīng)過及原因向投保生產(chǎn)經(jīng)營單位提出加強安全生產(chǎn)風險管控及問題整改的建議。對不屬于保險責任的事故，保險機構(gòu)應在核定之日起 3 日內(nèi)向被保險人發(fā)出拒賠通知書，并詳細說明拒賠理由。

         投保生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生事故后應立即通知保險機構(gòu)，協(xié)助保險機構(gòu)開展事故勘察和定損工作。保險機構(gòu)應按照保險合同約定積極協(xié)助搶險救災和事故處理等相關(guān)工作，提高事故理賠效率。對于保險責任明確的生產(chǎn)安全事故，保險機構(gòu)依被保險人的書面要求，根據(jù)已有證明和資料可以確定的數(shù)額先予支付。

被保險人給第三者造成損害，被保險人對第三者應負的賠償責任確定的，根據(jù)被保險人的請求，保險人應直接向該第三者賠償保險金。對較大、重大、特別重大事故，或被保險人需要應急支付或墊付搶險救援費用的，保險機構(gòu)應積極根據(jù)已有證明和資料可以確定的數(shù)額先予支付，及時化解矛盾糾紛。

    五、職責分工

    （一）生產(chǎn)經(jīng)營單位。

         本市范圍內(nèi)的礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應按國家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責任保險。

         鼓勵其他行業(yè)領域，特別是特種設備、涉氨制冷、粉塵涉爆、有限空間作業(yè)、機械制造、石材生產(chǎn)加工等行業(yè)領域，及近三年發(fā)生過生產(chǎn)安全事故并造成人員死亡的、發(fā)生事故可能對社會公眾造成嚴重危害的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，根據(jù)實際需要投保安全生產(chǎn)責任保險。

         安全生產(chǎn)責任保險保費可在生產(chǎn)經(jīng)營單位依法提取的安全生產(chǎn)費用中列支，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得要求從業(yè)人員個人繳納安全生產(chǎn)責任保險相關(guān)保費。

    （二）保險機構(gòu)。

         根據(jù)實際情況，我市承保模式按照既滿足生產(chǎn)經(jīng)營單位投保多元化需求，又充分考慮市場規(guī)模，防止壟斷和惡性競爭的原則確定。承保安全生產(chǎn)責任保險的保險機構(gòu)必須依法注冊且具有相應的專業(yè)資質(zhì)和承保服務能力，嚴格遵照有關(guān)法律法規(guī)開展安全生產(chǎn)責任保險業(yè)務。

    （三）第三方機構(gòu)。

         市級應急管理部門可按照法定程序選擇第三方機構(gòu)。第三方機構(gòu)應配合做好對保險機構(gòu)從業(yè)行為規(guī)范的考核監(jiān)管，共同維護信息監(jiān)管平臺的有效運行，協(xié)助開展安全生產(chǎn)責任保險事故預防服務情況評估等相關(guān)工作。

         市保險行業(yè)協(xié)會要在協(xié)助制定保險產(chǎn)品方案、標準化條款、約束不正當競爭、建立評價機制等方面積極發(fā)揮作用；要指導各承保保險機構(gòu)統(tǒng)一風險防控標準，統(tǒng)一保險費率，統(tǒng)一保障范圍，統(tǒng)一理賠標準。

    （四）政府部門。

應急管理部門、地方金融監(jiān)督管理部門和銀行保險監(jiān)督管理機構(gòu)負責指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督安全生產(chǎn)責任保險推行工作。

         應急管理部門負責建立安全生產(chǎn)責任保險信息化管理平臺，牽頭負責礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉行業(yè)領域的安全生產(chǎn)責任保險實施工作；工業(yè)和信息化部門牽頭負責民用爆炸物品行業(yè)領域的安全生產(chǎn)責任保險實施工作；交通運輸部門牽頭負責交通運輸行業(yè)領域的安全生產(chǎn)責任保險實施工作；住房和城鄉(xiāng)建設部門牽頭負責建筑施工行業(yè)領域的安全生產(chǎn)責任保險實施工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭負責漁業(yè)生產(chǎn)行業(yè)領域的安全生產(chǎn)責任保險實施工作。各級安全生產(chǎn)委員會其他成員單位按照職責分工分別牽頭負責其他行業(yè)領域的安全生產(chǎn)責任保險實施工作。

各有關(guān)部門和銀行保險監(jiān)督管理機構(gòu)應依據(jù)工作職責依法加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位和保險機構(gòu)的監(jiān)督管理。對保險機構(gòu)未按合同約定及服務承諾及時賠付，造成惡劣影響的；保險機構(gòu)不履行事故預防職責，或者對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患不及時報告的，將其納入安全生產(chǎn)領域聯(lián)合懲戒“黑名單”管理，并定期向社會公布，接受社會監(jiān)督。

國資部門督促所屬監(jiān)管企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)責任保險制度。財政部門為安全生產(chǎn)責任保險相關(guān)工作提供必要的財政支持。

    六、保障措施

   （一）加強組織領導。

        各地、各行業(yè)主管部門要高度重視安全生產(chǎn)責任保險工作，建立相應組織領導機構(gòu)，健全工作機制，積極推動落實。市縣兩級按照本方案明確的主要目標任務，將安全生產(chǎn)責任保險工作推進情況納入對本級政府有關(guān)部門和下級政府安全生產(chǎn)巡查和考核內(nèi)容。各地應急管理部門要結(jié)合本地實際制定具體工作方案，加強對本地區(qū)安全生產(chǎn)責任保險推進的工作統(tǒng)籌。

    （二）加大宣傳力度。

        各地、各行業(yè)主管部門要組織開展業(yè)務培訓，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等各種媒體，加大安全生產(chǎn)責任保險目的意義、政策措施、成效經(jīng)驗的宣傳力度。保險機構(gòu)要積極主動向生產(chǎn)經(jīng)營單位廣泛宣傳安全生產(chǎn)責任保險的政策措施、條款費率、理賠流程、事故預防服務和經(jīng)典案例，共同營造安全生產(chǎn)責任保險推進工作的良好氛圍，增強生產(chǎn)經(jīng)營單位投保意識和安全生產(chǎn)意識。

    （三）強化監(jiān)督檢查。

        各地、各行業(yè)主管部門要加強對保險機構(gòu)的服務質(zhì)量、承保、理賠、事故預防服務和宣傳推廣等工作的監(jiān)督管理，并通過公眾網(wǎng)站等形式公示結(jié)果。加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位投保情況的監(jiān)督檢查，對未按規(guī)定投?；蚶m(xù)保、將保費以各種形式攤派給從業(yè)人員個人、未及時將賠償保險金支付給受害人的生產(chǎn)經(jīng)營單位提出整改要求；對拒不整改的，納入安全生產(chǎn)領域聯(lián)合懲戒“黑名單”管理，依法予以查處。有關(guān)部門、社會征信系統(tǒng)應當將生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險情況作為重點行業(yè)企業(yè)風險控制、信用評級和履行社會責任的重要指標。

    （四）推進信息共享。

建立健全安全生產(chǎn)責任保險信息化管理平臺，強化安全生產(chǎn)各類信息互聯(lián)共享。鼓勵保險機構(gòu)參與建設或引入第三方機構(gòu)建設安全生產(chǎn)責任保險信息化服務平臺，做好數(shù)據(jù)匯總、分析、評估和預防服務工作，維護信息服務平臺的有效運行，對投保和服務情況實施動態(tài)管理。保險機構(gòu)要對投保生產(chǎn)經(jīng)營單位投保、服務、理賠情況進行管理，并及時跟蹤、評價、反饋情況。保險機構(gòu)要在下一季度前五日內(nèi)、每年年初（1月10日前）向各級應急管理部門報送投保、出險、理賠、事故預防費用及事故預防工作等季度、年度情況，并抄送同級相關(guān)部門。

七、本方案自2022年5月1日起施行，有效期至2027年4月30日。

《群眾舉報毒品違法犯罪獎勵辦法》的政策解讀

一、何為毒品違法犯罪？

答：毒品違法犯罪是指違反法律法規(guī)規(guī)定，依法應當追究刑事責任、給予治安管理處罰或者決定戒毒相關(guān)措施的涉及毒品的違法犯罪行為。

二、符合獎勵的舉報主體有哪些？

答：本辦法所稱舉報人，是指通過書面材料、電話、來訪等方式，主動向我市公安機關(guān)舉報毒品違法犯罪活動或者線索的公民、法人和其他組織。與本職工作有關(guān)的公安、檢察、審判、司法行政、國家安全、武警、軍隊、海關(guān)國家機關(guān)等工作人員；以及共同犯罪的犯罪嫌疑人向公安機關(guān)供述同案犯毒品犯罪事實、在押犯罪嫌疑人揭發(fā)他人毒品犯罪事實或者提供毒品犯罪線索的，不適用本辦法。

三、舉報獎勵標準有哪些?

答：（一）舉報吸毒人員的，每查獲1名獎勵220元。一次性查獲吸毒人員5名以上的，獎勵以1100元為起點，每增加查獲1名吸毒人員獎勵120元，以此類推。每宗案件最多不超過5000元。

（二）舉報毒品違法犯罪的，按繳獲毒品數(shù)量分別進行獎勵：

1．繳獲毒品10克以下的，獎勵300元；

2．繳獲毒品10克以上50克以下的，10克獎勵600元，以10克為起點，每增加1克，獎勵30元；   

3．繳獲毒品50克以上100克以下的，50克獎勵1800元，以50克為起點，每增加1克，獎勵20元；

4．繳獲毒品100克以上1000克以下的，100克獎勵3000元，以100克為起點，每增加1克，獎勵10元；

5．繳獲毒品1千克以上10千克以下的，1千克獎勵18000元，以1千克為起點，每增加1克，獎勵10元，最高獎勵6萬元；

6．繳獲毒品10千克以上50千克以下的，10千克獎勵6萬元，以10千克為起點，每增加1克，獎勵10元，最高獎勵12萬元；

7．繳獲毒品50千克以上的，每案獎勵20萬元。

（三）根據(jù)舉報制造毒品工場、窩點線索，搗毀制造毒品工場、窩點且現(xiàn)場繳獲毒品的，每查獲一個，獎勵5000至15000元。

（四）舉報走私、販賣國家規(guī)定管制的易制毒化學物品的，根據(jù)管制級別和繳獲數(shù)量進行獎勵：

1．繳獲一類管制品種的，每千克獎勵100元，每案最高獎勵20000元；

2．繳獲二類管制品種的，每千克獎勵50元，每案最高獎勵15000元；

3．繳獲三類管制品種的，每噸獎勵1000元，每案最高獎勵10000元。

（五）舉報非法種植罌粟或大麻的，1畝以下每案獎勵1000元；1畝以上的，每案獎勵2000元。

（六）舉報正在發(fā)現(xiàn)非法買賣、運輸、攜帶、持有未經(jīng)滅活的毒品罌粟毒品原植物種子50克以上或罌粟幼苗5千株以上、大麻種子50千克或大麻幼苗5萬株以上的，獎勵1000元；經(jīng)舉報人提供線索，公安機關(guān)抓獲非法種植毒品原植物犯罪嫌疑人的，每抓獲1人獎勵2000元。舉報販賣罌粟殼的，按每繳獲1噸獎勵2000元。

（七）舉報查獲容留他人吸毒的，每案獎勵600元；查獲引誘、教唆、欺騙他人吸毒的，每案獎勵1200元；查獲強迫他人吸毒的，每案獎勵1800元；查獲酒店、賓館、私人會所、出租屋或者無證經(jīng)營的地下娛樂場所等處所內(nèi)吸販毒活動的，每案獎勵1200元；查獲經(jīng)營性娛樂服務場所內(nèi)吸販毒活動的，每案獎勵2000元。

（八）安檢、旅檢、貨檢、郵檢及物流從業(yè)人員在查檢工作中發(fā)現(xiàn)并舉報毒品犯罪線索，協(xié)助公安機關(guān)破獲案件的，按照所繳獲毒品、涉毒物品的數(shù)量及獎勵標準，對提供毒品犯罪線索人員進行獎勵。

（九）舉報人提供在逃毒品犯罪嫌疑人線索，協(xié)助公安機關(guān)抓獲在逃人員的，每抓獲1名獎勵1200元。提供懸賞通緝的重大毒品犯罪嫌疑人線索的，按照相關(guān)規(guī)定獎勵。  

四、舉報途徑有哪些？

答：舉報人應當向云浮市公安局禁毒支隊進行舉報，舉報途徑如下：

（一）電話舉報：0766-8981851，傳真：0766-8981871；

（二）親臨舉報地址：云浮市云城區(qū)金豐路1號；

（三）信件舉報：云浮市云城區(qū)金豐路1號（禁毒支隊），郵編：527300。

（四）網(wǎng)上舉報：可發(fā)郵件至yfjdzd@163.com。

五、領取舉報獎勵時效性以及需要什么材料？

答：舉報人應在接到獎勵通知后2個月內(nèi)，憑有效身份證件領取。舉報人直接領取獎金不便或有困難的，可委托他人代領，代領人憑本人和委托人有效身份證件及委托書領取。無正當理由逾期不領取的，視為自動放棄。

《云浮市著作權(quán)登記資助辦法》的政策解讀

一、制定的背景

新修訂的《著作權(quán)法》于2021年6月1日正式實施，此次修改幅度較大，對著作權(quán)作品的定義和類型完善就是其中一項。原市文廣新局制定的《云浮市作品著作權(quán)登記政府資助辦法》（云文發(fā)〔2017〕1號）（以下簡稱“舊辦法”）已經(jīng)不適應新《著作權(quán)法》，且這份規(guī)范性文件的有效期為2022年2月7日。同時，2019年機構(gòu)改革，版權(quán)管理職能劃歸宣傳部。為更好地發(fā)揮版權(quán)主管部門工作的主動性，鼓勵著作權(quán)人積極開展創(chuàng)新創(chuàng)作，對原資助辦法進行修改和完善，重新制定資助辦法。

二、制定的依據(jù)

1.《著作權(quán)法》；

2.中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》；

3.《作品自愿登記試行辦法》《計算機軟件著作權(quán)登記辦法》

三、主要內(nèi)容

共有五部分內(nèi)容，共分五章十七條，包括總則、適用范圍、申報程序、資助標準和附則。第一章為總則，明確了制定目的、經(jīng)費來源、管理模式，參照新修正《著作權(quán)法》增加“鼓勵作者等著作權(quán)人辦理作品登記”的表述。第二章為適用范圍，對作品類型、資助條件進行了規(guī)定，其中重點條文為第四條和第五條。第三章為申報程序，對申報、審核、異議、核發(fā)等程序和時間進行規(guī)定。第四章為資助標準，一般作品每件250元，計算機軟件每件500元，每年度受資助的作品數(shù)量同一法人或其他組織最高為30件，同一公民最高為20件，明確了不受資助數(shù)量限制的情形。第五章為附則，明確有效期及解釋等情況。

四、主要條款解讀

（一）第四條明確本辦法資助的作品范圍為《中華人民共和國著作權(quán)法》第三條列舉的文學、藝術(shù)和科學領域內(nèi)具有獨創(chuàng)性并能以一定形式表現(xiàn)的智力成果。

解讀：新修正《著作權(quán)法》已于2021年6月1日起實施，作品著作權(quán)登記資助作品的范圍，與新修正《著作權(quán)法》第三條規(guī)定一致。

（二）第五條明確資助條件，作品著作權(quán)登記資助申請人必須取得由國家版權(quán)局或廣東省版權(quán)局核發(fā)的作品登記證書，并在提交資助申請時符合以下條件之一：

1.具有云浮市戶籍的自然人；

2.持有云浮有效居住證的非本市戶籍自然人；

3.在云浮市經(jīng)商、就業(yè)、就讀的非本市戶籍自然人；

4.在云浮市注冊登記的法人和非法人組織。

合作作品的著作權(quán)人一方符合資助條件的，也可根據(jù)本辦法申請資助。

解讀：將資助范圍限定在國家版權(quán)局或廣東省版權(quán)局核發(fā)的作品登記，除了對云浮市戶籍自然人作品著作權(quán)登記進行資助外，對符合一定條件的非云浮市戶籍自然人也進行資助。

（三）第十四條明確一般作品著作權(quán)登記的政府資助標準為每件250元，計算機軟件著作權(quán)登記的政府資助標準為每件500元。第十五條為保證政府資助惠及更多個人和單位，同一法人或其他組織每年度受資助的作品數(shù)量最高為30件；同一自然人每年度受資助的作品數(shù)量最高為20件。

解讀：參照目前國家和廣東省作品著作權(quán)登記收費標準，一般作品每件250元，計算機軟件每件500元，基本能實現(xiàn)對著作權(quán)人作品登記費用進行了填補。結(jié)合目前全市作品登記數(shù)據(jù)，每年度同一法人或其他資助30件，自然人20件，基本能滿足需要。

（四）第十七條明確本辦法自2022年4月26日起施行，有效期至2027年4月25日。2022年1月1日至2022年4月25日期間進行著作權(quán)登記的作品參照適用本辦法。以前的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

解讀：舊辦法2022年2月7日有效期屆滿，本辦法自2022年4月26日起施行。舊辦法規(guī)定“作品資助申請應自作品登記證書頒發(fā)之日起3個月內(nèi)提出，逾期不予受理”，為解決在3個月有效期內(nèi)還未申請資助的，但舊辦法已經(jīng)失效的情況，本辦法規(guī)定2022年1月1日至2022年4月25日期間進行著作權(quán)登記的作品參照適用本辦法，明確了以前的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

《云浮市醫(yī)療保障局關(guān)于貫徹〈廣東省職工生育保險規(guī)定〉的意見》的政策解讀

為貫徹執(zhí)行新修訂的《廣東省職工生育保險規(guī)定》（廣東省人民政府令第287號），進一步完善我市職工生育保險制度，結(jié)合我市實際，制定本貫徹意見。

一、文件的制定背景說明

2021年8月6日，省人民政府修訂印發(fā)了《廣東省職工生育保險規(guī)定》（廣東省人民政府令第287號）（以下簡稱《規(guī)定》），并自2021年10月1日起施行。《規(guī)定》對生育保險參保范圍、征繳管理、待遇保障、經(jīng)辦管理和監(jiān)督等方面做了明確。為貫徹執(zhí)行新修訂的《規(guī)定》，進一步完善我市職工生育保險制度，現(xiàn)結(jié)合省醫(yī)保局相關(guān)貫徹意見和生育保險工作實際，我市需提出貫徹意見對《規(guī)定》未列明事項予以明確。

二、法律法規(guī)政策依據(jù)

1.《廣東省職工生育保險規(guī)定》（廣東省人民政府令第287號）；

2.《廣東省醫(yī)療保障局關(guān)于貫徹實施《廣東省職工生育保險規(guī)定》有關(guān)工作的通知》（粵醫(yī)保函〔2021〕239號）；

3.《云浮市人民政府關(guān)于貫徹〈廣東省職工生育保險規(guī)定〉的意見》（云府〔2015〕3號）；

4.《轉(zhuǎn)發(fā)廣東省人力資源和社會保障廳關(guān)于職工生育保險產(chǎn)前檢查項目的通知》（云人社函〔2015〕4號）。

三、《意見》的主要內(nèi)容

《意見》的主要內(nèi)容包括生育保險繳費比例、生育醫(yī)療費用待遇標準等內(nèi)容。

（一）繳費比例。

本市行政區(qū)域內(nèi)的各類用人單位應當按照《規(guī)定》的規(guī)定，以本單位職工基本醫(yī)療保險繳費基數(shù)合并繳納生育保險費和職工基本醫(yī)療保險費，其中生育保險費繳費比例繼續(xù)按1%執(zhí)行，今后可根據(jù)我市職工醫(yī)保基金運行情況適時調(diào)整生育保險繳費比例，具體繳費比例的確定與調(diào)整須報云浮市人民政府批準，并報省醫(yī)療保障局備案。

（二）符合條件享受生育保險待遇的參保人。

包括用人單位已經(jīng)按時足額繳費的職工、參加職工基本醫(yī)療保險的靈活就業(yè)人員、領取失業(yè)保險金期間的失業(yè)人員、因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘并辦理傷殘退休手續(xù)的職工、享受職工基本醫(yī)療保險待遇的退休人員。

（三）生育醫(yī)療費用待遇標準。

1.參保人在醫(yī)療保障定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生符合《廣東省職工生育保險規(guī)定》第十三條規(guī)定范圍的生育醫(yī)療費用，其符合政策規(guī)定的費用按以下標準支付：

（1）參保人發(fā)生的符合產(chǎn)前檢查項目的費用，由職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金據(jù)實支付。市外產(chǎn)前檢查費用未能實行按人頭付費的，參照按人頭付費標準結(jié)算。

（2）在市內(nèi)醫(yī)療保障定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的終止妊娠（含宮外孕終止妊娠）、分娩住院期間費用，終止妊娠、分娩住院期間診治妊娠合并癥、并發(fā)癥的費用，由職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金據(jù)實支付。

（3）在市內(nèi)醫(yī)療保障定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的計劃生育的醫(yī)療費用，包括放置或者取出宮內(nèi)節(jié)育器，施行輸卵管、輸精管結(jié)扎或者復通手術(shù)、人工流產(chǎn)、引產(chǎn)術(shù)等發(fā)生的醫(yī)療費用，實行計劃生育手術(shù)期間診治合并癥、并發(fā)癥的費用，由職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金據(jù)實支付。

2.參保人有下列情形的，其符合政策規(guī)定的醫(yī)療費用按以下標準支付：

（1）因急診、搶救而在市內(nèi)非醫(yī)療保障定點醫(yī)療機構(gòu)或者市外醫(yī)療機構(gòu)終止妊娠（含宮外孕終止妊娠）、分娩住院期間和計劃生育的費用，以及終止妊娠、分娩住院期間診治妊娠合并癥、并發(fā)癥的費用，由職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金據(jù)實支付。

（2）非因急診、搶救而在市外醫(yī)療保障定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生終止妊娠（含宮外孕終止妊娠）、分娩住院期間和計劃生育的費用，以及終止妊娠、分娩住院期間診治妊娠合并癥、并發(fā)癥的費用，按以下結(jié)算限額標準內(nèi)由職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金據(jù)實支付：

終止妊娠（含宮外孕終止妊娠）以及住院期間診治妊娠合并癥、并發(fā)癥的費用：每例1500元；

分娩住院期間以及其診治妊娠合并癥、并發(fā)癥的費用：順產(chǎn)2500元、難產(chǎn)（不含剖腹產(chǎn)）3000元、剖腹產(chǎn)4500元；

計劃生育的費用：每例500元。

3.參保人非因急診、搶救而在非定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)發(fā)生的費用醫(yī)療保障基金不予支付。

4.按時足額繳費職工的未就業(yè)配偶沒有參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，則生育醫(yī)療費用參照本市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險生育醫(yī)療待遇標準由職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付；如已參加職工基本醫(yī)療保險或者城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險并享受相關(guān)待遇的，不再重復享受生育醫(yī)療費用待遇。

（四）產(chǎn)前檢查項目。

納入生育保險支付范圍的產(chǎn)前檢查項目包括常規(guī)項目和備查項目。常規(guī)項目指定點醫(yī)療機構(gòu)應當為參保人提供的基本醫(yī)療服務項目，備查項目指定點醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)參保人具體情況建議檢查的項目。

常規(guī)項目包括：產(chǎn)檢、尿常規(guī)、血常規(guī)、血型、血糖、肝功能、腎功能、乙肝表面抗原、梅毒血清學檢測、HIV篩查、B超、胎心監(jiān)測、心電圖。

備查項目包括：15-20周妊娠中期非整倍體母體血清學篩查、丙型肝炎抗體測定、血紅蛋白電泳試驗、抗D滴度檢查（Rh陰性者）、陰道分泌物檢查、甲狀腺功能篩查、宮頸脫落細胞學檢查、宮頸分泌物檢測淋球菌、宮頸分泌物檢測沙眼衣原體。

（五）經(jīng)辦管理事項。

1.市內(nèi)產(chǎn)前檢查費用由職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金與定點醫(yī)療機構(gòu)實行按人頭付費，每人每孕期1500元，每孕期按10個月計算，醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)按每個月的產(chǎn)前檢查費用包干費用（參保人選定該醫(yī)療機構(gòu)總?cè)藬?shù)乘以包干標準150元）撥給醫(yī)療機構(gòu)。市外產(chǎn)前檢查費用未能實行按人頭付費的，參照按人頭付費標準結(jié)算。

2.參保人應事先選定1家醫(yī)療保障定點醫(yī)療機構(gòu)作為產(chǎn)前檢查的醫(yī)療機構(gòu)，并向選定的醫(yī)療保障定點醫(yī)療機構(gòu)申請辦理就醫(yī)確認手續(xù)。參保人辦理就醫(yī)確認手續(xù)時可選擇市外定點醫(yī)療機構(gòu)。選定前的產(chǎn)前檢查費用及在非選定醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的產(chǎn)前檢查費用，職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金不予支付。

3.參保人生育醫(yī)療費用不能直接結(jié)算的，其生育醫(yī)療費用先由參保人個人支付，并在分娩、終止妊娠或者施行計劃生育手術(shù)次日起3年內(nèi)，向參保地醫(yī)療保障經(jīng)辦機構(gòu)申請報銷，待遇標準不變。

4.職工享受生育津貼期間應按規(guī)定連續(xù)參保繳費；生育津貼30天內(nèi)的，給予一次性發(fā)放；超過30天的，根據(jù)連續(xù)參保繳費情況按月發(fā)放（國家醫(yī)保信息平臺功能未完善前，按原辦法發(fā)放生育津貼）；申報生育津貼時，從產(chǎn)假當月起計算連續(xù)參保繳費大于生育津貼天數(shù)的，給予一次發(fā)放。職工享受生育津貼期間未按規(guī)定連續(xù)參保繳費的，從停止參保繳費次月起停止支付生育津貼。

5.參保人省內(nèi)跨市生育醫(yī)療費用可按規(guī)定直接結(jié)算。

人事任免

市政府2022年4月份任命：

葉景浩  市公共資源交易中心主任（副處職），試用1年

李    龍  市人民政府副秘書長，試用1年

林淑儀  市外事局局長

吳    哲  市公路事務中心主任

黃    江  新興中藥學校校長，試用1年

劉松林  市鄧發(fā)紀念中學校長，免去其新興中藥學校校長職務

區(qū)惠紅  市發(fā)展和改革局副局長

謝超武   云浮市公安局局長

梁志強   云浮市生態(tài)環(huán)境局局長

梁騰歡   云浮市醫(yī)療保障局局長

市政府2022年4月份免去：

劉松林  新興中藥學校校長職務

張育川  市教育局副局長職務及兼任的廣東云浮中醫(yī)藥職業(yè)學院副院長職務

黃立堅  市外事局局長職務

謝鏡泉  市公路事務中心主任職務

歐澤昌  市鄧發(fā)紀念中學校長職務

劉炳權(quán)  云浮新區(qū)（云浮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）管理委員會副主任職務