目  錄

【市政府文件】

云浮市人民政府關(guān)于印發(fā)云浮市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知（云府〔2022〕14號）……………3

云浮市人民政府關(guān)于印發(fā)云浮市金融改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知（云府〔2022〕15號）………4

云浮市人民政府關(guān)于印發(fā)云浮市婦女發(fā)展規(guī)劃和云浮市兒童發(fā)展規(guī)劃的通知

（云府〔2022〕18號）………………………………………………………………………………………5

【市政府辦公室文件】

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市金融支持受疫情影響企業(yè)紓困和經(jīng)濟穩(wěn)增長行動方案的通知

（云府辦〔2022〕14號）……………………………………………………………………………………6

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知（云府辦函〔2022〕70號）………12

云浮市人民政府辦公室關(guān)于成立云浮市推進綠色礦業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

（云府辦函〔2022〕72號）…………………………………………………………………………………13

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展實施方案的通知

（云府辦函〔2022〕75號）…………………………………………………………………………………15

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案（修訂版）的通知

（云府辦函〔2022〕77號）…………………………………………………………………………………23

云浮市人民政府辦公室關(guān)于成立推進市人民醫(yī)院建設(shè)省高水平醫(yī)院工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

（云府辦函〔2022〕80號）…………………………………………………………………………………24

關(guān)于掛牌督辦云浮市2022年火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)域的通知（云府辦函〔2022〕86號）……………………26

云浮市人民政府辦公室關(guān)于成立廣東省第十六屆運動會云浮市體育代表團的通知

（云府辦函〔2022〕88號）…………………………………………………………………………………27

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市重大項目并聯(lián)審批工作專班組建方案的通知

（云府辦函〔2022〕90號）…………………………………………………………………………………28

【部門規(guī)范性文件】

云浮市醫(yī)療保障局轉(zhuǎn)發(fā)《廣東省醫(yī)療保障局關(guān)于開展醫(yī)保支付改革促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展

的指導(dǎo)意見》的通知（云醫(yī)保發(fā)〔2021〕15號）…………………………………………………………33

關(guān)于印發(fā)《云浮市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于云浮市科技企業(yè)孵化載體管理辦法》的通知

（云科〔2022〕18號）………………………………………………………………………………………62

【政策解讀】

《云浮市醫(yī)療保障局轉(zhuǎn)發(fā)廣東省醫(yī)療保障局關(guān)于開展醫(yī)保支付改革促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展

的指導(dǎo)意見的通知》政策解讀………………………………………………………………………………67

《云浮市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于云浮市科技企業(yè)孵化載體管理辦法》政策解讀………………………………69

【人事任免】

2022年5月份人事任免……………………………………………………………………………………71

云浮市人民政府關(guān)于印發(fā)云浮市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

云府〔2022〕14號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《云浮市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市應(yīng)急管理局反映。

云浮市人民政府

   2022年5 月8日

（由于篇幅過長，《云浮市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃》詳細內(nèi)容請登錄云浮市人民政府門戶網(wǎng)站的“政務(wù)公開”政策文件欄目查閱，網(wǎng)站地址為：http://www.818563.cn/yfsrmzf/jcxxgk/zcfg/zfwj/content/post_1584938.html）

云浮市人民政府關(guān)于印發(fā)云浮市金融改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知

云府〔2022〕15號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《云浮市金融改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市金融工作局反映。

                                                                                                                云浮市人民政府

2022年5月7日

（由于篇幅過長，《云浮市金融改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》詳細內(nèi)容請登錄云浮市人民政府門戶網(wǎng)站的“政務(wù)公開”政策文件欄目查閱，網(wǎng)站地址為：http://www.818563.cn/yfsrmzf/jcxxgk/zcfg/zfwj/content/post_1584053.html）

云浮市人民政府關(guān)于印發(fā)云浮市婦女發(fā)展規(guī)劃和云浮市兒童發(fā)展規(guī)劃的通知

云府〔2022〕18號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《云浮市婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》和《云浮市兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市婦兒工委反映。

云浮市人民政府

   2022年5月23日

（由于篇幅過長，《云浮市婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》和《云浮市兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》詳細內(nèi)容請登錄云浮市人民政府門戶網(wǎng)站的“政務(wù)公開”政策文件欄目查閱，網(wǎng)站地址為：http://www.818563.cn/yfsrmzf/jcxxgk/zcfg/zfwj/content/post_1592348.html）

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市金融支持受疫情影響企業(yè)紓困和經(jīng)濟穩(wěn)增長行動方案的通知

云府辦〔2022〕14號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：

《云浮市金融支持受疫情影響企業(yè)紓困和經(jīng)濟穩(wěn)增長行動方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市金融工作局反映。

云浮市人民政府辦公室

  2022年5月19日

云浮市金融支持受疫情影響企業(yè)紓困和經(jīng)濟穩(wěn)增長行動方案

為貫徹落實黨中央經(jīng)濟工作部署和國務(wù)院有關(guān)工作安排，細化落實國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會系列工作要求，圍繞省委、省政府和市委、市政府中心工作，加大對實體經(jīng)濟特別是受疫情嚴(yán)重影響行業(yè)和中小微企業(yè)、個體工商戶的金融支持力度，進一步強化金融服務(wù)實體經(jīng)濟，根據(jù)《廣東金融支持受疫情影響企業(yè)紓困和經(jīng)濟穩(wěn)增長行動方案》的有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，制定本行動方案。

一、工作目標(biāo)

有效增強實體經(jīng)濟的金融服務(wù)供給，力爭2022年全市信貸新增額和社會融資規(guī)模增量高于2021年，幫助信用良好、發(fā)展前景較好、受疫情影響企業(yè)渡過難關(guān)，實現(xiàn)普惠小微貸款、制造業(yè)企業(yè)中長期貸款、科技創(chuàng)新領(lǐng)域貸款增速高于各項貸款增速。有效降低融資成本，實現(xiàn)全年普惠小微貸款平均利率較一季度下降。

二、重點工作任務(wù)

（一）加大對受疫情嚴(yán)重影響行業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶的金融紓困力度。

1．助力受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)和企業(yè)渡過難關(guān)。金融管理和監(jiān)管部門聯(lián)同各金融機構(gòu)加強與市場監(jiān)督、工信、商務(wù)、文化旅游、交通等部門溝通，摸清住宿餐飲、批發(fā)零售、文化旅游、公路水路鐵路運輸?shù)仁芤咔橛绊戄^大行業(yè)的經(jīng)營和融資需求情況，通過涉企信息共享、建立項目融資需求庫、銀企對接等形式，加大信貸支持力度，不盲目抽貸、斷貸、壓貸。加快設(shè)立青年創(chuàng)業(yè)基金，為疫情期間創(chuàng)業(yè)的青年提供貸款貼息，解決其創(chuàng)業(yè)初期存在的資金短缺問題。

2．充分運用好央行各類貨幣政策工具。充分發(fā)揮貸款市場報價利率（LPR）改革效能，引導(dǎo)各金融機構(gòu)貸款利率定價及時充分體現(xiàn)LPR變動情況，促進企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。引導(dǎo)法人金融機構(gòu)積極運用降準(zhǔn)資金支持受疫情嚴(yán)重影響行業(yè)和中小微企業(yè)。引導(dǎo)各銀行用好用足再貸款再貼現(xiàn)等各類結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。自2022年1月1日起到2023年6月30日，由人民銀行云浮中心支行對符合條件的法人銀行機構(gòu)發(fā)放的普惠小微貸款，按照貸款余額增量的1%提供激勵資金支持，按季度實施。

3．大力拓展線上線下融資對接服務(wù)。配合人民銀行廣州分行組織開發(fā)線上“粵信融”首貸服務(wù)專區(qū)，并探索設(shè)立線下首貸服務(wù)中心，組織銀行通過線下主動走訪首貸戶，拓展?jié)撛诳蛻?，不斷加大金融支持首貸戶力度。擴大“粵信融”數(shù)據(jù)來源和服務(wù)主體范圍，全面歸集來自地方政府各部門和公用事業(yè)單位的信用信息，充分運用非負債替代數(shù)據(jù)服務(wù)小微民營企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)主體融資。加大廣東省中小企業(yè)融資平臺推廣應(yīng)用力度，對2022年4月1日至2022年6月30日依托該平臺在地方法人金融機構(gòu)首次申請貸款的小微企業(yè)，且單戶貸款余額不超過1000萬元的部分，給予不高于1%的貼息補助。推廣運用中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺，強化供應(yīng)鏈金融支持，自2022年1月1日至2023年6月30日，對符合條件幫助中小企業(yè)實現(xiàn)應(yīng)收賬款融資的供應(yīng)鏈核心企業(yè)，通過中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺在線確認，按實現(xiàn)應(yīng)收賬款融資年化金額不超過1%的額度給予獎勵。

4．發(fā)揮地方金融組織服務(wù)小微企業(yè)功能。鼓勵地方金融組織對受疫情影響的小微企業(yè)酌情降費減息或增加貸款，為受疫情影響嚴(yán)重的小微企業(yè)辦理展期、延期等。推動我市政府性融資擔(dān)保機構(gòu)降費讓利， 對2022年新增的單戶擔(dān)保金額1000萬元以下、年化擔(dān)保費率不超過（含）1%的小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，按業(yè)務(wù)發(fā)生額的1%給予補助。同時，推動新設(shè)立的3000萬元云浮市融資擔(dān)?；鸺涌扉_展運作，建立健全國家、省、市和政策性擔(dān)保機構(gòu)四級聯(lián)動模式，參與銀行信貸風(fēng)險分擔(dān)。

5．降低應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金使用成本。繼續(xù)運用云浮市支持中小微企業(yè)融資專項資金為貸款即將到期而足額還貸出現(xiàn)暫時困難的中小微企業(yè)或者個人按期還貸、續(xù)貸提供短期周轉(zhuǎn)的政策性資金，自2022年6月1日至2022年9月30日辦理的一周內(nèi)完成的轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)，推動相關(guān)資金使用費和擔(dān)保費減半收取。

（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市文廣旅體局、市市場監(jiān)管局、市金融工作局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、團市委、市稅務(wù)局、人民銀行云浮市中心支行、云浮銀保監(jiān)分局，各縣<市、區(qū)>政府等有關(guān)單位按職責(zé)分工實施）

（二）加大對穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的金融支持力度。

1．提升金融服務(wù)外貿(mào)外資能力。全面摸查受中美貿(mào)易摩擦、俄烏沖突、香港疫情影響較大的外貿(mào)外資企業(yè)融資需求，強化融資對接。推動“加易貸”融資模式應(yīng)用，繼續(xù)加大對加工貿(mào)易企業(yè)融資支持力度，提升“出口應(yīng)收賬款融資”等業(yè)務(wù)場景服務(wù)主體數(shù)量，擴大貿(mào)易融資規(guī)模。督促各金融機構(gòu)進一步提升跨境業(yè)務(wù)數(shù)字化水平，提高在線化、無紙化方式辦理跨境結(jié)算服務(wù)的比例，提升企業(yè)經(jīng)常項下跨境收付款效率。

2．提升外貿(mào)企業(yè)避險能力。積極宣貫出口信用保險相關(guān)政策，擴大出口信用保險覆蓋面,支持本土企業(yè)積極對出口信用投保，拓展產(chǎn)業(yè)鏈承保，幫助應(yīng)對訂單取消、出運拒收等風(fēng)險。鼓勵各銀行為企業(yè)提供“一對一”專業(yè)化匯率風(fēng)險管理服務(wù)指導(dǎo)，重點針對從未使用外匯衍生工具避險的中小微企業(yè)，為其量身定做匯率避險方案。

3．加大跨境電商融資支持。鼓勵銀行開展跨境電商供應(yīng)鏈金融，推廣應(yīng)收賬款、訂單等質(zhì)押融資，對自建海外倉的跨境電商企業(yè)加大中長期貸款支持，支持云浮跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)。支持銀行在滿足交易信息采集、真實性審核的條件下，憑交易電子信息為跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)提供經(jīng)常項下跨境人民幣結(jié)算。支持跨境電商平臺上的中小微企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)從債券市場融資。

（責(zé)任單位：市財政局、市商務(wù)局、市金融工作局、人民銀行云浮市中心支行、云浮銀保監(jiān)分局，各縣<市、區(qū)>政府等有關(guān)單位按職責(zé)分工實施）

（三）促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

1．積極支持居民合理住房信貸需求。堅持“房住不炒”定位，圍繞“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”目標(biāo)，指導(dǎo)銀行機構(gòu)優(yōu)化完善住房信貸政策，適當(dāng)降低首套、二套住房貸款利率水平，更好滿足購房者合理住房需求。鼓勵銀行對符合購房政策要求且具備購房能力、收入相對穩(wěn)定的新市民，合理確定按揭標(biāo)準(zhǔn)，提升借款和還款便利度。

2．積極防范化解房地產(chǎn)貸款風(fēng)險。按照市場化、法治化原則積極推動“保交樓”，指導(dǎo)各銀行區(qū)分項目風(fēng)險與企業(yè)集團風(fēng)險，加大對優(yōu)質(zhì)項目的支持力度，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，不搞“一刀切”，對已整改且符合條件的問題樓盤及時給予按揭貸款支持。對在冊問題樓盤要理順其涉違規(guī)貸款問題，制訂“一樓一策”化解工作方案。相關(guān)部門完善用地交易資金來源審查、開發(fā)全過程資金監(jiān)管、預(yù)售資金監(jiān)管等制度，從源頭上防范房地產(chǎn)風(fēng)險。

3．完善金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)發(fā)展的長效機制。出臺《云浮市房屋租賃管理實施辦法》，培育住房租賃市場，引導(dǎo)金融機構(gòu)積極對接和滿足保障性租賃住房開發(fā)建設(shè)、購買、裝修改造、運營管理、交易結(jié)算等金融服務(wù)需求。鼓勵金融機構(gòu)適度加大流動性貸款等支持力度，滿足建筑企業(yè)合理融資需求，保持建筑企業(yè)融資連續(xù)穩(wěn)定。

（責(zé)任單位：市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市金融工作局、人民銀行云浮市中心支行、云浮銀保監(jiān)分局，各縣<市、區(qū)>政府等有關(guān)單位按職責(zé)分工實施）

（四）加強科技型企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)的金融支持力度。

1．加強金融對接和保障服務(wù)。鼓勵銀行有效利用科技創(chuàng)新再貸款，擴大科技信貸投放。持續(xù)推動戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群與銀行及時對接融資。深入實施“科技金融特派員”行動，為初創(chuàng)科技型企業(yè)提供科技金融政策宣傳、創(chuàng)新資源對接等服務(wù)。做大云浮市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償資金，持續(xù)擴大企業(yè)質(zhì)押融資范圍，實行專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)混合質(zhì)押。充分用好云浮市科技信貸風(fēng)險基金，引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新科技貸款產(chǎn)品和服務(wù)，提高科技貸款審批效率。繼續(xù)運用好中小企業(yè)貸款風(fēng)險補償基金為企業(yè)分險。對有效期內(nèi)符合條件的“專精特新”企業(yè)獲得商業(yè)銀行人民幣貸款并在上一年度實際發(fā)生的利息總額達到30萬元及以上的支出給予最高不超過利息的50%補助，單家企業(yè)補助金額最高不超過100萬元。

2．積極發(fā)展綠色金融。制定2022年度綠色金融戰(zhàn)略規(guī)劃和工作目標(biāo)，建立云浮市綠色企業(yè)和綠色項目庫，引導(dǎo)各金融機構(gòu)積極對接能源保供、清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域重點企業(yè)，運用央行碳減排支持工具、煤炭清潔高效利用專項再貸款、科技創(chuàng)新再貸款等貨幣政策工具的優(yōu)惠資金，加大貸款投放，并向企業(yè)提供優(yōu)惠利率。推動各金融機構(gòu)探索創(chuàng)新綠色供應(yīng)鏈、綠色科技貸、綠色小微貸款等轉(zhuǎn)型金融貸款業(yè)務(wù)，以及林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)、公益林補償收益權(quán)和林業(yè)碳匯收益權(quán)等質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。將碳排放信息、環(huán)境信用評價等環(huán)境績效納入授信審批管理流程，提升綠色金融服務(wù)能力，助推綠色信貸高質(zhì)量發(fā)展。

3．加大直接融資力度。建立上市后備企業(yè)梯隊培育庫，按其分類免費提供培訓(xùn)、咨詢和融資對接等服務(wù)。建立重點上市后備企業(yè)市領(lǐng)導(dǎo)一對一掛鉤幫扶機制，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門強化主動服務(wù)，對企業(yè)股改、資產(chǎn)確權(quán)、上市材料申報等方面進一步簡化審批程序，提高工作效率，實行特事特辦、急事急辦。指導(dǎo)金融機構(gòu)和專業(yè)中介機構(gòu)提供對接服務(wù)，強化掛牌上市前金融支持。發(fā)揮云浮市粵科新興產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金的引導(dǎo)作用，撬動更多社會資本投向科創(chuàng)領(lǐng)域，力爭年內(nèi)完成1筆重點科創(chuàng)企業(yè)的股權(quán)投資。對接粵財、粵科、恒健等省大型金融集團，成立廣東云浮產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展基金，加大對新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的投資力度。

（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市國資委、市金融工作局，人民銀行云浮市中心支行、云浮銀保監(jiān)分局，各縣<市、區(qū)>政府等有關(guān)單位按職責(zé)分工實施）

（五）有效強化金融支持鄉(xiāng)村振興服務(wù)力度。

1．優(yōu)先保障糧食安全和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)金融投入。引導(dǎo)金融機構(gòu)探索創(chuàng)新金融支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地整治、耕地保護等項目的可行模式。結(jié)合實際，加大對現(xiàn)代化中藥材等種子生產(chǎn)基地和智能化育苗工廠、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（畜禽種業(yè)）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的金融支持力度，圍繞畜禽養(yǎng)殖、黃皮、沙糖桔、南藥等特色產(chǎn)業(yè)，以及預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)、“菜籃子”產(chǎn)品供給、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈保鮮體系、縣域商業(yè)體系、農(nóng)村電商和快遞物流等關(guān)鍵領(lǐng)域加快金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。

2．加大涉農(nóng)信貸投放。用好支農(nóng)再貸款、再貼現(xiàn)工具，引導(dǎo)地方法人金融機構(gòu)加大對涉農(nóng)主體的支持力度。繼續(xù)開展“縣域普惠金融”項目，為轄內(nèi)涉農(nóng)群體提供便捷、無抵押、無擔(dān)保、純信用的線上惠農(nóng)貸款服務(wù)，力爭2022年累計提供貸款超過60億元。加快開展“美麗圩鎮(zhèn)+信用村”創(chuàng)建和推廣工作，力爭2022年末全市50%的行政村建成信用村，并進行整村授信，力爭當(dāng)年累計提供貸款超過50億元。

3．降低涉農(nóng)貸款融資成本。出臺《云浮市關(guān)于實施支持鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款貼息的工作指引》，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金等涉農(nóng)財政資金對鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款進行貼息。統(tǒng)籌安排3000萬元的資金對本地重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款進行貼息補助。

4．提高“三農(nóng)”風(fēng)險保障水平。大力探索地方特色農(nóng)業(yè)保險品種，發(fā)展?jié)O業(yè)保險，探索開展種植收入保險。完善“保險+期貨”模式，降低生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品和重要戰(zhàn)略物資價格波動風(fēng)險。探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主辦行試點以及銀保合作支持鄉(xiāng)村振興新模式，推動農(nóng)業(yè)保險保單質(zhì)押、涉農(nóng)“政銀?！毙☆~貸款保證保險、保險資金支農(nóng)小額貸款業(yè)務(wù)落地。

（責(zé)任單位：市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市金融工作局、市中醫(yī)藥局、人民銀行云浮市中心支行、云浮銀保監(jiān)分局，各縣<市、區(qū)>政府等有關(guān)單位按職責(zé)分工實施）

三、工作要求

（一）統(tǒng)籌資源，持續(xù)優(yōu)化金融環(huán)境。各地、各部門要充分發(fā)揮引導(dǎo)手段，撬動更多的政務(wù)、金融資源和社會資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟。完善政銀企對接長效機制，建立常態(tài)化的項目信息更新制度。繼續(xù)加大逃廢債打擊力度，建立金融糾紛多元化調(diào)解處置機制，維護良好金融生態(tài)。對各類涉嫌非法集資、非法放貸等風(fēng)險苗頭進行滾動排查和大力整治，維護企業(yè)和群眾合法利益。

（二）強化意識，有效加大金融投入。各金融機構(gòu)要立足服務(wù)實體經(jīng)濟主責(zé)主業(yè)，發(fā)揮自身業(yè)務(wù)和網(wǎng)點優(yōu)勢，組織專業(yè)隊伍下沉服務(wù)，主動走訪了解不同行業(yè)企業(yè)融資需求，有針對性地加強產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。大力發(fā)展利用金融科技手段，提高綜合風(fēng)控能力，細化實化內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價、不良容忍度、盡職免責(zé)、績效考核等要求，提升服務(wù)能力和效率。

（三）分類指導(dǎo)，強化政策激勵引導(dǎo)。各中央駐云浮金融管理和監(jiān)管部門緊緊圍繞服務(wù)穩(wěn)增長大局，及時有效落實國家貨幣政策，挖掘政策潛力，加強對金融機構(gòu)應(yīng)用各項貨幣政策直達工具的指導(dǎo)激勵。落實對商業(yè)銀行服務(wù)小微企業(yè)的監(jiān)管評價機制，進一步完善對商業(yè)銀行小微企業(yè)首貸、無還本續(xù)貸、信用貸款以及授信盡職免責(zé)等方面的差異化考核與監(jiān)管評價，形成“敢貸、愿貸、能貸”的長效機制。

四、保障機制

（一）完善工作協(xié)調(diào)機制。市金融工作局、中央駐云浮金融管理部門和金融機構(gòu)要成立金融服務(wù)實體經(jīng)濟工作專班，落實任務(wù)、細化分工、加強督導(dǎo)、加強數(shù)據(jù)和信息共享、定期開展經(jīng)濟金融發(fā)展形勢研判與熱點問題協(xié)調(diào)處置，確保各項工作任務(wù)盡早落實落地。各相關(guān)單位要及時將相關(guān)數(shù)據(jù)和工作推進情況報送市金融工作局。市金融工作局要做好信息匯總和反饋工作。

（二）加強政策宣傳與輿論引導(dǎo)。各相關(guān)單位、各金融機構(gòu)要進一步加大金融服務(wù)實體經(jīng)濟的政策宣傳，提升政策知曉度，擴大政策惠及面，提高政策實施效果。要及時總結(jié)典型做法和案例，加強輿論引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會關(guān)切，營造良好的輿論氛圍。

（三）做好風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和防范處置。有效統(tǒng)籌發(fā)展與安全，加強對受疫情影響重點行業(yè)、企業(yè)風(fēng)險監(jiān)測，早發(fā)現(xiàn)、早處置次生金融風(fēng)險隱患，繼續(xù)做好問題樓盤、法人金融機構(gòu)等重點領(lǐng)域風(fēng)險化解工作，維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定大局。

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知

云府辦函〔2022〕70號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將新修訂的《云浮市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市應(yīng)急管理局反映。

云浮市人民政府辦公室

2022年5月8日

（由于篇幅過長，《云浮市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》詳細內(nèi)容請登錄云浮市人民政府門戶網(wǎng)站的“政務(wù)公開”政策文件欄目查閱，網(wǎng)站地址為：http://www.818563.cn/yfsrmzf/jcxxgk/zcfg/zfwj/content/post_1584936.html）

云浮市人民政府辦公室關(guān)于成立云浮市推進綠色礦業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

云府辦函〔2022〕72號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：

為推進我市綠色礦業(yè)發(fā)展，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市人民政府決定成立云浮市推進綠色礦業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、主要職責(zé)

貫徹落實國家、省、市關(guān)于推進綠色礦業(yè)發(fā)展的決策部署，研究審議我市綠色礦業(yè)發(fā)展、綠色礦山建設(shè)重大政策，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題，指導(dǎo)督促各地各有關(guān)部門落實工作任務(wù)。

二、組成成員

組     長：李慶新    市委副書記、市長

副組長：吳澤桐    市委常委、常務(wù)副市長

謝月浩    市委常委、副市長，市委秘書長

梁東海    副市長

梁紹雄    副市長、市自然資源局局長

王    巍    副市長

徐賢榮    副市長

成    員：劉鋒漢    市政府秘書長

劉潔洲    市發(fā)展改革局局長

梁小鵬    市科學(xué)技術(shù)局局長

陳桂初    市工業(yè)和信息化局局長

黃志輝    市司法局局長

袁伙月    市財政局局長

梁志強    市生態(tài)環(huán)境局局長

廖政望    市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

潘仲明    市交通運輸局局長

黃海燕    市水務(wù)局局長

招松金    市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

黃小澗    市文化廣電旅游體育局局長

賴鑒銘    市應(yīng)急管理局局長

葉偉光    市國資委主任

康國球    市統(tǒng)計局局長

余潮興    市林業(yè)局黨組書記

陳紹鋒    市自然資源局副局長

三、工作機制

領(lǐng)導(dǎo)小組不納入市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)管理，不刻制印章，不對外行文。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市自然資源局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，辦公室主任由市自然資源局主要領(lǐng)導(dǎo)兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作變動需調(diào)整的，由所在單位向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，按程序報領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)。

云浮市人民政府辦公室

  2022年5月11日

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展

實施方案的通知

云府辦函〔2022〕75號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《云浮市促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市發(fā)展改革局反映。

云浮市人民政府辦公室

  2022年5月17日

云浮市促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的實施方案

按照黨中央、國務(wù)院決策部署，為全面貫徹落實《關(guān)于促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》（發(fā)改財金〔2022〕271號）、《廣東省促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干措施》（粵辦函〔2022〕40號），幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展，特制定本實施方案。

一、服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施

1．延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策，2022年對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進項稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計抵減應(yīng)納稅額。（市稅務(wù)局負責(zé)）

2．2022年對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶按照50%稅額幅度減征資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”。（市財政局、市稅務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé)）

3．2022年對繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人給予減免。（市稅務(wù)局負責(zé)）

4．中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購置的單位價值500萬元以上的設(shè)備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除。企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當(dāng)年不足扣除形成的虧損，可在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。（市稅務(wù)局負責(zé)）

5．延續(xù)階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策實施時間至2023年4月30日。其中，失業(yè)保險基準(zhǔn)費率延續(xù)按1%實施，繼續(xù)實施浮動費率政策；工傷保險在執(zhí)行行業(yè)基準(zhǔn)費率和浮動費率政策的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一階段性下調(diào)單位繳費費率20%。繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，上年度未裁員或裁員率不高于全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)（5.5%），參保職工30人（含）以下裁員率不高于20%，且符合相關(guān)條件的服務(wù)業(yè)市場主體可以享受返還。大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的90%返還。（市人力資源社會保障局牽頭，市稅務(wù)局配合）

6．2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋（國有及國有控股企業(yè)、國有實際控制企業(yè)、行政事業(yè)單位權(quán)屬的房屋），2022年減免6個月租金，其他地區(qū)減免3個月租金。各地可統(tǒng)籌各類資金，對承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶給予適當(dāng)幫扶。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。對減免租金的房屋業(yè)主，按減免租金月數(shù)給予房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績的，在考核中根據(jù)實際情況予以認可?！彩凶》砍青l(xiāng)建設(shè)局、市國資委、市委宣傳部（市文資辦）、市財政局、市稅務(wù)局等，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負責(zé)〕

7．運用再貸款再貼現(xiàn)工具，促進信貸資金更多流向中小微企業(yè)、個體工商戶等市場主體。引導(dǎo)金融機構(gòu)積極運用降準(zhǔn)資金加大對小微企業(yè)和民營企業(yè)的支持力度。（人民銀行云浮中心支行、云浮銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負責(zé)）

8．引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)加大服務(wù)業(yè)企業(yè)普惠型小微貸款投放力度。支持銀行業(yè)金融機構(gòu)做好延期還本付息政策的接續(xù)，對受疫情影響較大，但有還款意愿、吸納就業(yè)能力強的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域中小微企業(yè)，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，保持合理流動性。（云浮銀保監(jiān)分局、人民銀行云浮中心支行按職責(zé)分工負責(zé)）

9．繼續(xù)推動金融機構(gòu)減費讓利。運用貸款市場報價利率（LPR）定價，引導(dǎo)實際銀行貸款利率下行。優(yōu)化銀行賬戶管理和服務(wù)，完善小微企業(yè)和個體工商戶支付服務(wù)管理。杜絕變相收費、隱形收費、收費應(yīng)降未降等情況，督促商業(yè)銀行對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶降低銀行賬戶服務(wù)收費、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費、銀行卡刷卡手續(xù)費，取消部分票據(jù)業(yè)務(wù)收費。（人民銀行云浮中心支行、云浮銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負責(zé)）

10．鼓勵政府性融資擔(dān)保機構(gòu)加大對符合條件服務(wù)業(yè)企業(yè)的融資增信支持力度，依法依約及時履行代償責(zé)任。政府性融資擔(dān)保機構(gòu)對單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的服務(wù)業(yè)企業(yè)收取的擔(dān)保費率原則上不超過1%，對單戶擔(dān)保金額500萬元以上的服務(wù)業(yè)企業(yè)收取的擔(dān)保費率原則上不超過1.5%。支持有條件的地方向政府性融資擔(dān)保機構(gòu)注資、提供融資擔(dān)保費用補貼。〔市財政局、市金融工作局，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負責(zé)〕

11．采取切實有效措施制止亂收費、亂攤派、亂罰款行為，完善整治涉企亂收費協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機制，開展涉企收費檢查，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定的收費行為。及時處理相關(guān)投訴舉報，切實減輕服務(wù)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的不合理負擔(dān)。（市財政局、市發(fā)展改革局、市市場監(jiān)管局、市審計局等按職責(zé)分工負責(zé)）

12．對餐飲、零售、旅游企業(yè)申請階段性緩繳失業(yè)保險費和工傷保險費的，可按規(guī)定予以緩繳，期限不超過一年，緩繳期間免收滯納金。在批準(zhǔn)緩繳期間，職工相關(guān)繳費年限連續(xù)計算，職工應(yīng)享受的失業(yè)保險、工傷保險待遇不受影響。職工在緩繳期間申領(lǐng)失業(yè)保險待遇的，單位應(yīng)先補齊緩繳的單位部分和代扣的個人部分失業(yè)保險費。〔市人力資源社會保障局、市稅務(wù)局牽頭，市財政局、各縣（市、區(qū)）人民政府配合〕

13．鼓勵服務(wù)業(yè)行業(yè)采取多種手段開展促銷活動，支持市縣開展促消費專項行動，圍繞受疫情影響重、就業(yè)容量大的餐飲、零售等服務(wù)行業(yè)，定向發(fā)放消費券、服務(wù)券等惠民補貼，帶動形成消費熱點。開展系列主題促消費活動。緊抓節(jié)假日、節(jié)慶消費熱點，在做好疫情防控措施前提下推動各縣（市、區(qū)）積極開展汽車展、“520·家裝節(jié)”、美食節(jié)、年貨節(jié)、步行街商圈等系列促消費主題活動。推動線上線下消費深度融合，發(fā)揮10個電商示范鎮(zhèn)示范效應(yīng)，依托各鎮(zhèn)街特色資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引導(dǎo)直播電商消費，推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展?！彩猩虅?wù)局、市財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負責(zé)〕

14．提升減稅降費主動服務(wù)能力。利用大數(shù)據(jù)比對和信息化手段，創(chuàng)新“政策找人”模式，依托稅收大數(shù)據(jù)平臺，篩選出符合優(yōu)惠政策條件的納稅人，針對納稅人推送政策信息，實現(xiàn)全市范圍內(nèi)優(yōu)惠政策的精準(zhǔn)直達，確保納稅人應(yīng)知盡享。舉辦減稅降費政策宣講會，認真詳細梳理各項減稅降費政策。對符合留抵退稅條件的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)微型企業(yè)進行“一對一”的留抵退稅政策輔導(dǎo)。（市稅務(wù)局牽頭，市人力資源社會保障局配合）

二、餐飲業(yè)紓困扶持措施

15．2022年原則上給予餐飲企業(yè)員工定期核酸檢測不低于50%比例的補貼支持，鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）對餐飲企業(yè)防疫、消殺支出給予補貼支持?！彩行l(wèi)生健康局、市商務(wù)局、市財政局、市市場監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負責(zé)〕

16．引導(dǎo)金融機構(gòu)加強與餐飲行業(yè)相關(guān)管理部門信息共享，運用中小微企業(yè)和個體工商戶的交易流水、經(jīng)營用房租賃以及有關(guān)部門掌握的信用信息等數(shù)據(jù)，提升風(fēng)險定價能力，更多發(fā)放信用貸款。鼓勵符合條件的餐飲企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，拓寬餐飲企業(yè)多元化融資渠道。（市金融工作局、人民銀行云浮中心支行、云浮銀保監(jiān)分局牽頭，市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革局，市稅務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé)）

17．鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)符合餐飲企業(yè)風(fēng)險保障需求的專屬保險產(chǎn)品服務(wù)，擴大因疫情導(dǎo)致餐飲企業(yè)營業(yè)中斷損失保險的覆蓋面，探索推廣普惠型餐飲業(yè)綜合保險，提升理賠效率。鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）給予餐飲企業(yè)營業(yè)中斷損失保險保費補貼。〔市商務(wù)局、云浮銀保監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負責(zé)〕

18．鼓勵誠信良好的餐飲企業(yè)參與老年人配餐助餐服務(wù)。各地按“保本微利”的原則對老年人配餐助餐服務(wù)給予適當(dāng)支持。不強制餐飲企業(yè)給予配套優(yōu)惠措施?！彩猩虅?wù)局、市民政局、市財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負責(zé)〕

三、零售業(yè)紓困扶持措施

19．2022年原則上給予零售企業(yè)員工定期核酸檢測不低于50%比例的補貼支持，鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）對零售企業(yè)防疫、消殺支出給予補貼支持?！彩行l(wèi)生健康局、市商務(wù)局、市財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負責(zé)〕

20．支持開展縣域商業(yè)體系建設(shè)，推動“一個上行”（農(nóng)產(chǎn)品上行）和“三個下沉”（供應(yīng)鏈下沉、物流配送下沉、商品和服務(wù)下沉）。支持供銷合作社開展縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提升行動，建設(shè)縣域集采集配中心，推進農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程建設(shè)。鼓勵有條件的各地對零售企業(yè)拓展縣域市場、下沉品質(zhì)商品和服務(wù)進行補貼。推進快遞進村工程，推進“郵政快遞業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興”項目并給予財政扶持?！彩猩虅?wù)局牽頭，市交通運輸局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社、市郵政管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府配合〕

21．進一步加強農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，加快推進廣東供銷公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)、放心農(nóng)產(chǎn)品直供配送網(wǎng)建設(shè)?！彩猩虅?wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革局、市供銷社，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負責(zé)〕

22．引導(dǎo)金融機構(gòu)加強與零售行業(yè)相關(guān)管理部門信息共享，運用中小微企業(yè)和個體工商戶的交易流水、經(jīng)營用房租賃以及有關(guān)部門掌握的信用信息等數(shù)據(jù)，提升風(fēng)險定價能力，更多發(fā)放信用貸款。鼓勵符合條件的零售企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，拓寬零售企業(yè)多元化融資渠道?！彩薪鹑诠ぷ骶帧⑷嗣胥y行云浮中心支行、云浮銀保監(jiān)分局牽頭，市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革局、市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負責(zé)〕

四、旅游業(yè)紓困扶持措施

23．2022年繼續(xù)實施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，在對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例基礎(chǔ)上，進一步提高暫退比例。開展以保險替代現(xiàn)金或銀行保函交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點工作?！彩形膹V旅體局、云浮銀保監(jiān)分局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府配合〕

24．加強銀企合作，摸排并形成旅游企業(yè)融資需求清單，引導(dǎo)金融機構(gòu)對符合條件的、預(yù)期發(fā)展前景較好的重點文化和旅游市場主體加大信貸投入，適當(dāng)提高貸款額度。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)根據(jù)旅行社、旅游演藝等領(lǐng)域企業(yè)的特點和資產(chǎn)特性，創(chuàng)新授信調(diào)查方式，擴大信用貸款支持，推廣隨借隨還貸款。鼓勵符合條件的旅游企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，拓寬旅游企業(yè)多元化融資渠道。積極參加省級投融資對接會、旅游博覽會等推介活動，借助省級平臺，對我市重點文旅項目、文旅資源進行公開招商，推動文旅產(chǎn)融合作?！彩薪鹑诠ぷ骶帧⑷嗣胥y行云浮中心支行、云浮銀保監(jiān)分局牽頭，市文廣旅體局、市發(fā)展改革局，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負責(zé)〕

25．政府采購住宿、會議、餐飲等服務(wù)項目時，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費支出額度規(guī)定，不得以星級、所有制等為門檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購?！彩兄备鞑块T（采購人）負責(zé)，市文廣旅體局配合〕

26．鼓勵各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位及社會團體委托旅行社開展黨建、公務(wù)、工會、會展等活動，適當(dāng)提高預(yù)付款比例。允許向旅行社開放代理服務(wù)發(fā)票事項或由旅行社開具綜合發(fā)票，并提供與合同內(nèi)容一致的費用清單作為費用報銷依據(jù)?！彩形膹V旅體局、市財政局、市人力資源社會保障局、市商務(wù)局、市直機關(guān)工委、市稅務(wù)局、市總工會，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負責(zé)〕

27．鼓勵保險機構(gòu)根據(jù)旅行社等文旅企業(yè)實際經(jīng)營情況，優(yōu)化承保理賠服務(wù)流程，簡化理賠手續(xù)，提高理賠效率，強化保險保障能力，豐富文化和旅游保險產(chǎn)品供給。擴大旅行社責(zé)任保險統(tǒng)保項目覆蓋面，鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)符合旅游業(yè)風(fēng)險保障需求的保險產(chǎn)品服務(wù)。鼓勵推廣演藝活動取消險、旅行取消險等保險產(chǎn)品?！彩形膹V旅體局、云浮銀保監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負責(zé)〕

28．指導(dǎo)文旅企業(yè)積極爭取省級各類獎補資金，引導(dǎo)旅行社、A級旅游景區(qū)、文化藝術(shù)院團、演出場館等文旅企業(yè)在做好常態(tài)化疫情防控的基礎(chǔ)上開展各種促消費活動，同時轉(zhuǎn)變思路，通過提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級，在開展線上營銷，抓好本地、周邊旅游市場等方面謀求新出路。（市文廣旅體局、市財政局按職責(zé)分工負責(zé)）

五、公路水路運輸業(yè)紓困扶持措施

29．2022年免征公交客運、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務(wù)增值稅。（市稅務(wù)局、市交通運輸局按職責(zé)分工負責(zé)）

30．2022年利用中央財政的車輛購置稅收入補助，加大對公路、水運和綜合貨運樞紐建設(shè)的支持力度?！彩薪煌ㄟ\輸局、市財政局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府配合〕

31．按照《財政部 交通運輸部關(guān)于調(diào)整農(nóng)村客運、出租車油價補貼政策的通知》（財建〔2022〕1號）等文件精神，積極爭取上級部門有關(guān)油價補貼政策支持，優(yōu)先統(tǒng)籌安排城市交通發(fā)展獎勵資金支持出租車加快電動化和城市交通領(lǐng)域新能源汽車運營。〔市交通運輸局、市財政局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府配合〕

32．引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新符合公路、水路運輸企業(yè)特點的動產(chǎn)質(zhì)押類貸款產(chǎn)品，盤活車輛、船舶等資產(chǎn)。鼓勵金融機構(gòu)按市場化原則對信用等級較高、承擔(dān)疫情防控和應(yīng)急運輸任務(wù)較重的交通運輸企業(yè)以及城市公交、巡游出租車、道路客運企業(yè)加大融資支持力度，相關(guān)主管部門提供企業(yè)清單供金融機構(gòu)參考。鼓勵符合條件的交通運輸企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，拓寬交通運輸企業(yè)多元化融資渠道?！彩薪鹑诠ぷ骶郑嗣胥y行云浮中心支行、云浮銀保監(jiān)分局牽頭，市交通運輸局、市發(fā)展改革局，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負責(zé)〕

33．推進農(nóng)村綜合運輸物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點建設(shè)，引導(dǎo)道路運輸企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。市縣兩級交通、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、供銷、旅游、郵政等部門推動全市農(nóng)村綜合運輸物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點建設(shè)工作，構(gòu)建多層級、一體互聯(lián)的現(xiàn)代綜合運輸物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點，打造覆蓋“縣、鎮(zhèn)、村”三級集約化、網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化的綜合運輸物流服務(wù)體系。通過人、車、貨、站、線等要素的精準(zhǔn)匹配，為生產(chǎn)、銷售、運輸、存儲、流通、加工、搬運裝卸、包裝配送、信息處理等農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟活動提供平臺，實現(xiàn)客貨同網(wǎng)、資源共享，暢通工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品、保障物資、生活用品等雙向流通?！彩薪煌ㄟ\輸局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文廣旅體局，市供銷社、市郵政管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府配合〕

34．推動巡游出租車+網(wǎng)約車協(xié)同發(fā)展。著手推動巡游出租汽車和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車融合發(fā)展。借助市道路運輸行業(yè)協(xié)會，籌建市出租汽車分會，通過引導(dǎo)、吸納網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車平臺企業(yè)成為協(xié)會會員，建立協(xié)會內(nèi)部巡游出租汽車和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車共同健康發(fā)展的協(xié)商機制，完善協(xié)會功能。完善巡游出租汽車駕駛員和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員無差別化待遇審查機制，優(yōu)化巡游出租汽車行業(yè)駕駛員從業(yè)環(huán)境。研究出臺允許巡游出租汽車參與網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營政策，完善巡游出租汽車網(wǎng)絡(luò)預(yù)約派單結(jié)算機制，推進巡游出租汽車網(wǎng)約化進程。（市交通運輸局負責(zé)）

35．優(yōu)化調(diào)整道路運輸結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)客運企業(yè)運用客運車輛“以小換大”，調(diào)整優(yōu)化線路和班次，降低客運班線運營成本。鼓勵企業(yè)根據(jù)客流變化和市場需要，拓展旅游集散、郵政、物流等服務(wù)功能，實現(xiàn)傳統(tǒng)客運站向集車站、商貿(mào)、旅游集散等功能于一體的綜合服務(wù)設(shè)施轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)站商融合。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站向鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務(wù)站轉(zhuǎn)型，鼓勵在不改變產(chǎn)權(quán)和服務(wù)功能的前提下通過招標(biāo)、委托管理、以商養(yǎng)站等方式開展日常維護進一步降低運營成本?！彩薪煌ㄟ\輸局牽頭，市商務(wù)局、市文廣旅體局，各縣（市、區(qū)）人民政府配合〕

六、精準(zhǔn)實施疫情防控措施

36．建立精準(zhǔn)監(jiān)測機制，做好口岸、港口、冷鏈運輸?shù)戎攸c行業(yè)“應(yīng)檢盡檢”重點人群的核酸檢測工作，對于快遞外賣、餐飲等面向公眾大眾的特定服務(wù)場所和“暴露性”服務(wù)行業(yè)的一線工作人員，開展抽樣核酸檢測?！彩行鹿诜窝追揽刂笓]辦各成員單位，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負責(zé)〕

37．提升精準(zhǔn)識別能力，各地一旦發(fā)生疫情，在接到報告后4小時內(nèi)完成個案核心信息的收集和報送，12小時內(nèi)初步完成重點場所（含活動時間段）界定，24小時內(nèi)報告?zhèn)€案流調(diào)信息，并根據(jù)調(diào)查進展及時動態(tài)更新報告信息?！彩行鹿诜窝追?/span>控指揮辦各成員單位，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負責(zé)〕

38．強化精準(zhǔn)管控隔離，明確密切接觸者判定規(guī)則，對密切接觸者、密接的密接等各類重點人群實行集中隔離觀察等健康管理措施；科學(xué)精準(zhǔn)鎖定高危人群、重點場所，對特定時間段內(nèi)在重點區(qū)域有停留史的人員，將其健康碼賦黃碼，督促落實核酸檢測，加強健康監(jiān)測。認真落實新冠肺炎本地疫情應(yīng)急處置方案，將中高風(fēng)險地區(qū)的確定精準(zhǔn)到住宅小區(qū)、社區(qū)（街道）、自然村等單元，根據(jù)流調(diào)溯源進展、核酸檢測結(jié)果和風(fēng)險評估科學(xué)劃分封控區(qū)、管控區(qū)和防范區(qū)?！彩行鹿诜窝追揽刂笓]辦各成員單位，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負責(zé)〕

39．推廣精準(zhǔn)防護理念，對服務(wù)業(yè)從業(yè)人員等重點人群開展新冠病毒疫苗接種，并確保目標(biāo)人群“應(yīng)接盡接”。優(yōu)先在感染高風(fēng)險人群和保障社會基本運行的關(guān)鍵崗位人員中開展加強免疫，其中包括食品、交通運輸?shù)确?wù)業(yè)從業(yè)人員，上述重點人群原則上加強免疫“應(yīng)接盡接”?！彩行鹿诜窝追揽刂笓]辦各成員單位，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負責(zé)〕

40．嚴(yán)格落實國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組防疫政策“五個不得”的要求，即不得禁止低風(fēng)險地區(qū)人員返鄉(xiāng)；不得隨意擴大中高風(fēng)險地區(qū)范圍；不得隨意將限制出行范圍由中、高風(fēng)險地區(qū)及所在區(qū)（縣）擴大到所在地市；不得擅自對低風(fēng)險地區(qū)人員采取集中隔離管控、勸返等措施；不得隨意延長集中隔離觀察期限。在此基礎(chǔ)上，進一步對服務(wù)業(yè)行業(yè)提出精準(zhǔn)防疫要求。一是不得突破疫情防控相應(yīng)規(guī)定進行封城、封區(qū)，不得非必要、不報批中斷公共交通。二是不得非經(jīng)流調(diào)、無政策依據(jù)對餐廳、商超、景區(qū)景點、電影院及相關(guān)服務(wù)業(yè)場所等實施關(guān)停措施、延長關(guān)停時間。三是不得在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制政策要求基礎(chǔ)上擅自增加對服務(wù)業(yè)的疫情防控措施。確有必要采取封城、封區(qū)、中斷交通等措施或在現(xiàn)行基礎(chǔ)上加強疫情防控力度的，須報經(jīng)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制同意后實施?！彩行鹿诜窝追揽刂笓]辦各成員單位，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負責(zé)〕

41．統(tǒng)籌疫情防控措施總體要求，針對服務(wù)業(yè)行業(yè)特點，建立疫情防控措施層層加碼問題反映、核實、糾正專項工作機制?！哺餍袠I(yè)主管部門，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負責(zé)〕

七、組織實施

（一）主動作為，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市發(fā)展改革局要切實發(fā)揮牽頭作用，做好形勢分析，加大協(xié)調(diào)推動有關(guān)政策的出臺、執(zhí)行落實工作力度。各地各部門要及時協(xié)調(diào)解決政策落實過程中的難點、堵點問題，及時回應(yīng)社會訴求和關(guān)切，及時跟蹤研判相關(guān)困難行業(yè)企業(yè)的恢復(fù)情況，強化儲備政策研究。

（二）明確責(zé)任，強化措施落實。市稅務(wù)局牽頭負責(zé)助力服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施落實，市商務(wù)局牽頭負責(zé)餐飲業(yè)、零售業(yè)紓困扶持措施落實，市文廣旅體局牽頭負責(zé)旅游業(yè)紓困扶持措施落實，市交通運輸局牽頭負責(zé)公路水路運輸業(yè)紓困扶持措施落實，市新冠肺炎防控指揮辦牽頭負責(zé)組織精準(zhǔn)實施疫情防控措施。各牽頭單位要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、各司其職、主動作為，抓緊出臺具體政策實施細則和有針對性的配套支持政策。著力抓好各項任務(wù)落實，確保各項措施早落地早見效，支持市場主體紓困發(fā)展。請各牽頭部門每月５日前將措施落實情況、存在問題、意見建議報市發(fā)展改革局。

（三）開門施策，加強政策宣傳解讀。各地各部門要把握好政策的時度效，拓展宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳方式，加大宣傳力度，讓市場主體知曉政策、了解政策、用好政策?？偨Y(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，發(fā)揮示范帶動作用。

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案

（修訂版）的通知

云府辦函〔2022〕77號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《云浮市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案（修訂版）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市衛(wèi)生健康局反映。

云浮市人民政府辦公室

2022年5月19日

（由于篇幅過長，《云浮市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案（修訂版）》詳細內(nèi)容請登錄云浮市人民政府門戶網(wǎng)站的“政務(wù)公開”政策文件欄目查閱，網(wǎng)站地址為：http://www.818563.cn/yfsrmzf/jcxxgk/zcfg/zfwj/content/post_1592324.html）

云浮市人民政府辦公室關(guān)于成立推進市人民醫(yī)院建設(shè)省高水平醫(yī)院

工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

云府辦函〔2022〕80號

市直有關(guān)單位：

為進一步加快推進市人民醫(yī)院建設(shè)省高水平醫(yī)院相關(guān)工作，經(jīng)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，決定成立推進市人民醫(yī)院建設(shè)省高水平醫(yī)院工作領(lǐng)導(dǎo)小組?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、主要職責(zé)

貫徹落實省、市關(guān)于實施高水平醫(yī)院建設(shè)的決策部署，統(tǒng)籌推進市人民醫(yī)院建設(shè)省高水平醫(yī)院工作，及時研究解決工作中遇到的重大問題，督促做好建設(shè)資金的使用及各項工作任務(wù)的落實。

二、組成人員

組     長：徐賢榮    副市長

副組長：蘇全喜    市政協(xié)副主席、市人民醫(yī)院院長

張紅梅    市政府副秘書長

高小石    市衛(wèi)生健康局局長

成    員：譚樹強    市委編辦副主任

區(qū)惠紅    市發(fā)展改革局副局長

歐少志    市教育局副局長

林文前    市科技局副局長

孔建偉    市財政局副局長

譚志春    市人力資源社會保障局副局長

陳    瑋    市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局二級調(diào)研員

林海泉    市交通運輸局副局長

葉高力    市衛(wèi)生健康局副局長

徐功華    市市場監(jiān)管局四級調(diào)研員

郭偉明    市醫(yī)保局副局長

三、工作機制

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人民醫(yī)院，承擔(dān)日常工作,辦公室主任由蘇全喜同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作變動需要調(diào)整的，由所在單位向辦公室提出，按程序報領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)小組不納入市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)管理，任務(wù)完成后自行撤銷。

云浮市人民政府辦公室

  2022年5月19日

關(guān)于掛牌督辦云浮市2022年火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)域的通知

云府辦函〔2022〕86號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：

為進一步提升我市火災(zāi)防控水平，根據(jù)《消防安全責(zé)任制實施辦法》（國辦發(fā)〔2017〕87號）和省政府相關(guān)工作要求，市政府決定將云城區(qū)河口街人民北路，羅定市羅城街道寶定路，云安區(qū)六都鎮(zhèn)政府前一路，新興縣東成鎮(zhèn)省道S113線東成派出所至中國郵政儲蓄路段、市場二路農(nóng)商銀行至衛(wèi)生院路段，郁南縣都城鎮(zhèn)平江路等區(qū)域列為云浮市2022年火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)域進行掛牌督辦。各縣（市、區(qū)）政府要按照要求及時完成市掛牌督辦各項工作任務(wù)，并根據(jù)當(dāng)?shù)鼗馂?zāi)形勢，自行掛牌督辦火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)域及重大火災(zāi)隱患單位。各地掛牌整治工作情況將納入市政府對各縣（市、區(qū)）政府年度安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。

今年10月底前，各縣（市、區(qū)）政府需分別將火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)域自驗自評情況報送市消安委。市消安委將適時聘請第三方消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對各縣（市、區(qū)）火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)域整治情況進行評估復(fù)核，對完成整治任務(wù)的，市政府予以摘牌銷案；對未完成整治任務(wù)的繼續(xù)掛牌督辦；對整治工作存在弄虛作假或其它嚴(yán)重問題的，市政府將給予通報批評和約談提醒。

各地整治方案、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作聯(lián)系人名單，請于6月17日前報市消安委辦公室（設(shè)在市消防救援支隊），并于每月30日前報送各地掛牌督辦火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)域整治工作進展情況。

云浮市人民政府辦公室

  2022年5月25日

云浮市人民政府辦公室關(guān)于成立廣東省第十六屆運動會云浮市體育代表團的通知

云府辦函〔2022〕88號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

廣東省第十六屆運動會將于2022年11月在清遠市舉行。為切實加強對訓(xùn)練和參賽工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立廣東省第十六屆運動會云浮市體育代表團。其組成人員如下：

名譽團長：李慶新    市委副書記、市長

團         長：徐賢榮    副市長

副  團  長：張紅梅    市政府副秘書長

黃小澗    市文廣旅體局局長

成          員：歐少志    市教育局副局長

                       吳建華    市文廣旅體局副局長

甘樹兵    云城區(qū)委常委、宣傳部部長

謝敬洪    云安區(qū)委常委、宣傳部部長

藍    美    羅定市副市長

梁志蓮    新興縣副縣長

楊桂平    郁南縣副縣長

李醒培    市文廣旅體局二級調(diào)研員

歐旭洲    市文廣旅體局四級調(diào)研員

代表團下設(shè)辦公室，辦公室主任由吳建華兼任，副主任由歐旭洲兼任，成員由市文廣旅體局、各縣（市、區(qū)）文廣旅體（文旅體）局相關(guān)人員組成。

                                                                      云浮市人民政府辦公室

                                                                           2022年5月28日

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市重大項目并聯(lián)審批工作專班組建方案的通知

云府辦函〔2022〕90號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《云浮市重大項目并聯(lián)審批工作專班組建方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市發(fā)展改革局反映。

云浮市人民政府辦公室

2022年5月31日

云浮市重大項目并聯(lián)審批工作專班組建方案

為加快重大投資項目審批，推動項目盡早開工，充分發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用，為穩(wěn)定經(jīng)濟增長提供有力支撐，市政府決定成立重大項目并聯(lián)審批工作專班。組建方案如下：

一、組織形式

工作專班由吳澤桐常務(wù)副市長任總召集人，各有關(guān)副市長任副總召集人，市政府黃巧慧副秘書長任召集人，市發(fā)展改革局為第一召集人單位，市自然資源局、生態(tài)環(huán)境局為副召集人單位，市教育局、科技局、工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、水務(wù)局、國資委、林業(yè)局等為成員單位。工作專班下設(shè)三個小組：

（一）問題梳理組。由市重大工程建設(shè)項目6個專項指揮部的日常工作負責(zé)單位，即市發(fā)展改革局、教育局、科技局、工業(yè)和信息化局、交通運輸局、水務(wù)局分別派1名正科級干部參加。

（二）集中審批協(xié)調(diào)組。由市發(fā)展改革局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、林業(yè)局分別派副處級、正科級干部和業(yè)務(wù)骨干各1名參加。

（三）跟進省級審批組。由市發(fā)展改革局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、市政府駐廣州辦事處分別派1名副處級干部參加，定期或視需協(xié)調(diào)的問題，駐扎或臨時駐扎廣州專門跟進省級廳委局有關(guān)審批工作。

問題梳理組、集中審批協(xié)調(diào)組成員集中在市發(fā)展改革局（市重大工程建設(shè)項目總指揮部辦公室）辦公。根據(jù)工作需要，各小組可召集其他部門派人臨時參加專班工作。

二、工作職責(zé)

（一）制定項目清單。緊緊圍繞今年二季度、三季度開工建設(shè)可形成實物工作量的目標(biāo)任務(wù)，市重大工程建設(shè)項目6個專項指揮部的日常工作負責(zé)單位，向問題梳理組及時報送省市重點項目、專項債券項目審批的“堵點”“卡點”問題。按照突出重點、分清輕重緩急的原則，問題梳理組梳理出一批并聯(lián)審批項目清單和跟進省級審批項目清單，及時轉(zhuǎn)交集中審批協(xié)調(diào)組、跟進省級審批組跟進辦理。對不具備并聯(lián)審批條件的項目，及時反饋專項指揮部日常工作負責(zé)單位，必要時提請各專項指揮部指揮長協(xié)調(diào)推進。

（二）加快并聯(lián)審批。集中審批協(xié)調(diào)組根據(jù)并聯(lián)審批項目清單，研究優(yōu)化項目審批環(huán)節(jié)和審批時序，明確審批報批事項辦理單位和辦理時限，制定有序銜接、責(zé)任明確、節(jié)點清晰的項目審批報批工作臺賬，以任務(wù)交辦單形式轉(zhuǎn)交相關(guān)職能部門，推動項目審批部門各司其職、依法依規(guī)開展并聯(lián)審批并限期辦結(jié)，切實加快審批效率。

（三）協(xié)調(diào)省級廳委局審批。跟進省級審批組根據(jù)跟進省級審批項目清單，加強與省級廳委局對口處室的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取省里支持。主動上門匯報溝通，做好審批過程中有關(guān)問題的說明和解釋工作，銜接項目審批事項進展，及時向問題梳理組反饋制約項目審批的關(guān)鍵因素，形成跟進省級審批工作臺賬。

（四）加強跟蹤督導(dǎo)。集中審批協(xié)調(diào)組會同市政府督查室，根據(jù)審批工作臺賬，督導(dǎo)市有關(guān)部門和相關(guān)縣（市、區(qū)）限期辦結(jié)審批事項，指導(dǎo)項目單位落實完善審批要件。

三、工作要求

（一）精心組織。工作專班不納入市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)管理，不刻制印章，不正式行文，年內(nèi)任務(wù)完成后自行撤銷。各縣（市、區(qū)）參照市里做法，建立縣級工作專班，負責(zé)解決本地區(qū)重點項目、專項債券項目審批的“堵點”“卡點”問題，及時報送需要市級協(xié)調(diào)的問題，共同推動重大投資項目審批提速。

（二）協(xié)調(diào)聯(lián)動。市重大工程建設(shè)項目專項指揮部和工作專班要加強統(tǒng)籌聯(lián)動，協(xié)同配合，形成審批工作閉環(huán)管理。工作專班各小組要加強橫向貫通、內(nèi)外協(xié)同，及時共享信息。市縣兩級工作專班要加強上下聯(lián)動，密切工作對接，有效形成工作合力。

（三）加強調(diào)度。工作專班堅持落實會商制度，全面盤點項目審批事項辦理進展情況，分析“堵點”“卡點”問題的原因，研究提出有針對性的工作舉措。重大事項及時提請市領(lǐng)導(dǎo)高位協(xié)調(diào)，同時，充分發(fā)揮市政府常務(wù)會議固定議題協(xié)調(diào)解決重點項目有關(guān)問題作用，推動重點問題有效解決。

（四）按日報送。工作專班及時整理匯總并聯(lián)審批、跟進省級廳委局審批的進展情況，以及存在的“卡點”“堵點”問題、下一步工作建議，報各位市領(lǐng)導(dǎo)同志。

附件：重大項目并聯(lián)審批工作專班成員名單

附件

重大項目并聯(lián)審批工作專班成員名單

YFBG2022007

云浮市醫(yī)療保障局轉(zhuǎn)發(fā)《廣東省醫(yī)療保障局關(guān)于開展醫(yī)保支付改革促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新

發(fā)展的指導(dǎo)意見》的通知

云醫(yī)保發(fā)〔2021〕15號

各縣（市、區(qū)）醫(yī)療保障局、社會保險基金管理局，市社會保險基金管理局、云城、云安分局，市直定點醫(yī)療機構(gòu)：

現(xiàn)將《廣東省醫(yī)療保障局印發(fā)<廣東省醫(yī)療保障局關(guān)于開展醫(yī)保支付改革促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見>的通知》（粵醫(yī)保發(fā)〔2021〕43號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實際，提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行：

一、中醫(yī)優(yōu)勢住院病種實施按病種分值付費?！稄V東省醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)<廣東省基本醫(yī)療保險中醫(yī)優(yōu)勢住院病種分值庫>的通知》（粵醫(yī)保發(fā)〔2021〕44號）（詳見附件2）附件《廣東省基本醫(yī)療保險中醫(yī)優(yōu)勢住院病種分值庫》收錄的中醫(yī)優(yōu)勢住院病種，我市全部實施按病種分值付費，賦予“中醫(yī)優(yōu)勢住院病種分值”。具體病種的臨床路徑，在省印發(fā)臨床路徑前按各醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)行臨床路徑執(zhí)行，省發(fā)布臨床路徑后，我局另文規(guī)定執(zhí)行起始時間（下同）。《云浮市基本醫(yī)療保險中醫(yī)優(yōu)勢住院病種分值庫》詳見附件3。

二、中醫(yī)日間治療實施按病種分值付費。鼓勵建設(shè)中醫(yī)日間病房，具備中醫(yī)日間病房條件的醫(yī)療機構(gòu)，可從《云浮市基本醫(yī)療保險中醫(yī)優(yōu)勢住院病種分值庫》結(jié)算方式為“中醫(yī)優(yōu)勢住院病種/中醫(yī)日間病房”的病種中，選擇適宜本醫(yī)療機構(gòu)治療的部分或全部病種，按照臨床路徑，開展中醫(yī)日間病房治療，實施按病種分值付費，賦予“中醫(yī)日間病房病種分值”。

三、實施中醫(yī)基層病種按病種分值付費。根據(jù)《廣東省醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)基本醫(yī)療保險按病種分值付費中醫(yī)基層病種的通知》（粵醫(yī)保發(fā)〔2022〕2號）（附件4）要求，我市開展中醫(yī)基層病種按病種分值付費和中醫(yī)日間病房治療按病種分值付費，基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金對不同等級的醫(yī)療機構(gòu)開展中醫(yī)基層病種均實行同標(biāo)準(zhǔn)支付。《云浮市基本醫(yī)療保險按病種分值付費中醫(yī)基層病種分值庫》（附件5）中，結(jié)算方式為“中醫(yī)優(yōu)勢住院病種/中醫(yī)日間病房”的病種，醫(yī)療機構(gòu)可開展住院治療或中醫(yī)日間病房治療；結(jié)算方式僅為“中醫(yī)優(yōu)勢住院病種”的，醫(yī)療機構(gòu)只可開展住院治療。醫(yī)療機構(gòu)開展住院治療的賦予中醫(yī)優(yōu)勢住院病種分值，開展中醫(yī)日間病房治療的賦予中醫(yī)日間病房病種分值，所得分值均為各醫(yī)療機構(gòu)治療對應(yīng)病種的最終分數(shù)，不再乘以醫(yī)療機構(gòu)系數(shù)。

本通知從2022年6月1日起執(zhí)行，各單位要做好政策宣傳。執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況新問題，請及時向我局反映。

附件：1.廣東省醫(yī)療保障局印發(fā)《廣東省醫(yī)療保障局關(guān)于開展醫(yī)保支付改革促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》的通知（粵醫(yī)保發(fā)〔2021〕43號）

              2.廣東省醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)《廣東省基本醫(yī)療保險中醫(yī)優(yōu)勢住院病種分值庫》的通知（粵醫(yī)保發(fā)〔2021〕44號）(略)

3.云浮市基本醫(yī)療保險中醫(yī)優(yōu)勢住院病種分值庫

4.廣東省醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)基本醫(yī)療保險按病種分值付費中醫(yī)基層病種的通知（粵醫(yī)保發(fā)〔2022〕2號)(略)

5.云浮市基本醫(yī)療保險按病種分值付費中醫(yī)基層病種分值庫

云浮市醫(yī)療保障局

2022年5月24日

附件1

廣東省醫(yī)療保障局印發(fā)《廣東省醫(yī)療保障局關(guān)于開展醫(yī)保支付改革促進中醫(yī)藥傳承

創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》的通知

粵醫(yī)保發(fā)〔2021〕43號

各地級以上市醫(yī)療保障局：

為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》（中發(fā)2019]43號）、《中共廣東省委廣東省人民政府印發(fā)〈關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的若干措施〉的通知》(粵發(fā)〔2020]7號)等要求，進一步深化醫(yī)保支付改革，促進中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)的需要，結(jié)合我省實際，我局制定了《廣東省醫(yī)療保障局關(guān)于開展醫(yī)保支付改革促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

廣東省醫(yī)療保障局

2021年9月30日

廣東省醫(yī)療保障局關(guān)于開展醫(yī)保支付改革促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見

為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述精神，落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》(中發(fā)〔2019]43號)、《中共廣東省委廣東省人民政府印發(fā)<關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的若干措施〉的通知》（粵發(fā)〔2020]7號)等要求，通過進一步深化醫(yī)保支付制度改革，促進中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)的需求，現(xiàn)提出以下意見

一、充分認識醫(yī)保支付改革促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的重要意義

習(xí)近平總書記指出，中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，一定要保護好、發(fā)掘好、發(fā)展好、傳承好。傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥是新時代中國特色社會主義事業(yè)的重要內(nèi)容，是中華民族偉大復(fù)興的大事。中醫(yī)藥以其獨特優(yōu)勢和作用，在抗擊新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用，國內(nèi)探索形成了以中醫(yī)藥為特色、中西醫(yī)結(jié)合救治的系統(tǒng)方案，是中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新的重要實踐。醫(yī)保支付制度改革支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，是繼承和弘揚中國傳統(tǒng)文化精髓，貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥發(fā)展的重要論述精神的具體措施，對深化醫(yī)療保障制度改革，推動高質(zhì)量建設(shè)廣東中醫(yī)藥強省具有重要意義。各級醫(yī)保部門要統(tǒng)一思想、提高政治站位，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，持續(xù)推進醫(yī)保支付制度改革，支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。

二、完善有利于促進中醫(yī)藥發(fā)展的醫(yī)保支付政策

（一）開展中醫(yī)藥服務(wù)醫(yī)保支付方式改革。以臨床價值為導(dǎo)向，以中醫(yī)優(yōu)勢服務(wù)、特色服務(wù)為重點，加大醫(yī)保支付政策支持力度，建立健全符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付體系。

由省統(tǒng)一組織專家分批遴選中醫(yī)優(yōu)勢病種，制訂臨床路徑，開展支付制度改革。對中醫(yī)優(yōu)勢門診病種實施按病種付費。對中醫(yī)優(yōu)勢住院病種實施按病種分值付費，建立全省統(tǒng)一的中醫(yī)優(yōu)勢住院病種分值庫，合理確定分值，實施動態(tài)調(diào)整。對安寧療護、康復(fù)醫(yī)療、精神病等需長期住院治療的中醫(yī)優(yōu)勢病種，可按床日付費。

中西醫(yī)并重的門診和住院病種，按現(xiàn)行支付方式付費，實行中醫(yī)與對應(yīng)的西醫(yī)病種同病同治同價。

以西醫(yī)治療為主的門診和住院病種，增加特色中醫(yī)治療服務(wù)的，可適當(dāng)提高該病種的門診費用或住院分值。由省統(tǒng)一組織專家遴選病種，確定特色中醫(yī)治療服務(wù)內(nèi)容和相應(yīng)的門診費用或住院分值。

鼓勵建設(shè)中醫(yī)日間病房，對診斷明確、中醫(yī)優(yōu)勢明顯、治療路徑清晰、費用明確的中醫(yī)日間治療實施按病種付費，合理確定付費標(biāo)準(zhǔn)。

（二）支持建設(shè)中醫(yī)類緊密型醫(yī)共體。支持中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)作為緊密型縣域醫(yī)共體牽頭單位，按照省的統(tǒng)一部署，開展中醫(yī)緊密型醫(yī)共體醫(yī)保支付方式綜合改革，探索實行總額付費、加強考核、結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)。推動優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥醫(yī)療資源下沉到基層醫(yī)療機構(gòu)，提升基層中醫(yī)服務(wù)能力，為廣大參保人提供更加優(yōu)質(zhì)實惠的中醫(yī)藥服務(wù)。

（三）推進“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)醫(yī)保支付工作。支持互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，鼓勵定點醫(yī)療機構(gòu)按規(guī)定開展“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)，提高參?；颊攉@取中醫(yī)藥服務(wù)的可及性、便利性。為復(fù)診參?；颊咛峁盎ヂ?lián)網(wǎng)+”中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的診療和藥品費用，按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍。

三、優(yōu)化中醫(yī)藥醫(yī)保目錄管理

（四）將符合條件的中藥和中醫(yī)診療項目納入醫(yī)保支付范圍。按照國家統(tǒng)一部署，及時將符合條件的中成藥、中藥飲片、醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑納入我省醫(yī)保藥品目錄。做好定點醫(yī)藥機構(gòu)采購和使用國家醫(yī)保談判中成藥工作，充分利用“雙通道”藥品管理機制，將參?；颊哂盟幍那劳卣沟蕉c零售藥店，更好地保障參保群眾用藥需求。

支持傳統(tǒng)中醫(yī)特色診療項目納入我省醫(yī)保診療項目目錄。按照國家和省的統(tǒng)一部署，將符合規(guī)定的中醫(yī)治未病診療項目納入職工醫(yī)保個人賬戶支付范圍。

四、做好基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)醫(yī)保支付工作

（五）制定中醫(yī)基層病種。統(tǒng)一制定適宜在基層醫(yī)療機構(gòu)開展的中醫(yī)基層病種，醫(yī)保統(tǒng)籌基金對不同等級醫(yī)療機構(gòu)開展中醫(yī)基層病種均實行同標(biāo)準(zhǔn)支付。引導(dǎo)基層醫(yī)療機構(gòu)提供適宜、優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥服務(wù)，促進基層中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升。

（六）支持基層醫(yī)療機構(gòu)開展中醫(yī)藥服務(wù)。按規(guī)定將取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或中醫(yī)診所備案證的康復(fù)醫(yī)院、安寧療護中心、護理院和養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)保定點管理。支持基層醫(yī)療機構(gòu)開展慢性病、醫(yī)療康復(fù)等中醫(yī)藥服務(wù)，優(yōu)先將適宜的中藥和中醫(yī)特色診療項目納入門診特定病種用藥和治療范圍，探索實施按病種付費。

（七）制定家庭醫(yī)生中醫(yī)藥服務(wù)包。鼓勵家庭醫(yī)生提供中醫(yī)藥服務(wù)，促進家庭醫(yī)生團隊提供中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋。制定全省統(tǒng)一的家庭醫(yī)生中醫(yī)藥服務(wù)包，將中醫(yī)藥服務(wù)包納入家庭醫(yī)生簽約內(nèi)容。將符合規(guī)定的家庭醫(yī)生中醫(yī)藥服務(wù)包納入普通門診統(tǒng)籌支付范圍，實施按人頭付費。鼓勵有條件的地區(qū)積極探索對家庭醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù)費用實施按病種分值付費。

五、保障措施

（八）完善配套政策。各地要提高政治站位，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好組織保障，力求有所突破，穩(wěn)妥推進中醫(yī)藥服務(wù)醫(yī)保支付方式改革，確保政策落地見效

本指導(dǎo)意見自2022年1月1日起執(zhí)行，各地要做好政策宣傳，執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況新問題，請及時向省醫(yī)保局反映。

附件2：廣東省醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)《廣東省基本醫(yī)療保險中醫(yī)優(yōu)勢住院病種分值庫》的通知（粵醫(yī)保發(fā)〔2021〕44號）(略)

附件3：

云浮市基本醫(yī)療保險中醫(yī)優(yōu)勢住院病種分值庫