目  錄

【市政府文件】

云浮市人民政府關(guān)于印發(fā)云浮市推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知（云府〔2022〕25號(hào)） …………………………………………………………………3

【市政府辦公室文件】

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市人民政府2022年度重大行政決策事項(xiàng)目錄和聽(tīng)證事項(xiàng)目錄的通知（云府辦函〔2022〕110號(hào)）………………………37

云浮市人民政府辦公室關(guān)于成立廣東省第九屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)云浮市代表團(tuán)的通知（云府辦函〔2022〕112號(hào)） …………………………………………………39

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市中心城區(qū)云城組團(tuán)北片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（修改）的通知（云府辦函〔2022〕121號(hào)） ………………………………40

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市中心城區(qū)云城組團(tuán)城中片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（修改）的通知（云府辦函〔2022〕122號(hào)） ……………………………41

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市中心城區(qū)云城組團(tuán)西片控制性詳細(xì)規(guī)劃（修改）的通知（云府辦函〔2022〕123號(hào)） …………………………………42

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市中心城區(qū)云城組團(tuán)荔枝圍片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（修改）的通知（云府辦函〔2022〕124號(hào)） …………………………43

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市中心城區(qū)六都組團(tuán)A-J區(qū)（港口片區(qū)、城西片區(qū)）控制性詳細(xì)規(guī)劃（修改）的通知（云府辦函〔2022〕125號(hào)）   …44

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市中心城區(qū)六都組團(tuán)東北片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（修改）的通知（云府辦函〔2022〕126號(hào)） ……………………………45

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮西江新城沿江片區(qū)（A-K片區(qū)）控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整（2021）的通知（云府辦函〔2022〕127號(hào)）  ………………46

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮西江新城麥洲片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整（2021）的通知（云府辦函〔2022〕128號(hào)）………………………………47

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園（思勞片區(qū)）西片控制性詳細(xì)規(guī)劃（修改）的通知（云府辦函〔2022〕129號(hào)） ……………48

【部門(mén)規(guī)范性文件】

云浮市民政局關(guān)于印發(fā)云浮市全市性社會(huì)組織評(píng)估管理規(guī)定的通知（云民發(fā)〔2022〕53 號(hào)）  ……………………………………………………………………49

【政策解讀】

《云浮市全市性社會(huì)組織評(píng)估管理規(guī)定》政策解讀………………………………………………………………………………………………………………………56

【人事任免】

2022年7月份人事任免 ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………58

云浮市人民政府關(guān)于印發(fā)云浮市推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知

云府〔2022〕25號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《云浮市推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市教育局反映。

                                                                      云浮市人民政府

                                                                       2022年7月2日

云浮市推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育工作的重要論述精神，縱深推進(jìn)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研云浮指示要求，落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案的通知》（粵府〔2021〕55號(hào)）精神，進(jìn)一步深化教育改革，補(bǔ)齊教育發(fā)展短板，加快推進(jìn)全市基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)落實(shí)教育強(qiáng)市工程，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

圍繞辦好人民滿意教育目標(biāo)，聚焦優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)和提升辦學(xué)質(zhì)量，補(bǔ)齊云浮教育發(fā)展短板，把教育事業(yè)辦出質(zhì)量、辦出特色、辦出品牌，實(shí)現(xiàn)3年上臺(tái)階，5年跨越發(fā)展，不斷提高人民群眾對(duì)教育的滿意度和幸福感。

（一）優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局。利用三年時(shí)間，通過(guò)撤并、新建和改擴(kuò)建等方式，整合一批“小、散、弱”學(xué)校，加快構(gòu)建小學(xué)以片區(qū)為主、初中學(xué)校向鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中的辦學(xué)模式，逐步縮小城鄉(xiāng)校際之間的教育差距，嚴(yán)禁出現(xiàn)大班額、嚴(yán)控超大規(guī)模學(xué)校，進(jìn)一步促進(jìn)全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

（二）增加公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給。結(jié)合學(xué)齡人口變化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整等，科學(xué)謀劃公辦學(xué)位建設(shè)，推動(dòng)新建擴(kuò)建一批公辦中小學(xué)校（幼兒園），到2025年，全市新增8850個(gè)幼兒園公辦學(xué)位、33455個(gè)小學(xué)階段學(xué)位、25488個(gè)初中階段學(xué)位和17050個(gè)普通高中公辦學(xué)位，滿足人民群眾“上好學(xué)”需求。

（三）培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。深入實(shí)施“新強(qiáng)師工程”，重點(diǎn)加強(qiáng)教師、校長(zhǎng)、教研人員“三支隊(duì)伍”建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施“三名工程”，以三年為一周期，每一周期遴選培養(yǎng)名校長(zhǎng)30名、名教師100名、名班主任50名，到2025年，共開(kāi)展兩個(gè)批次名校長(zhǎng)、名教師、名班主任遴選培養(yǎng)，各學(xué)段教師學(xué)歷層次全面達(dá)到省有關(guān)要求，建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、充滿活力、善教樂(lè)教、創(chuàng)新能力強(qiáng)的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。

（四）提升教育教學(xué)質(zhì)量。切實(shí)樹(shù)牢“抓教育就是抓發(fā)展抓未來(lái)”的意識(shí)，牢固立起“抓教育就要抓質(zhì)量”的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”思路，完善標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化教學(xué)管理體系，抓好課堂教學(xué)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，實(shí)施學(xué)區(qū)化和聯(lián)盟化辦學(xué)，借力全口徑全方位融入式對(duì)口幫扶機(jī)制等方式，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，推進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

（五）全力打造品牌高中。利用3-5年時(shí)間，著力打造2-3所內(nèi)涵深厚、質(zhì)量?jī)?yōu)異、特色鮮明、高考綜合改革成果突出、社會(huì)公認(rèn)、輻射帶動(dòng)作用顯著、在全省具有一定影響力的品牌高中，擦亮百年名校品牌，引領(lǐng)全市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校優(yōu)質(zhì)特色多樣化發(fā)展。

二、工作措施

（一）開(kāi)展新一輪中小學(xué)布局調(diào)整。

1．優(yōu)化調(diào)整縣域基礎(chǔ)教育資源布局。根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃和常住人口變化情況，調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)中小學(xué)、幼兒園布局，因地制宜、積極穩(wěn)妥、科學(xué)推進(jìn)100人以下村小和教學(xué)點(diǎn)撤并，將學(xué)生集中遷移至鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)?；蚱瑓^(qū)完全小學(xué)就讀。（責(zé)任單位：市教育局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市鄉(xiāng)村振興局、各縣〈市、區(qū)〉人民政府）

2．嚴(yán)禁出現(xiàn)大班額、嚴(yán)格控制大校額。嚴(yán)格落實(shí)廣東省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，按照小學(xué)每班不超過(guò)45人、初中每班不超過(guò)50人要求，因校施策，一校一策，嚴(yán)格控制和妥善解決超大校額學(xué)校問(wèn)題，保證學(xué)校生均占地、生均建筑面積、生均活動(dòng)場(chǎng)地面積和功能教室、設(shè)備設(shè)施等辦學(xué)條件符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市教育局、市財(cái)政局，各縣〈市、區(qū)〉人民政府）

3．加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)。落實(shí)布局調(diào)整措施，妥善解決寄宿學(xué)生住宿、就餐和上下學(xué)交通等問(wèn)題，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，保障基本教育教學(xué)條件、基本生活條件和校內(nèi)課后活動(dòng)的場(chǎng)地與設(shè)施條件。（責(zé)任單位：市教育局、市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市自然資源局，各縣〈市、區(qū)〉人民政府）

（二）推進(jìn)公辦中小學(xué)（幼兒園）建設(shè)。

4．抓好教育發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合學(xué)齡人口變化，科學(xué)研判今后一個(gè)時(shí)期各學(xué)段學(xué)位需求，結(jié)合實(shí)際做好學(xué)位建設(shè)規(guī)劃，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”原則，在規(guī)劃布局、用地保障、經(jīng)費(fèi)投入、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面提前謀劃，切實(shí)保障人民群眾“上好學(xué)”需求。原則上不得審批設(shè)立新的民辦義務(wù)教育學(xué)校（含民辦九年一貫制學(xué)校、十二年一貫制學(xué)校和完全中學(xué)）。（責(zé)任單位：市教育局、市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市鄉(xiāng)村振興局、各縣〈市、區(qū)〉人民政府）

5．抓好學(xué)前教育和義務(wù)教育學(xué)位建設(shè)。各縣（市、區(qū)）政府要及時(shí)劃撥中央和省重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)資金，并多渠道籌集建設(shè)資金，按照教育發(fā)展規(guī)劃和未來(lái)幾年的學(xué)位建設(shè)任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)新建和改造提升一批學(xué)校，加快建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給，加快補(bǔ)齊辦學(xué)條件短板，努力實(shí)現(xiàn)“最美麗的房子是學(xué)?！钡哪繕?biāo)。（責(zé)任單位：市教育局、市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣〈市、區(qū)〉人民政府）

6．抓好教育用地保障。各地在編制和調(diào)整國(guó)土空間總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃時(shí)應(yīng)充分征求教育行政部門(mén)意見(jiàn)，在城市建設(shè)中同步考慮學(xué)校布局建設(shè)，按規(guī)劃預(yù)留教育用地，不得隨意變更教育用地規(guī)劃。建立公辦學(xué)位供給與商住用地開(kāi)發(fā)、城市更新的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)住宅小區(qū)配套中小學(xué)（幼兒園）政策，保障配套中小學(xué)（幼兒園）與新建住宅小區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收和同步交付使用。（責(zé)任單位：市自然資源局、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣〈市、區(qū)〉人民政府）

（三）深入實(shí)施“新強(qiáng)師工程”。

7．加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)師德建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，按照“四有”“六要”好教師標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)教師樹(shù)形象、立標(biāo)桿、作表率，當(dāng)好人類(lèi)靈魂的工程師，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)教師隊(duì)伍。大力加強(qiáng)優(yōu)秀教師典型事跡宣傳，形成尊師重教的良好氛圍。（責(zé)任單位：市教育局、市委宣傳部，各縣〈市、區(qū)〉人民政府）

8．加強(qiáng)教育“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)。實(shí)施“三名工程”，以三年為一周期，培養(yǎng)一批名校長(zhǎng)、名教師、名班主任。建立完善教育家型校長(zhǎng)培養(yǎng)制度，通過(guò)“引進(jìn)來(lái)、走出去”等方式，培養(yǎng)并挖掘一批具有先進(jìn)辦學(xué)理念、勇于開(kāi)拓創(chuàng)新、辦學(xué)成效顯著、社會(huì)口碑良好的校長(zhǎng)。加強(qiáng)“學(xué)科帶頭人”培養(yǎng)和管理，按照教師隊(duì)伍總數(shù)10%的比例培養(yǎng)本地本校骨干教師，發(fā)揮學(xué)科帶頭人在示范教學(xué)、培訓(xùn)教師、教育研究等方面的示范引領(lǐng)作用。（責(zé)任單位：市教育局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局，各縣〈市、區(qū)〉人民政府）

9．加強(qiáng)教師資源配置。深化中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，建立教師編制每年動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，按標(biāo)準(zhǔn)足額配置教師編制，及時(shí)補(bǔ)充教師隊(duì)伍。妥善解決臨聘教師問(wèn)題，臨聘教師數(shù)量“只減不增”。臨聘教師比例超過(guò)5%的縣（市、區(qū)），到2022年臨聘教師數(shù)量要減少超過(guò)規(guī)定比例部分的20%，并逐步將臨聘教師比例控制在5%以內(nèi)。通過(guò)委托代培、補(bǔ)助學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)等方式，加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)全科教師培養(yǎng)，緩解農(nóng)村小學(xué)體育、音樂(lè)、美術(shù)、信息技術(shù)等薄弱學(xué)科、緊缺學(xué)科的教師短缺矛盾。加大高層次人才引進(jìn)力度，鼓勵(lì)在職教師參加學(xué)歷提升教育，提升各學(xué)段專任教師高一級(jí)及以上學(xué)歷比例。（責(zé)任單位：市教育局、市委編辦、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局，各縣〈市、區(qū)〉人民政府）

10．加強(qiáng)教研隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加快市縣教師發(fā)展中心建設(shè)，配齊教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施，配足配齊所有學(xué)科專職教研員，新任專職教研員原則上應(yīng)有6年以上教學(xué)工作經(jīng)歷、具有高級(jí)以上教師職稱或研究生學(xué)歷。建立教研員定期到中小學(xué)任教制度，教研員在崗工作滿5年后，原則上要到中小學(xué)校從事1年以上教育教學(xué)工作。（責(zé)任單位：市教育局、市委編辦、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局，各縣〈市、區(qū)〉人民政府）

11．大力實(shí)施教育英才計(jì)劃。放寬各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、教師發(fā)展中心等教育教學(xué)機(jī)構(gòu)用人自主權(quán)，對(duì)急需緊缺教育人才所用編制由本級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)統(tǒng)籌解決，使用的事業(yè)編制實(shí)行單列管理。加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)的教育人才跟蹤管理，建立完善人才激勵(lì)保障機(jī)制，最大限度發(fā)揮示范作用。到2025年，引育不少于1000名優(yōu)秀教育人才，擇優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)一批教育名師。（責(zé)任單位：市教育局、市委組織部、市委編辦、市人力資源社會(huì)保障局，各縣〈市、區(qū)〉人民政府）

（四）深入實(shí)施基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升工程。

12．以“抓兩頭、帶中間”促教育質(zhì)量全面提升。堅(jiān)持“五育”并舉，突出德育實(shí)效，提升智育水平，強(qiáng)化體育鍛煉，增強(qiáng)美育熏陶，加強(qiáng)勞動(dòng)教育，全面發(fā)展素質(zhì)教育。加大力度推進(jìn)學(xué)前教育教師能力培訓(xùn)和學(xué)歷提升，夯實(shí)幼教基礎(chǔ)。抓好小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善功能場(chǎng)室和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，開(kāi)齊課程、開(kāi)足課時(shí)；探索智能化信息化賦能教育高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)展遠(yuǎn)程教學(xué)，共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。加強(qiáng)初中學(xué)校管理，優(yōu)化校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，發(fā)揮思政課和課程思政作用，為學(xué)生扣好人生第一?？圩?；加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)和勞動(dòng)教育，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力和創(chuàng)新精神。高中階段要樹(shù)立“三年抓、抓三年”的理念，落實(shí)精細(xì)化管理，要以新課程標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向，加大教學(xué)研究，增強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性，提高課堂效果，構(gòu)建市、縣、校三級(jí)教研網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的放大效應(yīng)，提升整體的教學(xué)水平。（責(zé)任單位：市教育局，各縣〈市、區(qū)〉人民政府）

13．強(qiáng)化信息技術(shù)與教育教學(xué)融合應(yīng)用。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，按照服務(wù)教師教學(xué)、服務(wù)學(xué)生學(xué)習(xí)、服務(wù)學(xué)校管理的要求，建立覆蓋各年級(jí)各學(xué)科的數(shù)字教育資源體系。加快數(shù)字校園建設(shè)，不斷加強(qiáng)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)課堂教學(xué)錄像設(shè)備安裝，利用錄像對(duì)課堂教學(xué)定期復(fù)盤(pán)分析，改進(jìn)教學(xué)方法，提升教學(xué)水平。整合云浮市教師發(fā)展中心研訓(xùn)平臺(tái)與云浮市智慧教育云平臺(tái)資源，免費(fèi)為農(nóng)村和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源，加快縮小城鄉(xiāng)教育差距。推進(jìn)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0,加強(qiáng)教師信息化應(yīng)用培訓(xùn)。組織開(kāi)展青少年科技競(jìng)賽活動(dòng)，大力提升學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)。（責(zé)任單位：市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局，各縣〈市、區(qū)〉人民政府）

14．強(qiáng)化學(xué)區(qū)化和聯(lián)盟化辦學(xué)機(jī)制。強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)學(xué)校示范輻射作用，深入推進(jìn)學(xué)校辦學(xué)機(jī)制改革，積極推進(jìn)學(xué)區(qū)化、聯(lián)盟化辦學(xué)，統(tǒng)籌學(xué)校間干部配備，推動(dòng)優(yōu)秀教師交流，完善聯(lián)合教研制度，帶動(dòng)薄弱學(xué)校提高管理水平，深化教學(xué)改革，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長(zhǎng)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，整體提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。完善聯(lián)盟化辦學(xué)機(jī)制，加大場(chǎng)地設(shè)施資源和優(yōu)質(zhì)課程資源的統(tǒng)籌力度，幫扶薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校提高辦學(xué)水平。（責(zé)任單位：市教育局，各縣〈市、區(qū)〉人民政府）

15．強(qiáng)化教育“融灣”工作。落實(shí)省全口徑、全方位、融入式結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，深入推進(jìn)我市與佛山市以及肇慶學(xué)院、廣州中醫(yī)藥大學(xué)等高校全口徑結(jié)對(duì)幫扶，爭(zhēng)取在教學(xué)、教研、信息化、教師培訓(xùn)、管理等全方位的支持。深入貫徹落實(shí)市委“東融灣區(qū)”決策部署，與大灣區(qū)“名?！鄙罨献鳎訌?qiáng)交流，借力促進(jìn)我市教育高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會(huì)保障局，各縣〈市、區(qū)〉人民政府，佛山對(duì)口幫扶云浮指揮部辦公室）

（五）深入實(shí)施普通高中全面提升行動(dòng)計(jì)劃。

16．加強(qiáng)普通高中辦學(xué)條件建設(shè)。根據(jù)高考綜合改革需要，因地制宜新建、改擴(kuò)建一批普通高中校舍，完善教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施，全面改善普通高中辦學(xué)條件，確保到2023年，全市所有普通高中辦學(xué)條件達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求，全面消除56人以上大班額。同時(shí)，重點(diǎn)支持2-3所達(dá)到辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校提質(zhì)促優(yōu)，打造成為品牌高中。（責(zé)任單位：市教育局、市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣〈市、區(qū)〉人民政府）

17．打造高素質(zhì)教育團(tuán)隊(duì)。選優(yōu)配強(qiáng)普通高中學(xué)校校長(zhǎng)，提升校長(zhǎng)辦學(xué)治校、推進(jìn)課改教改能力。每年組織全體普通高中教師分期分批開(kāi)展市級(jí)以上培訓(xùn)。鼓勵(lì)教師學(xué)歷提升，積極引進(jìn)高層次人才，不斷提升碩士研究生以上學(xué)歷教師比例。實(shí)行教研員掛點(diǎn)聯(lián)系普通高中學(xué)校制度，推進(jìn)校本教研深入開(kāi)展，形成系統(tǒng)化、集約化的教研體系，整體提升教師水平。（責(zé)任單位：市教育局、市委組織部、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局，各縣〈市、區(qū)〉人民政府）

（六）深化教育領(lǐng)域綜合改革。

18．深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革。統(tǒng)籌推進(jìn)黨委和政府、學(xué)校、教師、學(xué)生和用人評(píng)價(jià)等關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得實(shí)質(zhì)性突破，樹(shù)立科學(xué)的教育發(fā)展觀、人才成長(zhǎng)觀、選人用人觀。嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革任務(wù)《負(fù)面清單》，推動(dòng)各地各校各有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化清單管理，對(duì)標(biāo)對(duì)表“不得”“禁止”“克服”“糾正”等事項(xiàng)，進(jìn)一步對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行全面清理。（責(zé)任單位：市教育局、市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局，各縣〈市、區(qū)〉人民政府）

19．大力推進(jìn)“雙減”政策落實(shí)。加強(qiáng)手機(jī)、作業(yè)、讀物、體質(zhì)、睡眠、考試管理，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，開(kāi)足美育、體育、勞動(dòng)教育等課程，上足課時(shí)，提升課堂教學(xué)質(zhì)量,確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好。規(guī)范校內(nèi)課后服務(wù)管理，加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，引導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營(yíng)、有序發(fā)展。（責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣〈市、區(qū)〉人民政府）

20．深化新時(shí)代教師隊(duì)伍改革。堅(jiān)持嚴(yán)格管理監(jiān)督與激勵(lì)關(guān)懷相結(jié)合，深化中小學(xué)教師職稱和考核評(píng)價(jià)制度改革，完善績(jī)效工資分配制度，打破“大鍋飯”分配方式，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，健全以激勵(lì)教師教學(xué)熱情為核心，以質(zhì)量績(jī)效貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制，建立競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、能上能下的用人機(jī)制，激發(fā)教師隊(duì)伍活力。（責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會(huì)保障局，各縣〈市、區(qū)〉人民政府）

21．規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展的決策部署，因地制宜、因校施策、積極穩(wěn)妥推進(jìn)民辦義務(wù)教育調(diào)整結(jié)構(gòu)。規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校黨建、招生、收費(fèi)、課程開(kāi)設(shè)、教材選用、財(cái)務(wù)管理、教職工管理等各項(xiàng)工作，促進(jìn)民辦義務(wù)教育學(xué)校健康發(fā)展。（責(zé)任單位：市教育局，各縣〈市、區(qū)〉人民政府）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步完善中小學(xué)校黨建機(jī)構(gòu)和組織體系，完善黨組織和行政班子議事規(guī)則和決策程序，制定中小學(xué)校黨組織議事規(guī)定范本，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入學(xué)校治理各環(huán)節(jié)。將中小學(xué)校黨建工作納入縣級(jí)政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。（責(zé)任單位：市委教育工委、市委組織部、各縣〈市、區(qū)〉黨委）

（二）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。各地要牢固樹(shù)立“抓教育就是抓發(fā)展抓未來(lái)”的鮮明導(dǎo)向，落實(shí)基礎(chǔ)教育以縣為主管理體制，壓實(shí)縣級(jí)政府舉辦基礎(chǔ)教育的主體責(zé)任，縣級(jí)政府要統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)基礎(chǔ)教育發(fā)展，成立基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展工作小組，將推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展列為“一把手”工程，擺上重要議事日程，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，健全投入機(jī)制，全力推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展取得實(shí)效?？h級(jí)政府常務(wù)會(huì)議要定期專題研究基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展工作，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。（責(zé)任單位：市教育局、市委編辦、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政府督查室，各縣〈市、區(qū)〉人民政府）

（三）加強(qiáng)資金保障。各地要建立以財(cái)政投入為主、其他渠道籌措經(jīng)費(fèi)為輔的教育投入機(jī)制。落實(shí)一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)“兩個(gè)只增不減”要求，全市礦產(chǎn)資源收入一半用于教育。地方教育附加足額安排用于教育，按規(guī)定用好土地出讓收益計(jì)提的教育資金支持基礎(chǔ)教育發(fā)展。積極爭(zhēng)取地方政府新增債券按規(guī)定投入教育。嚴(yán)禁挪用教育專項(xiàng)資金，確保教育專項(xiàng)資金按時(shí)足額用于教育。設(shè)立市級(jí)教育基金會(huì)，加大獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)力度。（責(zé)任單位：市教育局、市財(cái)政局、市自然資源局，各縣〈市、區(qū)〉人民政府）

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。建立市對(duì)縣級(jí)政府推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)制度，統(tǒng)籌考慮各地基礎(chǔ)教育發(fā)展水平和工作情況，改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，注重增值評(píng)價(jià)和過(guò)程評(píng)價(jià)，充分激發(fā)各地工作積極性。對(duì)履職不到位、區(qū)域內(nèi)教育教學(xué)質(zhì)量明顯下降、群眾滿意度差、教育領(lǐng)域穩(wěn)定問(wèn)題頻發(fā)且整改不及時(shí)不到位的縣（市、區(qū)），要對(duì)黨政正職和分管教育領(lǐng)導(dǎo)、教育局長(zhǎng)進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。（責(zé)任單位：市教育局、市紀(jì)委、市委〈市政府〉督查室，各縣〈市、區(qū)〉人民政府）

（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，加大宣傳力度，講好教育故事，全面正確解讀黨的教育方針，做好先進(jìn)典型的宣傳報(bào)道，全方位、多維度立體宣傳報(bào)道教育高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措及取得成效，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)人民群眾正確看待當(dāng)前存在的問(wèn)題，樹(shù)立正確的教育觀念，營(yíng)造教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好氛圍。（責(zé)任單位：市教育局、市委宣傳部，各縣〈市、區(qū)〉人民政府）

附件：1．云浮市鎮(zhèn)域中小學(xué)校布局調(diào)整指導(dǎo)意見(jiàn)

              2．云浮市推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展中小學(xué)校（幼兒園）公辦學(xué)位建設(shè)實(shí)施辦法

3．云浮市“新強(qiáng)師工程”實(shí)施辦法

4．云浮市打造品牌普通高中學(xué)校實(shí)施辦法

5．云浮市對(duì)縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展考核辦法

附件1

云浮市鎮(zhèn)域中小學(xué)校布局調(diào)整指導(dǎo)意見(jiàn)

一、工作目標(biāo)

通過(guò)布局調(diào)整，科學(xué)合理撤并“小、散、弱”學(xué)校，力爭(zhēng)到2025年，全市100人以下教學(xué)點(diǎn)明顯減少，學(xué)校布局更加合理，經(jīng)費(fèi)投入與使用制度更加健全，教育教學(xué)管理制度更加完善，師資配備更加均衡，鎮(zhèn)域中小學(xué)校短板進(jìn)一步補(bǔ)齊，鄉(xiāng)村教育資源配置更加合理，形成初中、中心小學(xué)、完全小學(xué)為主要形式，必要的教學(xué)點(diǎn)為補(bǔ)充的鎮(zhèn)域中小學(xué)校格局，學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到廣東省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

二、基本原則

（一）有序推進(jìn)，穩(wěn)步調(diào)整。把鎮(zhèn)域中小學(xué)校布局調(diào)整納入美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)中統(tǒng)籌考慮，按照學(xué)齡人口預(yù)測(cè)和教育規(guī)律，妥善處理好學(xué)生就近上學(xué)與接受良好義務(wù)教育的關(guān)系，分年度、分步驟、按規(guī)劃扎實(shí)推進(jìn)布局調(diào)整。

（二）立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。既要立足目前的辦學(xué)條件和教育現(xiàn)狀，充分利用現(xiàn)有的教育資源，滿足當(dāng)前教育發(fā)展的需要，又要根據(jù)人口變化的趨勢(shì)和現(xiàn)代教育發(fā)展的需要，充分考慮鎮(zhèn)域教育的中長(zhǎng)期規(guī)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)寄宿制學(xué)校的建設(shè)，為中長(zhǎng)期規(guī)劃的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

（三）硬件達(dá)標(biāo)，補(bǔ)齊短板。對(duì)標(biāo)省定的基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞鎮(zhèn)域中小學(xué)校需求，切實(shí)補(bǔ)齊學(xué)校辦學(xué)條件、師資配置等各項(xiàng)短板，確保學(xué)校正常運(yùn)行。

三、工作措施

（一）科學(xué)制定布局規(guī)劃。堅(jiān)持“既有利于為學(xué)生提供公平、有質(zhì)量的教育，又要尊重未成年人身心發(fā)展規(guī)律、方便學(xué)生就近入學(xué)”的原則，因地制宜調(diào)整鎮(zhèn)域中小學(xué)校布局?？h級(jí)人民政府要統(tǒng)籌做好鎮(zhèn)域中小學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃，要根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝诜植?、地理特征、交通資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和學(xué)齡人口流動(dòng)、變化趨勢(shì)，制定鎮(zhèn)域中小學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃。嚴(yán)格控制大班額、大校額，落實(shí)廣東省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。在人口較為集中、生源有保障的村單獨(dú)或與相鄰村聯(lián)合設(shè)置完全小學(xué)；可在地處偏遠(yuǎn)、生源較少的地方，設(shè)置低學(xué)段的小規(guī)模學(xué)校，滿足低學(xué)段學(xué)生就近走讀上學(xué)需要，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)或規(guī)模較大的完全小學(xué)設(shè)置寄宿制學(xué)校，滿足高學(xué)段學(xué)生寄宿學(xué)習(xí)需要。要充分考慮學(xué)齡人口入學(xué)高峰，制定積極的應(yīng)對(duì)預(yù)案，確保義務(wù)教育階段學(xué)生不因?qū)W校布局調(diào)整而輟學(xué)。

（二）規(guī)范學(xué)校撤并程序?？h級(jí)人民政府要按照“科學(xué)評(píng)估、應(yīng)留必留、先建后撤、積極穩(wěn)妥”的原則確定撤并學(xué)校。要充分考慮各方面因素，嚴(yán)格履行撤并方案制訂、論證、公示、報(bào)批等程序，并切實(shí)做好學(xué)生和家長(zhǎng)思想工作；對(duì)不符合撤并要求、群眾不滿意的，一律不能撤并。要通過(guò)舉行聽(tīng)證會(huì)等多種有效途徑，廣泛聽(tīng)取學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)校師生、村民自治組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的意見(jiàn),保障群眾充分參與并監(jiān)督?jīng)Q策過(guò)程，堅(jiān)決制止盲目撤并學(xué)校。凡并入學(xué)校住宿和就餐條件不能滿足需要、撤并后學(xué)生上下學(xué)交通安全得不到保障、造成學(xué)校超大規(guī)模或“大班額”問(wèn)題突出的，均不得撤并現(xiàn)有學(xué)?；蚪虒W(xué)點(diǎn)。各縣（市、區(qū)）人民政府要及時(shí)將布局調(diào)整方案報(bào)市人民政府備案。

（三）妥善處理撤并問(wèn)題。各地要把握好學(xué)生就近上學(xué)與接受良好義務(wù)教育的關(guān)系，妥善處理好學(xué)校撤并后的學(xué)生上下學(xué)、學(xué)校資產(chǎn)處置等問(wèn)題，充分滿足就近入學(xué)需求、解決上下學(xué)交通服務(wù)，加大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度，堅(jiān)決防止因?yàn)閷W(xué)校布局不合理導(dǎo)致學(xué)生上學(xué)困難甚至輟學(xué)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)設(shè)農(nóng)村客運(yùn)公交學(xué)生專線、校車(chē)接送等交通方式解決學(xué)校撤并后學(xué)生上下學(xué)難題。撤并后的閑置校舍應(yīng)按照《廣東省教育廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)幼兒園閑置校園校舍管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（粵教財(cái)〔2017〕3號(hào)）要求，做好撤并學(xué)校的資產(chǎn)登記、清理、審計(jì)和評(píng)估工作；閑置校舍、場(chǎng)地應(yīng)主要用于發(fā)展鄉(xiāng)村學(xué)前教育、校外教育、留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)等，防止教育資產(chǎn)流失。

（四）著力補(bǔ)強(qiáng)辦學(xué)條件。各地要對(duì)照《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《廣東省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)》《廣東省小學(xué)教育裝備標(biāo)準(zhǔn)（修訂）》《廣東省初級(jí)中學(xué)教育裝備標(biāo)準(zhǔn)（修訂）》《廣東省義務(wù)教育九年制學(xué)校教育裝備標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定，對(duì)布局調(diào)整后的學(xué)校校舍建設(shè)、裝備配備、信息化、安全防范等基本辦學(xué)條件進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級(jí)建設(shè)。要在摸清底數(shù)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,按照“建設(shè)一所、達(dá)標(biāo)一所、用好一所”的要求和“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，實(shí)事求是確定建設(shè)項(xiàng)目和內(nèi)容，制定具體實(shí)施計(jì)劃。要強(qiáng)化師資配備保障，學(xué)校編制和專業(yè)技術(shù)崗位分配要向鎮(zhèn)域中小學(xué)傾斜。從2022年起，新考錄教師優(yōu)先用于補(bǔ)充鎮(zhèn)域中小學(xué)校教師缺額，同時(shí)支持采用定向委培的方式，為鎮(zhèn)域中小學(xué)校配齊專任教師。

（五）加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)。各地要高度重視寄宿制學(xué)校建設(shè)，優(yōu)先規(guī)劃、保障寄宿制學(xué)校建設(shè)用地。寄宿制學(xué)校布點(diǎn)及建設(shè)要遵循“實(shí)用、夠用、安全、節(jié)儉”的原則，既確保滿足需求，又不造成閑置浪費(fèi)。要采取有效措施，擴(kuò)大寄宿制學(xué)校建設(shè)規(guī)模，加快建設(shè)進(jìn)度，確保撤并后學(xué)生就讀需要。要進(jìn)一步完善寄宿制學(xué)校各類(lèi)功能教室、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、學(xué)生生活設(shè)施等建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)配足宿舍、食堂、飲用水、醫(yī)務(wù)、保衛(wèi)、廁所、洗浴等必需設(shè)施設(shè)備，全面改善學(xué)生吃、住、學(xué)、樂(lè)等基本條件，按要求配備寄宿制學(xué)校學(xué)生生活指導(dǎo)教師等后勤人員。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織保障。中小學(xué)布局調(diào)整牽涉面廣、工作量大、政策性強(qiáng)，各縣（市、區(qū)）人民政府要履行主體責(zé)任，切實(shí)擔(dān)起經(jīng)費(fèi)、土地、編制等要素的保障責(zé)任。統(tǒng)籌用好中央、省級(jí)義務(wù)教育改薄提升、義務(wù)教育寄宿制學(xué)校建設(shè)、基礎(chǔ)教育獎(jiǎng)補(bǔ)等轉(zhuǎn)移支付資金，加大縣級(jí)經(jīng)費(fèi)投入，引導(dǎo)社會(huì)力量加大教育投入，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，落實(shí)建設(shè)資金，加快工作進(jìn)度。要成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，教育、財(cái)政、公安、自然資源、住建、人社、編辦、交通、水務(wù)、電力等相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好審查布局調(diào)整方案，部署安排、督促檢查中小學(xué)布局調(diào)整等工作。教育部門(mén)要在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，牽頭制定好布局調(diào)整方案；財(cái)政部門(mén)要做好新校建設(shè)、舊校升級(jí)等投入保障；公安部門(mén)要做好布局調(diào)整過(guò)程中的維穩(wěn)工作；自然資源、住建部門(mén)要為布局調(diào)整所需的土地使用、房屋建設(shè)等審批流程開(kāi)設(shè)綠色通道，保障布局調(diào)整順利實(shí)施；人社、機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要做好布局調(diào)整后教師編制配置、崗位設(shè)置、教師聘任等工作；交通、水務(wù)、電力部門(mén)要做好學(xué)校周邊道路建設(shè)、用水用電設(shè)施等學(xué)校配套設(shè)施建設(shè)。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。市將適時(shí)開(kāi)展鎮(zhèn)域中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃專項(xiàng)督導(dǎo)，圍繞是否制訂專項(xiàng)規(guī)劃、調(diào)整是否合理、保障措施是否到位、工作程序是否完善、學(xué)校建設(shè)是否合格等內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)督查，督查結(jié)果將及時(shí)向社會(huì)公布。

附件2

云浮市推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展中小學(xué)校（幼兒園）公辦學(xué)位建設(shè)實(shí)施辦法

一、工作目標(biāo)

“十四五”期間，受學(xué)齡人口變化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程需要以及生育政策等因素影響，預(yù)計(jì)我市初中、高中在校生將逐年增長(zhǎng)，達(dá)到一個(gè)階段性峰值，城區(qū)公辦中小學(xué)（幼兒園）學(xué)位不足現(xiàn)象依然存在，“鄉(xiāng)村弱”“城鎮(zhèn)擠”問(wèn)題依然突出。

為促進(jìn)我市基礎(chǔ)教育均衡、協(xié)調(diào)、高質(zhì)量發(fā)展，有效解決“城鎮(zhèn)擠”問(wèn)題，“十四五”期間，根據(jù)學(xué)齡人口變化，合理規(guī)劃、量力實(shí)施，以增加城區(qū)公辦中小學(xué)（幼兒園）學(xué)位供給、優(yōu)化鎮(zhèn)域中小學(xué)（幼兒園）布局為重點(diǎn)，加快推進(jìn)中小學(xué)（幼兒園）公辦學(xué)位建設(shè)，至2025年全市新增加不少于84843個(gè)中小學(xué)幼兒園公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)位，其中：幼兒園8850個(gè)，小學(xué)學(xué)段33455個(gè)，初中學(xué)段25488個(gè)，高中學(xué)段17050個(gè)（詳見(jiàn)附表）。分年實(shí)施規(guī)劃，至2025年全面消除大班額、基本消除大校額現(xiàn)象，全面改善辦學(xué)條件，促進(jìn)中小學(xué)（幼兒園）辦學(xué)水平明顯提升，滿足人民群眾“上好學(xué)”需求。推動(dòng)全市特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造，全面實(shí)現(xiàn)特殊教育學(xué)校規(guī)范達(dá)標(biāo)。

二、工作措施

（一）精準(zhǔn)測(cè)算，科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃。各地要依據(jù)現(xiàn)有各學(xué)段在校學(xué)生人數(shù)及2020年底全國(guó)第七次人口普查數(shù)據(jù)等，結(jié)合我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、常住人口變化以及外來(lái)隨遷人口變化趨勢(shì)，精準(zhǔn)測(cè)算轄區(qū)各學(xué)段學(xué)位變化需求、科學(xué)編制新一輪學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃（五年規(guī)劃），著力解決好城區(qū)大班額、大校額和功能場(chǎng)室不足等問(wèn)題，化解中心城區(qū)學(xué)位供給不足與農(nóng)村學(xué)校學(xué)位富余的矛盾。建設(shè)規(guī)劃既要考慮上級(jí)有關(guān)教育工作考核要求，又要統(tǒng)籌考慮服務(wù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，合理布局學(xué)位資源。各地要充分考慮區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展要求，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)布局調(diào)整，特別是合理布局農(nóng)村學(xué)校資源，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要以城鎮(zhèn)住宅小區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)、老城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)以及中心鎮(zhèn)等學(xué)位不足地區(qū)為重點(diǎn)布局學(xué)校建設(shè)，通過(guò)新建、改建、擴(kuò)建、轉(zhuǎn)段等多種建設(shè)形式增加中小學(xué)（幼兒園）公辦學(xué)位。重點(diǎn)抓好縣域普通高中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校以及必要保留的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）學(xué)位建設(shè)，補(bǔ)齊教育短板。嚴(yán)格落實(shí)住宅區(qū)配套中小學(xué)校和幼兒園政策，配套中小學(xué)校用于舉辦公辦學(xué)校，配套幼兒園統(tǒng)籌用于舉辦公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園，優(yōu)先舉辦為公辦幼兒園。完善以鎮(zhèn)（街）中心小學(xué)為主學(xué)區(qū)的辦學(xué)機(jī)制，將鎮(zhèn)域內(nèi)分散且必須保留的教學(xué)點(diǎn)，納入鎮(zhèn)街中心小學(xué)分校區(qū)管理，做大做強(qiáng)鎮(zhèn)街中心小學(xué)，探索分校區(qū)、聯(lián)盟化辦學(xué)模式，實(shí)行一校帶多校的辦學(xué)管理體制。大力加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，進(jìn)一步改善寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件。原則上各地不得審批設(shè)立新的民辦義務(wù)教育學(xué)校（含民辦九年一貫制學(xué)校、十二年一貫制學(xué)校和完全中學(xué)）。

（三）明確標(biāo)準(zhǔn)，全面改善辦學(xué)條件。各地要嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)校和幼兒園相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保新建和改擴(kuò)建的中小學(xué)幼兒園生均占地面積、生均校舍建筑面積、生均運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積等各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到規(guī)定要求。原則上新建學(xué)校幼兒園規(guī)模不超過(guò)450人，小學(xué)、初中規(guī)模不超過(guò)2000人（進(jìn)城務(wù)工隨遷子女占比達(dá)30%以上，可適當(dāng)放寬至不超過(guò)2500人）、高中學(xué)校規(guī)模不超過(guò)3000人；幼兒園平均每班不超過(guò)30人、小學(xué)每班不超過(guò)45人、初中每班不超過(guò)50人，高中每班不超過(guò)55人，鼓勵(lì)開(kāi)展小班化教學(xué)。同時(shí)，要統(tǒng)籌解決現(xiàn)有中小學(xué)（幼兒園）辦學(xué)條件不足問(wèn)題，逐步改善現(xiàn)有學(xué)校辦學(xué)條件，使各項(xiàng)辦學(xué)指標(biāo)全面達(dá)到省標(biāo)準(zhǔn)。要突出重點(diǎn)，集中資源投入，高標(biāo)準(zhǔn)新建和改造提升一批學(xué)校，努力實(shí)現(xiàn)“最美麗的房子是學(xué)?！钡哪繕?biāo)。

（四）全力推進(jìn)，加快學(xué)位建設(shè)進(jìn)度。市下達(dá)的學(xué)位建設(shè)任務(wù)數(shù)為約束性指標(biāo)，各地要根據(jù)市下達(dá)的任務(wù)，制定學(xué)位建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和分年度實(shí)施方案，建立工作臺(tái)賬，落實(shí)責(zé)任分工，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度管理，確保規(guī)劃建設(shè)學(xué)校如期建成并交付使用。城鎮(zhèn)居住區(qū)配套學(xué)校要與住宅項(xiàng)目建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。要優(yōu)化學(xué)位建設(shè)項(xiàng)目選址、征地報(bào)批流程，落實(shí)并聯(lián)審批、“一網(wǎng)通辦”、告知承諾制、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收等改革措施，加快辦理學(xué)?；窘ㄔO(shè)審批事項(xiàng)。對(duì)同批次規(guī)劃建設(shè)的學(xué)校項(xiàng)目，支持以市或縣為單位集中辦理項(xiàng)目立項(xiàng)等審批手續(xù)。允許項(xiàng)目建設(shè)單位選擇有利于加快建設(shè)的技術(shù)體系，因地制宜選擇裝配式建筑技術(shù)體系和項(xiàng)目管理模式。

三、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，壓實(shí)主體責(zé)任。持續(xù)增加中小學(xué)幼兒園優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給，不斷滿足人民群眾入學(xué)需求，是推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的基本條件。各地要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)基礎(chǔ)教育以縣為主管理體制，壓實(shí)政府主體責(zé)任，建立“一把手”負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化組織保障，統(tǒng)籌好土地、資金、教師編制等要素資源，切實(shí)把中小學(xué)（幼兒園）公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)位建設(shè)作為重點(diǎn)工作強(qiáng)力推進(jìn)，下大力氣完成學(xué)位建設(shè)任務(wù)，確保實(shí)效。

（二）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)位規(guī)劃、建設(shè)中發(fā)改、財(cái)政、人社、自然資源、住建等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，從土地、校舍、師資、資金投入等方面進(jìn)一步優(yōu)化資源配置。協(xié)調(diào)、優(yōu)化教育用地布局，預(yù)留好教育發(fā)展用地空間，保障學(xué)位建設(shè)用地合理需求，落實(shí)教育用地規(guī)劃。優(yōu)化教育建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)，開(kāi)辟綠色通道，壓縮辦理時(shí)間，提高審批效率，對(duì)列入年度中小學(xué)幼兒園學(xué)位建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目要強(qiáng)力推進(jìn)，特事特辦。推動(dòng)制定并落實(shí)中小學(xué)幼兒園學(xué)位建設(shè)政策性減免收費(fèi)措施。

（三）加大投入，強(qiáng)化資金保障。各地要加大財(cái)政資金投入力度，統(tǒng)籌使用地方政府新增債券、教育費(fèi)附加等保障學(xué)位建設(shè)所需資金，省級(jí)財(cái)政安排的專項(xiàng)資金要突出重點(diǎn)，優(yōu)先安排用于中小學(xué)幼兒園學(xué)位建設(shè)，嚴(yán)格做到?？顚Ｓ茫_保學(xué)位建設(shè)按進(jìn)度實(shí)施。要借助佛山市“帶任務(wù)、帶資金”幫扶云浮市力量，多渠道籌措教育發(fā)展資金用于中小學(xué)幼兒園學(xué)位建設(shè)。結(jié)合新一輪布局調(diào)整、薄弱學(xué)校改善和能力提升、寄宿制學(xué)校建設(shè)等工作，分年規(guī)劃實(shí)施。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，確保如期推進(jìn)。市將加大對(duì)學(xué)位建設(shè)督查督辦力度，將每年學(xué)位供給建設(shè)納入市對(duì)縣（市、區(qū)）人民政府履行教育職責(zé)推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展考核。各地新增基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位應(yīng)以“新建公辦”和“民轉(zhuǎn)公”為目標(biāo)，切實(shí)把增加學(xué)位供給工作作為未來(lái)五年的重點(diǎn)工作、重大工程強(qiáng)力推進(jìn)，按時(shí)完成年度規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，為我市基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

附表：云浮市“十四五”期間公辦學(xué)位分年度建設(shè)計(jì)劃表

附表

云浮市“十四五”期間公辦學(xué)位分年度建設(shè)計(jì)劃表

    備注：1．本表依據(jù)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表測(cè)算制定，為各學(xué)段學(xué)位建設(shè)最低任務(wù)數(shù)，各地在實(shí)施過(guò)程中，可依據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增加。2．表中各學(xué)

    段學(xué)校建設(shè)規(guī)?？刂茦?biāo)準(zhǔn)為（不超過(guò)）：幼兒園450人/園，小學(xué)、初中2000人/校（進(jìn)城務(wù)工隨遷子女占比達(dá)30%以上，可適當(dāng)放寬至不超過(guò)

         2500人），高中3000人/校。

附件3

云浮市“新強(qiáng)師工程”實(shí)施辦法

一、工作目標(biāo)

全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，以培養(yǎng)“四有”好老師為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，配齊配強(qiáng)各學(xué)科教師和專職教研員，教師結(jié)構(gòu)性缺編現(xiàn)象有效緩解，各學(xué)科優(yōu)質(zhì)教師區(qū)域分布更加均衡，專任教師高一級(jí)學(xué)歷比例達(dá)到規(guī)定要求；不斷壯大高水平教師隊(duì)伍，建立市、縣、校分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同推進(jìn)的中小學(xué)教師培養(yǎng)體系，市縣級(jí)骨干教師隊(duì)伍占當(dāng)?shù)亟處熆倲?shù)的比例達(dá)到10%，培育一批在全省有影響力的名教師、名校長(zhǎng)、名教研員；全面深化教師管理體制機(jī)制改革，“縣管校聘”改革落實(shí)見(jiàn)效，完善中小學(xué)校長(zhǎng)、教師、教研員評(píng)價(jià)體系，探索建立校長(zhǎng)能上能下和教師、教研員退出機(jī)制。到2025年，全市中小學(xué)校長(zhǎng)、教師、教研員的培養(yǎng)培訓(xùn)體系進(jìn)一步健全，綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力顯著提升，教學(xué)實(shí)踐能力、綜合育人能力、自主發(fā)展能力和信息技術(shù)應(yīng)用能力普遍增強(qiáng)。

二、工作措施

（一）加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。

1．開(kāi)展師德師風(fēng)教育。實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程，按照“四有”“六要”好老師標(biāo)準(zhǔn)，多渠道、分層次、有的放矢地開(kāi)展師德師風(fēng)教育，提升為人師表的道德素養(yǎng)。構(gòu)建親清的師生關(guān)系，教師要尊重學(xué)生，把學(xué)生當(dāng)做自己的孩子看待，杜絕歧視、侮辱、體罰學(xué)生的行為。組織開(kāi)展師德建設(shè)主題教育月活動(dòng)，拓展師德師風(fēng)教育載體，創(chuàng)新師德師風(fēng)教育方式，強(qiáng)化“四史”學(xué)習(xí)教育，理想信念教育，筑牢扎根教育事業(yè)的意識(shí)。

2．健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。貫徹落實(shí)《云浮市教育局關(guān)于建立健全教師師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施細(xì)則》要求，健全教育、宣傳、考核、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。建立師德師風(fēng)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建社會(huì)、家庭、學(xué)校“三位一體”的評(píng)價(jià)體系，將師德表現(xiàn)作為教師資格認(rèn)定、招聘錄用、考核評(píng)價(jià)、職稱評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先、定期注冊(cè)的首要內(nèi)容；建立師德失范問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行師德表現(xiàn)一票否決制度，對(duì)師德失范行為“零容忍”；要關(guān)心關(guān)愛(ài)教師，肯定激勵(lì)教師，建立優(yōu)秀教師評(píng)定制度，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

（二）加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。

3．選優(yōu)配強(qiáng)校長(zhǎng)。落實(shí)《幼兒園園長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》《義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》《普通高中校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的任職資格條件要求，完善校長(zhǎng)選拔任用制度，拓寬選人用人視野，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，把熱?ài)教育事業(yè)、政治過(guò)硬、品德高尚、公正廉潔、具有先進(jìn)教育理念和管理能力、業(yè)務(wù)精湛的教師、教研員選拔到校長(zhǎng)崗位上。借助對(duì)口幫扶機(jī)制，從佛山引進(jìn)個(gè)別優(yōu)秀的副校長(zhǎng)到我市掛任正校長(zhǎng)。努力鍛造一支政治過(guò)硬、品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、治校有方的校長(zhǎng)隊(duì)伍。新任職校長(zhǎng)原則上應(yīng)有5年以上一線教學(xué)經(jīng)歷，具有中級(jí)以上教師職稱（其中高中校長(zhǎng)應(yīng)具備高級(jí)以上教師職稱），并有3年以上教育管理的工作經(jīng)歷。

4．提升校長(zhǎng)辦學(xué)治校能力。校長(zhǎng)是學(xué)校的靈魂，要突出校長(zhǎng)的管理能力和水平。建立健全校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)體系，完善培養(yǎng)培訓(xùn)方案，科學(xué)設(shè)置校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)課程，分層分級(jí)組織開(kāi)展校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)、提高培訓(xùn)、高端研修和專題研修，落實(shí)校長(zhǎng)全員輪訓(xùn)制度。每名校長(zhǎng)每5年應(yīng)接受不少于450學(xué)時(shí)的培訓(xùn)。建立校長(zhǎng)聽(tīng)課評(píng)課制度，提升校長(zhǎng)指導(dǎo)教育教學(xué)的能力，每名校長(zhǎng)平均每周應(yīng)聽(tīng)課評(píng)課不少于2課時(shí)，每學(xué)期不少于40課時(shí)。支持校長(zhǎng)大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教育模式、教育方法，形成教學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格，營(yíng)造教育家脫穎而出的制度環(huán)境。

5．深入推進(jìn)校長(zhǎng)職級(jí)制度改革。完善校長(zhǎng)崗位設(shè)置和聘用管理。推動(dòng)校長(zhǎng)績(jī)效工資總量在學(xué)校績(jī)效工資總量外單列核定，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算保障。實(shí)行任期目標(biāo)管理制度，在同一崗位連續(xù)任職一般不超過(guò)十二年。建立健全符合校長(zhǎng)崗位條件的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，定期考核評(píng)價(jià)校長(zhǎng)的工作成效，并對(duì)成績(jī)突出的校長(zhǎng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)校長(zhǎng)不斷提升現(xiàn)代學(xué)校治理能力和水平。

6．加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)。建立后備干部人才庫(kù)，實(shí)施后備干部培養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃。全市遴選60名中層后備干部，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)后備干部實(shí)施三年培養(yǎng)計(jì)劃，采取崗位理論培訓(xùn)、工作專題研討、外出學(xué)習(xí)研修等方式加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每學(xué)年至少組織后備干部參加一次教育督導(dǎo)檢查、開(kāi)展一次工作調(diào)研或研討活動(dòng)、參加一次高級(jí)研修活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)。

7．落實(shí)“雙培養(yǎng)”機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨支部教育管理監(jiān)督黨員和組織宣傳凝聚服務(wù)師生的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用。重視在優(yōu)秀青年教師、海外留學(xué)歸國(guó)教師和師范生中發(fā)展黨員，積極發(fā)展符合條件的優(yōu)秀人才入黨。健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員，把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)、科研、管理骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制。

8．實(shí)施云浮市“三名工程”。按《云浮市“三名工程”實(shí)施方案（試行）》要求，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)教育名校長(zhǎng)、名教師、名班主任培養(yǎng)和管理，市以三年為一周期，每一周期遴選培養(yǎng)名校長(zhǎng)30名、名教師100名、名班主任50名，到2025年，共開(kāi)展兩個(gè)批次名校長(zhǎng)、名教師、名班主任遴選培養(yǎng)；每個(gè)縣（市、區(qū)）平均每年培養(yǎng)骨干教師、校長(zhǎng)、班主任不少于100名，打造一支高素質(zhì)的基礎(chǔ)教育領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、建立工作室、參與講學(xué)團(tuán)等方式，傳播教育理念和管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。名校長(zhǎng)積極指導(dǎo)和扶持1至2所薄弱學(xué)校或農(nóng)村學(xué)校（簽訂結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議），推動(dòng)其管理水平、辦學(xué)質(zhì)量有明顯提高；名教師、名班主任積極承擔(dān)培養(yǎng)、指導(dǎo)青年教師的任務(wù)，每位名教師、名班主任3年內(nèi)至少對(duì)口培養(yǎng)縣級(jí)以上骨干教師、骨干班主任10名以上。

9．實(shí)施本土教師“強(qiáng)根”行動(dòng)。深入推進(jìn)實(shí)施中小學(xué)“百千萬(wàn)人才培養(yǎng)工程”，加大本土教師培養(yǎng)力度，按照教師隊(duì)伍總數(shù)10%的比例培養(yǎng)本地本校骨干教師。實(shí)施優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計(jì)劃，精準(zhǔn)培養(yǎng)本土化教師，爭(zhēng)取在收入、住房等方面給予本土培養(yǎng)的骨干教師與引進(jìn)人才同等的優(yōu)待政策。圍繞“充實(shí)本地人、留住外來(lái)人”，建立外來(lái)教師激勵(lì)機(jī)制，定期開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)，在輪崗交流、專業(yè)培訓(xùn)等方面對(duì)優(yōu)秀外來(lái)教師予以傾斜，千方百計(jì)留住“外來(lái)人”。圍繞“幫得實(shí)、教得好”，推進(jìn)城鄉(xiāng)教師一體化發(fā)展。建立優(yōu)質(zhì)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學(xué)校機(jī)制，提升鄉(xiāng)村教師專業(yè)素養(yǎng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教師一體化發(fā)展。

（四）加強(qiáng)教研隊(duì)伍建設(shè)。

10．配齊配強(qiáng)教研員。按標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)所有學(xué)科專職教研員。鼓勵(lì)從優(yōu)秀一線教師中選拔任用專兼職教研員。建立健全教研員準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把教研員入口關(guān)，專職教研員應(yīng)具有扎實(shí)的教育理論功底，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，教育教學(xué)業(yè)績(jī)突出，原則上應(yīng)有6年以上教學(xué)工作經(jīng)歷、具有高級(jí)以上教師職稱或研究生學(xué)歷。

11．加強(qiáng)教研員專業(yè)能力培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)。充分發(fā)揮教師發(fā)展中心資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施市、縣、校教研基地項(xiàng)目。培養(yǎng)區(qū)域教研拔尖人才和區(qū)域教研團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)縣域內(nèi)基礎(chǔ)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，形成市、縣、校三級(jí)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)、協(xié)同創(chuàng)新的教師專業(yè)發(fā)展支持體系。健全教研員全員培訓(xùn)和3年一周期教研能力提升研修制度，每位教研員每年接受培訓(xùn)累計(jì)不少于90學(xué)時(shí)。

12．深化教研員管理制度改革。明確教研員工作職責(zé)，市、縣教研員每年深入學(xué)校開(kāi)展教學(xué)指導(dǎo)分別不少于60、80天，深入課堂開(kāi)展聽(tīng)課評(píng)課分別不少于60、80節(jié)，開(kāi)設(shè)縣級(jí)以上公開(kāi)課、示范課或?qū)ｎ}講座每年不少于5次。建立專職教研員定期到中小學(xué)任教制度，教研員在崗工作滿5年后，原則上要到中小學(xué)校從事1年以上教育教學(xué)工作。建立教研員考核評(píng)價(jià)退出機(jī)制，將考評(píng)結(jié)果作為教研員職稱評(píng)聘、績(jī)效分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先、培養(yǎng)培訓(xùn)的依據(jù)；對(duì)于不履行教研職責(zé)、違背教研員職業(yè)道德、不適宜繼續(xù)從事教研工作的教研員，應(yīng)及時(shí)調(diào)離教研隊(duì)伍。

（五）加強(qiáng)教師培訓(xùn)。

13．促進(jìn)教師學(xué)歷提升。完善在職教師參加學(xué)歷提升教育的有關(guān)制度，實(shí)施教師學(xué)歷提升計(jì)劃，促進(jìn)教師學(xué)歷進(jìn)一步提升。到2025年，幼兒園專任教師大專以上學(xué)歷比例達(dá)到83%以上；小學(xué)專任教師本科以上學(xué)歷比例達(dá)到58%以上，初中專任教師本科以上學(xué)歷比例達(dá)到92%以上；高中階段學(xué)校教師碩士研究生以上學(xué)歷比例達(dá)到14%以上。普通高中和義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)學(xué)歷層次全員達(dá)到本科以上，幼兒園園長(zhǎng)學(xué)歷層次全員達(dá)到?？埔陨?。

14．加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)。加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作，促進(jìn)教師終身學(xué)習(xí)和專業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步完善“全員培訓(xùn)以遠(yuǎn)程培訓(xùn)為主、骨干培訓(xùn)以面授培訓(xùn)為主、個(gè)性化培訓(xùn)以校本培訓(xùn)為主”的教師繼續(xù)教育格局。實(shí)施全口徑全方位融入式結(jié)對(duì)幫扶，以提高教師師德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平為核心，以提升培訓(xùn)質(zhì)量為主線，以農(nóng)村教師為重點(diǎn)，加大培訓(xùn)力度，開(kāi)展新一輪中小學(xué)教師全員輪訓(xùn)，每名教師5年內(nèi)應(yīng)接受不少于450學(xué)時(shí)的培訓(xùn)。實(shí)施農(nóng)村小學(xué)緊缺學(xué)科教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)計(jì)劃，以各縣（市、區(qū)）教師發(fā)展中心為依托，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校體育、音樂(lè)、美術(shù)、信息技術(shù)等緊缺學(xué)科教師的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作。實(shí)施與佛山市教師互派計(jì)劃，每年選派優(yōu)秀管理干部和骨干教師到佛山市優(yōu)質(zhì)中小學(xué)（幼兒園）掛職跟崗學(xué)習(xí)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，積極爭(zhēng)取與省內(nèi)師范類(lèi)高校建立教師培育協(xié)作關(guān)系，構(gòu)建新型教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，每年遴選優(yōu)秀后備管理干部和骨干教師、班主任到師范院校參加能力提升培訓(xùn)。

15．提高幼兒園教師持證率。健全幼兒園教師全員培訓(xùn)和幼兒園園長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)制度，切實(shí)提升幼兒園教師科學(xué)保教能力。加大幼兒園園長(zhǎng)、鄉(xiāng)村幼兒園教師、普惠性民辦幼兒園教師的培訓(xùn)力度。加強(qiáng)骨干教師、園長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批名園長(zhǎng)和名教師，帶動(dòng)幼兒園教師隊(duì)伍素質(zhì)提升。各縣（市、區(qū)）要逐步配足配齊幼兒園專任教師。新招的幼兒園教師必須達(dá)到學(xué)歷要求，鼓勵(lì)和督促在崗幼兒教師通過(guò)資格考試獲取幼兒園教師資格，全面提高我市幼兒園教師持證上崗率。

16．提升教師信息技術(shù)應(yīng)用能力。開(kāi)展教師信息技術(shù)應(yīng)用能力全員培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“三提升一全面”的總體發(fā)展目標(biāo)，即校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力、教師信息化教學(xué)能力、培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)信息化指導(dǎo)能力顯著提升，全面促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng)新發(fā)展。每名教師每3年接受不少于50學(xué)時(shí)的信息化專門(mén)培訓(xùn)。

（六）實(shí)施教育英才計(jì)劃。

17．加強(qiáng)教育人才引進(jìn)。放寬各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、教師發(fā)展中心等教育教學(xué)機(jī)構(gòu)用人自主權(quán)，對(duì)急需緊缺教育人才允許用人單位自行決定招聘時(shí)間、招聘方式、聘用人選。所聘崗位不受用人單位崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制，所用編制由本級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)統(tǒng)籌解決、單列管理。重點(diǎn)支持引進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)知名校長(zhǎng)、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、學(xué)科帶頭人以及博士研究生或正高級(jí)教師，引進(jìn)一批重點(diǎn)師范院校本科以上畢業(yè)生。到2025年，引育不少于1000名優(yōu)秀教育人才。

18．建立完善人才激勵(lì)保障機(jī)制。支持采用年薪制、協(xié)議薪酬等靈活方式引進(jìn)高端教育人才，對(duì)市重點(diǎn)支持的各類(lèi)教育人才實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理、跟蹤服務(wù)，搭建發(fā)展平臺(tái)，最大限度發(fā)揮示范作用。建立完善引進(jìn)人才生活補(bǔ)貼、安居住房、配偶安置、子女入學(xué)等優(yōu)惠政策。每年擇優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)一批長(zhǎng)期從事一線教學(xué)，在教育思想和教育方法有重要?jiǎng)?chuàng)新的教育名師。

（七）健全教師管理機(jī)制。

19．健全教師補(bǔ)充機(jī)制。落實(shí)國(guó)家中小學(xué)幼兒園教師資格考試制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)。全面實(shí)施教師編制一年一核制度，按編制、標(biāo)準(zhǔn)配足教師，及時(shí)招聘所需學(xué)科教師，特別是思政、體育、藝術(shù)（音樂(lè)、美術(shù)）、科學(xué)、勞動(dòng)、心理、學(xué)前教育、特殊教育等緊缺學(xué)科教師。深入實(shí)施公費(fèi)定向培養(yǎng)粵東粵西粵北地區(qū)中小學(xué)教師計(jì)劃，為鄉(xiāng)村學(xué)校及教學(xué)點(diǎn)培養(yǎng)“一專多能”教師，重點(diǎn)補(bǔ)充緊缺學(xué)科教師。加強(qiáng)中小學(xué)思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提升教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。加強(qiáng)“農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)”人員和公費(fèi)定向師范生履約管理。完善教師退出機(jī)制，對(duì)不適宜任教或不合格的教師按規(guī)定及時(shí)調(diào)離教學(xué)崗位，被調(diào)整人員需通過(guò)培訓(xùn)并考核合格方可重新上崗。

20．深入推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”改革。建立校長(zhǎng)、教師流動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)縣域內(nèi)教師資源的統(tǒng)籌管理，加大教職工編制挖潛創(chuàng)新，統(tǒng)籌調(diào)劑力度，深入推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，打破“大鍋飯”分配方式，完善中小學(xué)崗位聘用管理制度，健全以激勵(lì)教師教學(xué)熱情為核心，以質(zhì)量績(jī)效貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)中小學(xué)校長(zhǎng)教師交流輪崗制度、教師退出機(jī)制，制定實(shí)施多勞多得，優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬的績(jī)效工資分配制度。均衡配置中小學(xué)教師資源。著力加強(qiáng)臨聘教師的管理。

21．深化教師評(píng)價(jià)制度改革。切實(shí)落實(shí)學(xué)校對(duì)教師考核評(píng)價(jià)的自主權(quán)。完善符合中小學(xué)特點(diǎn)的崗位管理制度，職稱與教師聘用銜接，提高中小學(xué)教師高級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例。優(yōu)化中小學(xué)教師職稱評(píng)審辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。將中小學(xué)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教1年以上的經(jīng)歷作為申報(bào)高級(jí)教師職稱的必要條件。完善義務(wù)教育教師績(jī)效評(píng)價(jià)和績(jī)效工資制度，優(yōu)化各級(jí)各類(lèi)學(xué)校教師績(jī)效工資制度。建立中小學(xué)教師教學(xué)述評(píng)制度，落實(shí)中小學(xué)教師家訪制度。

22．保障教師待遇。相關(guān)部門(mén)要制定切實(shí)提高教師待遇的具體措施。建立健全義務(wù)教育教師工資待遇長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)中小學(xué)教師工資收入水平“兩個(gè)不低于或高于”要求。深入實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，關(guān)心鄉(xiāng)村教師生活，全面落實(shí)山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教師生活補(bǔ)助政策。在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職稱評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜。

三、保障措施

23．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在教與學(xué)的矛盾中，教是主要矛盾，各地各單位要找準(zhǔn)主攻方向，突出建強(qiáng)教師隊(duì)伍，深入研究制定本區(qū)域、本單位推進(jìn)落實(shí)“新強(qiáng)師工程”任務(wù)工作方案，明確具體工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，同時(shí)要因地制宜，結(jié)合本地本單位實(shí)際情況，細(xì)化“新強(qiáng)師工程”具體項(xiàng)目安排、任務(wù)分工，掛圖督戰(zhàn)、限時(shí)完成。

24．加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各地要將教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育投入重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)先保障，完善支出保障機(jī)制。切實(shí)保障中小學(xué)教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)投入，按時(shí)足額劃撥生均公用經(jīng)費(fèi)，足額劃撥教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)。每年按不低于教師工資總額的2%安排中小學(xué)教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)，各學(xué)校要按不低于年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的10%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，確保資金使用效益。

25．強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。市將各地“新強(qiáng)師工程”落實(shí)情況納入對(duì)縣級(jí)政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)內(nèi)容，并加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府、學(xué)校、教研機(jī)構(gòu)（教師發(fā)展機(jī)構(gòu)）實(shí)施“新強(qiáng)師工程”情況的督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)舉措落地見(jiàn)效。

附件4

云浮市打造品牌普通高中學(xué)校實(shí)施辦法

一、工作目標(biāo)

牢固立起“抓教育就要抓質(zhì)量”的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持“硬件達(dá)標(biāo)”與“內(nèi)涵發(fā)展”相結(jié)合的原則，用3-5年的時(shí)間，全面提升普通高中辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量，基本形成“一縣一龍頭”的品牌普通高中格局，高中教育德智體美勞全面發(fā)展體系完善，辦學(xué)條件、教師數(shù)量和結(jié)構(gòu)、學(xué)校管理水平、政策支撐保障體系等指標(biāo)均達(dá)到省對(duì)珠三角地區(qū)市縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則的有關(guān)目標(biāo)要求。到2025年，全市建成2-3所在全省具有一定影響力的品牌高中學(xué)校。

二、工作措施

（一）實(shí)施黨建引領(lǐng)提升行動(dòng)。

1．加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)校工作的領(lǐng)導(dǎo)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，踐行為黨育人、為國(guó)育才使命，落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全黨組織對(duì)學(xué)校工作領(lǐng)導(dǎo)的制度機(jī)制；樹(shù)立科學(xué)教育質(zhì)量觀和正確辦學(xué)理念，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，尊重學(xué)生成長(zhǎng)和成才規(guī)律，按照“抓兩頭、帶中間”思路，堅(jiān)持十二年“一盤(pán)棋”謀劃教育發(fā)展，堅(jiān)持全員、全過(guò)程、全方位育人，大力發(fā)展素質(zhì)教育，落實(shí)德智體美勞全面培養(yǎng)要求。　

（二）實(shí)施辦學(xué)硬件升級(jí)行動(dòng)。

2．推進(jìn)校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。參照“廣東省國(guó)家級(jí)示范性普通高級(jí)中學(xué)”標(biāo)準(zhǔn)對(duì)辦學(xué)條件進(jìn)行升級(jí)改造，保障好學(xué)校發(fā)展所需的土地供應(yīng)。重點(diǎn)加強(qiáng)教室、學(xué)生宿舍、體育場(chǎng)所以及多媒體、美術(shù)、書(shū)法、音樂(lè)及史地、探究等專用教室的升級(jí)改造和建設(shè)，全面改善辦學(xué)條件，以滿足分層教學(xué)、選課走班、特色課程教學(xué)需求。

3．提升教育技術(shù)裝備水平。加強(qiáng)普通高中理科實(shí)驗(yàn)教學(xué)裝備以及教育信息化建設(shè)，以辦學(xué)條件改善助力教育教學(xué)水平提升；推動(dòng)“智慧校園”建設(shè)，建設(shè)移動(dòng)物聯(lián)的校園網(wǎng)、智慧教室、智能安防系統(tǒng)，配齊智能化終端，為智慧教育構(gòu)建良好的生態(tài)環(huán)境。

（三）實(shí)施校長(zhǎng)辦學(xué)治校能力提升行動(dòng)。

4．提升校長(zhǎng)辦學(xué)治校能力。完善校長(zhǎng)選拔任用制度，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先。校長(zhǎng)有先進(jìn)的辦學(xué)理念和較強(qiáng)的治校能力，學(xué)校構(gòu)建比較完備的現(xiàn)代教育治理體系；學(xué)校將辦學(xué)理念和特色發(fā)展目標(biāo)融入學(xué)校管理、課程建設(shè)、學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展和校園文化建設(shè)等方面，學(xué)校優(yōu)質(zhì)特色多樣化發(fā)展成效明顯。完善校長(zhǎng)選拔任用制度，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先。校長(zhǎng)應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷、副高級(jí)以上職稱，其中正、副校長(zhǎng)分別須有10年和7年以上一線教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)校長(zhǎng)定期聽(tīng)課評(píng)課制度，提升校長(zhǎng)指導(dǎo)教育教學(xué)的能力，每名校長(zhǎng)平均每周應(yīng)聽(tīng)課評(píng)課不少于2課時(shí)，每學(xué)期不少于40課時(shí)。鼓勵(lì)高中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、中層管理人員晉升學(xué)歷、成為名校長(zhǎng)，充分發(fā)揮名校長(zhǎng)的示范引領(lǐng)和輻射作用。

（四）實(shí)施教師隊(duì)伍培優(yōu)行動(dòng)。

5．高標(biāo)準(zhǔn)配足配強(qiáng)學(xué)科教師。加大縣域內(nèi)教師統(tǒng)籌調(diào)配力度，盤(pán)活用好教師資源，按新高考改革要求，優(yōu)化教師年齡、學(xué)科、學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)，配齊配強(qiáng)高中學(xué)校各學(xué)科專任教師。提升專任教師學(xué)歷水平，采取人才引進(jìn)、選調(diào)、學(xué)歷提升、校園招聘等多種形式推動(dòng)高中專任教師本科學(xué)歷達(dá)100%，研究生學(xué)歷比例達(dá)到14%。完善高中教師職稱崗位管理制度，建立完善的教師職稱崗位聘用制度、績(jī)效分配制度，實(shí)現(xiàn)職稱與教師聘用的銜接，提高高中教師高級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例至30%。

（五）實(shí)施內(nèi)涵發(fā)展提升行動(dòng)。

6．培育校園文明風(fēng)尚。以文明校園創(chuàng)建為抓手，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入學(xué)校教育教學(xué)全過(guò)程。扎實(shí)開(kāi)展思想道德教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)?！耙挥?xùn)三風(fēng)”的宣傳落實(shí)，凈化、美化、綠化校園環(huán)境，營(yíng)造“三全育人”的良好氛圍。

7．深入推進(jìn)課堂教學(xué)改革。深化普通高中課程教學(xué)改革，積極落實(shí)國(guó)家課程方案，健全教學(xué)管理規(guī)程，深入推進(jìn)育人方式改革，完善選課走班教學(xué)組織管理，健全學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)機(jī)制，規(guī)范綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施，整體提升教育教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校學(xué)科建設(shè)發(fā)展規(guī)劃清晰，學(xué)科組、年級(jí)教研組建設(shè)完備，校本教研制度健全，教研活動(dòng)正常有效開(kāi)展。課堂教學(xué)在減少“機(jī)械刷題”和減少“死記硬背”方面成效明顯。加強(qiáng)薄弱學(xué)科教學(xué)研究的管理和指導(dǎo)，經(jīng)常性組織開(kāi)展“磨課”“說(shuō)課”“聽(tīng)評(píng)課”和薄弱學(xué)科教師基本功大賽及優(yōu)秀教學(xué)案例、自制教具學(xué)具等評(píng)比活動(dòng)。探索智能化、信息化賦能教育高質(zhì)量發(fā)展新路子。充分利用信息技術(shù)開(kāi)展線上教研活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教育資源“共享共用”，提升資源利用效率。學(xué)科教師積極結(jié)合教學(xué)實(shí)際，開(kāi)展實(shí)用型小課題研究活動(dòng)，不斷優(yōu)化教學(xué)策略，提升教學(xué)水平。

8．建設(shè)富有特色的校本課程。學(xué)校校長(zhǎng)課程的領(lǐng)導(dǎo)力較強(qiáng)，學(xué)校建設(shè)富有特色的校本課程，創(chuàng)造性地執(zhí)行國(guó)家課程方案，高質(zhì)量實(shí)施必修課程，提供多樣的、能基本滿足學(xué)生需要的選修課程，校本課程充分體現(xiàn)本地和學(xué)校特色，為全體學(xué)生參加研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會(huì)實(shí)踐、勞動(dòng)與技術(shù)教育提供指導(dǎo)和幫助，在新課程實(shí)驗(yàn)中起示范性作用。

9．建設(shè)品牌特色學(xué)科。學(xué)校按照新的高考綜合改革要求，注重學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃，建立比較完善的學(xué)科專業(yè)體系和人才培養(yǎng)模式。在科學(xué)、人文、數(shù)理、外語(yǔ)、藝術(shù)、體育等某一個(gè)或幾個(gè)方面形成明顯的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)特色學(xué)科的課程、教學(xué)、評(píng)價(jià)等方面的改革創(chuàng)新，積極承擔(dān)省級(jí)學(xué)科教研示范基地創(chuàng)建任務(wù)，彰顯學(xué)校發(fā)展的個(gè)性風(fēng)貌，推進(jìn)學(xué)科建設(shè)特色、高質(zhì)量發(fā)展。

10．創(chuàng)新教學(xué)評(píng)價(jià)改革。落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，堅(jiān)持正確辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，加快建立以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，學(xué)校要樹(shù)立正確政績(jī)觀和科學(xué)教育質(zhì)量觀，推動(dòng)構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)體系，促進(jìn)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。積極落實(shí)“一核四層四翼”的高考評(píng)價(jià)體系，全面落實(shí)新課程新教材，優(yōu)化教學(xué)組織實(shí)施，完善選課走班、學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量智慧化評(píng)價(jià)手段的應(yīng)用，精準(zhǔn)評(píng)判課堂教學(xué)效果，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化教學(xué)和學(xué)習(xí)。

（六）實(shí)施內(nèi)外聯(lián)動(dòng)精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)。

11．實(shí)施校與校結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。充分發(fā)揮省全口徑、全方位、融入式結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，與佛山市優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，以問(wèn)題和需求為導(dǎo)向，在教學(xué)管理、師資互派、教學(xué)研究等方面開(kāi)展形式多樣的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。

（七）實(shí)施高中招生優(yōu)先保障行動(dòng)。

12．改革高中招生制度。嚴(yán)格落實(shí)“指標(biāo)到?！闭撸膭?lì)高中學(xué)校根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和發(fā)展定位實(shí)行特色多樣化發(fā)展，擴(kuò)大學(xué)校招收特長(zhǎng)生的自主權(quán)，支持特色項(xiàng)目學(xué)校在培優(yōu)培尖、學(xué)科特長(zhǎng)、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、“高考小六門(mén)”等方面協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）優(yōu)先向鄧發(fā)紀(jì)念中學(xué)輸送優(yōu)質(zhì)生源，對(duì)輸送效果好的縣（市、區(qū)），將給予不同層次的加分獎(jiǎng)勵(lì)，并記入各縣（市、區(qū)）量化考核總分。

（八）實(shí)施品牌創(chuàng)建獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)行動(dòng)。

13．以獎(jiǎng)代補(bǔ)推進(jìn)創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先。各地要健全以激發(fā)教師教學(xué)熱情為核心，以質(zhì)量、績(jī)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。市政府將對(duì)品牌高中創(chuàng)建過(guò)程中達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)，在建設(shè)周期內(nèi)，對(duì)完成創(chuàng)建任務(wù)的高中學(xué)校，每年按一、二、三等檔次實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)最先達(dá)成在全省有一定影響力，三年綜合考核分?jǐn)?shù)最高的2-3所學(xué)校，市政府將對(duì)每所學(xué)校再進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，縣（市、區(qū)）財(cái)政也要落實(shí)配套獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)。

三、保障措施

14．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立組織、編制、發(fā)改、教育、財(cái)政、人社、自然資源、住建等部門(mén)組成的品牌高中建設(shè)工作專門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)品牌高中建設(shè)工作，明確目標(biāo)任務(wù)，制定實(shí)施路徑、推進(jìn)措施，實(shí)施督查考評(píng)等。各單位各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

15．強(qiáng)化督導(dǎo)考核。加強(qiáng)對(duì)品牌高中建設(shè)工作情況的督導(dǎo)考核，對(duì)督導(dǎo)考核結(jié)果及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并報(bào)同級(jí)人民政府備案。由人民政府對(duì)成績(jī)突出的學(xué)校進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)當(dāng)年未完成目標(biāo)任務(wù)的學(xué)校，予以黃牌警告和誡勉談話，并責(zé)令整改；對(duì)教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重滑坡的學(xué)校予以通報(bào)批評(píng)，并對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子按照干部管理權(quán)限進(jìn)行調(diào)整。

16．加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，通過(guò)多種渠道和形式，大力宣傳我市打造品牌高中的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心支持高中教育發(fā)展的良好氛圍。

品牌高中學(xué)校創(chuàng)建以舉辦單位為主體實(shí)施建設(shè)，由市教育部門(mén)組織認(rèn)定，具體申報(bào)條件、遴選辦法和評(píng)估辦法另行制定。

附件5

云浮市對(duì)縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展考核辦法

一、考核依據(jù)

《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)對(duì)市縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)辦法的通知》（粵府辦〔2018〕4號(hào)）和《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)推動(dòng)廣東基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案的通知》（粵府〔2021〕55號(hào)）等文件。

二、考核定義

對(duì)縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展考核，是指對(duì)各縣（市、區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)、管理、保障、推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作有關(guān)情況的考核。

三、考核原則

以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心，以提升政府履行教育職責(zé)能力為牽引，以推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，遵循依法依規(guī)、客觀公正、注重實(shí)效的原則進(jìn)行考核。

四、考核對(duì)象

各縣（市、區(qū)）人民政府。

五、考核內(nèi)容

貫徹黨的教育方針、依法治教、教育重點(diǎn)工作和規(guī)范辦學(xué)行為情況，教育規(guī)劃與建設(shè)情況，教育用地保障情況，教育財(cái)政投入情況，教師隊(duì)伍建設(shè)情況，教育發(fā)展?fàn)顩r，公眾滿意度等7個(gè)方面。

六、考核方式

制定《云浮市對(duì)縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)》，明確各項(xiàng)考核內(nèi)容的具體觀測(cè)點(diǎn)，采用定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)對(duì)各觀測(cè)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)分。市人民政府教育督導(dǎo)室每年另行制定考核實(shí)施細(xì)則，明確具體的考核標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分方式。

七、組織實(shí)施

考核工作在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由市人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市人民政府教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并于每年上半年完成對(duì)縣級(jí)人民政府上一個(gè)年度履行教育職責(zé)、推動(dòng)基礎(chǔ)教育發(fā)展以及推進(jìn)本年度市教育重點(diǎn)工作情況的考核。

市人民政府教育督導(dǎo)室于2月底前向各縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)出書(shū)面考核通知。各縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)上一年度履行教育職責(zé)、推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展以及推進(jìn)本年度市教育重點(diǎn)工作情況進(jìn)行自查自評(píng)，并于4月底前將自評(píng)報(bào)告、有關(guān)佐證材料或數(shù)據(jù)等自評(píng)材料報(bào)市人民政府教育督導(dǎo)室?？己藬?shù)據(jù)以法定的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和原始檔案為依據(jù)，各縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)自評(píng)報(bào)告和相關(guān)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

市人民政府教育督導(dǎo)室根據(jù)自查自評(píng)、滿意度調(diào)查、實(shí)地檢查等情況形成綜合報(bào)告和考核結(jié)果報(bào)送市人民政府審定。

八、考核結(jié)果及運(yùn)用

（一）考核采用百分制?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。考核得分90分以上為優(yōu)秀，75分以上90分以下為良好，60分以上75分以下為合格，60分以下為不合格。

（二）考核結(jié)果降級(jí)認(rèn)定。被考核年度的縣（市、區(qū)）如出現(xiàn)下列情形之一，將在總得分中實(shí)行頂格扣分，考核結(jié)果降低一個(gè)等級(jí)認(rèn)定：

1．本級(jí)財(cái)政一般公共預(yù)算教育支出比上一年度下降或按照在校學(xué)生平均的一般公共預(yù)算支出比上一年度下降的；

2．學(xué)生體質(zhì)健康水平近三年連續(xù)下降的；

3．義務(wù)教育基本均衡評(píng)估要求的11項(xiàng)辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)還存在沒(méi)有達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)要求且比一上年度下降的；

4．發(fā)生較大以上校園安全事故或校園安全責(zé)任事故的；

5．轄區(qū)內(nèi)招生秩序混亂，或出現(xiàn)嚴(yán)重干預(yù)學(xué)生報(bào)讀意愿行為的；

6．考核材料存在弄虛作假行為的。

（三）被考核年度內(nèi)通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣評(píng)估認(rèn)定，且沒(méi)有出現(xiàn)第（二）點(diǎn)中任何情形的縣（市、區(qū)）的考核結(jié)果直接認(rèn)定為優(yōu)秀等級(jí)。

（四）考核結(jié)果作為縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的縣（市、區(qū)）人民政府予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；考核結(jié)果不合格的縣（市、區(qū)）人民政府由市人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)進(jìn)行約談。

（五）各縣（市、區(qū)）人民政府要切實(shí)抓好主要存在問(wèn)題的整改，及時(shí)將整改完成情況報(bào)送市人民政府教育督導(dǎo)室。

九、其它事項(xiàng)

各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)依據(jù)有關(guān)文件及本辦法，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H制定具體實(shí)施方案，并結(jié)合實(shí)際對(duì)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處履行教育職責(zé)和推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。

參與考核工作的人員要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，準(zhǔn)確采集、匯總和上報(bào)自評(píng)材料，嚴(yán)格把關(guān)，確保對(duì)縣級(jí)政府履行教育職責(zé)推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展情況作出全面、客觀、公正評(píng)價(jià)。

本辦法由市人民政府教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施。

附表：云浮市對(duì)縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)

附件3

云浮市“新強(qiáng)師工程”實(shí)施辦法

一、工作目標(biāo)

全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，以培養(yǎng)“四有”好老師為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，配齊配強(qiáng)各學(xué)科教師和專職教研員，教師結(jié)構(gòu)性缺編現(xiàn)象有效緩解，各學(xué)科優(yōu)質(zhì)教師區(qū)域分布更加均衡，專任教師高一級(jí)學(xué)歷比例達(dá)到規(guī)定要求；不斷壯大高水平教師隊(duì)伍，建立市、縣、校分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同推進(jìn)的中小學(xué)教師培養(yǎng)體系，市縣級(jí)骨干教師隊(duì)伍占當(dāng)?shù)亟處熆倲?shù)的比例達(dá)到10%，培育一批在全省有影響力的名教師、名校長(zhǎng)、名教研員；全面深化教師管理體制機(jī)制改革，“縣管校聘”改革落實(shí)見(jiàn)效，完善中小學(xué)校長(zhǎng)、教師、教研員評(píng)價(jià)體系，探索建立校長(zhǎng)能上能下和教師、教研員退出機(jī)制。到2025年，全市中小學(xué)校長(zhǎng)、教師、教研員的培養(yǎng)培訓(xùn)體系進(jìn)一步健全，綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力顯著提升，教學(xué)實(shí)踐能力、綜合育人能力、自主發(fā)展能力和信息技術(shù)應(yīng)用能力普遍增強(qiáng)。

二、工作措施

（一）加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。

1．開(kāi)展師德師風(fēng)教育。實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程，按照“四有”“六要”好老師標(biāo)準(zhǔn)，多渠道、分層次、有的放矢地開(kāi)展師德師風(fēng)教育，提升為人師表的道德素養(yǎng)。構(gòu)建親清的師生關(guān)系，教師要尊重學(xué)生，把學(xué)生當(dāng)做自己的孩子看待，杜絕歧視、侮辱、體罰學(xué)生的行為。組織開(kāi)展師德建設(shè)主題教育月活動(dòng)，拓展師德師風(fēng)教育載體，創(chuàng)新師德師風(fēng)教育方式，強(qiáng)化“四史”學(xué)習(xí)教育，理想信念教育，筑牢扎根教育事業(yè)的意識(shí)。

2．健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。貫徹落實(shí)《云浮市教育局關(guān)于建立健全教師師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施細(xì)則》要求，健全教育、宣傳、考核、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。建立師德師風(fēng)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建社會(huì)、家庭、學(xué)?！叭灰惑w”的評(píng)價(jià)體系，將師德表現(xiàn)作為教師資格認(rèn)定、招聘錄用、考核評(píng)價(jià)、職稱評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先、定期注冊(cè)的首要內(nèi)容；建立師德失范問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行師德表現(xiàn)一票否決制度，對(duì)師德失范行為“零容忍”；要關(guān)心關(guān)愛(ài)教師，肯定激勵(lì)教師，建立優(yōu)秀教師評(píng)定制度，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

（二）加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。

3．選優(yōu)配強(qiáng)校長(zhǎng)。落實(shí)《幼兒園園長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》《義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》《普通高中校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的任職資格條件要求，完善校長(zhǎng)選拔任用制度，拓寬選人用人視野，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，把熱?ài)教育事業(yè)、政治過(guò)硬、品德高尚、公正廉潔、具有先進(jìn)教育理念和管理能力、業(yè)務(wù)精湛的教師、教研員選拔到校長(zhǎng)崗位上。借助對(duì)口幫扶機(jī)制，從佛山引進(jìn)個(gè)別優(yōu)秀的副校長(zhǎng)到我市掛任正校長(zhǎng)。努力鍛造一支政治過(guò)硬、品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、治校有方的校長(zhǎng)隊(duì)伍。新任職校長(zhǎng)原則上應(yīng)有5年以上一線教學(xué)經(jīng)歷，具有中級(jí)以上教師職稱（其中高中校長(zhǎng)應(yīng)具備高級(jí)以上教師職稱），并有3年以上教育管理的工作經(jīng)歷。

4．提升校長(zhǎng)辦學(xué)治校能力。校長(zhǎng)是學(xué)校的靈魂，要突出校長(zhǎng)的管理能力和水平。建立健全校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)體系，完善培養(yǎng)培訓(xùn)方案，科學(xué)設(shè)置校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)課程，分層分級(jí)組織開(kāi)展校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)、提高培訓(xùn)、高端研修和專題研修，落實(shí)校長(zhǎng)全員輪訓(xùn)制度。每名校長(zhǎng)每5年應(yīng)接受不少于450學(xué)時(shí)的培訓(xùn)。建立校長(zhǎng)聽(tīng)課評(píng)課制度，提升校長(zhǎng)指導(dǎo)教育教學(xué)的能力，每名校長(zhǎng)平均每周應(yīng)聽(tīng)課評(píng)課不少于2課時(shí)，每學(xué)期不少于40課時(shí)。支持校長(zhǎng)大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教育模式、教育方法，形成教學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格，營(yíng)造教育家脫穎而出的制度環(huán)境。

5．深入推進(jìn)校長(zhǎng)職級(jí)制度改革。完善校長(zhǎng)崗位設(shè)置和聘用管理。推動(dòng)校長(zhǎng)績(jī)效工資總量在學(xué)校績(jī)效工資總量外單列核定，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算保障。實(shí)行任期目標(biāo)管理制度，在同一崗位連續(xù)任職一般不超過(guò)十二年。建立健全符合校長(zhǎng)崗位條件的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，定期考核評(píng)價(jià)校長(zhǎng)的工作成效，并對(duì)成績(jī)突出的校長(zhǎng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)校長(zhǎng)不斷提升現(xiàn)代學(xué)校治理能力和水平。

6．加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)。建立后備干部人才庫(kù)，實(shí)施后備干部培養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃。全市遴選60名中層后備干部，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)后備干部實(shí)施三年培養(yǎng)計(jì)劃，采取崗位理論培訓(xùn)、工作專題研討、外出學(xué)習(xí)研修等方式加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每學(xué)年至少組織后備干部參加一次教育督導(dǎo)檢查、開(kāi)展一次工作調(diào)研或研討活動(dòng)、參加一次高級(jí)研修活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)。

7．落實(shí)“雙培養(yǎng)”機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨支部教育管理監(jiān)督黨員和組織宣傳凝聚服務(wù)師生的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用。重視在優(yōu)秀青年教師、海外留學(xué)歸國(guó)教師和師范生中發(fā)展黨員，積極發(fā)展符合條件的優(yōu)秀人才入黨。健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員，把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)、科研、管理骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制。

8．實(shí)施云浮市“三名工程”。按《云浮市“三名工程”實(shí)施方案（試行）》要求，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)教育名校長(zhǎng)、名教師、名班主任培養(yǎng)和管理，市以三年為一周期，每一周期遴選培養(yǎng)名校長(zhǎng)30名、名教師100名、名班主任50名，到2025年，共開(kāi)展兩個(gè)批次名校長(zhǎng)、名教師、名班主任遴選培養(yǎng)；每個(gè)縣（市、區(qū)）平均每年培養(yǎng)骨干教師、校長(zhǎng)、班主任不少于100名，打造一支高素質(zhì)的基礎(chǔ)教育領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、建立工作室、參與講學(xué)團(tuán)等方式，傳播教育理念和管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。名校長(zhǎng)積極指導(dǎo)和扶持1至2所薄弱學(xué)校或農(nóng)村學(xué)校（簽訂結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議），推動(dòng)其管理水平、辦學(xué)質(zhì)量有明顯提高；名教師、名班主任積極承擔(dān)培養(yǎng)、指導(dǎo)青年教師的任務(wù)，每位名教師、名班主任3年內(nèi)至少對(duì)口培養(yǎng)縣級(jí)以上骨干教師、骨干班主任10名以上。

9．實(shí)施本土教師“強(qiáng)根”行動(dòng)。深入推進(jìn)實(shí)施中小學(xué)“百千萬(wàn)人才培養(yǎng)工程”，加大本土教師培養(yǎng)力度，按照教師隊(duì)伍總數(shù)10%的比例培養(yǎng)本地本校骨干教師。實(shí)施優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計(jì)劃，精準(zhǔn)培養(yǎng)本土化教師，爭(zhēng)取在收入、住房等方面給予本土培養(yǎng)的骨干教師與引進(jìn)人才同等的優(yōu)待政策。圍繞“充實(shí)本地人、留住外來(lái)人”，建立外來(lái)教師激勵(lì)機(jī)制，定期開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)，在輪崗交流、專業(yè)培訓(xùn)等方面對(duì)優(yōu)秀外來(lái)教師予以傾斜，千方百計(jì)留住“外來(lái)人”。圍繞“幫得實(shí)、教得好”，推進(jìn)城鄉(xiāng)教師一體化發(fā)展。建立優(yōu)質(zhì)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學(xué)校機(jī)制，提升鄉(xiāng)村教師專業(yè)素養(yǎng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教師一體化發(fā)展。

（四）加強(qiáng)教研隊(duì)伍建設(shè)。

10．配齊配強(qiáng)教研員。按標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)所有學(xué)科專職教研員。鼓勵(lì)從優(yōu)秀一線教師中選拔任用專兼職教研員。建立健全教研員準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把教研員入口關(guān)，專職教研員應(yīng)具有扎實(shí)的教育理論功底，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，教育教學(xué)業(yè)績(jī)突出，原則上應(yīng)有6年以上教學(xué)工作經(jīng)歷、具有高級(jí)以上教師職稱或研究生學(xué)歷。

11．加強(qiáng)教研員專業(yè)能力培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)。充分發(fā)揮教師發(fā)展中心資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施市、縣、校教研基地項(xiàng)目。培養(yǎng)區(qū)域教研拔尖人才和區(qū)域教研團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)縣域內(nèi)基礎(chǔ)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，形成市、縣、校三級(jí)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)、協(xié)同創(chuàng)新的教師專業(yè)發(fā)展支持體系。健全教研員全員培訓(xùn)和3年一周期教研能力提升研修制度，每位教研員每年接受培訓(xùn)累計(jì)不少于90學(xué)時(shí)。

12．深化教研員管理制度改革。明確教研員工作職責(zé)，市、縣教研員每年深入學(xué)校開(kāi)展教學(xué)指導(dǎo)分別不少于60、80天，深入課堂開(kāi)展聽(tīng)課評(píng)課分別不少于60、80節(jié)，開(kāi)設(shè)縣級(jí)以上公開(kāi)課、示范課或?qū)ｎ}講座每年不少于5次。建立專職教研員定期到中小學(xué)任教制度，教研員在崗工作滿5年后，原則上要到中小學(xué)校從事1年以上教育教學(xué)工作。建立教研員考核評(píng)價(jià)退出機(jī)制，將考評(píng)結(jié)果作為教研員職稱評(píng)聘、績(jī)效分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先、培養(yǎng)培訓(xùn)的依據(jù)；對(duì)于不履行教研職責(zé)、違背教研員職業(yè)道德、不適宜繼續(xù)從事教研工作的教研員，應(yīng)及時(shí)調(diào)離教研隊(duì)伍。

（五）加強(qiáng)教師培訓(xùn)。

13．促進(jìn)教師學(xué)歷提升。完善在職教師參加學(xué)歷提升教育的有關(guān)制度，實(shí)施教師學(xué)歷提升計(jì)劃，促進(jìn)教師學(xué)歷進(jìn)一步提升。到2025年，幼兒園專任教師大專以上學(xué)歷比例達(dá)到83%以上；小學(xué)專任教師本科以上學(xué)歷比例達(dá)到58%以上，初中專任教師本科以上學(xué)歷比例達(dá)到92%以上；高中階段學(xué)校教師碩士研究生以上學(xué)歷比例達(dá)到14%以上。普通高中和義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)學(xué)歷層次全員達(dá)到本科以上，幼兒園園長(zhǎng)學(xué)歷層次全員達(dá)到?？埔陨稀?/span>

14．加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)。加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作，促進(jìn)教師終身學(xué)習(xí)和專業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步完善“全員培訓(xùn)以遠(yuǎn)程培訓(xùn)為主、骨干培訓(xùn)以面授培訓(xùn)為主、個(gè)性化培訓(xùn)以校本培訓(xùn)為主”的教師繼續(xù)教育格局。實(shí)施全口徑全方位融入式結(jié)對(duì)幫扶，以提高教師師德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平為核心，以提升培訓(xùn)質(zhì)量為主線，以農(nóng)村教師為重點(diǎn)，加大培訓(xùn)力度，開(kāi)展新一輪中小學(xué)教師全員輪訓(xùn)，每名教師5年內(nèi)應(yīng)接受不少于450學(xué)時(shí)的培訓(xùn)。實(shí)施農(nóng)村小學(xué)緊缺學(xué)科教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)計(jì)劃，以各縣（市、區(qū)）教師發(fā)展中心為依托，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校體育、音樂(lè)、美術(shù)、信息技術(shù)等緊缺學(xué)科教師的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作。實(shí)施與佛山市教師互派計(jì)劃，每年選派優(yōu)秀管理干部和骨干教師到佛山市優(yōu)質(zhì)中小學(xué)（幼兒園）掛職跟崗學(xué)習(xí)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，積極爭(zhēng)取與省內(nèi)師范類(lèi)高校建立教師培育協(xié)作關(guān)系，構(gòu)建新型教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，每年遴選優(yōu)秀后備管理干部和骨干教師、班主任到師范院校參加能力提升培訓(xùn)。

15．提高幼兒園教師持證率。健全幼兒園教師全員培訓(xùn)和幼兒園園長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)制度，切實(shí)提升幼兒園教師科學(xué)保教能力。加大幼兒園園長(zhǎng)、鄉(xiāng)村幼兒園教師、普惠性民辦幼兒園教師的培訓(xùn)力度。加強(qiáng)骨干教師、園長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批名園長(zhǎng)和名教師，帶動(dòng)幼兒園教師隊(duì)伍素質(zhì)提升。各縣（市、區(qū)）要逐步配足配齊幼兒園專任教師。新招的幼兒園教師必須達(dá)到學(xué)歷要求，鼓勵(lì)和督促在崗幼兒教師通過(guò)資格考試獲取幼兒園教師資格，全面提高我市幼兒園教師持證上崗率。

16．提升教師信息技術(shù)應(yīng)用能力。開(kāi)展教師信息技術(shù)應(yīng)用能力全員培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“三提升一全面”的總體發(fā)展目標(biāo)，即校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力、教師信息化教學(xué)能力、培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)信息化指導(dǎo)能力顯著提升，全面促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng)新發(fā)展。每名教師每3年接受不少于50學(xué)時(shí)的信息化專門(mén)培訓(xùn)。

（六）實(shí)施教育英才計(jì)劃。

17．加強(qiáng)教育人才引進(jìn)。放寬各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、教師發(fā)展中心等教育教學(xué)機(jī)構(gòu)用人自主權(quán)，對(duì)急需緊缺教育人才允許用人單位自行決定招聘時(shí)間、招聘方式、聘用人選。所聘崗位不受用人單位崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制，所用編制由本級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)統(tǒng)籌解決、單列管理。重點(diǎn)支持引進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)知名校長(zhǎng)、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、學(xué)科帶頭人以及博士研究生或正高級(jí)教師，引進(jìn)一批重點(diǎn)師范院校本科以上畢業(yè)生。到2025年，引育不少于1000名優(yōu)秀教育人才。

18．建立完善人才激勵(lì)保障機(jī)制。支持采用年薪制、協(xié)議薪酬等靈活方式引進(jìn)高端教育人才，對(duì)市重點(diǎn)支持的各類(lèi)教育人才實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理、跟蹤服務(wù)，搭建發(fā)展平臺(tái)，最大限度發(fā)揮示范作用。建立完善引進(jìn)人才生活補(bǔ)貼、安居住房、配偶安置、子女入學(xué)等優(yōu)惠政策。每年擇優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)一批長(zhǎng)期從事一線教學(xué)，在教育思想和教育方法有重要?jiǎng)?chuàng)新的教育名師。

（七）健全教師管理機(jī)制。

19．健全教師補(bǔ)充機(jī)制。落實(shí)國(guó)家中小學(xué)幼兒園教師資格考試制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)。全面實(shí)施教師編制一年一核制度，按編制、標(biāo)準(zhǔn)配足教師，及時(shí)招聘所需學(xué)科教師，特別是思政、體育、藝術(shù)（音樂(lè)、美術(shù)）、科學(xué)、勞動(dòng)、心理、學(xué)前教育、特殊教育等緊缺學(xué)科教師。深入實(shí)施公費(fèi)定向培養(yǎng)粵東粵西粵北地區(qū)中小學(xué)教師計(jì)劃，為鄉(xiāng)村學(xué)校及教學(xué)點(diǎn)培養(yǎng)“一專多能”教師，重點(diǎn)補(bǔ)充緊缺學(xué)科教師。加強(qiáng)中小學(xué)思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提升教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。加強(qiáng)“農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)”人員和公費(fèi)定向師范生履約管理。完善教師退出機(jī)制，對(duì)不適宜任教或不合格的教師按規(guī)定及時(shí)調(diào)離教學(xué)崗位，被調(diào)整人員需通過(guò)培訓(xùn)并考核合格方可重新上崗。

20．深入推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”改革。建立校長(zhǎng)、教師流動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)縣域內(nèi)教師資源的統(tǒng)籌管理，加大教職工編制挖潛創(chuàng)新，統(tǒng)籌調(diào)劑力度，深入推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，打破“大鍋飯”分配方式，完善中小學(xué)崗位聘用管理制度，健全以激勵(lì)教師教學(xué)熱情為核心，以質(zhì)量績(jī)效貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)中小學(xué)校長(zhǎng)教師交流輪崗制度、教師退出機(jī)制，制定實(shí)施多勞多得，優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬的績(jī)效工資分配制度。均衡配置中小學(xué)教師資源。著力加強(qiáng)臨聘教師的管理。

21．深化教師評(píng)價(jià)制度改革。切實(shí)落實(shí)學(xué)校對(duì)教師考核評(píng)價(jià)的自主權(quán)。完善符合中小學(xué)特點(diǎn)的崗位管理制度，職稱與教師聘用銜接，提高中小學(xué)教師高級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例。優(yōu)化中小學(xué)教師職稱評(píng)審辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。將中小學(xué)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教1年以上的經(jīng)歷作為申報(bào)高級(jí)教師職稱的必要條件。完善義務(wù)教育教師績(jī)效評(píng)價(jià)和績(jī)效工資制度，優(yōu)化各級(jí)各類(lèi)學(xué)校教師績(jī)效工資制度。建立中小學(xué)教師教學(xué)述評(píng)制度，落實(shí)中小學(xué)教師家訪制度。

22．保障教師待遇。相關(guān)部門(mén)要制定切實(shí)提高教師待遇的具體措施。建立健全義務(wù)教育教師工資待遇長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)中小學(xué)教師工資收入水平“兩個(gè)不低于或高于”要求。深入實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，關(guān)心鄉(xiāng)村教師生活，全面落實(shí)山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教師生活補(bǔ)助政策。在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職稱評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜。

三、保障措施

23．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在教與學(xué)的矛盾中，教是主要矛盾，各地各單位要找準(zhǔn)主攻方向，突出建強(qiáng)教師隊(duì)伍，深入研究制定本區(qū)域、本單位推進(jìn)落實(shí)“新強(qiáng)師工程”任務(wù)工作方案，明確具體工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，同時(shí)要因地制宜，結(jié)合本地本單位實(shí)際情況，細(xì)化“新強(qiáng)師工程”具體項(xiàng)目安排、任務(wù)分工，掛圖督戰(zhàn)、限時(shí)完成。

24．加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各地要將教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育投入重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)先保障，完善支出保障機(jī)制。切實(shí)保障中小學(xué)教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)投入，按時(shí)足額劃撥生均公用經(jīng)費(fèi)，足額劃撥教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)。每年按不低于教師工資總額的2%安排中小學(xué)教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)，各學(xué)校要按不低于年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的10%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，確保資金使用效益。

25．強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。市將各地“新強(qiáng)師工程”落實(shí)情況納入對(duì)縣級(jí)政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)內(nèi)容，并加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府、學(xué)校、教研機(jī)構(gòu)（教師發(fā)展機(jī)構(gòu)）實(shí)施“新強(qiáng)師工程”情況的督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)舉措落地見(jiàn)效。

附件4

云浮市打造品牌普通高中學(xué)校實(shí)施辦法

一、工作目標(biāo)

牢固立起“抓教育就要抓質(zhì)量”的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持“硬件達(dá)標(biāo)”與“內(nèi)涵發(fā)展”相結(jié)合的原則，用3-5年的時(shí)間，全面提升普通高中辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量，基本形成“一縣一龍頭”的品牌普通高中格局，高中教育德智體美勞全面發(fā)展體系完善，辦學(xué)條件、教師數(shù)量和結(jié)構(gòu)、學(xué)校管理水平、政策支撐保障體系等指標(biāo)均達(dá)到省對(duì)珠三角地區(qū)市縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則的有關(guān)目標(biāo)要求。到2025年，全市建成2-3所在全省具有一定影響力的品牌高中學(xué)校。

二、工作措施

（一）實(shí)施黨建引領(lǐng)提升行動(dòng)。

1．加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)校工作的領(lǐng)導(dǎo)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，踐行為黨育人、為國(guó)育才使命，落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全黨組織對(duì)學(xué)校工作領(lǐng)導(dǎo)的制度機(jī)制；樹(shù)立科學(xué)教育質(zhì)量觀和正確辦學(xué)理念，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，尊重學(xué)生成長(zhǎng)和成才規(guī)律，按照“抓兩頭、帶中間”思路，堅(jiān)持十二年“一盤(pán)棋”謀劃教育發(fā)展，堅(jiān)持全員、全過(guò)程、全方位育人，大力發(fā)展素質(zhì)教育，落實(shí)德智體美勞全面培養(yǎng)要求?！?/span>

（二）實(shí)施辦學(xué)硬件升級(jí)行動(dòng)。

2．推進(jìn)校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。參照“廣東省國(guó)家級(jí)示范性普通高級(jí)中學(xué)”標(biāo)準(zhǔn)對(duì)辦學(xué)條件進(jìn)行升級(jí)改造，保障好學(xué)校發(fā)展所需的土地供應(yīng)。重點(diǎn)加強(qiáng)教室、學(xué)生宿舍、體育場(chǎng)所以及多媒體、美術(shù)、書(shū)法、音樂(lè)及史地、探究等專用教室的升級(jí)改造和建設(shè)，全面改善辦學(xué)條件，以滿足分層教學(xué)、選課走班、特色課程教學(xué)需求。

3．提升教育技術(shù)裝備水平。加強(qiáng)普通高中理科實(shí)驗(yàn)教學(xué)裝備以及教育信息化建設(shè)，以辦學(xué)條件改善助力教育教學(xué)水平提升；推動(dòng)“智慧校園”建設(shè)，建設(shè)移動(dòng)物聯(lián)的校園網(wǎng)、智慧教室、智能安防系統(tǒng)，配齊智能化終端，為智慧教育構(gòu)建良好的生態(tài)環(huán)境。

（三）實(shí)施校長(zhǎng)辦學(xué)治校能力提升行動(dòng)。

4．提升校長(zhǎng)辦學(xué)治校能力。完善校長(zhǎng)選拔任用制度，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先。校長(zhǎng)有先進(jìn)的辦學(xué)理念和較強(qiáng)的治校能力，學(xué)校構(gòu)建比較完備的現(xiàn)代教育治理體系；學(xué)校將辦學(xué)理念和特色發(fā)展目標(biāo)融入學(xué)校管理、課程建設(shè)、學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展和校園文化建設(shè)等方面，學(xué)校優(yōu)質(zhì)特色多樣化發(fā)展成效明顯。完善校長(zhǎng)選拔任用制度，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先。校長(zhǎng)應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷、副高級(jí)以上職稱，其中正、副校長(zhǎng)分別須有10年和7年以上一線教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)校長(zhǎng)定期聽(tīng)課評(píng)課制度，提升校長(zhǎng)指導(dǎo)教育教學(xué)的能力，每名校長(zhǎng)平均每周應(yīng)聽(tīng)課評(píng)課不少于2課時(shí)，每學(xué)期不少于40課時(shí)。鼓勵(lì)高中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、中層管理人員晉升學(xué)歷、成為名校長(zhǎng)，充分發(fā)揮名校長(zhǎng)的示范引領(lǐng)和輻射作用。

（四）實(shí)施教師隊(duì)伍培優(yōu)行動(dòng)。

5．高標(biāo)準(zhǔn)配足配強(qiáng)學(xué)科教師。加大縣域內(nèi)教師統(tǒng)籌調(diào)配力度，盤(pán)活用好教師資源，按新高考改革要求，優(yōu)化教師年齡、學(xué)科、學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)，配齊配強(qiáng)高中學(xué)校各學(xué)科專任教師。提升專任教師學(xué)歷水平，采取人才引進(jìn)、選調(diào)、學(xué)歷提升、校園招聘等多種形式推動(dòng)高中專任教師本科學(xué)歷達(dá)100%，研究生學(xué)歷比例達(dá)到14%。完善高中教師職稱崗位管理制度，建立完善的教師職稱崗位聘用制度、績(jī)效分配制度，實(shí)現(xiàn)職稱與教師聘用的銜接，提高高中教師高級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例至30%。

（五）實(shí)施內(nèi)涵發(fā)展提升行動(dòng)。

6．培育校園文明風(fēng)尚。以文明校園創(chuàng)建為抓手，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入學(xué)校教育教學(xué)全過(guò)程。扎實(shí)開(kāi)展思想道德教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)校“一訓(xùn)三風(fēng)”的宣傳落實(shí)，凈化、美化、綠化校園環(huán)境，營(yíng)造“三全育人”的良好氛圍。

7．深入推進(jìn)課堂教學(xué)改革。深化普通高中課程教學(xué)改革，積極落實(shí)國(guó)家課程方案，健全教學(xué)管理規(guī)程，深入推進(jìn)育人方式改革，完善選課走班教學(xué)組織管理，健全學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)機(jī)制，規(guī)范綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施，整體提升教育教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校學(xué)科建設(shè)發(fā)展規(guī)劃清晰，學(xué)科組、年級(jí)教研組建設(shè)完備，校本教研制度健全，教研活動(dòng)正常有效開(kāi)展。課堂教學(xué)在減少“機(jī)械刷題”和減少“死記硬背”方面成效明顯。加強(qiáng)薄弱學(xué)科教學(xué)研究的管理和指導(dǎo)，經(jīng)常性組織開(kāi)展“磨課”“說(shuō)課”“聽(tīng)評(píng)課”和薄弱學(xué)科教師基本功大賽及優(yōu)秀教學(xué)案例、自制教具學(xué)具等評(píng)比活動(dòng)。探索智能化、信息化賦能教育高質(zhì)量發(fā)展新路子。充分利用信息技術(shù)開(kāi)展線上教研活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教育資源“共享共用”，提升資源利用效率。學(xué)科教師積極結(jié)合教學(xué)實(shí)際，開(kāi)展實(shí)用型小課題研究活動(dòng)，不斷優(yōu)化教學(xué)策略，提升教學(xué)水平。

8．建設(shè)富有特色的校本課程。學(xué)校校長(zhǎng)課程的領(lǐng)導(dǎo)力較強(qiáng)，學(xué)校建設(shè)富有特色的校本課程，創(chuàng)造性地執(zhí)行國(guó)家課程方案，高質(zhì)量實(shí)施必修課程，提供多樣的、能基本滿足學(xué)生需要的選修課程，校本課程充分體現(xiàn)本地和學(xué)校特色，為全體學(xué)生參加研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會(huì)實(shí)踐、勞動(dòng)與技術(shù)教育提供指導(dǎo)和幫助，在新課程實(shí)驗(yàn)中起示范性作用。

9．建設(shè)品牌特色學(xué)科。學(xué)校按照新的高考綜合改革要求，注重學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃，建立比較完善的學(xué)科專業(yè)體系和人才培養(yǎng)模式。在科學(xué)、人文、數(shù)理、外語(yǔ)、藝術(shù)、體育等某一個(gè)或幾個(gè)方面形成明顯的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)特色學(xué)科的課程、教學(xué)、評(píng)價(jià)等方面的改革創(chuàng)新，積極承擔(dān)省級(jí)學(xué)科教研示范基地創(chuàng)建任務(wù)，彰顯學(xué)校發(fā)展的個(gè)性風(fēng)貌，推進(jìn)學(xué)科建設(shè)特色、高質(zhì)量發(fā)展。

10．創(chuàng)新教學(xué)評(píng)價(jià)改革。落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，堅(jiān)持正確辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，加快建立以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，學(xué)校要樹(shù)立正確政績(jī)觀和科學(xué)教育質(zhì)量觀，推動(dòng)構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)體系，促進(jìn)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。積極落實(shí)“一核四層四翼”的高考評(píng)價(jià)體系，全面落實(shí)新課程新教材，優(yōu)化教學(xué)組織實(shí)施，完善選課走班、學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量智慧化評(píng)價(jià)手段的應(yīng)用，精準(zhǔn)評(píng)判課堂教學(xué)效果，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化教學(xué)和學(xué)習(xí)。

（六）實(shí)施內(nèi)外聯(lián)動(dòng)精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)。

11．實(shí)施校與校結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。充分發(fā)揮省全口徑、全方位、融入式結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，與佛山市優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，以問(wèn)題和需求為導(dǎo)向，在教學(xué)管理、師資互派、教學(xué)研究等方面開(kāi)展形式多樣的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。

（七）實(shí)施高中招生優(yōu)先保障行動(dòng)。

12．改革高中招生制度。嚴(yán)格落實(shí)“指標(biāo)到?！闭撸膭?lì)高中學(xué)校根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和發(fā)展定位實(shí)行特色多樣化發(fā)展，擴(kuò)大學(xué)校招收特長(zhǎng)生的自主權(quán)，支持特色項(xiàng)目學(xué)校在培優(yōu)培尖、學(xué)科特長(zhǎng)、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、“高考小六門(mén)”等方面協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）優(yōu)先向鄧發(fā)紀(jì)念中學(xué)輸送優(yōu)質(zhì)生源，對(duì)輸送效果好的縣（市、區(qū)），將給予不同層次的加分獎(jiǎng)勵(lì)，并記入各縣（市、區(qū)）量化考核總分。

（八）實(shí)施品牌創(chuàng)建獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)行動(dòng)。

13．以獎(jiǎng)代補(bǔ)推進(jìn)創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先。各地要健全以激發(fā)教師教學(xué)熱情為核心，以質(zhì)量、績(jī)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。市政府將對(duì)品牌高中創(chuàng)建過(guò)程中達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)，在建設(shè)周期內(nèi)，對(duì)完成創(chuàng)建任務(wù)的高中學(xué)校，每年按一、二、三等檔次實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)最先達(dá)成在全省有一定影響力，三年綜合考核分?jǐn)?shù)最高的2-3所學(xué)校，市政府將對(duì)每所學(xué)校再進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，縣（市、區(qū)）財(cái)政也要落實(shí)配套獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)。

三、保障措施

14．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立組織、編制、發(fā)改、教育、財(cái)政、人社、自然資源、住建等部門(mén)組成的品牌高中建設(shè)工作專門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)品牌高中建設(shè)工作，明確目標(biāo)任務(wù)，制定實(shí)施路徑、推進(jìn)措施，實(shí)施督查考評(píng)等。各單位各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

15．強(qiáng)化督導(dǎo)考核。加強(qiáng)對(duì)品牌高中建設(shè)工作情況的督導(dǎo)考核，對(duì)督導(dǎo)考核結(jié)果及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并報(bào)同級(jí)人民政府備案。由人民政府對(duì)成績(jī)突出的學(xué)校進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)當(dāng)年未完成目標(biāo)任務(wù)的學(xué)校，予以黃牌警告和誡勉談話，并責(zé)令整改；對(duì)教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重滑坡的學(xué)校予以通報(bào)批評(píng)，并對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子按照干部管理權(quán)限進(jìn)行調(diào)整。

16．加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，通過(guò)多種渠道和形式，大力宣傳我市打造品牌高中的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心支持高中教育發(fā)展的良好氛圍。

品牌高中學(xué)校創(chuàng)建以舉辦單位為主體實(shí)施建設(shè)，由市教育部門(mén)組織認(rèn)定，具體申報(bào)條件、遴選辦法和評(píng)估辦法另行制定。

附件5

云浮市對(duì)縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展考核辦法

一、考核依據(jù)

《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)對(duì)市縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)辦法的通知》（粵府辦〔2018〕4號(hào)）和《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)推動(dòng)廣東基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案的通知》（粵府〔2021〕55號(hào)）等文件。

二、考核定義

對(duì)縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展考核，是指對(duì)各縣（市、區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)、管理、保障、推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作有關(guān)情況的考核。

三、考核原則

以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心，以提升政府履行教育職責(zé)能力為牽引，以推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，遵循依法依規(guī)、客觀公正、注重實(shí)效的原則進(jìn)行考核。

四、考核對(duì)象

各縣（市、區(qū)）人民政府。

五、考核內(nèi)容

貫徹黨的教育方針、依法治教、教育重點(diǎn)工作和規(guī)范辦學(xué)行為情況，教育規(guī)劃與建設(shè)情況，教育用地保障情況，教育財(cái)政投入情況，教師隊(duì)伍建設(shè)情況，教育發(fā)展?fàn)顩r，公眾滿意度等7個(gè)方面。

六、考核方式

制定《云浮市對(duì)縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)》，明確各項(xiàng)考核內(nèi)容的具體觀測(cè)點(diǎn)，采用定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)對(duì)各觀測(cè)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)分。市人民政府教育督導(dǎo)室每年另行制定考核實(shí)施細(xì)則，明確具體的考核標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分方式。

七、組織實(shí)施

考核工作在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由市人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市人民政府教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并于每年上半年完成對(duì)縣級(jí)人民政府上一個(gè)年度履行教育職責(zé)、推動(dòng)基礎(chǔ)教育發(fā)展以及推進(jìn)本年度市教育重點(diǎn)工作情況的考核。

市人民政府教育督導(dǎo)室于2月底前向各縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)出書(shū)面考核通知。各縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)上一年度履行教育職責(zé)、推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展以及推進(jìn)本年度市教育重點(diǎn)工作情況進(jìn)行自查自評(píng)，并于4月底前將自評(píng)報(bào)告、有關(guān)佐證材料或數(shù)據(jù)等自評(píng)材料報(bào)市人民政府教育督導(dǎo)室?？己藬?shù)據(jù)以法定的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和原始檔案為依據(jù)，各縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)自評(píng)報(bào)告和相關(guān)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

市人民政府教育督導(dǎo)室根據(jù)自查自評(píng)、滿意度調(diào)查、實(shí)地檢查等情況形成綜合報(bào)告和考核結(jié)果報(bào)送市人民政府審定。

八、考核結(jié)果及運(yùn)用

（一）考核采用百分制?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)?？己说梅?0分以上為優(yōu)秀，75分以上90分以下為良好，60分以上75分以下為合格，60分以下為不合格。

（二）考核結(jié)果降級(jí)認(rèn)定。被考核年度的縣（市、區(qū)）如出現(xiàn)下列情形之一，將在總得分中實(shí)行頂格扣分，考核結(jié)果降低一個(gè)等級(jí)認(rèn)定：

1．本級(jí)財(cái)政一般公共預(yù)算教育支出比上一年度下降或按照在校學(xué)生平均的一般公共預(yù)算支出比上一年度下降的；

2．學(xué)生體質(zhì)健康水平近三年連續(xù)下降的；

3．義務(wù)教育基本均衡評(píng)估要求的11項(xiàng)辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)還存在沒(méi)有達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)要求且比一上年度下降的；

4．發(fā)生較大以上校園安全事故或校園安全責(zé)任事故的；

5．轄區(qū)內(nèi)招生秩序混亂，或出現(xiàn)嚴(yán)重干預(yù)學(xué)生報(bào)讀意愿行為的；

6．考核材料存在弄虛作假行為的。

（三）被考核年度內(nèi)通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣評(píng)估認(rèn)定，且沒(méi)有出現(xiàn)第（二）點(diǎn)中任何情形的縣（市、區(qū)）的考核結(jié)果直接認(rèn)定為優(yōu)秀等級(jí)。

（四）考核結(jié)果作為縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的縣（市、區(qū)）人民政府予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；考核結(jié)果不合格的縣（市、區(qū)）人民政府由市人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)進(jìn)行約談。

（五）各縣（市、區(qū)）人民政府要切實(shí)抓好主要存在問(wèn)題的整改，及時(shí)將整改完成情況報(bào)送市人民政府教育督導(dǎo)室。

九、其它事項(xiàng)

各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)依據(jù)有關(guān)文件及本辦法，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H制定具體實(shí)施方案，并結(jié)合實(shí)際對(duì)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處履行教育職責(zé)和推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。

參與考核工作的人員要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，準(zhǔn)確采集、匯總和上報(bào)自評(píng)材料，嚴(yán)格把關(guān)，確保對(duì)縣級(jí)政府履行教育職責(zé)推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展情況作出全面、客觀、公正評(píng)價(jià)。

本辦法由市人民政府教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施。

         附表：云浮市對(duì)縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)

附表

云浮市對(duì)縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)

                注：1．標(biāo)有“【★】”的為推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展考核主要觀測(cè)點(diǎn)，總共20個(gè)。

                2．審核單位中排第一的為牽頭單位。

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市人民政府2022年度重大行政決策事項(xiàng)目錄

和聽(tīng)證事項(xiàng)目錄的通知

云府辦函〔2022〕110號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《云浮市人民政府2022年度重大行政決策事項(xiàng)目錄》和《云浮市人民政府2022年度重大行政決策聽(tīng)證事項(xiàng)目錄》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按規(guī)定認(rèn)真組織實(shí)施。

                                                                                                                    云浮市人民政府辦公室

                                                                                                                      2022年7月1日

云浮市人民政府2022年度重大行政決策事項(xiàng)目錄

云浮市人民政府2022年度重大行政決策聽(tīng)證事項(xiàng)目錄

云浮市人民政府辦公室關(guān)于成立廣東省第九屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)云浮市代表團(tuán)的通知

云府辦函〔2022〕112號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

廣東省第九屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)將于2022年11月在清遠(yuǎn)市舉行。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)訓(xùn)練和參賽工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立廣東省第九屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)云浮市代表團(tuán)。其組成人員如下：

名譽(yù)團(tuán)長(zhǎng)：李慶新    市委副書(shū)記、市長(zhǎng)

團(tuán)         長(zhǎng)：梁仁球    市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)，云城區(qū)委書(shū)記

執(zhí)行團(tuán)長(zhǎng)：徐賢榮    副市長(zhǎng)  

副  團(tuán)  長(zhǎng)：張紅梅    市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

葉樹(shù)標(biāo)    市殘聯(lián)理事長(zhǎng)

歐澤昌    市教育局局長(zhǎng)

黃小澗    市文廣旅體局局長(zhǎng)

成         員：歐少志    市教育局副局長(zhǎng)

歐旭洲    市文廣旅體局副局長(zhǎng)

鄧家仁    市殘聯(lián)二級(jí)調(diào)研員

范文科    云城區(qū)副區(qū)長(zhǎng)

謝華榮    云安區(qū)副區(qū)長(zhǎng)

藍(lán)     美    羅定市副市長(zhǎng)

陳冠鴻    新興縣副縣長(zhǎng)

劉炳榮    郁南縣副縣長(zhǎng)

代表團(tuán)下設(shè)辦公室（設(shè)在市殘聯(lián)），辦公室主任由葉樹(shù)標(biāo)同志兼任，副主任由歐少志、歐旭洲同志兼任，成員由各縣（市、區(qū)）教育局局長(zhǎng)、文廣旅體局局長(zhǎng)、殘聯(lián)理事長(zhǎng)組成。

                                                                                             云浮市人民政府辦公室

                                                                                             2022年7月9日

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市中心城區(qū)云城組團(tuán)北片區(qū)控制性

詳細(xì)規(guī)劃（修改）的通知

云府辦函〔2022〕121號(hào)

云城區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《云浮市中心城區(qū)云城組團(tuán)北片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（修改）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)逕向云浮市自然資源局反映。

                                                                                         云浮市人民政府辦公室

                                                                                             2022年7月28日

（由于篇幅過(guò)長(zhǎng)，《云浮市中心城區(qū)云城組團(tuán)北片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（修改）》詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)登錄云浮市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站的“政務(wù)公開(kāi)”政策文件欄目查閱，網(wǎng)站地址為：http://www.818563.cn/yfsrmzf/jcxxgk/zcfg/zfwj/content/post_1612960.html）

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市中心城區(qū)云城組團(tuán)城中片區(qū)控制性

詳細(xì)規(guī)劃（修改）的通知

云府辦函〔2022〕122號(hào)

云城區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《云浮市中心城區(qū)云城組團(tuán)城中片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（修改）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)逕向云浮市自然資源局反映。

                                                                                               云浮市人民政府辦公室

                                                                                                   2022年7月28日

（由于篇幅過(guò)長(zhǎng)，《云浮市中心城區(qū)云城組團(tuán)城中片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（修改）》詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)登錄云浮市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站的“政務(wù)公開(kāi)”政策文件欄目查閱，網(wǎng)站地址為：http://www.818563.cn/yfsrmzf/jcxxgk/zcfg/zfwj/content/post_1612964.html）

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市中心城區(qū)云城組團(tuán)西片控制性詳細(xì)

規(guī)劃（修改）的通知

云府辦函〔2022〕123號(hào)

云城區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《云浮市中心城區(qū)云城組團(tuán)西片控制性詳細(xì)規(guī)劃（修改）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)逕向云浮市自然資源局反映。

                                                                                     云浮市人民政府辦公室

                                                                                         2022年7月28日

（由于篇幅過(guò)長(zhǎng)，《云浮市中心城區(qū)云城組團(tuán)西片控制性詳細(xì)規(guī)劃（修改）》詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)登錄云浮市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站的“政務(wù)公開(kāi)”政策文件欄目查閱，網(wǎng)站地址為：http://www.818563.cn/yfsrmzf/jcxxgk/zcfg/zfwj/content/post_1612969.html）

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市中心城區(qū)云城組團(tuán)荔枝圍片區(qū)控制性

詳細(xì)規(guī)劃（修改）的通知

云府辦函〔2022〕124號(hào)

云城區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《云浮市中心城區(qū)云城組團(tuán)荔枝圍片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（修改）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)逕向云浮市自然資源局反映。

                                                                                          云浮市人民政府辦公室

                                                                                            2022年7月28日

（由于篇幅過(guò)長(zhǎng)，《云浮市中心城區(qū)云城組團(tuán)荔枝圍片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（修改）》詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)登錄云浮市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站的“政務(wù)公開(kāi)”政策文件欄目查閱，網(wǎng)站地址為：http://www.818563.cn/yfsrmzf/jcxxgk/zcfg/zfwj/content/post_1612974.html）

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市中心城區(qū)六都組團(tuán)A-J區(qū)（港口片區(qū)、城西片區(qū)）

控制性詳細(xì)規(guī)劃（修改）的通知

云府辦函〔2022〕125號(hào)

云安區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《云浮市中心城區(qū)六都組團(tuán)A-J區(qū)（港口片區(qū)、城西片區(qū)）控制性詳細(xì)規(guī)劃（修改）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)逕向云浮市自然資源局反映。

                                                                                         云浮市人民政府辦公室

                                                                                              2022年7月28日

（由于篇幅過(guò)長(zhǎng)，《云浮市中心城區(qū)六都組團(tuán)A-J區(qū)（港口片區(qū)、城西片區(qū)）控制性詳細(xì)規(guī)劃（修改）》詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)登錄云浮市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站的“政務(wù)公開(kāi)”政策文件欄目查閱，網(wǎng)站地址為：http://www.818563.cn/yfsrmzf/jcxxgk/zcfg/zfwj/content/post_1612977.html）

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市中心城區(qū)六都組團(tuán)東北片區(qū)控制性

詳細(xì)規(guī)劃（修改）的通知

云府辦函〔2022〕126號(hào)

云安區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《云浮市中心城區(qū)六都組團(tuán)東北片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（修改）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)逕向云浮市自然資源局反映。

                                                                                         云浮市人民政府辦公室

                                                                                                       2022年7月28日

（由于篇幅過(guò)長(zhǎng)，《云浮市中心城區(qū)六都組團(tuán)東北片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（修改）》詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)登錄云浮市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站的“政務(wù)公開(kāi)”政策文件欄目查閱，網(wǎng)站地址為：http://www.818563.cn/yfsrmzf/jcxxgk/zcfg/zfwj/content/post_1612982.html）

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮西江新城沿江片區(qū)（A-K片區(qū)）控制性詳細(xì)規(guī)劃

局部調(diào)整（2021）的通知

云府辦函〔2022〕127號(hào)

云安區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《云浮西江新城沿江片區(qū)（A-K片區(qū)）控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整（2021）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)逕向云浮市自然資源局反映。

                                                                                          云浮市人民政府辦公室

                                                                                              2022年7月28日

（由于篇幅過(guò)長(zhǎng)，《云浮西江新城沿江片區(qū)（A-K片區(qū)）控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整（2021）》詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)登錄云浮市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站的“政務(wù)公開(kāi)”政策文件欄目查閱，網(wǎng)站地址為：http://www.818563.cn/yfsrmzf/jcxxgk/zcfg/zfwj/content/post_1612984.html）

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮西江新城麥洲片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃局部

調(diào)整（2021）的通知

云府辦函〔2022〕128號(hào)

云安區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《云浮西江新城麥洲片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整（2021）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)逕向云浮市自然資源局反映。

                                                                                       云浮市人民政府辦公室

                                                                                           2022年7月28日

（由于篇幅過(guò)長(zhǎng)，《云浮西江新城麥洲片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整（2021）》詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)登錄云浮市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站的“政務(wù)公開(kāi)”政策文件欄目查閱，網(wǎng)站地址為：http://www.818563.cn/yfsrmzf/jcxxgk/zcfg/zfwj/content/post_1612986.html）

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山（云?。?/span>產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園（思勞片區(qū)）西片控制性

詳細(xì)規(guī)劃（修改）的通知

云府辦函〔2022〕129號(hào)

云城區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《佛山（云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園（思勞片區(qū)）西片控制性詳細(xì)規(guī)劃（修改）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)逕向云浮市自然資源局反映。

                                                                                云浮市人民政府辦公室

                                                                                 2022年7月28日

（由于篇幅過(guò)長(zhǎng)，《佛山（云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園（思勞片區(qū)）西片控制性詳細(xì)規(guī)劃（修改）》詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)登錄云浮市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站的“政務(wù)公開(kāi)”政策文件欄目查閱，網(wǎng)站地址為：http://www.818563.cn/yfsrmzf/jcxxgk/zcfg/zfwj/content/post_1612988.html）

云浮市民政局關(guān)于印發(fā)云浮市全市性社會(huì)組織評(píng)估管理規(guī)定的通知

云民發(fā)〔2022〕53號(hào)

各全市性社會(huì)組織，各業(yè)務(wù)主管（指導(dǎo)）單位：

《云浮市全市性社會(huì)組織評(píng)估管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)我局同意，并送市司法局審查通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                                       云浮市民政局

                                                                          2022 年7月29日

云浮市全市性社會(huì)組織評(píng)估管理規(guī)定

    第一章 總則

第一條 為規(guī)范全市性社會(huì)組織評(píng)估工作，推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)慈善法》、《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度 促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》和《社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱全市性社會(huì)組織是指經(jīng)市民政部門(mén)依法登記成立的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第三條 全市性社會(huì)組織評(píng)估工作遵循自愿申請(qǐng)、公開(kāi)透明、客觀公正的原則，實(shí)行分類(lèi)評(píng)估、動(dòng)態(tài)管理。

第四條 市民政部門(mén)負(fù)責(zé)全市性社會(huì)組織評(píng)估工作，設(shè)立社會(huì)組織評(píng)估委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)估委員會(huì)）、社會(huì)組織評(píng)估復(fù)核委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱復(fù)核委員會(huì)）和社會(huì)組織評(píng)估專家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱專家?guī)欤?，建立社?huì)組織第三方評(píng)估機(jī)制，并負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)估委員會(huì)、復(fù)核委員會(huì)、專家?guī)旌偷谌皆u(píng)估機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

評(píng)估委員會(huì)下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱評(píng)估辦公室）具體負(fù)責(zé)評(píng)估實(shí)施方案制定、評(píng)估專家管理、組織實(shí)施實(shí)地評(píng)估、評(píng)估等級(jí)管理等日常工作。

第五條 全市性社會(huì)組織評(píng)估經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。不得向評(píng)估對(duì)象收取評(píng)估費(fèi)用。

第六條 全市性社會(huì)組織評(píng)估結(jié)果分為 5 個(gè)等級(jí)，由高至低依次為 5A 級(jí)（AAAAA）、4A 級(jí)（AAAA）、3A 級(jí)（AAA）、2A級(jí)（AA）、1A 級(jí)（A）。

社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)有效期為 5 年。

第七條 全市性社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)納入社會(huì)組織信用體系。獲得 3A 以上等級(jí)的全市性社會(huì)組織，在評(píng)估等級(jí)有效期內(nèi)，可以按照有關(guān)規(guī)定，享受相關(guān)政策。

    第二章 評(píng)估對(duì)象和內(nèi)容

第八條 申請(qǐng)參加評(píng)估的全市性社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

（一）取得社會(huì)組織法人登記證書(shū)滿 2 年，未參加過(guò)社會(huì)組織評(píng)估的；

（二）獲得評(píng)估等級(jí)滿 5 年有效期的；

（三）評(píng)估等級(jí)在有效期內(nèi)，獲得評(píng)估等級(jí)滿 2 年的。

第九條 全市性社會(huì)組織有下列情形之一的，不予評(píng)估：

（一）未參加上年度年度檢查或者未按規(guī)定履行上年度年度工作報(bào)告義務(wù)的；

（二）上年度年度檢查不合格或者連續(xù) 2 年基本合格的；

（三）上年度受到登記管理機(jī)關(guān)或者其他政府部門(mén)有關(guān)行政處罰或者行政處罰尚未執(zhí)行完畢的；

（四）被列入社會(huì)組織活動(dòng)異常名錄或者嚴(yán)重違法失信名單的；

（五）正在被有關(guān)政府部門(mén)或者司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的；

（六）其他不符合評(píng)估條件的。

第十條 全市性社會(huì)組織評(píng)估應(yīng)當(dāng)反映社會(huì)組織堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、基層治理，服務(wù)國(guó)家、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)等方面的情況。評(píng)估內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、工作績(jī)效、社會(huì)評(píng)

價(jià)等。

    第三章評(píng)估工作程序

第十一條 開(kāi)展社會(huì)組織評(píng)估工作之前，市民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)布評(píng)估通知或者公告。

申請(qǐng)參加評(píng)估的全市性社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)按照評(píng)估工作有關(guān)規(guī)定和要求，向評(píng)估辦公室提交評(píng)估申請(qǐng)。

第十二條 評(píng)估辦公室自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)審核社會(huì)組織參評(píng)資格，符合條件的，予以受理；不符合條件不予受理的，應(yīng)當(dāng)告知并說(shuō)明理由。

第十三條 評(píng)估委員會(huì)組建評(píng)估專家組，對(duì)獲得評(píng)估資格的全市性社會(huì)組織進(jìn)行實(shí)地評(píng)估。

第十四條 實(shí)地評(píng)估方式主要包括：

（一）座談問(wèn)詢。了解參評(píng)社會(huì)組織工作開(kāi)展情況。

（二）查閱文件。對(duì)參評(píng)社會(huì)組織有關(guān)會(huì)議紀(jì)要、文件資料、財(cái)務(wù)憑證、業(yè)務(wù)活動(dòng)資料等進(jìn)行查閱核實(shí)。

（三）個(gè)別訪談。通過(guò)與參評(píng)社會(huì)組織專職和兼職工作人員，黨組織負(fù)責(zé)人、普通黨員和群眾，社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員等談話，了解有關(guān)工作開(kāi)展情況。參評(píng)社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)按照評(píng)估專家組要求如實(shí)提供相關(guān)資料，反映有關(guān)情況。

第十五條 評(píng)估辦公室應(yīng)當(dāng)通過(guò)線上線下等渠道向業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門(mén)、黨建工作機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門(mén)以及參評(píng)社會(huì)組織的會(huì)員、理事、監(jiān)事、捐贈(zèng)人、受益人等相關(guān)方了解其社會(huì)評(píng)價(jià)情況。

第十六條 實(shí)地評(píng)估完成后，評(píng)估專家組應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)向評(píng)估辦公室提交實(shí)地評(píng)估意見(jiàn)。

評(píng)估辦公室審核匯總后，向參評(píng)社會(huì)組織反饋實(shí)地評(píng)估情況及相關(guān)意見(jiàn)建議。

第十七條 社會(huì)組織實(shí)地評(píng)估和社會(huì)評(píng)價(jià)等工作完成后，在30日內(nèi)形成評(píng)估報(bào)告、提出評(píng)估等級(jí)建議，提交評(píng)估委員會(huì)審議。

第十八條 評(píng)估委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，審議評(píng)估等級(jí)，并向社會(huì)公示。

會(huì)議出席委員人數(shù)應(yīng)當(dāng)占全體委員人數(shù)的三分之二以上。會(huì)議采取記名投票表決方式，評(píng)估等級(jí)須經(jīng)全體委員半數(shù)以上通過(guò)。

第十九條 參評(píng)社會(huì)組織對(duì)評(píng)估等級(jí)有異議的，可以在公示期內(nèi)向評(píng)估辦公室提出書(shū)面復(fù)核申請(qǐng)。

由評(píng)估辦公室對(duì)社會(huì)組織的復(fù)核申請(qǐng)和原始證明材料審核認(rèn)定后，交由復(fù)核委員會(huì)。

復(fù)核委員會(huì)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取評(píng)估專家代表的初步評(píng)估情況介紹和申請(qǐng)復(fù)核社會(huì)組織的陳述，確認(rèn)復(fù)核材料，并以記名投票方式表決，復(fù)核結(jié)果須經(jīng)全體委員半數(shù)以上通過(guò)。必要時(shí)，可以進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。

第二十條 復(fù)核委員會(huì)的復(fù)核決定，應(yīng)當(dāng)于作出決定之日起15日內(nèi)，以書(shū)面形式通知申請(qǐng)復(fù)核的社會(huì)組織。

第二十一條 評(píng)估辦公室應(yīng)當(dāng)設(shè)立評(píng)估工作投訴舉報(bào)熱線，向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)評(píng)估期間收到的與評(píng)估工作有關(guān)的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)，并在評(píng)估報(bào)告中客觀反映有關(guān)核實(shí)情況。對(duì)情況屬實(shí)的作出處理意見(jiàn)，報(bào)復(fù)核委員會(huì)裁定。裁定結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)人，并通知有關(guān)社會(huì)組織。

第二十二條 公示結(jié)束后，市民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)向省民政部門(mén)報(bào)送社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)及相關(guān)公示情況。市民政部門(mén)確認(rèn)評(píng)估等級(jí)后，發(fā)布公告，并向獲得 3A 以上評(píng)估等級(jí)的全市性社會(huì)組織頒發(fā)證書(shū)和牌匾。

    第四章 評(píng)估機(jī)構(gòu)和管理

第二十三條 評(píng)估委員會(huì)由7至25名委員組成，設(shè)主任1名、副主任若干名。復(fù)核委員會(huì)由5至9名委員組成，設(shè)主任1名、副主任1名。

評(píng)估委員會(huì)負(fù)責(zé)社會(huì)組織評(píng)估工作，負(fù)責(zé)制定評(píng)估實(shí)施方案、組建評(píng)估專家組、組織實(shí)施評(píng)估工作、作出評(píng)估等級(jí)結(jié)論并公示結(jié)果。

復(fù)核委員會(huì)負(fù)責(zé)社會(huì)組織評(píng)估的復(fù)核和對(duì)舉報(bào)的裁定工作。

評(píng)估委員會(huì)、復(fù)核委員會(huì)和專家?guī)煊上嚓P(guān)政府部門(mén)、研究機(jī)構(gòu)、高等院校、社會(huì)組織、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、人大、政協(xié)的有關(guān)專業(yè)人士和資深黨建工作者組成。

第二十四條 市民政部門(mén)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式確定第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，并簽訂協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估初評(píng)工作，包括制定評(píng)估實(shí)施方案、組建評(píng)估專家組、組織實(shí)施評(píng)估工作、作出初評(píng)評(píng)估等級(jí)結(jié)論，協(xié)助組織召開(kāi)評(píng)估委員會(huì)會(huì)議終審評(píng)估結(jié)果，協(xié)助制作和發(fā)放證書(shū)和牌匾，并按檔案管理要求制作評(píng)估材料檔案，保管期限為五年。

第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的民辦非企業(yè)單位（社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)）、社會(huì)團(tuán)體、市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)或事業(yè)單位等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)；

（二）組織機(jī)構(gòu)健全，內(nèi)部治理規(guī)范，社會(huì)信譽(yù)良好；

（三）具有獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)核算和資產(chǎn)管理制度，以及依法繳納稅收、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的良好記錄；

（四）有符合要求的固定辦公場(chǎng)所，具備開(kāi)展社會(huì)組織評(píng)估、培訓(xùn)、孵化、督導(dǎo)、監(jiān)管等承接能力，有2個(gè)以上專職工作人員；

（五）近5年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)等不良信用記錄，成立不滿3年的，自成立之日起，無(wú)違法違規(guī)等不良信用記錄。

第二十五條 評(píng)估專家組由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)隨機(jī)從專家?guī)斐槿＜医M成，負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行實(shí)地考察，并提出初步評(píng)估意見(jiàn)。

（一）評(píng)估專家組成員一般由 5 人組成，推選組長(zhǎng) 1 名，負(fù)責(zé)評(píng)估過(guò)程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

（二）評(píng)估專家組成員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)評(píng)估指標(biāo)體系，掌握評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；在評(píng)估過(guò)程中，服從工作安排，提出評(píng)議意見(jiàn)，客觀公正評(píng)價(jià)，積極完成任務(wù)。

（三）評(píng)估專家組分工對(duì)評(píng)估事項(xiàng)進(jìn)行全面審查，經(jīng)集體討論后提出初步評(píng)估意見(jiàn)，所形成的實(shí)地考察評(píng)分表必須

由全體成員審閱并簽名確認(rèn)，評(píng)估報(bào)告必須由組長(zhǎng)征求全體組員意見(jiàn)后簽名確認(rèn)，如有分歧意見(jiàn)需詳細(xì)說(shuō)明。

（四）評(píng)估事項(xiàng)完成后，評(píng)估專家組將評(píng)估報(bào)告及有關(guān)材料全部移交第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)存檔。

    第五章 評(píng)估委員、復(fù)核委員和評(píng)估專家管理

第二十六條 評(píng)估委員、復(fù)核委員和評(píng)估專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）熟悉社會(huì)組織管理工作的法律法規(guī)和方針政策；

（二）在所從事的專業(yè)領(lǐng)域具有突出業(yè)績(jī)、有一定理論研究水平和較為豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；

（三）具有良好的社會(huì)聲譽(yù)和職業(yè)道德，堅(jiān)持原則，公正廉潔，忠于職守，無(wú)不良行為記錄；

（四）身體健康，能夠勝任和愿意為社會(huì)組織評(píng)估提供相關(guān)的專業(yè)服務(wù)。

第二十七條 評(píng)估委員、復(fù)核委員和評(píng)估專家實(shí)行聘任制，原則上每屆任期 3 年，評(píng)估委員和復(fù)核委員不能交叉聘任。聘任期滿，市民政部門(mén)將根據(jù)聘期內(nèi)被抽取使用情況、承擔(dān)評(píng)估工作績(jī)效、執(zhí)行職業(yè)操守狀況等進(jìn)行履職綜合考量，并根據(jù)考量情況，決定是否繼續(xù)聘任。

第二十八條 評(píng)估委員、復(fù)核委員和評(píng)估專家權(quán)利：

（一）在參與社會(huì)組織評(píng)估工作中充分發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)；

（二）評(píng)估期間，有權(quán)要求被評(píng)估社會(huì)組織提供必要的文件和證明材料；

（三）按照有關(guān)規(guī)定，可接受評(píng)估機(jī)構(gòu)委托服務(wù)所支付

的勞務(wù)報(bào)酬；

（四）受聘自愿，退出自由。

第二十九條 評(píng)估委員、復(fù)核委員和評(píng)估專家義務(wù)：

（一）遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策和本辦法的相關(guān)規(guī)定；

（二）向評(píng)估機(jī)構(gòu)提供相關(guān)專業(yè)的信息和建議，并按照委托職務(wù)的要求秉公履職，堅(jiān)持原則、公正廉潔、忠于職守，按期保質(zhì)完成社會(huì)組織評(píng)估服務(wù)工作；

（三）在履行職責(zé)中，對(duì)所知悉評(píng)估對(duì)象的內(nèi)部事務(wù)和評(píng)估情況等信息保密，未經(jīng)許可不得擅自對(duì)外披露；在評(píng)估等級(jí)結(jié)論公示之前，不得對(duì)外泄露相關(guān)信息；應(yīng)當(dāng)遵守評(píng)估工作相關(guān)的其它保密紀(jì)律；

（四）評(píng)估期間，如遇評(píng)估對(duì)象與本人有利害關(guān)系或者其它可能影響評(píng)估公正性的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避；若因事先不知情而參與的，獲悉情況后應(yīng)立即申請(qǐng)回避；

（五）在聘任期內(nèi)，本人基本信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向聘任的民政部門(mén)報(bào)告。

第三十條 評(píng)估委員會(huì)委員、復(fù)核委員會(huì)委員和評(píng)估專家有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）與參評(píng)社會(huì)組織有利害關(guān)系的；

（二）曾在參評(píng)社會(huì)組織任職，離職不滿2年的；

（三）與參評(píng)社會(huì)組織有其他可能影響評(píng)估結(jié)果公正關(guān)系的。

參評(píng)社會(huì)組織向評(píng)估辦公室提出回避申請(qǐng)，評(píng)估辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出是否回避的決定。

第三十一條 評(píng)估委員會(huì)委員、復(fù)核委員會(huì)委員和評(píng)估專家在評(píng)估工作中有下列行為之一的，取消其資格：

（一）接受參評(píng)社會(huì)組織或者有關(guān)人員宴請(qǐng)、饋贈(zèng)的；

（二）私下與參評(píng)社會(huì)組織或者有關(guān)人員有不當(dāng)接觸的；

（三）評(píng)估結(jié)果未公布前，泄露評(píng)估結(jié)果及相關(guān)信息的；

（四）評(píng)估專家在聘任期內(nèi)未參與評(píng)估工作、連續(xù)2次專家評(píng)價(jià)不合格或者接受任務(wù)后無(wú)故缺席2次的；

（五）以評(píng)估專家名義開(kāi)展有償活動(dòng)，私自開(kāi)展與評(píng)估相關(guān)的培訓(xùn)、輔導(dǎo)、合作活動(dòng)或者從事有損社會(huì)組織評(píng)估工作形象的其他活動(dòng)的；

（六）存在應(yīng)當(dāng)回避情形未主動(dòng)提出的；

（七）有其他可能影響公正評(píng)估行為的。

第三十二條 評(píng)估辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)評(píng)估專家管理，建立健全評(píng)估專家評(píng)價(jià)機(jī)制，完善評(píng)估專家培訓(xùn)制度。根據(jù)評(píng)估專家使用情況、承擔(dān)評(píng)估工作績(jī)效、職業(yè)操守狀況、接受培訓(xùn)情況等對(duì)評(píng)估專家進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果作為評(píng)估專家續(xù)聘和出庫(kù)的重要參考。

    第六章 監(jiān)督管理

第三十三條 評(píng)估辦公室每年抽取一定比例評(píng)估等級(jí)在有效期內(nèi)的全市性社會(huì)組織，按照本規(guī)定第三章有關(guān)規(guī)定進(jìn)行跟蹤評(píng)估。市民政部門(mén)根據(jù)跟蹤評(píng)估情況對(duì)相關(guān)社會(huì)組織作出相應(yīng)的等級(jí)調(diào)整或確認(rèn)，并向社會(huì)公告。

第三十四條 評(píng)估等級(jí)在有效期內(nèi)的全市性社會(huì)組織有下列情形之一的，評(píng)估復(fù)核委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十九條第二款有關(guān)程序進(jìn)行進(jìn)行復(fù)核。

（一）評(píng)估中提供虛假情況和資料，或者與評(píng)估工作相關(guān)人員串通作弊，致使評(píng)估結(jié)果失實(shí)的；

（二）涂改、偽造、出租、出借評(píng)估等級(jí)證書(shū)，或者偽造、出租、出借評(píng)估等級(jí)牌匾的；

（三）未按規(guī)定履行上年度年度工作報(bào)告義務(wù)的；

（四）被列入社會(huì)組織異?；顒?dòng)名錄或者嚴(yán)重違法失信名單的；

（五）上年度受到登記管理機(jī)關(guān)或者其他政府部門(mén)有關(guān)行政處罰的；

（六）有與評(píng)估相關(guān)的投訴舉報(bào)的；

（七）發(fā)生其他可能影響評(píng)估等級(jí)情形的。

市民政部門(mén)根據(jù)復(fù)核情況，對(duì)相關(guān)社會(huì)組織作出相應(yīng)的等級(jí)調(diào)整或確認(rèn)，并向社會(huì)公告。

第三十五條 獲得評(píng)估等級(jí)的全市性社會(huì)組織在開(kāi)展對(duì)外活動(dòng)和宣傳時(shí)，可以將評(píng)估等級(jí)證書(shū)作為信譽(yù)證明出示。評(píng)估等級(jí)牌匾應(yīng)當(dāng)懸掛在服務(wù)場(chǎng)所或者辦公場(chǎng)所的明顯位置，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十六條 在評(píng)估等級(jí)有效期內(nèi)的全市性社會(huì)組織因提前參加評(píng)估或者因跟蹤評(píng)估、核查評(píng)估調(diào)整評(píng)估等級(jí)的，須在收到通知書(shū)之日起15日內(nèi)將原評(píng)估等級(jí)證書(shū)、牌匾退回市民政部門(mén)換發(fā)相應(yīng)的評(píng)估等級(jí)證書(shū)、牌匾。拒不退回（換）的，由市民政部門(mén)按規(guī)定公告作廢。

第七章 附則

第三十七條 全市性社會(huì)組織評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)估等級(jí)證書(shū)牌匾式樣由市民政部門(mén)制定。

第三十八條 本規(guī)定自2022年8月1日起施行，有效期至2027年7月31日?！对聘∈腥行陨鐣?huì)組織評(píng)估管理暫行辦法》（云民民〔2012〕18號(hào)）同時(shí)廢止。

《云浮市全市性社會(huì)組織評(píng)估管理規(guī)定》政策解讀

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，進(jìn)一步規(guī)范全市性社會(huì)組織評(píng)估工作，推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展，在深入調(diào)查研究、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、充分征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，市民政局結(jié)合社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)職責(zé)履行，制定出臺(tái)了《云浮市全市性社會(huì)組織評(píng)估管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），為便于了解《規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)對(duì)《規(guī)定》解讀如下：

一、制定《規(guī)定》的背景和依據(jù)

社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估工作，是加強(qiáng)社會(huì)組織規(guī)范化管理的重要舉措，也是落實(shí)各項(xiàng)培育扶持政策的基礎(chǔ)，有利于促進(jìn)社會(huì)組織創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國(guó)慈善法》、《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度 促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》等文件要求，在《關(guān)于印發(fā)〔云浮市全市性社會(huì)組織評(píng)估管理暫行辦法〕的通知》（云民民〔2012〕18號(hào)）的基礎(chǔ)上，市民政局結(jié)合工作實(shí)際起草了《規(guī)定》。

二、制定《規(guī)定》的目標(biāo)

通過(guò)第三方客觀、公平、公正的評(píng)估，開(kāi)展社會(huì)組織研究、培育，一是推進(jìn)社會(huì)組織理解掌握黨的路線方針政策，堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)”，廣泛凝聚社會(huì)組織的力量。二是完善社會(huì)組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)社會(huì)組織能力和信息化建設(shè)，樹(shù)立社會(huì)組織形象。三是維護(hù)各類(lèi)社會(huì)組織合法權(quán)益，為社會(huì)組織承接政府轉(zhuǎn)移職能和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)提供基礎(chǔ)。

三、《規(guī)定》適用的范圍是什么

經(jīng)云浮市民政局依法登記成立的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

四、《規(guī)定》主要包括哪些內(nèi)容

《規(guī)定》共七章三十八條，在遵循《社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》和《全國(guó)性社會(huì)組織評(píng)估管理規(guī)定》基本原則和要求的基礎(chǔ)上，對(duì)全市性社會(huì)組織評(píng)估工作的管理體制、評(píng)估對(duì)象和內(nèi)容、評(píng)估工作程序、評(píng)估機(jī)構(gòu)管理、專家管理、監(jiān)督管理等作了明確規(guī)定。

（一）強(qiáng)化了評(píng)估主體責(zé)任。在第一條至第十條中，明確市民政局負(fù)責(zé)全市性社會(huì)組織評(píng)估工作，設(shè)立評(píng)估委員會(huì)承擔(dān)全市性社會(huì)組織評(píng)估工作，評(píng)估委員會(huì)下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)評(píng)估日常工作，全市性社會(huì)組織評(píng)估經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。明確了評(píng)估對(duì)象和內(nèi)容。

（二）細(xì)化了評(píng)估工作程序。在第十一條至第二十二條中，明確了評(píng)估工作發(fā)布通知或公告、審核資格、專家組組建、實(shí)地評(píng)估、社會(huì)評(píng)價(jià)、意見(jiàn)反饋、等級(jí)建議、委員會(huì)議、復(fù)核申請(qǐng)、評(píng)估復(fù)核、公告發(fā)布等各環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容、要求和時(shí)限。明確了評(píng)估委員會(huì)組建評(píng)估專家組開(kāi)展實(shí)地評(píng)估，明

確了實(shí)地評(píng)估包括座談問(wèn)詢、查閱文件、個(gè)別訪談等方式。

（三）加強(qiáng)了評(píng)估專家管理。在第二十三條至第三十二條中，加強(qiáng)評(píng)估專家管理，建立健全評(píng)估專家評(píng)價(jià)機(jī)制，《規(guī)定》專章對(duì)評(píng)估專家?guī)斓慕⒑蛯＜胰温氋Y格、職責(zé)、聘任、培訓(xùn)、考核以及保密、回避、資格取消等事項(xiàng)作了規(guī)定。一是明確評(píng)估委員會(huì)建立全市性社會(huì)組織評(píng)估專家?guī)欤瑢?duì)入庫(kù)專家實(shí)行聘任制，聘任期為3年。二是提出擔(dān)任評(píng)估專家應(yīng)具備的資格條件，包括擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，具備從事社會(huì)組織評(píng)估工作的政策理論水平和相關(guān)專業(yè)知識(shí)等。三是評(píng)估專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)和評(píng)估工作紀(jì)律，要求評(píng)估專家應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估中涉及的有關(guān)信息嚴(yán)格保密。四是確定了評(píng)估專家應(yīng)當(dāng)回避及取消評(píng)估專家資格的情形。

（四）確定了動(dòng)態(tài)監(jiān)管要求。在第三十三條至第三十六條中，加強(qiáng)對(duì)有效期內(nèi)全市性社會(huì)組織的評(píng)估等級(jí)管理，不斷提升評(píng)估等級(jí)社會(huì)公信力，《規(guī)定》建立了“跟蹤評(píng)估”和“核查評(píng)估”制度?！兑?guī)定》提出，評(píng)估辦公室每年抽取一定比例評(píng)估等級(jí)在有效期內(nèi)的全市性社會(huì)組織進(jìn)行跟蹤評(píng)估，云浮市民政局根據(jù)跟蹤評(píng)估情況對(duì)相關(guān)社會(huì)組織的評(píng)估等級(jí)進(jìn)行調(diào)整或確認(rèn)，防止“一評(píng)了之”。同時(shí)，對(duì)評(píng)估等級(jí)在有效期內(nèi)的社會(huì)組織出現(xiàn)受到行政處罰、被投訴舉報(bào)、被列入社會(huì)組織異常活動(dòng)名錄或者嚴(yán)重違法失信名單等情形的，針對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行核查評(píng)估，并作出相應(yīng)的等級(jí)調(diào)整或確認(rèn)。

人事任免

市政府2022年7月份任命：

吳維力同志任云浮市自然資源局局長(zhǎng)；（2022.7.6）

伍華安同志任市公安局副局長(zhǎng)，試用1年；（2022.7.12）

余青同志任市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局副局長(zhǎng)，試用1年；（2022.7.12）

陳紅斌同志任市人民政府駐廣州辦事處副主任；（2022.7.12）

莫伍科同志任云浮新區(qū)（云浮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)）管理委員會(huì)副主任；（2022.7.12）

李桂光同志任云浮新區(qū)（云浮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)）管理委員會(huì)副主任（試用1年）；（2022.7.12）

張漢飛同志任云浮新區(qū)綜合服務(wù)中心（云浮新區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建服務(wù)中心）主任，試用1年；（2022.7.12）

市政府2022年7月份免去：

免去李桂光同志云浮新區(qū)（云浮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)職務(wù)；（2022.7.12）

免去楊力同志的市公安局副局長(zhǎng)職務(wù)；（2022.7.12）

免去蔡海輝同志的市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局副局長(zhǎng)職務(wù)；（2022.7.12）

免去黃慧江同志的市林業(yè)局副局長(zhǎng)職務(wù)；（2022.7.12）

免去謝雄芝同志的市人民政府駐廣州辦事處副主任職務(wù)。（2022.7.12）