目  錄

【市政府文件】

云浮市人民政府關(guān)于全面推廣使用國VIB車用汽油的通知（云府函〔2022〕35號） ………………………2

云浮市人民政府關(guān)于印發(fā)云浮市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知（云府函〔2022〕36號）  ……………………3

【市政府辦公室文件】

云浮市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整云浮市人民政府2022年度重大行政決策事項(xiàng)目錄和聽證事

項(xiàng)目錄的通知（云府辦函〔2022〕156號） ………………………………………………………………………………4

【部門規(guī)范性文件】

云浮市醫(yī)療保障局 云浮市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)欺詐騙取醫(yī)療保障基金行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則的通知

（云醫(yī)保發(fā)〔2022〕27號） ……………………………………………………………………………………………………7

云浮市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《云浮市生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量規(guī)定》的通知

（云環(huán)〔2022〕17號）…………………………………………………………………………………………………………17

云浮市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《云浮市商品房預(yù)售款監(jiān)管辦法》的通知

（云建房〔2022〕15號）  ……………………………………………………………………………………………………18

云浮市發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)云浮市供用電管理實(shí)施辦法的通知（云發(fā)改能〔2022〕88號）………25

【政策解讀】 

《云浮市醫(yī)療保障局 云浮市財(cái)政局關(guān)于欺詐騙取醫(yī)療保障基金行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》政策解讀…33

《云浮市生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量規(guī)定》政策解讀………………………………………………………37

《云浮市商品房預(yù)售款監(jiān)管辦法》政策解讀  ……………………………………………………………………………40

《云浮市供用電管理實(shí)施辦法》政策解讀  ………………………………………………………………………………42

【人事任免】

2022年9月份人事任免  …………………………………………………………………………………………………………43

云浮市人民政府關(guān)于全面推廣使用國VIB車用汽油的通知

云府函〔2022〕35號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

       為貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于大氣污染防治工作總體部署，深入推進(jìn)成品油質(zhì)量升級國家專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于全面推廣使用國VIB車用燃油的通知》（粵府函〔2022〕159號）要求，市政府決定在全市范圍內(nèi)推廣使用國VIB車用汽油?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

       一、自2023年1月1日起，全市全面供應(yīng)國VIB車用汽油（乙醇汽油試點(diǎn)加油站同步供應(yīng)國VIB車用ElO乙醇汽油），同時(shí)停止在市內(nèi)銷售低于國VIB標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油（含ElO乙醇汽油）。市內(nèi)成品油銷售企業(yè)自2022年9月1日起逐步有序置換國VIB車用汽油。

       二、全市范圍內(nèi)銷售的國VIB車用汽油應(yīng)符合《車用汽油》（GBl7930-2016）表4規(guī)定的技術(shù)要求，車用乙醇汽油應(yīng)符合《車用乙醇汽油（ElO）》（GB18351-2017）表3規(guī)定的技術(shù)要求，全年蒸汽壓均不超過60KPa,并銷售92號、95號、98號產(chǎn)品。

       三、全市加油站必須在2022年12月31日前全部完成國VIB車用汽油（含ElO乙醇汽油）的置換和標(biāo)識更新工作，明確標(biāo)注名稱、牌號和等級。

       四、各地要及時(shí)發(fā)布推廣使用通告，向社會公布供應(yīng)時(shí)間和范圍，并公布車用燃油質(zhì)量、計(jì)量和價(jià)格問題投訴舉報(bào)電話等，做好相關(guān)政策的宣傳解釋工作。

       五、各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)成品油市場的監(jiān)督檢查和綜合整治，密切關(guān)注油品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量狀況，堅(jiān)決整治各類違法、違規(guī)經(jīng)營行為，維護(hù)成品油市場秩序。

                                                                                                                                     云浮市人民政府

                                                                                                                                     2022年9月16日

云浮市人民政府關(guān)于印發(fā)云浮市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知

云府函〔2022〕36號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

       現(xiàn)將新修訂的《云浮市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向市氣象局反映。

                                                                                                                                        云浮市人民政府

                                                                                                                                        2022年9月16日

      （由于篇幅過長，《云浮市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》詳細(xì)內(nèi)容請登錄云浮市人民政府門戶網(wǎng)站的“政務(wù)公開”政策文件欄目查閱，網(wǎng)站地址為：http://www.818563.cn/yfsrmzf/jcxxgk/zcfg/zfwj/content/post_1625872.html）

云浮市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整云浮市人民政府2022年度重大行政決策事項(xiàng)目錄和聽證事項(xiàng)目錄的通知

云府辦函〔2022〕156號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

       根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》相關(guān)規(guī)定，我市于2022年7月1日印發(fā)了《云浮市人民政府2022年度重大行政決策事項(xiàng)目錄和聽證事項(xiàng)目錄》（以下簡稱《目錄》）。

        現(xiàn)根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》關(guān)于目錄可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整的規(guī)定，決定對《目錄》進(jìn)行調(diào)整，將已列入《目錄》的《云浮市農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》名稱調(diào)整為《云浮市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》，并將調(diào)整后的《云浮市人民政府2022年度重大行政決策事項(xiàng)目錄和聽證事項(xiàng)目錄》予以公布。

       附件：1．云浮市人民政府2022年度重大行政決策事項(xiàng)目錄

                 2．云浮市人民政府2022年度重大行政決策聽證事項(xiàng)目錄

                                                                                                                              云浮市人民政府辦公室

                                                                                                                                 2022年9月26日

附件1

云浮市人民政府2022年度重大行政決策事項(xiàng)目錄

附件2

云浮市人民政府2022年度重大行政決策聽證事項(xiàng)目錄

YFBG2022015

云浮市醫(yī)療保障局 云浮市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)欺詐騙取醫(yī)療保障基金行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則的通知

云醫(yī)保發(fā)〔2022〕27號

各縣（市、區(qū)）醫(yī)療保障局、財(cái)政局：

       為鼓勵(lì)社會各界舉報(bào)欺詐騙取醫(yī)療保障基金違法違規(guī)行為，加大對欺詐騙保行為的打擊力度，切實(shí)保障醫(yī)療保障基金安全，結(jié)合我市實(shí)際，市醫(yī)療保障局、市財(cái)政局制定了《云浮市醫(yī)療保障局云浮市財(cái)政局關(guān)于欺詐騙取醫(yī)療保障基金行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

       附件：云浮市醫(yī)療保障局云浮市財(cái)政局關(guān)于欺詐騙取醫(yī)療保障基金行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則

                                                                                                                                   云浮市醫(yī)療保障局       

                                                                                                                                      云浮市財(cái)政局        

                                                                                                                                      2022年9月1日

附件

云浮市醫(yī)療保障局 云浮市財(cái)政局關(guān)于欺詐騙取醫(yī)療保障基金行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則

第一章  總 則

第一條  為切實(shí)保障醫(yī)療保障基金運(yùn)行安全，嚴(yán)厲打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金行為，鼓勵(lì)群眾和社會各方舉報(bào)欺詐騙取醫(yī)療保障基金違法違規(guī)行為（以下簡稱欺詐騙保行為），參與醫(yī)療保障基金監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》《國家醫(yī)療保障局辦公室 財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈欺詐騙取醫(yī)療保障基金行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法〉的通知》《廣東省醫(yī)療保障局 廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)欺詐騙取醫(yī)療保障基金行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法實(shí)施細(xì)則的通知》等法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  本實(shí)施細(xì)則所稱的醫(yī)療保障基金是指由醫(yī)療保障部門管理的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等專項(xiàng)基金。

公民、法人或其他社會組織（以下簡稱舉報(bào)人）對云浮市內(nèi)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)及其工作人員，以及個(gè)人等涉嫌欺詐騙保行為進(jìn)行舉報(bào)，提供相關(guān)線索，經(jīng)查證屬實(shí)且符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，適用本細(xì)則。

舉報(bào)人為醫(yī)療保障行政部門、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員、社會監(jiān)督員或受上述部門和機(jī)構(gòu)委托從事醫(yī)療保障、經(jīng)辦服務(wù)等工作的公民、法人或其他社會組織，舉報(bào)與其職能或受委托職能相關(guān)的欺詐騙保行為的，不適用本細(xì)則。

第三條  各縣（市、區(qū)）醫(yī)療保障部門負(fù)責(zé)涉及本轄區(qū)欺詐騙保行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作。

市醫(yī)療保障部門直接核查處理并負(fù)責(zé)符合以下情形之一的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作：

（一）涉及被舉報(bào)對象跨越兩個(gè)或兩個(gè)以上縣（市、區(qū)）轄區(qū)的；

（二）社會關(guān)注度高或案情重大、復(fù)雜的；

（三）其他應(yīng)由市醫(yī)療保障部門依法查處的。

市醫(yī)療保障部門受理的舉報(bào)，遵循屬地管理原則，移交舉報(bào)行為發(fā)生地的縣（市、區(qū)）醫(yī)療保障部門核查處理，僅參保人員違法的，由參保地醫(yī)療保障部門核查處理，同時(shí)由該縣（市、區(qū)）醫(yī)療保障部門負(fù)責(zé)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作。

第四條  市醫(yī)療保障部門、各縣（市、區(qū)）醫(yī)療保障部門分別設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金，納入同級財(cái)政預(yù)算。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金專款專用，由作出行政處罰決定的醫(yī)療保障部門負(fù)責(zé)發(fā)放，并接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

第五條  市醫(yī)療保障部門、各縣（市、區(qū)）醫(yī)療保障部門應(yīng)當(dāng)向社會公布本單位舉報(bào)電話、地址、郵政編碼等基礎(chǔ)信息，同時(shí)可以擴(kuò)充公眾號、網(wǎng)址、電子郵箱等多種舉報(bào)渠道，方便舉報(bào)人舉報(bào)。

第六條  舉報(bào)人可以通過醫(yī)療保障部門開通的任何一種舉報(bào)渠道進(jìn)行舉報(bào)。

舉報(bào)人可以向醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)所在地的醫(yī)療保障部門進(jìn)行舉報(bào)，也可以向上一級醫(yī)療保障部門進(jìn)行舉報(bào)。

第七條  舉報(bào)人可以實(shí)名舉報(bào)，也可以匿名舉報(bào)。

實(shí)名舉報(bào)，是指舉報(bào)人提供真實(shí)身份證明以及真實(shí)有效聯(lián)系方式的檢舉、揭發(fā)行為。

匿名舉報(bào)，是指舉報(bào)人不提供其真實(shí)身份的舉報(bào)行為。如舉報(bào)人希望獲得舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，需要提供其他能夠辨別其身份的信息及有效聯(lián)系方式，使醫(yī)療保障部門事后能夠確認(rèn)其身份，兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條  舉報(bào)人對舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。舉報(bào)人應(yīng)盡可能提供關(guān)于被舉報(bào)對象的名稱、地址以及涉嫌違法違規(guī)的具體行為等詳細(xì)信息。

第二章  欺詐騙保行為

第九條  醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員的以下行為屬于本細(xì)則所稱的欺詐騙取醫(yī)療保障基金行為：

（一）為不屬于醫(yī)療保障范圍的人員辦理醫(yī)療保障待遇手續(xù)的；

（二）通過偽造、變造、隱匿、涂改、銷毀醫(yī)學(xué)文書、醫(yī)學(xué)證明、會計(jì)憑證、電子信息等有關(guān)資料或者虛構(gòu)醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目等方式，騙取醫(yī)療保障基金支出的。

第十條  定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)及其工作人員的以下行為屬于本細(xì)則所稱的欺詐騙取醫(yī)療保障基金行為：

（一）誘導(dǎo)、協(xié)助他人冒名或者虛假就醫(yī)、購藥，提供虛假證明材料，或者串通他人虛開費(fèi)用單據(jù)的；

（二）偽造、變造、隱匿、涂改、銷毀醫(yī)學(xué)文書、醫(yī)學(xué)證明、會計(jì)憑證、電子信息等有關(guān)資料的；

（三）虛構(gòu)醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目的。

第十一條 定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)及其工作人員以騙取醫(yī)療保障基金為目的，造成醫(yī)療保障基金損失的以下行為屬于本細(xì)則所稱的欺詐騙取醫(yī)療保障基金行為：

（一）分解住院、掛床住院的；

（二）違反診療規(guī)范過度診療、過度檢查、分解處方、超量開藥、重復(fù)開藥或者提供其他不必要的醫(yī)藥服務(wù)的；

（三）重復(fù)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、分解項(xiàng)目收費(fèi)的；

（四）串換藥品、醫(yī)用耗材、診療項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施的；

（五）為參保人員利用其享受醫(yī)療保障待遇的機(jī)會轉(zhuǎn)賣藥品，接受返還現(xiàn)金、實(shí)物或者獲得其他非法利益提供便利的；

（六）將不屬于醫(yī)療保障基金支付范圍的醫(yī)藥費(fèi)用納入醫(yī)療保障基金結(jié)算的。

第十二條  個(gè)人以騙取醫(yī)療保障基金為目的，造成醫(yī)療保障基金損失的以下行為屬于本細(xì)則所稱的欺詐騙取醫(yī)療保障基金行為：

（一）將本人的醫(yī)療保障憑證交由他人冒名使用的；

（二）重復(fù)享受醫(yī)療保障待遇的；

（三）利用享受醫(yī)療保障待遇的機(jī)會轉(zhuǎn)賣藥品，接受返還現(xiàn)金、實(shí)物或者獲得其他非法利益的；

（四）使用他人醫(yī)療保障憑證冒名就醫(yī)、購藥的；

（五）通過偽造、變造、隱匿、涂改、銷毀醫(yī)學(xué)文書、醫(yī)學(xué)證明、會計(jì)憑證、電子信息等有關(guān)資料或者虛構(gòu)醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目等方式，騙取醫(yī)療保障基金支出的。

第十三條  醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)等及其工作人員，以及個(gè)人其他違反法律法規(guī)、醫(yī)保政策的其他欺詐騙取醫(yī)療保障基金的行為。

第三章  獎(jiǎng)勵(lì)條件

第十四條  舉報(bào)本細(xì)則第二章規(guī)定的行為并同時(shí)符合下列條件的，給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）有明確的被舉報(bào)對象和具體的違法事實(shí)或違法犯罪線索；

（二）舉報(bào)的內(nèi)容事先未被各級醫(yī)療保障部門發(fā)現(xiàn)或掌握；

（三）舉報(bào)情況經(jīng)查證屬實(shí)，造成醫(yī)療保障基金損失或因舉報(bào)避免醫(yī)療保障基金損失。

第十五條  舉報(bào)人及舉報(bào)事項(xiàng)有下列情形之一的,不予獎(jiǎng)勵(lì):

（一）匿名舉報(bào)且未提供能夠辨別其身份的信息及有效聯(lián)系方式,醫(yī)療保障行政部門事后無法確認(rèn)其身份的;

（二）不能提供違法行為線索,或采取利誘、盜竊、欺騙、脅迫、暴力、“釣魚”等不正當(dāng)方式獲取證據(jù)的；

（三）舉報(bào)內(nèi)容含糊不清、缺乏事實(shí)根據(jù)的;

（四）舉報(bào)內(nèi)容事先已被各級醫(yī)療保障部門掌握的；

（五）從醫(yī)療保障行政部門、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員處獲取違法行為信息舉報(bào)的；

（六）舉報(bào)人為被舉報(bào)違法違規(guī)行為的實(shí)施者或參與人的;

（七）最終認(rèn)定的違法事實(shí)與舉報(bào)事項(xiàng)不一致的；

（八）其他不符合法律法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形。

第十六條  舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行一案一獎(jiǎng),應(yīng)遵循以下原則:

（一）兩個(gè)或兩個(gè)以上舉報(bào)人對同一違法行為分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人。最先舉報(bào)人是指在時(shí)間上第一個(gè)向醫(yī)療保障行政部門舉報(bào)欺詐騙取醫(yī)療保障基金行為的舉報(bào)人。其他舉報(bào)人提供的證據(jù)對案件查處起直接、重大作用的，可適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)；

（二）兩個(gè)或兩個(gè)以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)的，按一個(gè)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)額度進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由聯(lián)名舉報(bào)人集體或者委托授權(quán)領(lǐng)取、協(xié)商分配；

（三）同一舉報(bào)人在不同醫(yī)療保障行政部門舉報(bào)同一違法行為的，由查處地的醫(yī)療保障行政部門獎(jiǎng)勵(lì),不給予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)；

（四）最終認(rèn)定的違法違規(guī)事實(shí)與舉報(bào)事項(xiàng)部分一致的，只計(jì)算相一致部分的獎(jiǎng)勵(lì)金額;除舉報(bào)內(nèi)容外，還核查出其他違法違規(guī)事實(shí)的，其他違法違規(guī)事實(shí)的部分不計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額。

第四章  獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

第十七條  醫(yī)療保障行政部門可以按舉報(bào)線索中查實(shí)欺詐騙保金額的一定比例，對符合條件的舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，每起案件的舉報(bào)人最高獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過10萬元，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金原則上應(yīng)當(dāng)采用非現(xiàn)金方式支付。

醫(yī)療保障行政部門應(yīng)采用便捷的兌付渠道，便于舉報(bào)人領(lǐng)取舉報(bào)獎(jiǎng)金。

第十八條  依舉報(bào)內(nèi)容與違法違規(guī)行為查證結(jié)果、舉報(bào)人協(xié)助查處工作情況，獎(jiǎng)勵(lì)分為如下三個(gè)等級：

（一）一級獎(jiǎng)勵(lì)：提供被舉報(bào)對象的詳細(xì)違法違規(guī)事實(shí)、線索及直接證據(jù)，協(xié)助查處工作，舉報(bào)內(nèi)容與違法違規(guī)事實(shí)基本相符。

（二）二級獎(jiǎng)勵(lì)：提供被舉報(bào)對象的違法違規(guī)事實(shí)、線索及部分證據(jù)，不直接協(xié)助查處工作，舉報(bào)內(nèi)容與違法違規(guī)事實(shí)基本相符。

（三）三級獎(jiǎng)勵(lì)：提供被舉報(bào)對象的違法違規(guī)事實(shí)或線索，不能提供相關(guān)證據(jù)或協(xié)助查處工作，舉報(bào)內(nèi)容與違法違規(guī)事實(shí)基本相符。

第十九條醫(yī)療保障行政部門依據(jù)本細(xì)則第十八條確定舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等級后，結(jié)合案件查辦情況，按以下標(biāo)準(zhǔn)確定獎(jiǎng)勵(lì)金額，給予舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）屬于一級舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按查實(shí)被欺詐騙取的醫(yī)?；鸾痤~6%給予獎(jiǎng)勵(lì)；按此計(jì)算不足500元的，按500元獎(jiǎng)勵(lì)；

（二）屬于二級舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按查實(shí)被欺詐騙取的醫(yī)保基金金額4%給予獎(jiǎng)勵(lì)；按此計(jì)算不足400元的，按400元獎(jiǎng)勵(lì)；

（三）屬于三級舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按查實(shí)被欺詐騙取的醫(yī)?；鸾痤~2%給予獎(jiǎng)勵(lì)；按此計(jì)算不足300元的，按300元獎(jiǎng)勵(lì)；

（四）違法違規(guī)行為經(jīng)查發(fā)現(xiàn)未造成醫(yī)療保障基金損失或因舉報(bào)避免醫(yī)療保障基金損失的，但舉報(bào)情況屬實(shí)，被舉報(bào)對象存在違法違規(guī)事實(shí)的，可視舉報(bào)等級、違法違規(guī)情節(jié)、危害程度等因素給予200元至1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條  舉報(bào)人為定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員或原內(nèi)部人員的，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額的計(jì)算比例，可以在第十九條規(guī)定的比例上提高1個(gè)百分點(diǎn)。

舉報(bào)人為定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的競爭機(jī)構(gòu)及其工作人員，并提供可靠線索的，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額的計(jì)算比例，可以在第十九條規(guī)定的比例上提高1個(gè)百分點(diǎn)。

第五章  獎(jiǎng)勵(lì)程序

第二十一條  舉報(bào)線索查處結(jié)案或追究刑事責(zé)任后，符合本細(xì)則規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)條件的，醫(yī)療保障行政部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人。

舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)由舉報(bào)人口頭或書面表達(dá)獲得獎(jiǎng)勵(lì)的意愿，申請啟動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)程序。

醫(yī)療保障行政部門收到舉報(bào)人申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)填制《舉報(bào)欺詐騙取醫(yī)療保障基金行為獎(jiǎng)勵(lì)審批表》，完成審批程序，向舉報(bào)人發(fā)出《舉報(bào)欺詐騙取醫(yī)療保障基金行為獎(jiǎng)金領(lǐng)取通知書》，通知舉報(bào)人辦理領(lǐng)獎(jiǎng)手續(xù)。

第二十二條  舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在接到獎(jiǎng)金領(lǐng)取通知書之日起60日內(nèi)，到醫(yī)療保障行政部門指定地點(diǎn)辦理獎(jiǎng)金領(lǐng)取手續(xù)。舉報(bào)人無正當(dāng)理由逾期不辦理的，視同放棄領(lǐng)取獎(jiǎng)金。

醫(yī)療保障行政部門在舉報(bào)人辦理獎(jiǎng)金領(lǐng)取手續(xù)之日起3個(gè)工作日內(nèi)將獎(jiǎng)金發(fā)放到舉報(bào)人指定獎(jiǎng)金收取賬戶。

第二十三條  舉報(bào)人應(yīng)持本人居民身份證或其他有效身份證件、銀行卡及《舉報(bào)欺詐騙取醫(yī)療保障基金行為獎(jiǎng)金領(lǐng)取通知書》辦理獎(jiǎng)金領(lǐng)取手續(xù)。

舉報(bào)人不能親自辦理獎(jiǎng)金領(lǐng)取手續(xù)的，可由代理人辦理。

代理人應(yīng)當(dāng)持舉報(bào)人出具的委托書、舉報(bào)人和代理人的居民身份證或其他有效身份證件以及《舉報(bào)欺詐騙取醫(yī)療保障基金行為獎(jiǎng)金領(lǐng)取通知書》到醫(yī)療保障行政部門辦理獎(jiǎng)金領(lǐng)取手續(xù)。

舉報(bào)人是法人或其他組織的，可以委托本單位工作人員代為辦理獎(jiǎng)金領(lǐng)取手續(xù)。代理人應(yīng)當(dāng)持舉報(bào)人有效主體資格證明、授權(quán)委托書和代領(lǐng)人的居民身份證以及《舉報(bào)欺詐騙取醫(yī)療保障基金行為獎(jiǎng)金領(lǐng)取通知書》到醫(yī)療保障行政部門辦理獎(jiǎng)金領(lǐng)取手續(xù)。

舉報(bào)人或者代理人辦理獎(jiǎng)金領(lǐng)取手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在《舉報(bào)欺詐騙取醫(yī)療保障行為獎(jiǎng)金領(lǐng)取憑證》上簽名（蓋章），注明居民身份證或者其他有效證件的號碼。

第二十四條  《舉報(bào)欺詐騙取醫(yī)療保障基金行為獎(jiǎng)勵(lì)審批表》《舉報(bào)欺詐騙取醫(yī)療保障基金行為獎(jiǎng)金領(lǐng)取通知書》《舉報(bào)欺詐騙取醫(yī)療保障基金行為獎(jiǎng)金領(lǐng)取憑證》和委托人的授權(quán)委托書由醫(yī)療保障行政部門妥善保存。

第二十五條  醫(yī)療保障行政部門發(fā)放獎(jiǎng)金時(shí)，應(yīng)舉報(bào)人要求，可向舉報(bào)人簡要告知其所舉報(bào)欺詐騙取醫(yī)療保障基金行為的查處情況，但不得告知其舉報(bào)線索以外的欺詐騙保行為查處情況，不得提供有關(guān)案情材料。

第二十六條  醫(yī)療保障行政部門要規(guī)范審批權(quán)限和程序，及時(shí)兌付獎(jiǎng)金。醫(yī)療保障行政部門支付舉報(bào)獎(jiǎng)金時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核，防止騙取冒領(lǐng)。每項(xiàng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)建立檔案，并做好匯總統(tǒng)計(jì)工作。

第六章  監(jiān)督管理

第二十七條醫(yī)療保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)臺賬記錄，對本部門實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的舉報(bào)信息、處罰文書、追回金額、罰款金額（罰金數(shù)額）、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額、領(lǐng)取信息等實(shí)行臺賬管理。

第二十八條  醫(yī)療保障行政部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益，不得泄露舉報(bào)人相關(guān)信息。因泄露舉報(bào)人相關(guān)信息損害舉報(bào)人利益的，按相關(guān)規(guī)定處理。

第二十九條  舉報(bào)人故意捏造事實(shí)誣告他人，或者弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三十條  醫(yī)療保障行政部門、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員與舉報(bào)人串通，騙取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的，按相關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

第七章  附則

第三十一條  本細(xì)則規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)金額為含稅金額，舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金后，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定自行納稅。

第三十二條  本細(xì)則由市醫(yī)療保障局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，自2022年10月1日起施行，有效期至2025年9月30日。

附件：1-1.XX醫(yī)療保障局舉報(bào)欺詐騙取醫(yī)療保障基金行為獎(jiǎng)勵(lì)審批表

1-2.XX醫(yī)療保障局舉報(bào)欺詐騙取醫(yī)療保障基金行為獎(jiǎng)金領(lǐng)取通知書

1-3.XX醫(yī)療保障局舉報(bào)欺詐騙取醫(yī)療保障基金行為獎(jiǎng)金領(lǐng)取憑證

附件1-1

XX醫(yī)療保障局舉報(bào)欺詐騙取醫(yī)療保障基金行為獎(jiǎng)勵(lì)審批表

附件1-2

XX醫(yī)療保障局舉報(bào)欺詐騙取醫(yī)療保障基金行為獎(jiǎng)金領(lǐng)取通知書

XX醫(yī)保獎(jiǎng)?lì)I(lǐng)通字〔XXXX〕XX號

                      ：

       你（單位）于     年   月   日就       問題向我局進(jìn)行舉報(bào)，經(jīng)核查情況屬實(shí)（基本屬實(shí)），已依法進(jìn)行處理，根據(jù)《云浮市醫(yī)療保障局 云浮市財(cái)政局關(guān)于欺詐騙取醫(yī)療保障基金行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》并經(jīng)審核，我局決定對你的上述舉報(bào)給予      元（大寫金額：          元）獎(jiǎng)勵(lì)。

      請自接到本通知書之日起60日內(nèi)，持本通知書、本人居民身份證或其他有效身份證件、銀行卡到                 辦理獎(jiǎng)金認(rèn)領(lǐng)手續(xù)。由代理人代為辦理的，應(yīng)提交舉報(bào)人的書面委托書，攜帶舉報(bào)人和代理人的居民身份證或其他有效身份證件以及本通知書；舉報(bào)人是法人或社會組織，可以委托本單位工作人員代為領(lǐng)取，代理人應(yīng)提交委托人的授權(quán)委托書、代理人的居民身份證及本通知書。

       無正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的，視為放棄領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)。

       特此通知。

                                                                                                                     XX醫(yī)療保障局   

                                                                                                                        年   月  日    

（聯(lián)系人：        ，聯(lián)系電話：          ）

注：本通知書一式二聯(lián)，第一聯(lián)存入獎(jiǎng)勵(lì)檔案，第二聯(lián)交舉報(bào)人。

附件1-3

XX醫(yī)療保障局舉報(bào)欺詐騙取醫(yī)療保障基金行為獎(jiǎng)金領(lǐng)取憑證

YFBG2022016

云浮市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《云浮市生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量規(guī)定》的通知

云環(huán)〔2022〕17號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各有關(guān)單位，市生態(tài)環(huán)境局各分局：

       為全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國行政處罰法》、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》（環(huán)執(zhí)法〔2019〕42號），規(guī)范我市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)的行使，有效防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，我局組織制定了《云浮市生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量規(guī)定》，經(jīng)市法制部門云司審〔2022〕68號文審查同意，自2022年10月1日起施行，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向我局反映。

                                                                                                                                       云浮市生態(tài)環(huán)境局    

                                                                                                                                         2022年9月5日

     （由于篇幅過長，《云浮市生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量規(guī)定》詳細(xì)內(nèi)容請登錄云浮市人民政府門戶網(wǎng)站的云浮市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站頻道，網(wǎng)站地址為：http://www.818563.cn/sthjj/xxgk/hbdt/content/post_1620786.html）

YFBG2022017

云浮市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《云浮市商品房預(yù)售款監(jiān)管辦法》的通知

云建房〔2022〕15號

各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、金融機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)：

       現(xiàn)將《云浮市商品房預(yù)售款監(jiān)管辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。

                                                                                                                                     云浮市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                                                                                                                                             2022年9月29日

云浮市商品房預(yù)售款監(jiān)管辦法

第一章  總則

第一條  為加強(qiáng)商品房預(yù)售款的監(jiān)督管理，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，維護(hù)商品房交易雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《廣東省商品房預(yù)售管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱商品房預(yù)售款，是預(yù)購人依照合同約定，預(yù)先支付給預(yù)售人，在商品房項(xiàng)目首次確權(quán)登記前用作該商品房項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用的款項(xiàng)。

本辦法所稱預(yù)售人是指預(yù)售商品房的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)。

本辦法所稱預(yù)購人是指購買預(yù)售商品房的單位和個(gè)人。

商品房預(yù)售款專戶是指預(yù)售人在商品房項(xiàng)目所在地金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的用于收存和支取商品房預(yù)售款的專用賬戶。

第三條  本市行政區(qū)域內(nèi)商品房預(yù)售款的收存、支取及監(jiān)督管理，適用本辦法。

第四條  云浮市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)籌我市商品房預(yù)售款監(jiān)管工作。各縣（市、區(qū)）住建部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)商品房預(yù)售款監(jiān)管具體工作，職責(zé)如下：

（一）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)商品房預(yù)售款監(jiān)督管理工作；

（二）負(fù)責(zé)審核預(yù)售人的用款申請；

（三）受理對商品房預(yù)售款違法違規(guī)行為的投訴，會同相關(guān)部門查處各種違法違規(guī)收存和使用商品房預(yù)售款的行為。

第五條  我市商品房預(yù)售款監(jiān)管工作建立共同責(zé)任機(jī)制。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、金融工作等部門以及銀保監(jiān)、人民銀行等單位按照各自職責(zé)共同做好商品房預(yù)售款監(jiān)管工作。

第六條  金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定配合做好商品房預(yù)售款監(jiān)管工作，履行對商品房預(yù)售款的收存、劃撥義務(wù)，建立商品房預(yù)售款收支臺賬和報(bào)表，履行相關(guān)監(jiān)管協(xié)議事項(xiàng)。

第二章  商品房預(yù)售款專戶設(shè)立與變更

第七條  預(yù)售人在申辦《商品房預(yù)售許可證》之前，應(yīng)委托項(xiàng)目所在地能夠承接商品房預(yù)售款監(jiān)管業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)設(shè)立商品房預(yù)售款專用賬戶，并與預(yù)售款監(jiān)管部門、開設(shè)專用賬戶的專戶銀行（以下簡稱專戶銀行）三方簽訂《商品房預(yù)售款專用賬戶監(jiān)管協(xié)議書》(以下簡稱《專戶監(jiān)管協(xié)議書》)，明確權(quán)利、義務(wù)。

《專戶監(jiān)管協(xié)議書》明確開發(fā)企業(yè)同意預(yù)售款監(jiān)管部門有權(quán)查詢其監(jiān)管賬戶的收支情況及賬戶余額信息，授權(quán)專戶銀行向預(yù)售款監(jiān)管部門提供其監(jiān)管賬戶的收支情況及賬戶余額信息。

第八條  能夠承接商品房預(yù)售款監(jiān)管業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，由云浮市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同人民銀行云浮市中心支行、云浮銀保監(jiān)分局通過公開招標(biāo)方式確定。

能夠承接商品房預(yù)售款監(jiān)管業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)必須是項(xiàng)目所在地具有房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)資格的金融機(jī)構(gòu)，滿足實(shí)施預(yù)售款專戶管理的條件。

第九條  預(yù)售人提供以下資料復(fù)印件作為《專戶監(jiān)管協(xié)議書》附件：

（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書；

（三）項(xiàng)目批文；

（四）國有土地使用證；

（五）建設(shè)用地規(guī)劃許可證

（六）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（七）建設(shè)工程施工許可證；

（八）項(xiàng)目工人工資賬號，開戶賬號證明。

第十條  商品房預(yù)售款監(jiān)管專戶監(jiān)管的項(xiàng)目范圍，應(yīng)當(dāng)與擬申請商品房預(yù)售許可證的銷售范圍一致。

一個(gè)預(yù)售許可證原則上對應(yīng)一個(gè)預(yù)售款監(jiān)管專戶。

預(yù)售項(xiàng)目有多個(gè)預(yù)售許可證，需開設(shè)同一個(gè)專戶的，專戶銀行應(yīng)在依法合規(guī)的前提下協(xié)助做好資金款項(xiàng)分類核算。

第十一條  項(xiàng)目由多家銀行貸款或提供按揭的，除專戶銀行外的其他相關(guān)銀行即為項(xiàng)目一般戶銀行。

一般戶銀行應(yīng)與預(yù)售人、預(yù)售款監(jiān)管部門簽定《商品房預(yù)售款一般戶監(jiān)管協(xié)議書》，明確權(quán)利、義務(wù)。

第十二條  預(yù)售人需要變更專用賬戶開戶銀行的，按照以下程序辦理：

（一）預(yù)售人與原監(jiān)管銀行協(xié)商同意變更監(jiān)管銀行，明確將原監(jiān)管賬戶的結(jié)余資金轉(zhuǎn)入新專戶銀行。

（二）新的專戶銀行、預(yù)售人和預(yù)售款監(jiān)管部門應(yīng)重新簽訂《專戶監(jiān)管協(xié)議書》。重新簽訂監(jiān)管協(xié)議時(shí)，預(yù)售人應(yīng)當(dāng)向預(yù)售款監(jiān)管部門提供原監(jiān)管賬戶的結(jié)余資金已轉(zhuǎn)入新開專戶的憑證。

（三）開發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)領(lǐng)取《商品房預(yù)售許可證》的，預(yù)售人持新簽定的專戶監(jiān)管協(xié)議，到發(fā)放預(yù)售許可證的機(jī)構(gòu)辦理《商品房預(yù)售許可證》變更。發(fā)放預(yù)售許可證的機(jī)構(gòu)將變更后的預(yù)售許可證抄送預(yù)售款監(jiān)管部門。

（四）有多家金融機(jī)構(gòu)提供按揭的，還應(yīng)與提供按揭的銀行、預(yù)售款監(jiān)管部門變更已簽訂的《商品房預(yù)售款一般戶監(jiān)管協(xié)議書》中的監(jiān)管專戶賬號。

（五）在預(yù)售人辦理預(yù)售款監(jiān)管專戶、一般戶變更期間，預(yù)售款監(jiān)管部門應(yīng)暫停辦理該專戶的預(yù)售款使用申請。

第三章  預(yù)售款收存和支取

第十三條  首期預(yù)售款在交易雙方簽定商品房買賣合同時(shí)由購房人直接存入監(jiān)管專戶。

分期付款的，預(yù)售人應(yīng)告知購房人將分期款直接存入監(jiān)管專戶。按揭付款的，按揭銀行與專戶銀行為同一銀行的，發(fā)放的按揭款直接劃入專戶。

按揭銀行與專戶銀行為不同銀行的，預(yù)售人在按揭款進(jìn)入一般戶后15天內(nèi)將款項(xiàng)劃到專戶，不得向其他賬戶劃轉(zhuǎn)。

購房人一次性付款的，在交易雙方簽定商品房買賣合同時(shí)由購房人直接存入監(jiān)管專戶。

第十四條  預(yù)售人辦理商品房預(yù)售合同備案時(shí)，須提交專戶銀行出具給預(yù)購人的首期房款或全額房款存入預(yù)售款專戶的憑證（電子憑據(jù)、匯款回執(zhí)等）。已在云浮市商品房預(yù)售資金監(jiān)管信息平臺上推送首期房款或全額房款的電子數(shù)據(jù)的，不需重復(fù)提交。

未附憑證或未推送電子數(shù)據(jù)的，不予辦理備案手續(xù)。

第十五條  各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門，根據(jù)商品房項(xiàng)目工程造價(jià)、施工合同金額及項(xiàng)目交付使用條件等因素，確定項(xiàng)目預(yù)售款監(jiān)管額度。

項(xiàng)目企業(yè)在首次申請預(yù)售款前，應(yīng)當(dāng)提供項(xiàng)目監(jiān)理關(guān)于監(jiān)管額度的書面意見。監(jiān)管額度=項(xiàng)目達(dá)到驗(yàn)收確權(quán)所需工程款（可按合同約定確定支付比例）、材料款、設(shè)備設(shè)施款、稅款總額-項(xiàng)目地下結(jié)構(gòu)工程前已經(jīng)支付的資金。監(jiān)管額度需要調(diào)整的，項(xiàng)目企業(yè)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)監(jiān)理企業(yè)確認(rèn)的書面報(bào)告提交預(yù)售資金監(jiān)管部門調(diào)整。

監(jiān)管額度內(nèi)的資金，只能用于購買本項(xiàng)目建設(shè)所需的建筑材料、設(shè)備設(shè)施、支付本項(xiàng)目建設(shè)的施工進(jìn)度款、監(jiān)理費(fèi)和法定稅、費(fèi)，不得挪作他用，但撥付節(jié)點(diǎn)不得早于項(xiàng)目完成地下結(jié)構(gòu)工程（±0.00以下工程結(jié)構(gòu)）。

監(jiān)管額度內(nèi)的資金，在商品房項(xiàng)目完成房屋所有權(quán)首次登記前，商業(yè)銀行不得擅自扣劃；設(shè)立子公司的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，集團(tuán)公司不得抽調(diào)。監(jiān)管賬戶內(nèi)的資金累計(jì)達(dá)到監(jiān)管額度后，超出監(jiān)管額度的資金可由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提取使用。

第十六條  預(yù)售人支取預(yù)售款的，應(yīng)提供以下資料向商品房預(yù)售款監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出申請：

（一）商品房預(yù)售款使用申請表；

（二）項(xiàng)目相關(guān)材料；

1．申請工程進(jìn)度款的：

（1）施工合同（首次申請時(shí)提供），超出施工合同約定費(fèi)用的，應(yīng)提供發(fā)包方、承包方及監(jiān)理單位確認(rèn)文件。

（2）申請總承包方工程進(jìn)度款需提供五方主體簽訂的《建設(shè)領(lǐng)域工人工資支付專用賬戶管理協(xié)議書》，按約定的工人工資支付比例或金額劃入工資賬戶。如支付比例發(fā)生變動(dòng)或已經(jīng)完成工資支付的，申請人提供建筑市場監(jiān)管部門的證明文件調(diào)整支付方式。

（3）工程進(jìn)度簽證或施工單位、監(jiān)理單位關(guān)于工程進(jìn)度和用款額的書面意見（不屬于監(jiān)理單位監(jiān)理范圍的工程可不提供）。

（4）項(xiàng)目現(xiàn)場圖片、款項(xiàng)支付票據(jù)憑證（申請額度在提供的票據(jù)憑證金額范圍內(nèi)）。

施工單位登記注冊地不在建筑服務(wù)發(fā)生地但在廣東省內(nèi)（不包括深圳）的，應(yīng)提供向建筑服務(wù)發(fā)生地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)預(yù)繳的增值稅完稅憑證；施工單位登記注冊地不在建筑服務(wù)發(fā)生地且在廣東省外（包括深圳）的，應(yīng)提供向建筑服務(wù)發(fā)生地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)預(yù)繳的增值稅和企業(yè)所得稅完稅憑證。

如承包方收款后再提供支付憑證的，由開發(fā)方、承包方和監(jiān)理方書面說明，并在次月5日前補(bǔ)充上月發(fā)生的票據(jù)、憑證。

2．申請購買材料、設(shè)備設(shè)施的，提供采購合同、支付憑證以及總承包單位、監(jiān)理單位對工程進(jìn)度款不包含申請購買的材料、設(shè)備設(shè)施的證明。如供應(yīng)方收款后再提供支付憑證的，由開發(fā)方、供應(yīng)方書面說明，并在次月5日前補(bǔ)充上月發(fā)生的票據(jù)、憑證。

3．支付法定稅款的，提供完稅憑證或納稅申報(bào)表。

4．支付行政事業(yè)收費(fèi)的，提供收費(fèi)單位的征收通知。

5．因退房需要將預(yù)售款退回購房人的，提供退房協(xié)議、交易管理部門批準(zhǔn)的撤銷合同網(wǎng)簽（備案）文件或生效法律文書，以及相關(guān)票據(jù)和購房人的身份證明資料及用于退款的購房人銀行賬戶。

（三）專戶銀行出具的商品房預(yù)售款專戶資金余額證明或?qū)巍ｎA(yù)售款監(jiān)管部門具備網(wǎng)上查詢條件的，可不要求提供。

第十七條  申請支付工程款、設(shè)備款的，收款單位應(yīng)為業(yè)務(wù)承接單位（施工、監(jiān)理、檢測、設(shè)計(jì)等）或材料設(shè)備供應(yīng)方；申請退房款的，收款單位為預(yù)購人；申請支付行政事業(yè)性收費(fèi)的，收款單位為征收單位。

法定稅費(fèi)劃向的賬戶，按稅務(wù)部門監(jiān)管要求處理。

款項(xiàng)若需要先劃到預(yù)售人普通賬戶的，必須由預(yù)售人和收款人提供書面說明，并在款項(xiàng)支付到收款人后，向預(yù)售款監(jiān)管部門補(bǔ)充提供票據(jù)。

第十八條  申請支付購買建筑材料、設(shè)備設(shè)施的，按發(fā)票等憑證金額核準(zhǔn)用款。一次性購買的設(shè)備原則上按購銷合同約定的額度給予核準(zhǔn)支??；分次購買的，累計(jì)支取金額不得超過合同約定金額；超出合同約定費(fèi)用的，應(yīng)提供說明、補(bǔ)充合同和票據(jù)。

第十九條  預(yù)售款監(jiān)督主管部門在收到預(yù)售人的用款申請后，按下列程序?qū)彶椋?/p>

（一）審查預(yù)售人提供的資料是否完整；

（二）需要到現(xiàn)場查勘施工進(jìn)度的，組織現(xiàn)場查勘；必要時(shí)可到現(xiàn)場進(jìn)行確認(rèn)或?qū)τ嘘P(guān)人員進(jìn)行查詢，申請人必須配合并如實(shí)反映情況。

第二十條  預(yù)售款監(jiān)管部門審核同意使用商品房預(yù)售款的，應(yīng)當(dāng)在收到申請后5個(gè)工作日內(nèi)在申請表上出具核準(zhǔn)意見；認(rèn)為應(yīng)補(bǔ)充材料的，應(yīng)當(dāng)告知申請人補(bǔ)充；不同意使用的，以書面形式說明理由。

第二十一條  有下列情況之一的，預(yù)售款監(jiān)管部門不予核準(zhǔn)用款申請：

（一）申請支取金額超出用款額度的；

（二）收款單位與申請用途不符的；

（三）申請用途不符合本辦法規(guī)定用途的；

（四）不符合商品房預(yù)售款監(jiān)管的法律法規(guī)其它規(guī)定的。

第二十二條  每次提取后，賬戶預(yù)留不少于提取前賬戶余額10%的金額（簡稱預(yù)留比例），預(yù)售款監(jiān)管部門可根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、施工進(jìn)度以及企業(yè)的信用情況，調(diào)整專戶內(nèi)資金預(yù)留比例。

第二十三條  本文所指的專戶資金余額，可包括金融機(jī)構(gòu)書面證明即將發(fā)放的劃入專戶的項(xiàng)目購房按揭貸款。預(yù)售人提供商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)出具的保函，請求釋放預(yù)售資金監(jiān)管賬戶相應(yīng)額度資金的，預(yù)售款監(jiān)管部門可以予以準(zhǔn)許。

第二十二條所指的預(yù)留比例，預(yù)售人可以用金融機(jī)構(gòu)具有資金擔(dān)保性質(zhì)的保函形式，代替預(yù)售資金監(jiān)管專戶預(yù)留資金。

開發(fā)企業(yè)辦理時(shí)應(yīng)當(dāng)提供開發(fā)企業(yè)與擔(dān)保企業(yè)的擔(dān)保合同，合同內(nèi)容必須包括擔(dān)保金額、擔(dān)保內(nèi)容，擔(dān)保責(zé)任。保函擔(dān)保的范圍為項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管專戶應(yīng)當(dāng)預(yù)留資金。擔(dān)保金額數(shù)額應(yīng)當(dāng)大于或等于資金專戶應(yīng)當(dāng)預(yù)留的金額。

第二十四條  項(xiàng)目未完成首次確權(quán)登記前，預(yù)售人需要使用監(jiān)管額度外資金用于其他項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)滿足以下條件，同時(shí)應(yīng)提供監(jiān)理單位、總承包施工單位書面證明：

（一）專戶余額大于本監(jiān)管賬戶對應(yīng)項(xiàng)目剩余工程量、稅費(fèi)、辦理首次確權(quán)登記前需要的資金額；

（二）同一項(xiàng)目其他已領(lǐng)取預(yù)售證的在建工程資金余額滿足監(jiān)管額度要求；

（三）項(xiàng)目無拖欠工程款、材料款。

項(xiàng)目未完成首次確權(quán)登記前，預(yù)售人需要使用監(jiān)管額度外資金用于同一項(xiàng)目其他在建工程的，專戶余額應(yīng)大于本監(jiān)管專戶對應(yīng)項(xiàng)目剩余工程量、稅費(fèi)、辦理首次確權(quán)登記前需要的資金額，同時(shí)應(yīng)提供監(jiān)理單位、總承包施工單位書面證明。

如申請過程中有施工方、材料供應(yīng)商或其他相關(guān)收款方舉證預(yù)售人未完成支付的，應(yīng)當(dāng)停止撥付。已經(jīng)撥付的款項(xiàng)由預(yù)售人退回專戶。未退回專戶前，停止審批規(guī)定用途以外的其他用途的用款申請。

第二十五條  預(yù)售人持預(yù)售款監(jiān)管部門的批準(zhǔn)文件和其它材料到專戶銀行辦理預(yù)售款專戶撥款手續(xù)；支取完畢后應(yīng)將專戶銀行的撥款回執(zhí)交回預(yù)售款監(jiān)管部門存檔。

專戶銀行在收到商品房預(yù)售款監(jiān)督主管部門出具的撥付監(jiān)管專用賬戶資金的通知后3個(gè)工作日內(nèi)將款項(xiàng)劃出。

第二十六條  商品房項(xiàng)目辦理首次確權(quán)登記后，按照預(yù)售款三方監(jiān)管協(xié)議，預(yù)售人持確權(quán)登記證明文件，填寫《商品房預(yù)售款解除監(jiān)管申請表》，向預(yù)售款監(jiān)管部門申請解除項(xiàng)目預(yù)售款專戶資金監(jiān)管，預(yù)售款監(jiān)管部門在接到申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)同意可解除監(jiān)管。

第二十七條  專戶銀行在執(zhí)行法院等凍結(jié)、劃扣專用賬戶資金情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)向執(zhí)行機(jī)關(guān)說明賬戶的專戶性質(zhì)。

第四章  法律責(zé)任

第二十八條  預(yù)售人、專戶銀行、涉及預(yù)售款監(jiān)管的一般戶銀行應(yīng)接受預(yù)售款監(jiān)管相關(guān)部門的監(jiān)督管理，自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)及約定。

第二十九條  預(yù)售人、專戶銀行、涉及預(yù)售款監(jiān)管的一般戶銀行應(yīng)按預(yù)售款監(jiān)管部門要求，以及《監(jiān)管協(xié)議》約定，提供預(yù)售款監(jiān)管業(yè)務(wù)的報(bào)表。專戶銀行、涉及預(yù)售款監(jiān)管的一般戶銀行要主動(dòng)與屬地住建部門進(jìn)行對賬，發(fā)現(xiàn)開發(fā)企業(yè)存在違規(guī)挪用監(jiān)管額度內(nèi)資金的，應(yīng)當(dāng)停止撥付，并立即告知屬地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。

第三十條  預(yù)售款監(jiān)管部門可組織開展對商品房預(yù)售款的專項(xiàng)檢查，有權(quán)查看開發(fā)企業(yè)賬簿，按《監(jiān)管協(xié)議》約定，查看金融機(jī)構(gòu)涉及預(yù)售款管理的賬戶情況等資料。

第三十一條  預(yù)售人違反本辦法規(guī)定使用商品房預(yù)售款和直接收存商品房預(yù)售款的，按《廣東省商品房預(yù)售管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定處理。

第三十二條  金融機(jī)構(gòu)違反預(yù)售款三方監(jiān)管協(xié)議，未經(jīng)所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門核實(shí)同意，擅自撥付監(jiān)管額度內(nèi)資金的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)追回資金，無法追回的依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任，由發(fā)生違規(guī)行為所在地預(yù)售款監(jiān)管部門報(bào)人民銀行云浮市中心支行、云浮銀保監(jiān)分局。情節(jié)嚴(yán)重的或兩次以上違反本辦法規(guī)定的，不得繼續(xù)作為屬地監(jiān)管銀行。

第三十三條  預(yù)售款監(jiān)管部門和其他有關(guān)單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條  本辦法從2022年9月29日起實(shí)施，有效期至2027年9月28日。

YFBG2022018

云浮市發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)云浮市供用電管理實(shí)施辦法的通知

云發(fā)改能〔2022〕88號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

       《云浮市供用電管理實(shí)施辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市發(fā)展改革局反映。

                                                                                                                                         云浮市發(fā)展和改革局

                                                                                                                                            2022年9月29日

云浮市供用電管理實(shí)施辦法

第一章  總　則

第一條  【目的與依據(jù)】為加強(qiáng)電力供應(yīng)與使用，保障供用電相關(guān)主體合法權(quán)益，優(yōu)化用電營商環(huán)境，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國電力法》《電力供應(yīng)與使用條例》《廣東省供用電條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  【適用范圍】本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)電力供應(yīng)與使用以及相關(guān)監(jiān)督管理等活動(dòng)。

第三條  【行政機(jī)關(guān)的供用電監(jiān)督管理職責(zé)】本行政區(qū)域內(nèi)的電力行政主管部門，負(fù)責(zé)供用電工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、自然資源、交通運(yùn)輸、水利、林業(yè)、市場監(jiān)督、應(yīng)急管理等部門依照職責(zé)協(xié)同實(shí)施本辦法。

第四條  【供電企業(yè)責(zé)任】供電企業(yè)依法負(fù)責(zé)本供區(qū)內(nèi)的電力供應(yīng)與使用的業(yè)務(wù)工作，公平無歧視地提供供用電服務(wù)，并接受有關(guān)部門和社會的監(jiān)督。

第二章  電力供應(yīng)與使用

第五條  【建立供用電合同關(guān)系】供電企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則確定雙方的權(quán)利和義務(wù)，就供電設(shè)施投資界面、產(chǎn)權(quán)范圍、維護(hù)義務(wù)、安全用電措施、設(shè)備質(zhì)量問題處置、公用電力設(shè)備安裝位置等問題簽訂書面供用電合同。本辦法實(shí)施前供電企業(yè)已向用戶供電，供電企業(yè)可以書面通知尚未簽訂供用電合同的用戶補(bǔ)簽供用電合同。

第六條  【供電服務(wù)公開】供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)化營商環(huán)境的要求，向社會公示用電辦理程序、服務(wù)規(guī)范、電價(jià)、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，利用多種途徑提供咨詢、報(bào)裝、查詢、繳費(fèi)、報(bào)修等綜合服務(wù)，優(yōu)化用電報(bào)裝環(huán)節(jié)，壓縮報(bào)裝時(shí)限，降低電力接入成本。

第七條  【用戶供電服務(wù)報(bào)裝用電手續(xù)】電力用戶申請新裝用電、臨時(shí)用電、增加用電容量、變更用電和終止用電，應(yīng)當(dāng)根據(jù)供電企業(yè)公開的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和程序辦理手續(xù)。非居民用戶申請用電的，還應(yīng)當(dāng)與供電企業(yè)協(xié)商確定供電方案。

有下列情形之一的，供電企業(yè)不予辦理用電報(bào)裝手續(xù)：

（一）用戶的電力設(shè)施不符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）用電地址在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)；

（三）非供電企業(yè)原因?qū)е虏荒芄╇姡?/p>

（四）不具備供電條件或供電能力；

（五）在電力用戶報(bào)裝的地址申請用電等不合理用電申請，用電地址不動(dòng)產(chǎn)權(quán)變更引起的電力用戶變更除外；

（六）法律、法規(guī)規(guī)章禁止或者限制供電的其他情形。

對基建工地、農(nóng)田水利、市政建設(shè)等非永久性用電，可供給臨時(shí)電源。臨時(shí)用電用戶應(yīng)當(dāng)配備專門有資質(zhì)的人員進(jìn)行現(xiàn)場用電安全管理，并配合應(yīng)急管理部門和電力行政主管部門的用電安全檢查。發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況或用電安全隱患的，臨時(shí)用電用戶采取應(yīng)急措施，立即停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員。

臨時(shí)用電期限除經(jīng)供電企業(yè)準(zhǔn)許外，一般不得超過六個(gè)月，逾期不辦理延期或永久性正式用電手續(xù)的，供電企業(yè)應(yīng)終止供電。

任何單位或個(gè)人不得以臨時(shí)用電轉(zhuǎn)供永久用電。

第八條  【電價(jià)與電費(fèi)】電力用戶應(yīng)當(dāng)按照國家電價(jià)管理規(guī)定和用電計(jì)量裝置的記錄，以及供用電合同約定的方式按時(shí)交納電費(fèi)。經(jīng)供用電雙方協(xié)商，可以采取預(yù)付電費(fèi)等方式交納電費(fèi)。

居民（含執(zhí)行居民電價(jià)的學(xué)校、社會福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心等公益性事業(yè)用戶）、農(nóng)業(yè)用電由供電企業(yè)保障供應(yīng)，執(zhí)行現(xiàn)行目錄銷售電價(jià)政策。

第九條  【用電計(jì)量】用電計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或者經(jīng)授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)依法強(qiáng)制檢定合格方可安裝。

電表等計(jì)量裝置由供電企業(yè)提供并安裝維護(hù)，電力用戶應(yīng)當(dāng)提供計(jì)量裝置的安裝位置。電力用戶應(yīng)當(dāng)妥善保管用電計(jì)量裝置及其檢定簽封、檢定標(biāo)識，未經(jīng)供電企業(yè)同意，不得擅自更動(dòng)。

第十條  【建設(shè)項(xiàng)目供電配套設(shè)施的建設(shè)】新建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)永久供電配套設(shè)施，供電配套設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照一戶一表要求建設(shè)住宅小區(qū)永久供電配套設(shè)施，并提供符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求及建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的配電設(shè)施用房及通道。

第十一條  【充電樁建設(shè)】鼓勵(lì)有條件的新舊住宅小區(qū)、大型商場、廣場停車場等按停車位的一定比例配套建設(shè)充電樁。供電企業(yè)支持推進(jìn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，提升配套服務(wù)質(zhì)量。

第十二條  【供電設(shè)施與受電裝置投資及產(chǎn)權(quán)界面區(qū)分】電力用戶的受電裝置與供電企業(yè)的供電設(shè)施按以下規(guī)則確定分界點(diǎn)，分界點(diǎn)電源側(cè)由供電企業(yè)投資建設(shè)、享有產(chǎn)權(quán)并承擔(dān)維護(hù)管理與安全保障責(zé)任，分界點(diǎn)客戶側(cè)（含電纜終端頭）由電力用戶投資建設(shè)、享有產(chǎn)權(quán)并承擔(dān)維護(hù)管理與安全保障責(zé)任：

（一）對于低壓（含居民和非居民）電力用戶，以電力用戶紅線邊低壓計(jì)量裝置為產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)；

（二）對供電電壓、電能質(zhì)量等有特殊要求的電力用戶，分界點(diǎn)依照有關(guān)規(guī)定由雙方協(xié)商確定。

第十三條  【電力用戶自行投資建設(shè)受電設(shè)施】

【電力用戶自行投資建設(shè)受電設(shè)施的自主權(quán)】電力用戶自行投資建設(shè)的自用受電工程和受電裝置，供電企業(yè)不得指定參建單位或物資供應(yīng)商，不得非法干擾電力用戶受電工程建設(shè)活動(dòng)。電力用戶受電裝置應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人維護(hù)管理，確保受電裝置符合電力安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。

【受電裝置接電及用電檢查】電力用戶應(yīng)當(dāng)配合供電企業(yè)對接駁電力的竣工檢驗(yàn)及電力運(yùn)行的安全檢查，執(zhí)行安全整改要求。電力用戶受電裝置經(jīng)供電企業(yè)竣工檢驗(yàn)合格的，供電企業(yè)提供裝表接電。為方便客戶申請檢查前進(jìn)行自檢或測試，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站或營業(yè)廳發(fā)布關(guān)于受電裝置安全檢查指引。

電力用戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)供電企業(yè)公開的標(biāo)準(zhǔn)，提供受電裝置竣工報(bào)告及檢驗(yàn)申請等材料。

電力用戶及其電力設(shè)計(jì)、安裝單位應(yīng)當(dāng)派遣具有相應(yīng)資質(zhì)的人員參與安全檢查，經(jīng)供電企業(yè)檢查合格，方可接火送電。

【受電裝置更改】受電裝置接火送電后，電力用戶未經(jīng)供電企業(yè)同意，不得擅自進(jìn)行遷移、更換、增設(shè)等更改。經(jīng)供電企業(yè)同意更改的，更改后的受電裝置，電力用戶重新報(bào)請供電企業(yè)檢查合格后接火送電。

第十四條  【電力用戶自行投資電力設(shè)施的移交】經(jīng)供電企業(yè)與電力用戶協(xié)商，電力用戶自行投資建設(shè)的受電設(shè)備及相關(guān)附屬設(shè)施，可按本辦法規(guī)定的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，將歸屬電力用戶的資產(chǎn)移交供電企業(yè)。移交完成后，由供電企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)。

電力用戶按前款移交資產(chǎn)，相關(guān)資產(chǎn)設(shè)施設(shè)備及其附屬房屋、土地、地下通道、處所或管槽等，同步移交供電企業(yè)使用，供電企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)管理。電力用戶應(yīng)當(dāng)保障供電企業(yè)人員可隨時(shí)進(jìn)入供電設(shè)施所在區(qū)域檢查、抄表以及對設(shè)備的維護(hù)等作業(yè)。

第三章  電力用戶與供電企業(yè)

第十五條  【供電質(zhì)量保障】在電力系統(tǒng)正常運(yùn)行的情況下，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)向供電區(qū)域內(nèi)的電力用戶，連續(xù)供應(yīng)符合國家供電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的電能，對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，制定電力安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，提高防御事故能力，保障用電安全。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的報(bào)修服務(wù)制度，公開報(bào)修電話并保持電話暢通，及時(shí)受理供電故障報(bào)修。

第十六條  【供電企業(yè)向重要電力用戶和其他特殊用電需求用戶的自備電源與應(yīng)急支援】重要電力用戶應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配備多路電源、自備應(yīng)急電源或者采取非電性質(zhì)應(yīng)急安全保護(hù)措施。未按照規(guī)定配備多路電源、自備應(yīng)急電源的，導(dǎo)致停電造成的損失由用戶自行承擔(dān)。

重要電力用戶因事故造成供電中斷且啟動(dòng)自備應(yīng)急電源無效的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供必要的支援，并優(yōu)先恢復(fù)電力供應(yīng)；未按規(guī)定自備應(yīng)急電源的，可以與供電企業(yè)協(xié)商，由供電企業(yè)提供必要支援，并有權(quán)收取相關(guān)費(fèi)用。

其他電力用戶對電能質(zhì)量、供電連續(xù)性的要求高于國家電能質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)自行配備滿足其用電需求的發(fā)電設(shè)備或者不間斷電源。

第十七條  【用電安全責(zé)任】電力用戶及電力設(shè)施設(shè)備的產(chǎn)權(quán)人，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)電力設(shè)施設(shè)備的安全運(yùn)行管理，及時(shí)消除危害電網(wǎng)安全和公共安全的隱患。存在電網(wǎng)安全隱患的，供電企業(yè)有權(quán)中止供電，電力用戶應(yīng)按供電企業(yè)要求整改，經(jīng)供電企業(yè)驗(yàn)收合格后恢復(fù)供電。

第十八條  【住宅小區(qū)供用電保障】住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他對住宅小區(qū)負(fù)有用電管理職責(zé)單位，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，如實(shí)公開住宅小區(qū)業(yè)主共有部分區(qū)域的用電情況。

住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他對住宅小區(qū)負(fù)有用電管理職責(zé)單位，不得以用電服務(wù)費(fèi)等名義向小區(qū)業(yè)主分?jǐn)偸杖∥飿I(yè)共用區(qū)域、共用設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用，不得以小區(qū)業(yè)主欠繳物業(yè)管理費(fèi)用或者其他原因?yàn)橛芍袛嗾Ｓ秒姟?/p>

共有部分區(qū)域的供用電合同關(guān)系變更主體的，應(yīng)當(dāng)按照民法典有關(guān)規(guī)定表決。

第十九條  【用電計(jì)量裝置準(zhǔn)確性異議】電力用戶對用電計(jì)量裝置準(zhǔn)確性有異議的，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定處理。在協(xié)商、檢測、調(diào)解、仲裁或訴訟期間，其電費(fèi)仍應(yīng)按期交納。

第二十條  【不計(jì)量或計(jì)量失準(zhǔn)處理】如有證據(jù)表明計(jì)量裝置發(fā)生故障、被干擾或更動(dòng)，致使計(jì)量裝置不計(jì)量或計(jì)量失準(zhǔn)，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)性證據(jù)、電力用戶用電歷史記錄及有關(guān)情況，計(jì)算電力用戶實(shí)際用電量，調(diào)整電力用戶應(yīng)繳電費(fèi)金額，已繳的向電力用戶退還多收電費(fèi)或者要求電力用戶補(bǔ)交少繳電費(fèi)。

第二十一條  【變更用電】【更改用電繳費(fèi)信息】用電地址物業(yè)權(quán)屬不變，電力用戶基于用電地址物業(yè)租賃等原因，可以申請更改電費(fèi)結(jié)算的繳費(fèi)信息，包括繳費(fèi)主體、繳費(fèi)賬戶及對應(yīng)信息。更改電費(fèi)結(jié)算繳費(fèi)信息，視為新的電費(fèi)繳費(fèi)義務(wù)人加入供用電合同關(guān)系，供用電合同約定的電力用戶和更改后的繳費(fèi)主體，均應(yīng)按供用電合同約定的期限和交費(fèi)方式交清電費(fèi)，不得拖延或拒交電費(fèi)。

【用電容量的減少】執(zhí)行兩部制電價(jià)的電力用戶，可以根據(jù)用電需求變化情況，提前五天向供電企業(yè)申請減容、暫停、減容恢復(fù)、暫?；謴?fù)用電，申請暫停時(shí)間每次應(yīng)不少于十五日，每一日歷年內(nèi)累計(jì)不超過六個(gè)月，超過六個(gè)月的可由電力用戶申請辦理減容。減容（暫停）后容量達(dá)不到實(shí)施兩部制電價(jià)規(guī)定容量標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)改為相應(yīng)用電類別單一制電價(jià)計(jì)費(fèi)，并執(zhí)行相應(yīng)的分類電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條  【自行申請停電】電力用戶自行申請對其報(bào)裝的用電地址停電的，經(jīng)供電企業(yè)同意后，電力用戶應(yīng)隨同供電企業(yè)共同執(zhí)行停電措施，因停電造成用電地址及其他第三人損失的，應(yīng)當(dāng)由申請停電的電力用戶承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第二十三條  【銷戶】電力用戶申請銷戶的，需提前向供電企業(yè)提出申請。

供電企業(yè)應(yīng)按下列規(guī)定辦理：

（一）銷戶必須停止全部用電容量的使用；

（二）用戶已向供電企業(yè)結(jié)清電費(fèi)；

（三）查驗(yàn)用電計(jì)量裝置完好性后，拆除接戶線和用電計(jì)量裝置；

（四）用戶持供電企業(yè)出具的憑證，領(lǐng)回電費(fèi)保證金或解除電費(fèi)保函；

辦完上述事宜，即解除供用電關(guān)系。

單位用戶被宣告破產(chǎn)、注銷、吊銷的，供電企業(yè)可以銷戶，解除或終止供用電關(guān)系，并可以向單位用戶追繳所欠費(fèi)用。

第二十四條  【中止供電/停電】有下列情形之一的，供電企業(yè)經(jīng)通知后有權(quán)依法對電力用戶實(shí)施中止供電：

（一）因供電設(shè)施計(jì)劃檢修、臨時(shí)檢修、依法限電或者用電人違法用電等原因，需要中斷供電的；

（二）對危害供用電安全，擾亂供用電秩序，拒絕檢查的；

（三）受電裝置經(jīng)檢驗(yàn)不合格，在指定期間未改善的；

（四）用戶注入電網(wǎng)的諧波電流超過標(biāo)準(zhǔn)，以及沖擊負(fù)荷、非對稱負(fù)荷等對電能質(zhì)量產(chǎn)生干擾與妨礙，在規(guī)定限期內(nèi)不采取措施的；

（五）拒不在限期內(nèi)拆除私增用電容量的；

（六）私自向外轉(zhuǎn)供電力的；

（七）電力用戶逾期未交付電費(fèi)，自逾期之日起計(jì)算超過30日，經(jīng)催交仍未交付電費(fèi)的；

（八）依法配合國家機(jī)關(guān)執(zhí)法停電的；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定可以中止供電的其他情形。

引起停電的原因消除后，供電企業(yè)應(yīng)在72小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供電。前款第（三）（四）（五）（六）（七）項(xiàng)情形，電力用戶按照供電企業(yè)要求完成整改后，應(yīng)及時(shí)通知供電企業(yè)，供電企業(yè)應(yīng)在檢查確定整改合格后方可恢復(fù)供電。

第二十五條  【即時(shí)停電】有下列情形之一的，供電企業(yè)不經(jīng)批準(zhǔn)且無須通知電力用戶可即時(shí)中止供電，但事后應(yīng)報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人：

（一）因不可抗力和緊急避險(xiǎn)需要；

（二）確有竊電行為。

前款第一項(xiàng)情形消除后，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)供電；存在前款第二項(xiàng)情形的，電力用戶已履行《供電營業(yè)規(guī)則》規(guī)定和供用電合同約定的義務(wù)，并按照供電企業(yè)要求完成整改后，應(yīng)及時(shí)通知供電企業(yè)，供電企業(yè)在檢查確定整改合格后方可恢復(fù)供電。

第二十六條  【轉(zhuǎn)供電管理】未經(jīng)供電企業(yè)許可，電力用戶或其他任何主體，不得私自向第三方轉(zhuǎn)供電力。

轉(zhuǎn)供電主體向所有終端用戶（含轉(zhuǎn)供電主體經(jīng)營者辦公、共用部位、共用設(shè)施設(shè)備、停車場等用電）收取的電費(fèi)總和，以不超過其向供電企業(yè)繳納的總電費(fèi)為限。

轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)當(dāng)按照國家電價(jià)管理規(guī)定向供電企業(yè)繳納電費(fèi)，其繳納的電費(fèi)由所有終端用戶按各分表電量公平分?jǐn)偂＾D(zhuǎn)供電主體不得以用電服務(wù)費(fèi)等名義向終端用戶重復(fù)分?jǐn)偸杖　?/p>

第二十七條  【電力用戶信息保護(hù)】供電企業(yè)其因業(yè)務(wù)便利獲取的各類電力用戶信息，應(yīng)當(dāng)在合法范圍內(nèi)使用。未經(jīng)電力用戶許可，不得向任何第三方泄露或提供，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

國家機(jī)關(guān)履行職責(zé)需要向供電企業(yè)調(diào)取數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過嚴(yán)格批準(zhǔn)手續(xù)依法進(jìn)行，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十八條  【供用電通知送達(dá)】供電企業(yè)向電力用戶采用的直接通知、留置、郵寄、電子信息（包括傳真、電子郵件、短信等）、公告等送達(dá)方式，均為有效送達(dá)。

第四章  監(jiān)督管理與法律責(zé)任

第二十九條  【電力行政主管部門用電檢查】電力行政主管部門等有關(guān)行政主管部門對供電企業(yè)、電力用戶進(jìn)行監(jiān)督管理時(shí)，有權(quán)進(jìn)入現(xiàn)場檢查和查閱相關(guān)資料。

實(shí)施現(xiàn)場執(zhí)法時(shí)，執(zhí)法人員人數(shù)不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件?，F(xiàn)場執(zhí)法時(shí)發(fā)現(xiàn)存在破壞電力設(shè)施、危害供用電安全行為的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)立即制止并依法查處。

第三十條  【供電企業(yè)用電檢查】供電企業(yè)的用電檢查人員依照國家規(guī)定實(shí)施現(xiàn)場檢查，開展現(xiàn)場用電檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作并保存相關(guān)工作業(yè)務(wù)單據(jù)?，F(xiàn)場檢查結(jié)束后，用電檢查人員應(yīng)當(dāng)將用電檢查結(jié)果或整改要求書面告知用戶。

供電企業(yè)在檢查中發(fā)現(xiàn)電力用戶存在下列情形的，按照本辦法第二十四條、第二十五條規(guī)定采取相應(yīng)措施，并報(bào)請電力行政管理部門等有關(guān)部門依法處理：

（一）危害供用電安全、擾亂供用電秩序的；

（二）存在竊電行為的；

（三）受電裝置可能影響、沖擊電網(wǎng)安全的。

第三十一條  【供電企業(yè)配合國家機(jī)關(guān)停電】因以下原因，國家機(jī)關(guān)采取停限電措施決定的，應(yīng)當(dāng)將書面通知供電企業(yè)，同時(shí)附帶生效法律文書告知停限電對象、時(shí)間、時(shí)長、范圍等必要信息，并抄報(bào)電力行政主管部門，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行中止供電決定，涉及居民生活用電的除外。

（一）依據(jù)國家規(guī)定決定淘汰、關(guān)閉企業(yè)；

（二）依法查處環(huán)境違法企業(yè)；

（三）依法對違法建設(shè)作出停止建設(shè)或者限期拆除的決定；

（四）依照國家和省有關(guān)規(guī)定，對高能耗、環(huán)境污染嚴(yán)重等列入國家限制類、禁止發(fā)展類的企業(yè)或者生產(chǎn)設(shè)備的用電，決定限制用電或者終止供電；

（五）依法執(zhí)行司法機(jī)關(guān)生效裁判文書當(dāng)中涉及的停限電內(nèi)容；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

供電企業(yè)根據(jù)本條規(guī)定停限電的，應(yīng)當(dāng)以公告、信函、短信、傳真、電子郵件等方式提前通知電力用戶，作出停限電決定的國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員參與執(zhí)行停限電措施。

第三十二條  【投訴舉報(bào)處理】縣級以上人民政府電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)處理機(jī)制，公開投訴舉報(bào)電話、通信地址、電子郵件信箱和部門微信公眾號等投訴舉報(bào)途徑，并及時(shí)處理和反饋有關(guān)投訴和舉報(bào)。

第三十三條  【電力安全管理】電力用戶存在危害供用電安全或者擾亂供電、用電秩序行為的，依照相關(guān)法律法規(guī)處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條  【相關(guān)人員法律責(zé)任】國家工作人員和供電企業(yè)用電檢查人員違反本規(guī)定不履行職責(zé)，或者玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊的，依照相關(guān)法律法規(guī)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章  附則

第三十五條  本辦法自2022年9月29日起施行，有效期至2027年9月28日。

《云浮市醫(yī)療保障局 云浮市財(cái)政局關(guān)于欺詐騙取醫(yī)療保障基金行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》政策解讀

一、《實(shí)施細(xì)則》出臺的背景是什么？

為切實(shí)保障醫(yī)療保障基金安全，鼓勵(lì)社會各界舉報(bào)欺詐騙取醫(yī)療保障基金行為，加大對欺詐騙保行為的打擊力度，2018年11月27日，國家醫(yī)療保障局辦公室 財(cái)政部辦公廳制定了《欺詐騙取醫(yī)療保障基金行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，要求各地結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行；2018年12月26日，廣東省醫(yī)療保障局和廣東省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)布《廣東省醫(yī)療保障局 廣東省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)欺詐騙取醫(yī)療保障基金行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法的通知》（粵醫(yī)保發(fā)〔2018〕6號）文件，要求各地級以上市醫(yī)療保障局、人力資源和社會保障（社會保障）局、財(cái)政局“采取有效措施，嚴(yán)格落實(shí)《欺詐騙取醫(yī)療保障基金行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度……合理制定統(tǒng)籌地區(qū)欺詐騙取醫(yī)療保障基金行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則。各地要根據(jù)國家和我省文件精神，合理制定本統(tǒng)籌地區(qū)欺詐騙取醫(yī)療保障基金行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省醫(yī)療保障局備案”；2022年1月21日，廣東省醫(yī)療保障局聯(lián)合廣東省財(cái)政局印發(fā)了《廣東省醫(yī)療保障局廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)欺詐騙取醫(yī)療保障基金行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法實(shí)施細(xì)則的通知》（粵醫(yī)保規(guī)〔2022〕1號），明確指出各市醫(yī)療保障行政部門和財(cái)政部門可根據(jù)本細(xì)則，對獎(jiǎng)勵(lì)決定及審批、獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放程序等作出具體規(guī)定。

二、《實(shí)施細(xì)則》的適用范圍是什么？

（一）適用的事項(xiàng)。本市各級醫(yī)療保障行政部門受理公民、法人或其他社會組織（以下簡稱舉報(bào)人）對云浮市內(nèi)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)及其工作人員，以及個(gè)人等涉嫌欺詐騙保行為進(jìn)行舉報(bào)，提供相關(guān)線索，經(jīng)查證屬實(shí)且符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，適用本細(xì)則。

（二）適用的資金范圍?！秾?shí)施細(xì)則》所稱醫(yī)療保障基金是指由醫(yī)療保障部門管理的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等專項(xiàng)基金。

（三）排除適用的對象。舉報(bào)人為醫(yī)療保障行政部門、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員、社會監(jiān)督員或受上述部門和機(jī)構(gòu)委托從事醫(yī)療保障、經(jīng)辦服務(wù)等工作的公民、法人或其他社會組織，舉報(bào)與其職能或受委托職能相關(guān)的欺詐騙保行為的，不適用本細(xì)則。

三、哪些行為屬于《實(shí)施細(xì)則》所稱的欺詐騙保行為？

（一）有關(guān)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員的欺詐騙保行為。

1.為不屬于醫(yī)療保障范圍的人員辦理醫(yī)療保障待遇手續(xù)的；

2.通過偽造、變造、隱匿、涂改、銷毀醫(yī)學(xué)文書、醫(yī)學(xué)證明、會計(jì)憑證、電子信息等有關(guān)資料或者虛構(gòu)醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目等方式，騙取醫(yī)療保障基金支出的。

（二）有關(guān)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)及其工作人員的欺詐騙保行為。

1.誘導(dǎo)、協(xié)助他人冒名或者虛假就醫(yī)、購藥，提供虛假證明材料，或者串通他人虛開費(fèi)用單據(jù)的；

2.偽造、變造、隱匿、涂改、銷毀醫(yī)學(xué)文書、醫(yī)學(xué)證明、會計(jì)憑證、電子信息等有關(guān)資料的；

3.虛構(gòu)醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目的。

（三）有關(guān)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)及其工作人員以騙取醫(yī)療保障基金為目的，造成醫(yī)療保障基金損失的行為。

1.分解住院、掛床住院的；

2.違反診療規(guī)范過度診療、過度檢查、分解處方、超量開藥、重復(fù)開藥或者提供其他不必要的醫(yī)藥服務(wù)的；

3.重復(fù)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、分解項(xiàng)目收費(fèi)的；

4.串換藥品、醫(yī)用耗材、診療項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施的；

5.為參保人員利用其享受醫(yī)療保障待遇的機(jī)會轉(zhuǎn)賣藥品，接受返還現(xiàn)金、實(shí)物或者獲得其他非法利益提供便利的；

6.將不屬于醫(yī)療保障基金支付范圍的醫(yī)藥費(fèi)用納入醫(yī)療保障基金結(jié)算的。

（四）個(gè)人以騙取醫(yī)療保障基金為目的，造成醫(yī)療保障基金損失的行為。

1.將本人的醫(yī)療保障憑證交由他人冒名使用的；

2.重復(fù)享受醫(yī)療保障待遇的；

3.利用享受醫(yī)療保障待遇的機(jī)會轉(zhuǎn)賣藥品，接受返還現(xiàn)金、實(shí)物或者獲得其他非法利益的；

4.使用他人醫(yī)療保障憑證冒名就醫(yī)、購藥的；

5.通過偽造、變造、隱匿、涂改、銷毀醫(yī)學(xué)文書、醫(yī)學(xué)證明、會計(jì)憑證、電子信息等有關(guān)資料或者虛構(gòu)醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目等方式，騙取醫(yī)療保障基金支出的。

（五）醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)等及其工作人員，以及個(gè)人其他違反法律法規(guī)、醫(yī)保政策的其他欺詐騙取醫(yī)療保障基金的行為。

四、獎(jiǎng)勵(lì)金額的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)如何？

《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，醫(yī)療保障行政部門按舉報(bào)線索中查實(shí)欺詐騙保金額的一定比例，對符合條件的舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，具體分為3個(gè)等級，每起案件的舉報(bào)人最高獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過10萬元。

一級獎(jiǎng)勵(lì)是指：提供被舉報(bào)對象的詳細(xì)違法違規(guī)事實(shí)、線索及直接證據(jù)，協(xié)助查處工作，舉報(bào)內(nèi)容與違法違規(guī)事實(shí)基本相符。金額計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)：按查實(shí)被欺詐騙取的醫(yī)?；鸾痤~6%給予獎(jiǎng)勵(lì)；按此計(jì)算不足500元的，按500元獎(jiǎng)勵(lì)。

二級獎(jiǎng)勵(lì)是指：提供被舉報(bào)對象的違法違規(guī)事實(shí)、線索及部分證據(jù)，不直接協(xié)助查處工作，舉報(bào)內(nèi)容與違法違規(guī)事實(shí)基本相符。金額計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)：按查實(shí)被欺詐騙取的醫(yī)?；鸾痤~4%給予獎(jiǎng)勵(lì)；按此計(jì)算不足400元的，按400元獎(jiǎng)勵(lì)。

三級獎(jiǎng)勵(lì)是指：提供被舉報(bào)對象的違法違規(guī)事實(shí)或線索，不能提供相關(guān)證據(jù)或協(xié)助查處工作，舉報(bào)內(nèi)容與違法違規(guī)事實(shí)基本相符。金額計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)：按查實(shí)被欺詐騙取的醫(yī)保基金金額2%給予獎(jiǎng)勵(lì)；按此計(jì)算不足300元的，按300元獎(jiǎng)勵(lì)。

另外，舉報(bào)人為定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員或原內(nèi)部人員、競爭機(jī)構(gòu)及其工作人員，符合條件的，還可提高1個(gè)百分點(diǎn)。

違法違規(guī)行為經(jīng)查發(fā)現(xiàn)未造成醫(yī)療保障基金損失或因舉報(bào)避免醫(yī)療保障基金損失的，但舉報(bào)情況屬實(shí)，被舉報(bào)對象存在違法違規(guī)事實(shí)的，可視舉報(bào)等級、違法違規(guī)情節(jié)、危害程度等因素給予200元至1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

五、給予獎(jiǎng)勵(lì)的條件是什么？

《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，舉報(bào)欺詐騙保行為同時(shí)符合下列條件的，給予獎(jiǎng)勵(lì)：

1.有明確的被舉報(bào)對象和具體的違法事實(shí)或違法犯罪線索；

2.舉報(bào)的內(nèi)容事先未被各級醫(yī)療保障部門發(fā)現(xiàn)或掌握；

3.舉報(bào)情況經(jīng)查證屬實(shí)，造成醫(yī)療保障基金損失或因舉報(bào)避免醫(yī)療保障基金損失。

六、不予獎(jiǎng)勵(lì)的情形有哪些？

《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，舉報(bào)有下列情形之一的，不予獎(jiǎng)勵(lì)：

1.匿名舉報(bào)且未提供能夠辨別其身份的信息及有效聯(lián)系方式,醫(yī)療保障行政部門事后無法確認(rèn)其身份的;

2.不能提供違法行為線索,或采取利誘、盜竊、欺騙、脅迫、暴力、“釣魚”等不正當(dāng)方式獲取證據(jù)的；

3.舉報(bào)內(nèi)容含糊不清、缺乏事實(shí)根據(jù)的;

4.舉報(bào)內(nèi)容事先已被各級醫(yī)療保障部門掌握的；

5.從醫(yī)療保障行政部門、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員處獲取違法行為信息舉報(bào)的；

6.舉報(bào)人為被舉報(bào)違法違規(guī)行為的實(shí)施者或參與人的;

7.最終認(rèn)定的違法事實(shí)與舉報(bào)事項(xiàng)不一致的；

8.其他不符合法律法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形。

七、舉報(bào)的方式有哪些？

《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，舉報(bào)人可以實(shí)名舉報(bào)，也可以匿名舉報(bào)。

實(shí)名舉報(bào)，是指舉報(bào)人提供真實(shí)身份證明以及真實(shí)有效聯(lián)系方式的檢舉、揭發(fā)行為。

匿名舉報(bào)，是指舉報(bào)人不提供其真實(shí)身份的舉報(bào)行為。如舉報(bào)人希望獲得舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，需要提供其他能夠辨別其身份的信息及有效聯(lián)系方式，使醫(yī)療保障部門事后能夠確認(rèn)其身份，兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

八、舉報(bào)的途徑有哪些？

《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，市醫(yī)療保障部門、各縣（市、區(qū)）醫(yī)療保障部門應(yīng)當(dāng)向社會公布本單位舉報(bào)電話、地址、郵政編碼等基礎(chǔ)信息，同時(shí)可擴(kuò)充公眾號、網(wǎng)址、電子郵箱等多種舉報(bào)渠道。

舉報(bào)人可通過醫(yī)療保障部門開通的任何一種舉報(bào)渠道進(jìn)行舉報(bào)；舉報(bào)人既可以向醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)所在地的醫(yī)療保障部門進(jìn)行舉報(bào)，也可以向上一級醫(yī)療保障部門進(jìn)行舉報(bào)。

《云浮市生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量規(guī)定》政策解讀

一、《規(guī)定》出臺的背景是什么？

近年來，《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國行政處罰法》等一批法律法規(guī)進(jìn)行了修訂或修正。我市結(jié)合地方實(shí)際，也先后出臺了《云浮市畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》《云浮市石材生產(chǎn)加工污染防治條例》。相關(guān)法律法規(guī)的修訂和出臺對生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法工作提出了更為嚴(yán)格的要求。為進(jìn)一步提高我市生態(tài)環(huán)境部門依法行政的能力和水平，規(guī)范云浮市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)的行使，有效防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，云浮市生態(tài)環(huán)境局組織制定《云浮市生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量規(guī)定》，已經(jīng)市司法局審查通過，自2022年10月1日施行。

二、《規(guī)定》制定的依據(jù)是什么？

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《環(huán)境行政處罰辦法》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范適用生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本《規(guī)定》。

三、《規(guī)定》的適用范圍是什么？

《規(guī)定》明確，全市生態(tài)環(huán)境主管部門生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量適用省有關(guān)生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定?！对聘∈行笄蒺B(yǎng)殖污染防治條例》《云浮市石材生產(chǎn)加工污染防治條例》規(guī)定的生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量執(zhí)行云浮市生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)。其中，云浮市生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)包括《云浮市生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》和《云浮市生態(tài)環(huán)境不予行政處罰的輕微違法行為目錄》。

四、《規(guī)定》主要內(nèi)容是什么?

《規(guī)定》由“正文”和“附件”組成。

“正文”共5條，規(guī)定了制定的目的和依據(jù)、適用范圍、解釋權(quán)限、生效期及有效期。

“附件”包括《云浮市生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》和《云浮市生態(tài)環(huán)境不予行政處罰的輕微違法行為目錄》。其中，《云浮市生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》分為“畜禽養(yǎng)殖污染防治類”和“石材生產(chǎn)加工污染防治類”兩章節(jié)，參照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》相關(guān)生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，對《云浮市畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》《云浮市石材生產(chǎn)加工污染防治條例》規(guī)定的生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量作出具體規(guī)定；《云浮市生態(tài)環(huán)境不予行政處罰的輕微違法行為目錄》參照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》對相關(guān)輕微違法行為不予行政處罰的規(guī)定，對畜禽養(yǎng)殖和石材生產(chǎn)加工行業(yè)的6類不予行政處罰的輕微違法行為情節(jié)進(jìn)行了規(guī)定。

五、畜禽養(yǎng)殖和石材生產(chǎn)加工行業(yè)6類不予行政處罰的輕微違法行為情節(jié)具體是哪些？

六、《規(guī)定》的生效期及有效期？

《規(guī)定》自2022年10月1日起施行，有效期至2027年9月30日。

延伸解讀：一圖讀懂《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（網(wǎng)址：http://gdee.gd.gov.cn/twshb/content/post_3848147.html）

《云浮市商品房預(yù)售款監(jiān)管辦法》政策解讀

為進(jìn)一步做好宣傳和貫徹實(shí)施《云浮市商品房預(yù)售款監(jiān)管辦法》工作，市住建局編制了《辦法》簡明問答，進(jìn)行解讀。

一、問：為什么要對《辦法》進(jìn)行修訂？

答：2017年，我市制定了《云浮市商品房預(yù)售款監(jiān)管辦法》（以下簡稱《監(jiān)管辦法》），并建立了云浮市商品房預(yù)售資金監(jiān)管信息平臺，對加強(qiáng)和完善我市商品房預(yù)售資金監(jiān)管起到重要作用。至今，我市全部商品房預(yù)售項(xiàng)目，均納入資金監(jiān)管系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)首期款、按揭款、分期款全額監(jiān)管。隨著房地產(chǎn)市場不斷規(guī)范，黨中央提出了房地產(chǎn)市場穩(wěn)控要求，房地產(chǎn)行業(yè)也提出了高質(zhì)量發(fā)展的要求。2022年1月，住建部、人民銀行、銀保監(jiān)會出臺了對商品房預(yù)售資金監(jiān)管的指導(dǎo)意見。《監(jiān)管辦法》部分條文已經(jīng)不適應(yīng)我市房地產(chǎn)行業(yè)的要求?，F(xiàn)《監(jiān)管辦法》的有效期已經(jīng)到期，為進(jìn)一步完善我市商品房預(yù)售資金監(jiān)管，防范房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)，有必要對《監(jiān)管辦法》進(jìn)行修訂。

二、問：此次修訂的主要內(nèi)容涉及哪些？

答：1．根據(jù)住建部等關(guān)于預(yù)售資金監(jiān)管要求，以及實(shí)際情況，一是調(diào)整預(yù)售資金專戶監(jiān)管范圍、預(yù)留資金方式等，更便于企業(yè)靈活資金流動(dòng)。二是根據(jù)建筑市場監(jiān)管特點(diǎn)，調(diào)整部分收件材料。三是設(shè)立監(jiān)管額度。

2．根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和稅收管理要求，調(diào)整預(yù)售資金專戶范圍、預(yù)留資金方式、部分收件材料、企業(yè)完稅材料等，更便于企業(yè)靈活資金流動(dòng)和稅收監(jiān)管。

3．充分聯(lián)系稅收管理、金融管理要求，調(diào)整部分條款，有利于規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)、建筑企業(yè)稅收監(jiān)管，以及房地產(chǎn)金額市場監(jiān)管。

4．增加了金融機(jī)構(gòu)在執(zhí)行法院凍結(jié)、劃扣專用賬戶資金時(shí)應(yīng)履行告知義務(wù)的條款。

5．明確了對銀行的監(jiān)管問題。包括選定專戶銀行的方式、銀行的監(jiān)管責(zé)任等。

三、問：為什么要通過招標(biāo)確定監(jiān)管銀行？

答：根據(jù)住建部門等關(guān)于預(yù)售資金監(jiān)管的指導(dǎo)意見，通過公開招標(biāo)方式確定專戶銀行，有利于提升金融機(jī)構(gòu)競爭力和服務(wù)。

四、問：為什么要調(diào)整預(yù)售資金專戶開設(shè)的范圍？

答：根據(jù)住建部門等關(guān)于預(yù)售資金監(jiān)管的指導(dǎo)意見，要充分考慮房地產(chǎn)開發(fā)周期長、分期銷售的特點(diǎn)，將開戶的范圍對應(yīng)預(yù)售證的范圍，有利于企業(yè)靈活使用資金用于建設(shè)。開發(fā)企業(yè)預(yù)售項(xiàng)目有多個(gè)預(yù)售許可證，需開設(shè)同一個(gè)專戶的，可以允許，但專戶銀行應(yīng)在依法合規(guī)的前提下協(xié)助做好資金款項(xiàng)分類核算。

五、問：為什么要設(shè)立監(jiān)管額度？

答：一是通過項(xiàng)目造價(jià)等確定監(jiān)管額度，保障監(jiān)管額度內(nèi)資金用于項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目竣工交付。二是明確監(jiān)管額度以外的，企業(yè)可靈活運(yùn)用，切實(shí)解決企業(yè)的正常資金周轉(zhuǎn)問題。

六、問：為什么要設(shè)立預(yù)留比例?

答：保證賬戶不銷戶和保證賬戶內(nèi)有一定資金應(yīng)急使用，防范風(fēng)險(xiǎn)。

七、問：是否可以調(diào)整提取預(yù)售資金后的預(yù)留比例？

答：主管部門可根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、施工進(jìn)度以及企業(yè)的信用情況，調(diào)整專戶內(nèi)資金預(yù)留比例。

八、問：是否可以使用保函代替預(yù)留資金？

答：考慮到企業(yè)資金的實(shí)際需求，以及金融市場的實(shí)際情況，明確資金專戶預(yù)留款項(xiàng)的方式，除實(shí)際預(yù)留金額外，還可通過保函方式預(yù)留，即達(dá)到監(jiān)管目的，也幫助企業(yè)解決資金周轉(zhuǎn)困難。

九、問：為什么設(shè)立了專戶后還要設(shè)立一般戶？

答：對專戶以外的金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的按揭款，由于金融機(jī)構(gòu)要求本行發(fā)放的按揭款只能轉(zhuǎn)到企業(yè)在本行開設(shè)的賬戶，為保證監(jiān)管，要求企業(yè)、銀行、主管部門三方簽訂《一般戶監(jiān)管協(xié)議》，明確按揭款必須在15天內(nèi)劃入專戶。

十、問：超出監(jiān)管額度的資金如何申請？

答：監(jiān)管辦法明確承包方、監(jiān)理方在確認(rèn)同時(shí)滿足一定條件的情況下，可以申請監(jiān)管額度外資金用于其他用途。但如有相關(guān)當(dāng)事人提出異議的，應(yīng)當(dāng)停止撥付。

十一、問：如何保障預(yù)售資金劃轉(zhuǎn)至實(shí)際收款方？

答：工程款、材料款等定向劃到提供服務(wù)方、供應(yīng)方賬戶，防止資金挪用；稅、費(fèi)按征收部門的監(jiān)管要求劃出；退款劃到購房人賬戶。

十二、問：如何懲處企業(yè)和銀行違反預(yù)售資金監(jiān)管的行為？

答：一是對企業(yè)違反資金監(jiān)管規(guī)定的行為，按《廣東省商品房預(yù)售管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定處理。二是對違規(guī)的金融機(jī)構(gòu)，主管部門可以取消監(jiān)管資格；三是金融機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定支付商品房預(yù)售款，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)追回資金；無法追回的依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

十三、問：《辦法》有效期多久？

答：從發(fā)布之日起實(shí)施，暫定有效期5年，屆時(shí)如有必要，可適當(dāng)延期。

《云浮市供用電管理實(shí)施辦法》政策解讀

       注：由于解讀篇幅過長，《云浮市供用電管理實(shí)施辦法》詳細(xì)內(nèi)容請登錄云浮市人民政府門戶網(wǎng)站的云浮市發(fā)展和改革局網(wǎng)站頻道，網(wǎng)站地址為：http://www.818563.cn/fgj/zwgk/gfxwjzcjd/content/post_1636152.html。

人 事 任 免

市政府2022年9月份任命：

廖文華    市發(fā)展和改革局副局長，試用1年

余新盛    市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局總農(nóng)藝師，試用1年

吳水泉    市行政學(xué)院副院長

李永洪    市投資促進(jìn)局副局長

簡學(xué)豪    市人民政府副秘書長，試用1年

傅國興    市公安局常務(wù)副局長

姚家耕    佛山（云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理委員會副主任

金冠宏    云浮開放大學(xué)副校長

劉禎文    市招商引資和企業(yè)服務(wù)中心副主任

市政府2022年9月份免去：

黃榮耀    市發(fā)展和改革局副局長職務(wù)

李清明    掛任的市人民政府副秘書長職務(wù)

陳桂初    佛山（云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理委員會副主任職務(wù)

金冠宏    云浮廣播電視臺副臺長職務(wù)

劉禎文    云浮廣播電視臺副臺長職務(wù)