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    云浮市人民政府公報2022年第11期
    • 時間:2022-12-23 15:38
    • 來源:云浮市政府辦公室
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      目  錄

    【市政府文件】

    云浮市人民政府關(guān)于部分行政規(guī)范性文件予以修改、廢止和延長實施期限的決定(云府〔2022〕43號) …………………………………………………2

    【市政府辦公室文件】

    云浮市人民政府辦公室關(guān)于同意調(diào)整完善云浮市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作聯(lián)席會議制度的函(云府辦函〔2022〕118號) ………………………10

    云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市涉企檢查事項清單(第一批)的通知(云府辦函〔2022〕169號)………………………………………………14

    云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市推進(jìn)“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機制實施方案的通知(云府辦函〔2022〕174號)  …………………………19

    云浮市人民政府辦公室關(guān)于公布云浮市本級行政規(guī)范性文件制定主體的通知(云府辦函〔2022〕175號)………………………………………………27

    【部門規(guī)范性文件】

    關(guān)于印發(fā)《云浮市安全生產(chǎn)輕微違法行為免處罰清單》的通知(云應(yīng)急〔2022〕53號)………………………………………………………………………31

    關(guān)于印發(fā)《云浮市退役軍人事務(wù)局免處罰清單》的通知(云退役軍人事務(wù)發(fā)〔2022〕59號) ………………………………………………………………34

    【政策解讀】 

    《云浮市安全生產(chǎn)輕微違法行為免處罰清單》的政策解讀 …………………………………………………………………………………………………………………36

    《云浮市退役軍人事務(wù)局免處罰清單》的政策解讀……………………………………………………………………………………………………………………………38

    【人事任免】

    2022年11月份人事任免   ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………40



    YFFG2022007

    云浮市人民政府關(guān)于部分行政規(guī)范性文件予以修改、廢止和延長實施期限的決定

    云府〔2022〕43號

    各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門、各直屬機構(gòu):

           為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,營造公平競爭的制度環(huán)境,根據(jù)《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》的規(guī)定,市人民政府對現(xiàn)行有效的市政府行政規(guī)范性文件和經(jīng)市政府同意發(fā)文的部門行政規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,并決定:

           對《云浮市城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》等5件行政規(guī)范性文件的部分條款予以修改。

           對《云浮市水土保持補償費用征收和使用管理暫行規(guī)定》等4件行政規(guī)范性文件予以廢止。

           對《云浮市云城區(qū)國有建設(shè)用地使用權(quán)價格計收暫行規(guī)定》等6件行政規(guī)范性文件延長實施期限。

           本決定自公布之日起施行。

            附件:1.云浮市人民政府決定修改的行政規(guī)范性文件

                      2.云浮市人民政府決定廢止的行政規(guī)范性文件

                      3.云浮市人民政府決定延長實施期限的行政規(guī)范性文件



                                                                                                               云浮市人民政府

                                                                                                              2022年11月30日

    附件1

    云浮市人民政府決定修改的政府行政規(guī)范性文件

    (共5件)

    一、《云浮市城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》(云府辦〔2018〕1號,2018年1月5日印發(fā))

    (一)將文中的“《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》”統(tǒng)一修改為“《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50156-2021)”;

    (二)將文中9.2.4.1的“《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ343-2010)”統(tǒng)一修改為“《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T31962-2015)”;

    (三)將文中9.4.3.3的“《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》(GB50160)”統(tǒng)一修改為“《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)》(GB50160-2008)(2018年版)”;

    (四)將文中10.3.6.1的“(1)禁止新建、擴建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目”修改為“(1)禁止新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目”;

    (五)將文中10.3.6.2的“(1)不準(zhǔn)新建、擴建向水體排放污染物的建設(shè)項目。改建項目必須削減污染物排放量”修改為“(1)不準(zhǔn)新建、改建、擴建向水體排放污染物的建設(shè)項目。改建項目必須削減污染物排放量”;

    (六)將文中13.3.3.4的“《國土資源部辦公廳關(guān)于發(fā)布<國有建設(shè)用地使用權(quán)地價評估技術(shù)規(guī)范(試行)的通知>》(國土資廳發(fā)〔2013〕20號)”統(tǒng)一修改為“《國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)<國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價評估技術(shù)規(guī)范>的通知》(國土資廳發(fā)〔2018〕4號)”;

    (七)將文中的“《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》(2002年版)”統(tǒng)一修改為“《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(GB50180-2018)”;

    (八)將文中14.3的“本規(guī)定自印發(fā)之日起施行,有效期為五年”修改為“有效期至2025年1月5日”。

    二、云浮市科技信貸風(fēng)險準(zhǔn)備金管理辦法(云府辦〔2019〕14號,2019年10月16日印發(fā))

    修改內(nèi)容:

    (一)將第二條中的“由市財政性資金設(shè)立”修改為“財政性資金設(shè)立”;

    (二)將第四條修改為“市科技、財政管理部門是風(fēng)險準(zhǔn)備金的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督部門。具體職責(zé)如下:(一)市財政管理部門:會同市科技管理部門對風(fēng)險準(zhǔn)備金進(jìn)行監(jiān)督,并實施財政資金績效評價管理工作。(二)市科技管理部門:1.受理項目的申請和推薦;2.審核企業(yè)提供材料的真實性,對企業(yè)是否符合科技型中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)提出意見;3.承擔(dān)風(fēng)險準(zhǔn)備金的賬戶管理、資金核算管理;4.協(xié)同市財政管理部門對風(fēng)險準(zhǔn)備金運作進(jìn)行監(jiān)督。5.辦理具體貸款項目的風(fēng)險準(zhǔn)備金手續(xù)?!?

    (三)將第七條第二款中的“以上第(一)、第(三)項補助由借貸雙方各占50%,兩項補助不能重復(fù)享受?!毙薷臑椤耙陨系冢ㄒ唬?、第(三)項補助不能重復(fù)享受?!?;

    (四)將第十四條修改為“申請科技貸款程序如下:(一)市科技管理部門每年組織企業(yè)加入科技信貸風(fēng)險準(zhǔn)備金池,并告知合作金融機構(gòu)、科技小貸公司。被認(rèn)定為科技型中小企業(yè)的,自動入池,由市科技管理部門直接告知合作金融機構(gòu)、科技小貸公司。參照科技型中小企業(yè)享受相關(guān)政策優(yōu)惠的企業(yè),由市科技管理部門每年發(fā)布關(guān)于風(fēng)險準(zhǔn)備金入池企業(yè)征集公告,企業(yè)向市科技管理部門遞交《云浮市科技信貸風(fēng)險準(zhǔn)備金企業(yè)申請表》,提出入池申請,市科技管理部門審核同意后告知合作金融機構(gòu)、科技小貸公司。(二)審貸調(diào)查。合作金融機構(gòu)獨立對企業(yè)進(jìn)行信貸調(diào)查,在15個工作日內(nèi)提出審貸意見,決定是否發(fā)放貸款和貸款額度。(三)發(fā)放貸款。合作金融機構(gòu)簽訂貸款合同及落實放款?!?;

    (五)將第二十條中的“存放于受托管理機構(gòu)開設(shè)的風(fēng)險準(zhǔn)備金結(jié)算專戶的資金余額退回市財政國庫?!毙薷臑椤敖Y(jié)算專戶的資金余額退回市財政國庫?!保?/p>

    (六)將第二十一條中的“市財政、科技管理部門”修改為“市科技、財政管理部門”;

    (七)統(tǒng)一刪除文中的“或者受托管理機構(gòu)”“(受托管理機構(gòu))”。

    三、云浮市小額貸款保證保險業(yè)務(wù)管理辦法(云府辦〔2019〕22號,2019年12月1日印發(fā))

    修改內(nèi)容:

    (一)將第二條中的“三農(nóng)貸款”修改為“相關(guān)市場主體”;

    (二)將第四條中的“城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者,以及農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款借款人、扶貧部門建檔立卡的貧困戶等”修改為“城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等相關(guān)市場主體”;

    (三)在第六條中的“貸款資金原則上用于生產(chǎn)經(jīng)營性用途?!北硎龊笤黾印百J款資金不得用于:(一)購房及償還住房抵押貸款;(二)股票、債券、期貨、金融衍生產(chǎn)品和資產(chǎn)管理產(chǎn)品等投資;(三)固定資產(chǎn)、股本權(quán)益性投資;(四)法律法規(guī)禁止的其他用途。”;

    (四)將第八條中的“合作銀行貸款利率原則上不超過同期貸款基準(zhǔn)利率上浮30%的水平(以貸款發(fā)放日執(zhí)行利率折算)”修改為“合作銀行貸款利率原則上不超過同期貸款市場報價利率(LPR)加150個基點”;

    (五)刪除第八條中的“確保小額貸款保證保險貸款總成本控制在7.5%以內(nèi)?!保?/p>

    (六)將第九條中的“還款可以...貸款到期后,銀行可根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況”修改為“還款可以...貸款到期后,若借款人提出展期申請,銀行可根據(jù)借款人生產(chǎn)經(jīng)營情況”;

    (七)將第十一條的“市政府設(shè)立‘云浮市小額貸款保證保險資金’,并在銀行機構(gòu)開設(shè)專戶,專項用于小額貸款保證保險的保費補貼和提供風(fēng)險補償”修改為“經(jīng)市政府同意,設(shè)立‘云浮市小額貸款保證保險資金’專用賬戶,專門核算小額貸款保證保險補貼的來源和各項合規(guī)的支出。”;

    (八)將第十一條第(二)點中的“以保險機構(gòu)每年度承保全市銀行機構(gòu)貸款投保保單(以首筆投保業(yè)務(wù)當(dāng)月延至第12個月份投保最后一筆)累計實收保費為計算基準(zhǔn),對超過保險機構(gòu)年度所承保保單累計實收保費總額200%的賠付部分...余額?!毙薷臑椤耙员kU機構(gòu)每年度承保各銀行機構(gòu)貸款投保保單(以首筆投保業(yè)務(wù)當(dāng)月延至第12個月份投保最后一筆)累計實收保費為計算基準(zhǔn),對超過保險機構(gòu)年度所承保該銀行保單累計實收保費總額200%的賠付部分...余額”;

    (九)刪除第十三條中的“財政性資金存放、”;

    (十)將第十四條的“按2:8的比例分擔(dān)貸款本金、利息的損失風(fēng)險”修改為“按2:8的比例分擔(dān)貸款本金的損失風(fēng)險”。

    四、云浮市公共租賃住房租金和租賃補貼管理實施辦法(云府〔2021〕12號,2021年5月24日印發(fā))

    修改內(nèi)容:

    (一)將文中的“低收入以及”“和低收入家庭”統(tǒng)一修改為“最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭”;

    (二)將文中的“城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭”統(tǒng)一修改為“中等偏下收入住房困難家庭”;

    (三)刪除文中第五條第二、三、四款;

    (四)增加一條,作為第六條:“中等偏下收入家庭指年人均可支配收入在城鎮(zhèn)最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭標(biāo)準(zhǔn)線至上年度所在地的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入之間的住房困難家庭。”;

    (五)將文中第六條第(二)點中的“分檔補助原則”修改為“分檔補貼原則”;

    (六)將文中第七條第一款中的“實施公租房管理所需的正常開支費用”修改為“實施公租房管理所需的人員、辦公等正常開支費用”;

    (七)增加一點,作為第十條第二款第2點:“最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭,分片區(qū)按公租房租金水平的70%標(biāo)準(zhǔn)給予補助,租賃補貼在應(yīng)繳租金中直接進(jìn)行減免,其實際繳納租金為公租房租金水平的30%?!?;

    (八)將文中第十條第二款第2點修改為“中等偏下收入住房困難家庭,分片區(qū)按公租房租金水平的50%標(biāo)準(zhǔn)給予補助,租賃補貼在應(yīng)繳租金中直接進(jìn)行減免,其實際繳納租金為公租房租金水平的50%?!保?/p>

    (九)將文中第十三條第一款第2點修改為“20平方米<應(yīng)保障住房面積≤40平方米的家庭或 2-3人的家庭,分配兩房一廳的房源”;

    (十)將第十四條修改為“公租房租賃合同期限一般為3至5年。租賃期滿符合條件的可以申請續(xù)租。公租房租賃合同期限屆滿需要續(xù)期的,申請人應(yīng)在期滿前3個月內(nèi)向縣級人民政府住房保障主管部門提出申請,住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會同民政、公安等部門及鎮(zhèn)(街)、社區(qū)(居委)對申請人是否符合條件進(jìn)行審核,住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對審核結(jié)果進(jìn)行公示,公示時間不少于20日。通過審核公示無異議或者有異議但經(jīng)核實不成立的,申請人可以重新簽訂租賃合同?!?;

    (十一)增加一條,作為第十六條:“未按規(guī)定提出續(xù)租申請的承租人,租賃期滿應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房;拒不騰退的,公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運營單位可以向人民法院提起訴訟,要求承租人騰退公共租賃住房?!保?/p>

    (十二)將第二十條修改為“無正當(dāng)理由連續(xù)2個月或者累計6個月以上未繳納公租房租金的,住房保障部門可解除其租賃合同并收回公租房?!毙薷臑椤盁o正當(dāng)理由連續(xù)2個月或者累計6個月以上未繳納公租房租金的,應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任,住房保障實施機構(gòu)可解除合同并收回公租房?!?;

    上述文件修改后,對條款序號作相應(yīng)調(diào)整。

    五、云浮市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好云浮市計劃生育特殊家庭扶助關(guān)愛工作的意見的通知(云府〔2021〕15號,2021年7月6日印發(fā))

    修改內(nèi)容:

    (一)將第一點扶助對象的(一)修改為:“(一)扶助對象認(rèn)定條件。云浮市戶籍人口中計劃生育特殊家庭的夫妻,同時符合以下條件的,屬于扶助對象:

    1.夫妻雙方在1933年1月1日以后出生;

    2.女方年滿49周歲;

    3.只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女;

    4.現(xiàn)無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾(傷病殘達(dá)到三級以上)。

    因喪偶或離婚的單親家庭,男方或女方需年滿49周歲。

    扶助對象年齡的認(rèn)定應(yīng)以其本人的出生證明記載的時間為準(zhǔn);沒有出生證明的,以戶籍登記、居民身份證或其他有效身份登記記載的出生日期為準(zhǔn),有其他證據(jù)足以推翻以上記載的出生日期,以該證據(jù)證明的出生日期為準(zhǔn)。

    扶助對象死亡、再生育的,其傷殘子女康復(fù)的,終止發(fā)放扶助金。

    計劃生育特殊家庭是指獨生子女死亡或傷病殘后未再生育子女的家庭(以下簡稱失獨或傷殘家庭)。計劃生育特殊家庭成員,是指符合以上條件的扶助對象及家庭中未滿18周歲的家庭成員,包括傷殘的獨生子女、依法收養(yǎng)的子女和死亡、傷殘的獨生子女所生育的子女?!?;

    (二)將文中第二點第18小點中的“存在就業(yè)困難的計劃生育特殊家庭扶助對象”修改為“符合就業(yè)困難人員認(rèn)定條件的計劃生育特殊家庭扶助對象”。



    附件2

    云浮市人民政府決定廢止的行政規(guī)范性文件

    (共4件)

    一、云浮市水土保持補償費征收和使用管理暫行規(guī)定(云府〔1996〕35號)

    二、云浮市實施名牌戰(zhàn)略獎勵暫行辦法(云府〔2005〕30號)

    三、云浮市降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經(jīng)濟發(fā)展若干政策措施(云府〔2017〕42號)

    四、云浮市政策性家禽養(yǎng)殖保險試點實施方案(云農(nóng)〔2016〕108號)



    附件3

    云浮市人民政府決定延長實施期限的行政規(guī)范性文件

    (共6件)

    一、云浮市云城區(qū)國有建設(shè)用地改變用途管理暫行辦法(云府辦〔2019〕19號)實施期限延長至2025年12月31日。

    二、云浮市見義勇為人員獎勵和保障實施辦法(試行)(云府辦〔2019〕23號)實施期限延長至2025年12月20日。

    三、云浮市云城區(qū)征地留用地開發(fā)利用暫行辦法(云府辦〔2020〕5號)實施期限延長至2025年12月31日。

    四、云浮市城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案(云府函〔2017〕118號)實施期限延長至2027年12月31日。

    五、云浮市云城區(qū)舊村莊、舊廠房改造成本核算暫行辦法(云自然資〔2019〕265號)實施期限延長至2026年1月10日。

    六、云浮市云城區(qū)國有建設(shè)用地使用權(quán)價格計收暫行規(guī)定(云自然資〔2020〕14號)實施期限延長至2025年12月31日。



    云浮市人民政府辦公室關(guān)于同意調(diào)整完善云浮市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作聯(lián)席會議制度的函

    云府辦函〔2022〕118號

    市文化廣電旅游體育局:

           你單位《關(guān)于調(diào)整完善云浮市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作聯(lián)席會議制度的請示》(云文廣旅體請〔2022〕58號)收悉。

    市人民政府同意調(diào)整完善云浮市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作聯(lián)席會議制度和成員單位。聯(lián)席會議不刻制印章,不正式行文,請按照有關(guān)文件精神認(rèn)真組織開展工作。

            附件:云浮市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作聯(lián)席會議制度

                        


                                                                                                                               云浮市人民政府辦公室


                                                                                                                                   2022年11月1日

    附件

    云浮市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作聯(lián)席會議制度


           為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)決策部署,進(jìn)一步加強對我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實提升我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)水平,經(jīng)市人民政府同意,調(diào)整完善云浮市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作聯(lián)席會議(以下簡稱聯(lián)席會議)制度。

           一、主要職責(zé)

    認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的決策部署和市委、市政府的工作要求,督促落實有關(guān)法律、法規(guī)和政策制度;協(xié)調(diào)解決我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中的重大事項和問題;審核市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄推薦名單;完成市委、市政府交辦的其他事項。

           二、成員單位

           聯(lián)席會議由市文廣旅體局、市委宣傳部(市委網(wǎng)信辦)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部(市民族宗教局)、市發(fā)展改革局、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(市鄉(xiāng)村振興局)、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局(市知識產(chǎn)權(quán)局)、市中醫(yī)藥局等14個單位組成。市文廣旅體局為牽頭單位,聯(lián)席會議可根據(jù)工作需要調(diào)整成員單位。

           聯(lián)席會議由市文廣旅體局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任召集人,市文廣旅體局有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副召集人,相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志為聯(lián)席會議成員。聯(lián)席會議成員因工作變動需要調(diào)整的,由所在單位提出,聯(lián)席會議確定。

           聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市文廣旅體局,承擔(dān)聯(lián)席會議日常工作,辦公室主任由聯(lián)席會議副召集人兼任,聯(lián)席會議設(shè)聯(lián)絡(luò)員,由各成員單位有關(guān)科室負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

           三、工作規(guī)則

           聯(lián)席會議根據(jù)工作需要定期或不定期召開會議,由召集人或召集人委托副召集人主持。研究具體事項時,可召集部分成員單位召開專題會議,也可邀請其他相關(guān)部門、地方和專家參加。聯(lián)席會議以紀(jì)要形式明確議定事項并印發(fā)有關(guān)單位。重大事項按程序報批。

           四、工作要求

           聯(lián)席會議各成員單位要按照職責(zé)分工,深入研究非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)有關(guān)問題,主動做好相關(guān)工作;認(rèn)真落實聯(lián)席會議確定的工作任務(wù)和議定事項;加強溝通協(xié)同、密切配合、相互支持、形成合力,共同推進(jìn)我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。聯(lián)席會議辦公室要及時向各成員單位通報有關(guān)情況,并加強對聯(lián)席會議議定事項的督促落實,成員單位定期向聯(lián)席會議辦公室報送本單位職責(zé)范圍內(nèi)推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作相關(guān)情況。



    云浮市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作聯(lián)席會議成員名單

    召  集 人: 黃小澗    市文廣旅體局局長

    副召集人: 賴森賢    市文廣旅體局副局長

    成       員: 陳   發(fā)    市委宣傳部(市委網(wǎng)信辦)四級調(diào)研員

                   李海詠    市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市民族宗教局局長

                   區(qū)惠紅    市發(fā)展改革局副局長

                   張育川    市教育局三級調(diào)研員

                   林文前    市科技局副局長

                   江建明    市工業(yè)和信息化局副局長

                   伍金明    市財政局副局長

                   陳永慧    市自然資源局總規(guī)劃師

                   鄧文明    市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長

                   曾慶固    市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(市鄉(xiāng)村振興局)副局長

                   陳志遠(yuǎn)    市商務(wù)局副局長

                   歐旭洲    市文廣旅體局副局長

                   李醒培    市文廣旅體局二級調(diào)研員

                   莫燦輝    市市場監(jiān)管局(市知識產(chǎn)權(quán)局)副局長、三級調(diào)研員

                   陳權(quán)英    市中醫(yī)藥局副局長



    云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市涉企檢查事項清單(第一批)的通知

    云府辦函〔2022〕169號

    各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門、各直屬機構(gòu):

           《云浮市涉企檢查事項清單(第一批)》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好貫徹實施。實施過程中遇到的問題,請徑向市司法局反映。



                                                                                                                                        云浮市人民政府辦公室

                                                                                                                                              2022年11月6日



    云浮市涉企檢查事項清單(第一批)

    序號

    實施機關(guān)

    基本編碼

    事項名稱

    事項

    類型

    實施

    層級

    1

    市委宣傳部

    (市新聞出版局)

    440693024007

    出版物發(fā)行企業(yè)年度核驗

    行政檢查

    2

    市發(fā)展改革局

    440647003000

    對煤礦企業(yè)和煤炭經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行煤炭法律、法規(guī)的情況的監(jiān)督檢查

    行政檢查

    3

    市發(fā)展改革局

    440647004000

    原油經(jīng)營企業(yè)年度檢查

    行政檢查

    4

    市發(fā)展改革局

    440647005000

    成品油經(jīng)營企業(yè)年度檢查

    行政檢查

    5

    市教育局

    440602012000

    民辦學(xué)校(含幼兒園及教育培訓(xùn)機構(gòu))年度檢查

    行政檢查

    6

    市教育局

    440602019000

    檢查托幼機構(gòu)的衛(wèi)生保健工作

    行政檢查

    7

    市工業(yè)和信息化局

    440604008000

    民用爆炸物品安全生產(chǎn)、銷售檢查

    行政檢查

    8

    市公安局

    440606009000

    對民爆企業(yè)的監(jiān)督檢查

    行政檢查

    9

    市公安局

    440606011000

    對制造、配售民用槍支企業(yè)情況定期檢查

    行政檢查

    10

    市公安局

    440606015000

    對企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部安全防范工作的日常檢查

    行政檢查

    11

    市公安局

    440606026000

    對物流、郵政、快遞企業(yè)托運、寄遞的物品進(jìn)行檢查

    行政檢查

    12

    市公安局

    440606028000

    對易制毒化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,對易制毒化學(xué)品運輸過程進(jìn)行檢查

    行政檢查

    13

    市民政局

    440608020000

    對養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)和運營的監(jiān)督檢查

    行政檢查

    14

    市司法局

    440609007000

    對律師事務(wù)所的年度檢查考核

    行政檢查

    15

    市財政局

    440610011000

    對會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)是否具備法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的任職資格的檢查監(jiān)督

    行政檢查

    16

    市財政局

    440610014000

    對代理記賬機構(gòu)及其從事代理記賬業(yè)務(wù)情況的監(jiān)督檢查

    行政檢查

    17

    市人力資源社會保障局

     440611024000

    對企業(yè)年金實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查

    行政檢查

    18

    市生態(tài)環(huán)境局

    440613002000

    對排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行現(xiàn)場檢查

    行政檢查

    19

    市生態(tài)環(huán)境局

      440613004000

    對限制進(jìn)口類可用作原料的進(jìn)口固體廢物企業(yè)的檢查

    行政檢查

    20

    市生態(tài)環(huán)境局

    440613005002

    對列入電子廢物拆解利用處置單位名錄的企業(yè)進(jìn)行檢查

    行政檢查

    21

    市生態(tài)環(huán)境局

    440613014000

    對管轄范圍內(nèi)產(chǎn)生尾礦庫的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查

    行政檢查

    22

    市生態(tài)環(huán)境局

    440613025000

    機動車生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)信息公開的監(jiān)督檢查

    行政檢查

    23

    市交通運輸局

    440615009000

    放射性物品道路運輸企業(yè)或者單位的專用車輛、設(shè)備及安全生產(chǎn)制度等安全條件及放射性物品道路運輸活動監(jiān)督檢查

    行政檢查

    24

    市交通運輸局

    440615012000

    交通一卡通運營機構(gòu)和運輸企業(yè)一卡通業(yè)務(wù)經(jīng)營活動監(jiān)督檢查

    行政檢查

    25

    市交通運輸局

    440615016000

    道路運輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控情況監(jiān)督檢查

    行政檢查

    26

    市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

    440617023000

    動物、動物產(chǎn)品的檢疫監(jiān)督查檢

    行政檢查

    27

    市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

    440617034000

    農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測和生產(chǎn)環(huán)節(jié)中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查)

    行政檢查

    28

    市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

    440617035000

    對轄區(qū)內(nèi)綠色食品產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝標(biāo)識、標(biāo)志使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查

    行政檢查

    29

    市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

    440617041000

    對水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查

    行政檢查

    30

    市商務(wù)局

    440618001000

    對外國投資者、外商投資企業(yè)履行信息報告義務(wù)的情況實施監(jiān)督檢查

    行政檢查

    31

    市商務(wù)局

    440618003000

    組織對拍賣企業(yè)進(jìn)行年度核查

    行政檢查

    32

    市商務(wù)局

    440618006000

    對報廢機動車回收拆解企業(yè)的監(jiān)督檢查

    行政檢查

    33

    市文廣旅體局

    440628001000

    對高危險性體育項目經(jīng)營活動以及場所的監(jiān)督指導(dǎo)工作

    行政檢查

    34

    市衛(wèi)生健康局

    440620004000

    疾病預(yù)防控制機構(gòu)監(jiān)督檢查

    行政檢查

    35

    市衛(wèi)生健康局

    440620008000

    對開展放射診療活動的醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查

    行政檢查

    36

    市衛(wèi)生健康局

    440620011000

    消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查

    行政檢查

    37

    市衛(wèi)生健康局

    440620012000

    醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督檢查

    行政檢查

    38

    市衛(wèi)生健康局

    440620014000

    采供血機構(gòu)監(jiān)督檢查

    行政檢查

    39

    市衛(wèi)生健康局

    440620016000

    對職業(yè)健康檢查機構(gòu)的監(jiān)督檢查

    行政檢查

    40

    市衛(wèi)生健康局

    440620021000

    對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施國家免疫規(guī)劃的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查

    行政檢查

    41

    市衛(wèi)生健康局

    440620037000

    對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和專職技術(shù)人員的監(jiān)督檢查

    行政檢查

    42

    市應(yīng)急管理局

    440678004000

    對非煤礦山企業(yè)、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、納入危險化學(xué)品使用安全許可的化工企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)、非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的排查和治理監(jiān)督

    行政檢查

    43

    市應(yīng)急管理局

    440678005000

    對非煤礦山企業(yè)勞動條件、安全狀況、作業(yè)場所、生產(chǎn)設(shè)備、職工安全教育和培訓(xùn)工作、等情況的監(jiān)督檢查

    行政檢查

    44

    市應(yīng)急管理局

    440678011000

    對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、納入危險化學(xué)品使用安全許可的化工企業(yè)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查

    行政檢查

    45

    市應(yīng)急管理局

    440678012000

    對非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營的監(jiān)督檢查

    行政檢查

    46

    市應(yīng)急管理局

    440678015000

    對非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)與儲存、冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位提取、使用和管理安全費用情況的監(jiān)督檢查

    行政檢查

    47

    市應(yīng)急管理局

    440678019000

    對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查

    行政檢查

    48

    市市場監(jiān)管局

    440625013000

    對特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構(gòu)的監(jiān)督檢查

    行政檢查

    49

    市市場監(jiān)管局

    440625021000

    開展企業(yè)信息公示檢查

    行政檢查

    50

    市市場監(jiān)管局

    440625023000

    對市場主體登記事項的監(jiān)督檢查

    行政檢查

    51

    市市場監(jiān)管局

    440625027000

    組織對生產(chǎn)列入實行生產(chǎn)許可管理的工業(yè)產(chǎn)品獲證企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查

    行政檢查

    52

    市市場監(jiān)管局

    440625028000

    對食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實施監(jiān)督檢查

    行政檢查

    53

    市市場監(jiān)管局

    440625041001

    保健食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查

    行政檢查

    54

    市市場監(jiān)管局

    440625041002

    保健食品經(jīng)營監(jiān)督檢查

    行政檢查

    55

    市金融工作局

    440679006000

    典當(dāng)行企業(yè)檢查

    行政檢查

    56

    市金融工作局

    440679007000

    組織對全省典當(dāng)行企業(yè)進(jìn)行年審

    行政檢查

    57

    市金融工作局

    440679008000

    融資擔(dān)保公司非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查

    行政檢查

    58

    市金融工作局

    440679009000

    小額貸款公司非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查

    行政檢查

    59

    市消防救援支隊

    440678022001

    對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理

    行政檢查



    云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市推進(jìn)“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機制實施方案的通知

    云府辦函〔2022〕174號

    各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門、各直屬機構(gòu):

           《云浮市推進(jìn)“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機制實施方案》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好貫徹實施。



                                                                                                                                                    云浮市人民政府辦公室

                                                                                                                                                       2022年11月17日


    云浮市推進(jìn)“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機制實施方案

            為推進(jìn)“綜合查一次”制度,提高行政執(zhí)法效能,營造良好的法治化營商環(huán)境,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步貫徹實施 〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》(國發(fā)〔2021〕26 號)《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》(粵府〔2022〕9 號)和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)包容審慎監(jiān)管的指導(dǎo)意見》(粵府辦〔2022〕7號)等規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本實施方案。

           一、指導(dǎo)思想

           以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神,以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手,推進(jìn)“綜合查一次”制度實施,打造市場化、法治化、現(xiàn)代化的營商環(huán)境。

            二、基本原則

           (一)堅持依法履職。充分運用法治思維和法治方式履行執(zhí)法監(jiān)管職能,嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,強化事前事中事后監(jiān)管,確保各個監(jiān)管環(huán)節(jié)依法有序進(jìn)行。

           (二)堅持高效協(xié)同。相關(guān)部門積極配合、通力合作,以常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法工作帶動各相關(guān)部門共同履行日常監(jiān)管職責(zé),構(gòu)建高效協(xié)同的多部門聯(lián)合監(jiān)管體系。

           (三)堅持以人為本。踐行人性化執(zhí)法理念,創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)方式,堅持普法教育與行政處罰相結(jié)合,注重釋法說理,強化有針對性的跟蹤服務(wù)和指導(dǎo),最大程度利企便民。

           (四)堅持公開公正。推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法檢查任務(wù)清單公開、程序公開、結(jié)果公開,規(guī)范執(zhí)法自由裁量,完善權(quán)利救濟渠道,保障行政相對人權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。

           三、工作流程

           (一)制定任務(wù)清單階段。

           針對監(jiān)管領(lǐng)域中常見、高頻行政檢查事項,分期分批制定“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查任務(wù)清單(第一批詳見附件)。任務(wù)清單包括事項名稱、檢查主體、具體檢查事項、檢查對象、檢查方式、部門任務(wù)分工等內(nèi)容,并按照“先易后難、先急后緩”“成熟一批、確定一批”的原則,對任務(wù)清單實行動態(tài)管理和分期分批發(fā)布。涉及市場監(jiān)管領(lǐng)域的,依照《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔2019〕5號)《國務(wù)院關(guān)于加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2019〕18號)等文件執(zhí)行。

           (二)開展聯(lián)合檢查階段。

           依據(jù)檢查任務(wù)清單,牽頭部門要做好“綜合查一次”的牽頭工作,聯(lián)合部門要配合做好落實,開展“綜合查一次”工作。牽頭部門要負(fù)起總責(zé),與聯(lián)合部門充分溝通,形成聯(lián)動機制,防止多頭檢查情況的出現(xiàn)?!熬C合查一次”可依法采取書面檢查、現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場執(zhí)法等方式進(jìn)行。要按照《云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市全面應(yīng)用行政執(zhí)法“兩平臺”實施方案的通知》要求,深化應(yīng)用“廣東省一體化行政執(zhí)法平臺”,行政執(zhí)法主體在行使行政處罰、行政強制、行政檢查行政執(zhí)法事項的立案受理、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行、卷宗管理、統(tǒng)計分析等執(zhí)法全過程要全面應(yīng)用“廣東省一體化行政執(zhí)法平臺”網(wǎng)上辦案,落實行政執(zhí)法“三項制度”,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,確保依法行政。

           (三)查后依法處理階段。

           “綜合查一次”檢查情況應(yīng)當(dāng)按照包容審慎監(jiān)管要求依法作出處理。發(fā)現(xiàn)違法行為需要立即制止、責(zé)令改正的,依法依規(guī)責(zé)令停止違法行為、責(zé)令立即改正或者限期改正,并進(jìn)行跟蹤檢查;發(fā)現(xiàn)初次違法且危害后果輕微并及時改正的,推行初次違法免罰模式處理;發(fā)現(xiàn)違法行為需要立案查處的,依法依規(guī)辦理;發(fā)現(xiàn)違法行為屬于其他部門管轄的,依法及時移送處理;違法行為涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)定罪處罰,“綜合查一次”檢查處理情況應(yīng)及時依法向社會公布。

           (四)檢查結(jié)果運用階段。

            牽頭部門要依托“廣東省一體化行政執(zhí)法平臺”,共享“綜合查一次”的檢查情況,避免重復(fù)檢查,形成長效機制,防止隨意檢查、執(zhí)法擾民擾企,實現(xiàn)“一次檢查、全面體檢、綜合會診、精準(zhǔn)施策”的效果。

             四、保障措施

            (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。推行“綜合查一次”既是打造新時代法治政府、服務(wù)型政府的重要舉措,也是優(yōu)化營商環(huán)境的先行先試。要充分認(rèn)識推行“綜合查一次”的重要性、必要性和現(xiàn)實意義,精心實施,精準(zhǔn)發(fā)力,確保順利推行并取得明顯成效。

           (二)加強隊伍建設(shè)。要加強“綜合查一次”執(zhí)法隊伍建設(shè),配齊配強一線執(zhí)法檢查力量,加強專業(yè)技能培訓(xùn),提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平和“廣東省一體化行政執(zhí)法平臺”使用水平。對于涉及領(lǐng)域廣、專業(yè)性強、情況復(fù)雜的“綜合查一次”,各部門要提前開展專題培訓(xùn),確保執(zhí)法人員熟知“綜合查一次”依據(jù)、流程等相關(guān)要求,保障“綜合查一次”協(xié)調(diào)有序開展。

           (三)加強監(jiān)督檢查。各牽頭部門及聯(lián)合部門要高度負(fù)責(zé),對屬于本部門的檢查事項,及時主動與其他部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),防止出現(xiàn)多頭檢查的情況。由于多頭檢查造成較大負(fù)面影響的,要嚴(yán)肅問責(zé)。要切實發(fā)揮監(jiān)督檢查的指揮棒作用,促進(jìn)“綜合查一次”任務(wù)完成、形成長效機制。要開展自查自糾,各部門要定期梳理“綜合查一次”推進(jìn)中遇到的新情況,及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、破解問題。要加強過程監(jiān)督,建立工作進(jìn)展定期匯報制度,通過專項監(jiān)督的方式,適時組織對相關(guān)部門工作推進(jìn)情況的監(jiān)督檢查。對未按要求進(jìn)行檢查和未依法及時公示檢查結(jié)果造成不良后果、不執(zhí)行或者拖延執(zhí)行檢查任務(wù)、檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪案件未依法移送等情形,依法追究相關(guān)責(zé)任。

           (四)其他要求。對監(jiān)管領(lǐng)域中投訴、舉報的案件或監(jiān)管部門認(rèn)為有必要開展相關(guān)行政檢查的,有關(guān)行政執(zhí)法主體要依法履行監(jiān)管職責(zé),確保監(jiān)管職責(zé)的常態(tài)化、長效化。


            附件:云浮市“綜合查一次”企業(yè)清單(第一批)


    附件

    云浮市“綜合查一次”企業(yè)清單(第一批)

    序號

    事項名稱

    檢查主體

    檢查事項

    檢查對象

    檢查方式

    部門任務(wù)分工

    1

    對食品生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)合檢查

    牽頭部門

    市市場監(jiān)管局

    對食品生產(chǎn)的監(jiān)督檢查

    食品生產(chǎn)企業(yè)

    現(xiàn)場檢查(部門聯(lián)合雙隨機抽查)

    檢查食品生產(chǎn)者資質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境條件、進(jìn)貨查驗等情況

    聯(lián)合部門1

    市消防救援支隊

    對企業(yè)消防安全的檢查

    對企業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查

    聯(lián)合部門2

    市生態(tài)環(huán)境局

    對排放污染物的檢查

    檢查企業(yè)水、固體廢物等的排放和污染防治情況

    2

    對娛樂服務(wù)企業(yè)的聯(lián)合檢查

    牽頭部門

    市文廣旅體局

    對娛樂場所經(jīng)營活動的檢查

    娛樂服務(wù)企業(yè)

    現(xiàn)場檢查

    對娛樂場所為未經(jīng)文化主管部門批準(zhǔn)的營業(yè)性演出活動提供場地的檢查;對娛樂場所是否按規(guī)定懸掛娛樂經(jīng)營許可證及未成年人禁入或限入標(biāo)志的檢查

    2

    對娛樂服務(wù)企業(yè)的聯(lián)合檢查

    聯(lián)合部門1

    市公安局

    對娛樂場所治安監(jiān)督的檢查

    娛樂服務(wù)企業(yè)

    現(xiàn)場檢查

    檢查娛樂場所錄像設(shè)備、報警裝備、防護(hù)設(shè)施

    聯(lián)合部門2

    市消防救援支隊

    對娛樂場所消防安全的檢查

    檢查消防設(shè)施、通風(fēng)燃?xì)獾妊b置及完好情況;檢查消防安全管理臺賬建設(shè)情況

    聯(lián)合部門3

    市衛(wèi)生健康局

    對娛樂場所衛(wèi)生許可的檢查

    檢查娛樂場所衛(wèi)生許可情況

    3

    對危險貨物道路運輸企業(yè)的聯(lián)合檢查

    牽頭部門

    市交通運輸局

    對企業(yè)經(jīng)營行為的檢查

    危險貨物道路運輸企業(yè)

    現(xiàn)場檢查

    檢查企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)、安全生產(chǎn)制度落實及從業(yè)人員安全教育情況

    聯(lián)合部門1

    市公安局

    對安全駕駛的檢查

    檢查是否存在超載超速、疲勞駕駛、違規(guī)運輸?shù)惹闆r

    聯(lián)合部門2

    市應(yīng)急管理局

    對安全生產(chǎn)的檢查

    核查承運車輛的危險化學(xué)品“一品一碼”

    聯(lián)合部門3

    市市場監(jiān)管局

    對車輛罐體容器檢測檢查

    檢查車輛罐體容器檢測有效期

    4

    對礦山企業(yè)的聯(lián)合檢查

    牽頭部門

    市自然資源局

    對礦山企業(yè)經(jīng)營活動的檢查

    礦山企業(yè)

    現(xiàn)場檢查

    檢查礦山企業(yè)開采資質(zhì)、采礦許可范圍

    聯(lián)合部門1

    市應(yīng)急管理局

    對礦山企業(yè)安全生產(chǎn)情況的檢查

    檢查從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況;檢查安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制定情況

    聯(lián)合部門2

    市生態(tài)環(huán)境局

    對礦山企業(yè)環(huán)境保護(hù)情況的檢查

    檢查礦山企業(yè)環(huán)境影響評估報告落實情況

    聯(lián)合部門3

    市水務(wù)局

    對礦山企業(yè)水土保持情況的檢查

    檢查礦山企業(yè)水土保持方案落實情況

    聯(lián)合部門4

    市林業(yè)局

    對礦山企業(yè)用林情況的檢查

    檢查礦山企業(yè)占用林地及林地復(fù)綠情況

    聯(lián)合部門5

    市氣象局

    氣象災(zāi)害防御管理

    檢查建(構(gòu))筑物、場所或者設(shè)施的雷電防護(hù)裝置;檢查企業(yè)對重大氣象災(zāi)害是否瞞報、謊報、拖延不報;檢查企業(yè)是否按照規(guī)定采取氣象災(zāi)害預(yù)防措施



    云浮市人民政府辦公室關(guān)于公布云浮市本級行政規(guī)范性文件制定主體的通知

    云府辦函〔2022〕175號

    各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門、直屬各機構(gòu):

           為全面貫徹落實黨中央、省委和市委關(guān)于機構(gòu)改革的工作要求,確保行政機關(guān)依法履行職責(zé),按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》(國辦發(fā)〔2018〕37號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2018〕115號)、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的實施意見》(粵府辦〔2019〕21號)、《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》(廣東省人民政府令第277號)等文件要求,經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將云浮市本級行政規(guī)范性文件制定主體予以公布。

           本通知公布的主體和經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下統(tǒng)稱制定主體),可以本單位名義制定行政規(guī)范性文件。制定主體確有必要就行政管理事項制定行政規(guī)范性文件的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定權(quán)限和規(guī)定程序制定。

           本通知自印發(fā)之日起施行,此前公布制定主體與本通知不一致的,以本通知為準(zhǔn)。

           附件:云浮市本級行政規(guī)范性文件制定主體



                                                                                                                             云浮市人民政府辦公室

                                                                                                                                2022年11月15日

    附件

    云浮市本級行政規(guī)范性文件制定主體

    一、政府機構(gòu)

    (一)市政府及其工作部門。

    云浮市人民政府

    云浮市人民政府辦公室

    云浮市發(fā)展和改革局

    云浮市教育局

    云浮市科學(xué)技術(shù)局

    云浮市工業(yè)和信息化局

    云浮市公安局

    云浮市民政局

    云浮市司法局

    云浮市財政局

    云浮市人力資源和社會保障局

    云浮市自然資源局

    云浮市生態(tài)環(huán)境局

    云浮市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

    云浮市交通運輸局

    云浮市水務(wù)局

    云浮市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

    云浮市商務(wù)局

    云浮市文化廣電旅游體育局

    云浮市衛(wèi)生健康局

    云浮市退役軍人事務(wù)局

    云浮市應(yīng)急管理局

    云浮市審計局

    云浮市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

    云浮市市場監(jiān)督管理局

    云浮市統(tǒng)計局

    云浮市醫(yī)療保障局

    云浮市金融工作局

    云浮市信訪局

    云浮市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局

    云浮市林業(yè)局

    云浮市投資促進(jìn)局

    云浮市中醫(yī)藥局

    (二)市政府派出機構(gòu)。

    云浮新區(qū)(云浮高新技術(shù)開發(fā)區(qū))管理委員會

    佛山(云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理委員會

    (三)在黨委工作機關(guān)加掛牌子的機構(gòu)。

    云浮市檔案局

    云浮市公務(wù)員局

    云浮市新聞出版局(云浮市版權(quán)局)

    云浮市僑務(wù)局

    云浮市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

    云浮市國家保密局

    云浮市密碼管理局

    云浮市臺港澳事務(wù)局

    云浮市民族宗教事務(wù)局

    (四)與黨委工作機關(guān)合署辦公的機構(gòu)。

    云浮市外事局

    (五)在政府工作部門加掛牌子的機構(gòu)。

    云浮市糧食和物資儲備局

    云浮市外國專家局

    云浮市城市管理和綜合執(zhí)法局

    云浮市人民防空辦公室(云浮市民防辦公室)

    云浮市鄉(xiāng)村振興局

    云浮市口岸局

    云浮市文物局

    云浮市疾病預(yù)防控制局

    云浮市地震局

    云浮市知識產(chǎn)權(quán)局

    云浮市南藥發(fā)展辦公室

    二、其他單位

    云浮市總工會

    云浮市殘疾人聯(lián)合會

    云浮市人民政府地方志辦公室

    云浮市住房公積金管理中心

    云浮市消防救援支隊

    云浮海關(guān)

    羅定海關(guān)

    國家稅務(wù)總局云浮市稅務(wù)局

    云浮市氣象局

    云浮海事局

    云浮市郵政管理局

    云浮市煙草專賣局

    中國人民銀行云浮市中心支行

    中國銀行保險監(jiān)督管理委員會云浮監(jiān)管分局

    國家統(tǒng)計局云浮調(diào)查隊



    YFBG2022024

    關(guān)于印發(fā)《云浮市安全生產(chǎn)輕微違法行為免處罰清單》的通知

    云應(yīng)急〔2022〕53號

    各縣(市、區(qū))應(yīng)急管理局:

           為嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法質(zhì)量,優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場活力,促進(jìn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量安全發(fā)展,根據(jù)《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步貫徹實施<中華人民共和國行政處罰法>的通知》、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)包容審慎監(jiān)管的指導(dǎo)意見》、《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等有關(guān)規(guī)定,我局制定了《云浮市安全生產(chǎn)輕微違法行為免處罰清單》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

           《云浮市安全生產(chǎn)輕微違法行為免處罰清單》自印發(fā)之日起施行,有效期3年,法律、法規(guī)和規(guī)章、規(guī)范性文件另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

                    


                                                                                                                                      云浮市應(yīng)急管理局

                                                                                                                                      2022年11月22日


    云浮市安全生產(chǎn)輕微違法行為免處罰清單

    云浮市安全生產(chǎn)輕微違法行為免處罰清單

    序號

    事項名稱

    基本編碼

    設(shè)定依據(jù)

    適用情形

    免處罰依據(jù)

    配套監(jiān)管措施

    備注

    1

    生產(chǎn)經(jīng)營單位未將安全培訓(xùn)工作納入本單位年度工作計劃,并保證本單位安全培訓(xùn)工作所需資金的。

    440278081000

    《生產(chǎn)經(jīng)營單位單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(原國家安全監(jiān)管總局令第3號,第80號修正)第二十九條第(一)項規(guī)定。

    生產(chǎn)經(jīng)營單位屬于初次違法,及時補充制定安全培訓(xùn)計劃并按規(guī)定保障落實安全培訓(xùn)資金,沒有造成危害后果的。

    《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款:“違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰”。

    加強教育、責(zé)令整改并按時復(fù)查、加強日常檢查等。


    2

    生產(chǎn)經(jīng)營單位安排從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間,未支付工資和必要的費用的。

    440278081000

    《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(第3號令)第二十九條第(二)項規(guī)定(原國家安全監(jiān)管總局令第3號,第80號修正)第二十九條第(二)項規(guī)定。

    生產(chǎn)經(jīng)營單位屬于初次違法,及時糾正補發(fā)培訓(xùn)期間員工工資及必要費用,沒有造成危害后果的。

    《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款:“違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰”。

    加強教育、責(zé)令整改并按時復(fù)查、加強日常檢查等。


    3

    生產(chǎn)經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案前,未按規(guī)定進(jìn)行事故風(fēng)險辨識、評估和應(yīng)急資源調(diào)查的。

    440278117000

    《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(原國家安全監(jiān)管總局令第88號,應(yīng)急管理部令第2號修正)第四十五條第(一)項規(guī)定。

    生產(chǎn)經(jīng)營單位屬于初次違法,并于3個工作日內(nèi)完成整改,且未造成危害后果的,不予行政處罰。

    《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款:“違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰”。

    加強教育、責(zé)令整改并按時復(fù)查、加強日常檢查等。


    備注:

    1.《清單》中的“及時改正”是指生產(chǎn)經(jīng)營單位按時限要求完成了違法行為整改,且經(jīng)執(zhí)法人員復(fù)查驗收符合法律法規(guī)規(guī)章和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

    2.《清單》中的“未造成危害后果”是指違法行為沒有給公民、法人和其他組織造成財產(chǎn)損失或人員傷亡的后果。

    3.《清單》中的“初次違法”是指生產(chǎn)經(jīng)營單位第一次或者首次違法,在本清單正式實施之日前沒有同類或者類似違法行為發(fā)生,或者沒有被國家、省、市、縣應(yīng)急管理部門對同類或者類似違法行為作出責(zé)令限期整改或者作出行政處罰的行為。

    4.配套監(jiān)管措施主要是包含但不限于加強教育、責(zé)令整改并按時復(fù)查、加強日常檢查、說服教育、勸導(dǎo)示范、行政建議、行政約談、行政指導(dǎo)、包容觀察、預(yù)警提示、行政告誡、行政回訪等方式。



    YFBG2022026

    關(guān)于印發(fā)《云浮市退役軍人事務(wù)局免處罰清單》的通知

    云退役軍人事務(wù)發(fā)〔2022〕59號

    各縣(市、區(qū))退役軍人事務(wù)局,局機關(guān)各科室:

           現(xiàn)將《云浮市退役軍人事務(wù)局免處罰清單》印發(fā)給你們,自2023年1月1日起實施,有效期至2027年12月31日,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如遇問題,請徑向我局反映。

                       


                                                                                                                                                              云浮市退役軍人事務(wù)局

                                                                                                                                                                  2022年11月30日


    云浮市退役軍人事務(wù)局免處罰清單

    序號

    實施機關(guān)

    事項名稱

    基本編碼

    設(shè)定依據(jù)

    免處罰適用情形

    免處罰依據(jù)

    配套監(jiān)管措施

    1

    云浮市退役軍人事務(wù)局

    接收安置退役士兵的單位拒絕或者無故拖延執(zhí)行人民政府下達(dá)的安排退役士兵工作任務(wù)的;未依法與退役士兵簽訂勞動合同、聘用合同的;與殘疾退役士兵解除勞動關(guān)系或者人事關(guān)系的。

    440291001000

    《退役士兵安置條例》第五十條

    接收安置退役士兵的單位自行糾正或者經(jīng)責(zé)令限期改正,并達(dá)到整改要求的。

    《行政處罰法》第三十三條、《退役士兵安置條例》第五十條、《退役軍人保障法》第七十七條

    加強教育、警示告誡、及時復(fù)查整改情況、加強行政檢查



    《云浮市安全生產(chǎn)輕微違法行為免處罰清單》的政策解讀


           為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示精神,根據(jù)《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》、市政府《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院 廣東省扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施的通知》等文件要求,結(jié)合我局工作實際,制定了《云浮市安全生產(chǎn)輕微違法行為免處罰清單》(以下簡稱《清單》)。出臺《清單》是深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和黨的十九屆六中全會、省第十三次黨代會精神、市第七次黨代會精神,進(jìn)一步優(yōu)化我市法治化營商環(huán)境,建立健全包容審慎行政執(zhí)法工作機制,促進(jìn)我市安全生產(chǎn)管理工作持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。

           一、制定《清單》的背景和目的

           一是進(jìn)一步深入推進(jìn)“放管服”改革,創(chuàng)新監(jiān)管方式的需要。黨中央國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革的工作部署以及建設(shè)法治政府的工作安排,都要求建立不予行政處罰制度,采取包容審慎監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管方式、規(guī)范執(zhí)法行為,主動為企業(yè)發(fā)展提供“容錯支持”,為企業(yè)發(fā)展提供寬松的環(huán)境。

           二是正確適用行政處罰自由裁量的需要。清單的出臺,旨在進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),通過在法律框架下細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn),廣泛運用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式,努力做到寬嚴(yán)相濟、法理相融,推進(jìn)包容審慎監(jiān)管,切實做到嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。

           三是《清單》已經(jīng)局相關(guān)科室進(jìn)行內(nèi)部評估論證,并由法律顧問審查,認(rèn)為出臺《清單》具有現(xiàn)實必要性。

           二、制定《清單》的主要依據(jù)

           (一)《中華人民共和國行政處罰法》

           (二)涉及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章

            1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第六十五條;

            2.《生產(chǎn)經(jīng)營單位單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(原國家安全監(jiān)管總局令第3號,第80號修正)第二十九條;

            3.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(原國家安全監(jiān)管總局令第88號,應(yīng)急管理部令第2號修正)第四十五條第(一)項;

           (三)有關(guān)上級政策文件

           1.國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步貫徹實施《中華人民共和國行政處罰法》的通知(國發(fā)〔2021〕26號)

           2.廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步貫徹實施《中華人民共和國行政處罰法>的通知》(粵府〔2022〕9號)

           3.廣東省人民政府辦公室《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)包容審慎監(jiān)管的指導(dǎo)意見》(粵府辦〔2022〕7號)

           三、《清單》的主要內(nèi)容說明

           《清單》包括事項名稱、基本編碼、設(shè)定依據(jù)、適用情形、免處罰依據(jù)、配套監(jiān)管措施等要素。其中免處罰事項包含對生產(chǎn)經(jīng)營單位未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計劃并保證本單位安全培訓(xùn)工作所需資金的行政處罰;從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間未支付工資和承擔(dān)安全培訓(xùn)費用的行政處罰;在編制應(yīng)急預(yù)案前未按照規(guī)定開展風(fēng)險辨識、評估和應(yīng)急資源調(diào)查的行政處罰等3種違法行為,該3種違法行為涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位制度建設(shè)類、教育培訓(xùn)類、報告報備類等能夠及時改正且不容易直接導(dǎo)致事故發(fā)生的輕微違法行為?!肚鍐巍犯鶕?jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化適用標(biāo)準(zhǔn),制定配套監(jiān)管措施,方便執(zhí)法實踐中正確實施,準(zhǔn)確把握執(zhí)法的尺度。



    《云浮市退役軍人事務(wù)局免處罰清單》的政策解讀


           一、《清單》是在什么背景下出臺的?

           新行政處罰法、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步貫徹實施<中華人民共和國行政處罰法>的通知》《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》和《云浮市人民政府關(guān)于印發(fā)云浮市貫徹實施<中華人民共和國行政處罰法>工作方案的通知》要求,制定包容免罰清單, 進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán), 禁止設(shè)定罰款指標(biāo), 杜絕運動式、逐利式執(zhí)法, 防止執(zhí)法 “一刀切”。2022年3月,廣東省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)包容審慎監(jiān)管的指導(dǎo)意見》(粵府辦〔2022〕7號),推行行政執(zhí)法減免責(zé)清單制度,要求各有關(guān)行政執(zhí)法部門對照本單位權(quán)力清單,制定公布本單位減免責(zé)清單并實行動態(tài)管理。為深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,堅持建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府相結(jié)合,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法質(zhì)量,優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場活力,促進(jìn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量安全發(fā)展,我局結(jié)合執(zhí)法職能,制定了《云浮市退役軍人事務(wù)局免處罰清單》,實施包容審監(jiān)管,使執(zhí)法既有力度又有溫度。

            二、《清單》的法律政策依據(jù)是什么?

           《退役士兵安置條例》第五十條規(guī)定,接收安置退役士兵的單位違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾艘凼勘仓霉ぷ髦鞴懿块T責(zé)令限期改正;逾期不改的,對國家機關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予處分,對企業(yè)按照涉及退役士兵人數(shù)乘以當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)職工平均工資10倍的金額處以罰款,并對接收單位及其主要負(fù)責(zé)人予以通報批評:(一)拒絕或者無故拖延執(zhí)行人民政府下達(dá)的安排退役士兵工作任務(wù)的;(二)未依法與退役士兵簽訂勞動合同、聘用合同的;(三)與殘疾退役士兵解除勞動關(guān)系或者人事關(guān)系的。

           《退役軍人保障法》第七十七條規(guī)定,違反本法規(guī)定,拒絕或者無故拖延執(zhí)行退役軍人安置任務(wù)的,由安置地人民政府退役軍人工作主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,予以通報批評。對該單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員,由有關(guān)部門依法給予處分。

          《行政處罰法》第三十三條規(guī)定,違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的,不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。對當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人進(jìn)行教育。

           三、哪些事項可免行政處罰?

           根據(jù)《行政處罰法》第三十三條、《退役士兵安置條例》第五十條、《退役軍人保障法》第七十七條等規(guī)定,對接收安置退役士兵的單位拒絕或者無故拖延執(zhí)行人民政府下達(dá)的安排退役士兵工作任務(wù)的;未依法與退役士兵簽訂勞動合同、聘用合同的;與殘疾退役士兵解除勞動關(guān)系或者人事關(guān)系的三種情形的行政處罰,若接收安置退役士兵的單位自行糾正或者經(jīng)責(zé)令限期改正違法行為,并達(dá)到整改要求的,可免行政處罰。



    人 事 任 免


    市政府2022年11月份任命:

    涂國棟    市臺港澳事務(wù)局局長

    伍國強    市教育局副局長,試用1年

    葉志榮    市財政局副局長

    曹   標(biāo)    市財政局總會計師,試用1年

    朱志俏    市中醫(yī)院(廣東藥科大學(xué)附屬第二醫(yī)院)副院長,試用1年

    劉紅兵    市中醫(yī)院(廣東藥科大學(xué)附屬第二醫(yī)院)副院長,試用1年

    鄭浩軒    市人民醫(yī)院副院長時間延長至2023年6月

    姚家耕    云浮市工業(yè)和信息化局局長

    鄭偉憲    云浮市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任

    曾廣偉    云浮市林業(yè)局局長

    李海詠    云浮市民族宗教事務(wù)局局長


    市政府2022年11月份免去:

    劉   達(dá)    市水務(wù)局總工程師職務(wù)

    葉志榮    財政局總會計師職務(wù)

    王   宏    廣東云浮中醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院院長職務(wù)

    陳桂初    云浮市工業(yè)和信息化局局長職務(wù)

    葉偉光    云浮市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任職務(wù)

    盧銀升    云浮市民族宗教事務(wù)局局長職務(wù)




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