政 府 工 作 報 告

——2025年2月21日在云浮市第七屆

人民代表大會第五次會議上

云浮市市長  李慶新

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表云浮市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　2024年工作回顧

　　2024年是新中國成立75周年，是云浮建市30周年，在我市改革發(fā)展歷程中具有重要意義。市政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，認真落實省委“1310”具體部署和市委“365”競標(biāo)爭先體系，一以貫之踐行“一二三四五六”發(fā)展思路，較好完成了市七屆人大四次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。

　　這一年，是我們奮力譜寫中國式現(xiàn)代化廣東實踐云浮新篇章的關(guān)鍵一年。黨的二十屆三中全會勝利召開，進一步全面深化改革的沖鋒號角響徹神州大地，省委十三屆五次全會為我們擘畫了奮力推進中國式現(xiàn)代化廣東實踐的宏偉藍圖，市委七屆八次全會系統(tǒng)謀劃了400多項具體改革措施，全市上下迅速掀起新一輪解放思想、深化改革的熱潮，以識變之智、應(yīng)變之方、求變之勇，打好改革集成戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，奮力推動云浮高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。

　　這一年，是我們縱深推進省委“1310”具體部署、加力提速“百千萬工程”的關(guān)鍵一年。省委黃坤明書記再次親臨云浮調(diào)研指導(dǎo)，全市人民深受鼓舞、倍感振奮，凝心聚力推動“百千萬工程”不斷走深走實?？h域經(jīng)濟提速發(fā)展，經(jīng)濟總量超10億元的鎮(zhèn)（街）達到40個、占比63.49%，全市973條行政村（社區(qū)）集體經(jīng)營性收入增加到17萬元以上，強縣促鎮(zhèn)帶村如火如荼，縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展其勢已成、其興可期。

　　這一年，是我們?nèi)婊仡櫋⑾到y(tǒng)總結(jié)云浮建市30周年成績經(jīng)驗的關(guān)鍵一年。30年來，云浮各項事業(yè)取得全方位、開創(chuàng)性成就，經(jīng)濟總量實現(xiàn)從“百億級”到“千億級”的新躍升，地方財力取得從“緊平衡”到“略有余力”的新突破，工業(yè)經(jīng)濟邁上從“小產(chǎn)業(yè)”到“大集群”的新臺階，人民生活從“解決溫飽”向“共同富?！贝蟛竭~進，云浮由“山區(qū)小城”向“中國最具幸福感城市”加速蛻變。30年來，我們團結(jié)拼搏、不懈奮斗，成就了一個朝氣蓬勃、青春活力的美麗云浮，為乘勢開啟第二個“云浮30年”增強了信心、鑄就了底氣。

　　一年來，我們堅持一張藍圖繪到底，在實踐中推動發(fā)展，在發(fā)展中篤定前行，高質(zhì)量發(fā)展的步伐更加堅實。

　　一是在克難奮進中實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)中向好。全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破1300億元，同比（下同）增長4%、排名全省第4。14項主要經(jīng)濟指標(biāo)增速排名全省前10，其中6項增速排名全省前5；9項指標(biāo)總量前移進位。投資支撐更加有力。固定資產(chǎn)投資增長9%、增速連續(xù)三年排在全省前列；省重點項目投資完成額排名全省第11、完成率連續(xù)兩年排名全省第1。全市在建的50億元以上重點項目18個，其中百億級項目7個。工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。工業(yè)對全市GDP增長的貢獻率達到44.3%，較上年提高21.8個百分點。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.7%，增速創(chuàng)10年來新高。工業(yè)投資增長16%，增速連續(xù)三年保持兩位數(shù)增長。全社會用電量突破120億千瓦時，增速連續(xù)三年排在全省前列。對外貿(mào)易加快恢復(fù)。中國（廣東云?。?RCEP第二屆產(chǎn)業(yè)合作大會、第二十一屆云浮國際石展會暨第十五屆石文化周、第二屆金屬智造產(chǎn)業(yè)暨不銹鋼餐廚具博覽會成功舉辦，中歐接續(xù)班列正式開通，市跨境電商清關(guān)中心通關(guān)運營，外貿(mào)進出口總額增長19.7%、增速排名全省第2。市場活力持續(xù)增強。線上線下消費融合發(fā)展，快遞年業(yè)務(wù)量增長43.92%，增速連續(xù)兩年排名全省第1。制造業(yè)中長期貸款、中小微企業(yè)信用貸款分別增長43.29%、21.94%。全市實有經(jīng)營主體突破16萬戶，實有企業(yè)數(shù)達到3.48萬戶，增長11.38%、排名全省第2。

　　二是在強鏈補鏈中促進產(chǎn)業(yè)提級擴能。堅持鍛長板、補短板、聚集群，高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)根基不斷夯實。產(chǎn)業(yè)集群集聚成勢。金屬智造產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展，金晟蘭第三條生產(chǎn)線正式投產(chǎn)，南方東海、廣東鳳鋁等重大項目加快建設(shè)。綠色建材產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟實體化運作，沖旺嶺、牛欄坑等綠色礦山項目加快建設(shè)，觀音山項目一期建成投產(chǎn)、年產(chǎn)能1350萬立方米?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，新興縣列入全省食品工業(yè)試點縣，新增全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品4個、全國特質(zhì)農(nóng)品7個，累計培育“粵字號”農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌7個，培育年產(chǎn)值超億元的“土特產(chǎn)”12類，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長65.9%。創(chuàng)新能力持續(xù)提升。新增8家省級工程技術(shù)研究中心、4家博士工作站，新興縣科技創(chuàng)新中心建成使用。10家企業(yè)進入省級專精特新中小企業(yè)公示名單。新增19家創(chuàng)新型中小企業(yè)，科技型中小企業(yè)達247家、三年實現(xiàn)翻番。主導(dǎo)或參與制修訂各類標(biāo)準(zhǔn)97項，新增數(shù)量創(chuàng)建市以來新高。質(zhì)量強市全省考核獲評A級等次。招商引資提質(zhì)增效。全市引進簽約項目259個、計劃總投資超600億元，其中制造業(yè)項目149個、合同金額占比62.41%。佛山云浮共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)加快建設(shè)，“反向飛地”實現(xiàn)市縣全覆蓋，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺規(guī)上工業(yè)增加值分別增長12.3%、17.6%。優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育成效明顯。溫氏股份入選中國民營企業(yè)500強、成為粵東西北首家千億級民營企業(yè)，1家企業(yè)入選國家級綠色工廠，新增1家百億級制造業(yè)企業(yè)、1家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，8家企業(yè)入選廣東制造業(yè)500強，3家企業(yè)入選省級制造業(yè)單項冠軍。10家企業(yè)獲綠色建材產(chǎn)品認證，人造石崗石、象窩綠茶、亞燦米、麻竹筍獲“灣區(qū)認證”。

　　三是在守正創(chuàng)新中激發(fā)改革發(fā)展活力。堅定不移持續(xù)深化改革，推動重點領(lǐng)域改革不斷取得新成效。重大改革攻堅任務(wù)順利推進。云浮被列入全省4個鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展改革試點地區(qū)，新興縣成為省首批以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化試點，郁南縣被列入縣鎮(zhèn)管理體制改革省級試點。全域土地綜合整治工作走在全省前列，處置批而未供土地7576畝、閑置土地2058畝，新增建設(shè)用地指標(biāo)1.8萬畝、連續(xù)兩年超萬畝，獲省獎勵用地指標(biāo)870畝。在全省率先推進全域鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，鎮(zhèn)級審計辦實現(xiàn)全覆蓋。經(jīng)濟體制改革初顯成效。國企改革深入推進，48家市屬企業(yè)整合重組為26家。創(chuàng)新推進營商環(huán)境綜合改革，營商環(huán)境評價三年進步8位，走在粵東西北地市前列。零基預(yù)算改革穩(wěn)步推進，地方金融監(jiān)管體制改革順利完成。全面完成第五次全國經(jīng)濟普查任務(wù)。國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)試點市項目穩(wěn)步推進?！罢y企村（戶）”共建模式經(jīng)驗列入《廣東省新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展促進條例》推廣模式，云城區(qū)用好“兵支書”“兵委員”推進“百千萬工程”入選全省集成式改革典型案例。民生領(lǐng)域改革深入實施。集團化辦學(xué)改革深入推進，兩項經(jīng)驗做法入選新時代省教育評價改革試點典型經(jīng)驗案例。市、縣疾控體系改革順利推進，緊密型縣域醫(yī)共體實現(xiàn)全覆蓋，在全省率先實施醫(yī)?；鹋c醫(yī)藥企業(yè)直接結(jié)算，率先發(fā)布2個居家養(yǎng)老服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　四是在建管并重中提升城鄉(xiāng)風(fēng)貌品質(zhì)。堅持走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，全力推動縣鎮(zhèn)村一體化高質(zhì)量發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化深入推進。高質(zhì)量完成13個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，吾悅廣場等綜合體建成開業(yè)，云浮中心城區(qū)CBD規(guī)劃建設(shè)正式啟動。新建5G基站850個，已投運公共充電站742個、公用充電樁2836個。天然氣主干管網(wǎng)實現(xiàn)“縣縣通”，新增城市（縣城）污水管網(wǎng)124.05公里、鎮(zhèn)級污水管網(wǎng)48.74公里，完成城區(qū)排水管網(wǎng)雨污分流改造50.15公里。和美鄉(xiāng)村加快建設(shè)。駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作有序推進，896戶3451人消除了返貧致貧風(fēng)險。47條、總長938公里的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶、美麗鄉(xiāng)村精品帶、鄉(xiāng)村振興示范帶初步建成。扎實開展“三清三拆三整治”回頭看，完成存量農(nóng)房風(fēng)貌品質(zhì)提升1.48萬棟，新增2條省“美麗庭院”特色村。云安區(qū)獲評全國村莊清潔行動先進縣。重大基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。廣昆高速云浮西互通立交建成通車，深南高鐵、廣湛高鐵、廣昆高速改擴建等項目加快建設(shè)，全年完成交通投資70.6億元，增長56.89%、增速創(chuàng)5年來新高?！耙唤母蹍^(qū)”建設(shè)穩(wěn)步推進，2個碼頭建成投用，全市港口運力超1.5億噸。環(huán)北部灣廣東水資源配置工程云浮段加快建設(shè)，西江干流治理工程云浮段建成投用。第二座500千伏變電站建成投產(chǎn)，全年電網(wǎng)投資超28億元、同比翻番，投資額排名全省第5、增速排名全省第1。完成農(nóng)村公路提檔升級和安防工程建設(shè)274公里、危橋改造27座，2個經(jīng)驗做法入選全國“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展典型案例。

　　五是在系統(tǒng)施策中厚植綠色生態(tài)底色。堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，全力打造“云山青水翠滿城”的綠美云浮。綠美建設(shè)成效明顯。完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升31萬畝，縣鎮(zhèn)村綠化美化1.46萬畝，新增森林面積1.51萬畝，全市森林覆蓋率達68.63%。完成鄉(xiāng)村植樹147.65萬株、超過去10年鄉(xiāng)村植樹數(shù)量總和。強化生態(tài)修復(fù)和濕地保護，建設(shè)碧道30公里，完成裸露土地復(fù)綠3752畝、礦山生態(tài)修復(fù)治理2025畝、水土流失治理68平方公里。生態(tài)質(zhì)量持續(xù)提升。強化涉大氣重點污染源污染防治，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達97.5%。首創(chuàng)實施“企業(yè)河湖長制”，西江云浮段水質(zhì)常年保持Ⅱ類以上，國考、省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率連續(xù)三年保持100%。新興縣大南河入選水利部第三批幸福河湖建設(shè)名單。綠色經(jīng)濟走出新路。率先建設(shè)全國首個金融領(lǐng)域“農(nóng)業(yè)碳匯經(jīng)濟項目庫”、全省首批“生態(tài)支行”，全國首筆“零毀林”生態(tài)養(yǎng)殖支持貸款等5項首創(chuàng)金融產(chǎn)品成功落地，綠色貸款余額292.71億元、增長5.87%。

　　六是在直面關(guān)切中持續(xù)增進民生福祉。全年完成民生類支出199.77億元，占地方一般公共預(yù)算支出的77.67%，十二件民生實事順利實施。“三業(yè)工程”縱深推進。政府履行教育職責(zé)全省評價市縣兩級連續(xù)兩年獲評良好以上等次。完成“三所學(xué)校”建設(shè)項目90個，有序撤并農(nóng)村“小散弱”教學(xué)點101個，新建、改擴建學(xué)校項目11個，新增學(xué)位7460個。11所學(xué)校被認定為全國青少年校園足球特色學(xué)校。新增1家“國家級高技能人才培訓(xùn)基地”，“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”累計培訓(xùn)2.16萬人次，就業(yè)“三項指標(biāo)”均超額完成省定目標(biāo)任務(wù)。大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，成功組建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移子基金和科技創(chuàng)新引導(dǎo)基金，全市14個基金平臺累計投放（撬動）貸款218.54億元。人才驛站全省考核連續(xù)4年獲優(yōu)秀等次。健康云浮加快建設(shè)。市人民醫(yī)院建設(shè)廣東省高水平醫(yī)院成效明顯，疑難復(fù)雜重癥指標(biāo)（CMI值）在全省162家三級綜合醫(yī)院中排名第29、兩年進步21位。市縣兩級全部通過全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）現(xiàn)場評審。新增8家、累計21家基層醫(yī)療機構(gòu)達到國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)推薦標(biāo)準(zhǔn)，全市縣域內(nèi)住院率90.1%、排名全省第2。文旅體事業(yè)蓬勃發(fā)展。舉辦“四季村晚”全國示范展示點（夏季）演出活動，推出紀(jì)錄片《穿越磨刀山》、勵志電影《我，就是風(fēng)!》等精品力作，原創(chuàng)本土粵劇《龍龕巖》在羊城粵劇節(jié)成功首演。新入選1條全國鄉(xiāng)村旅游精品路線，新增1個省級旅游度假區(qū)、1個省級文化和旅游特色鎮(zhèn)、4條特色村。新興縣入選首批文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興省級試點。全市接待游客1045.17萬人次、增長4.9%，旅游收入112.49億元、增長5.6%。高質(zhì)量承辦2024年全國青年曲棍球錦標(biāo)賽，向國家隊輸送現(xiàn)役運動員19人、創(chuàng)歷史新高。全省籃球聯(lián)賽云浮隊連續(xù)兩年進入前3，云浮半程馬拉松賽、“村BA”籃球賽等全民健身運動大獲好評。社會保障不斷完善。鎮(zhèn)村社保、醫(yī)保服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，低保、特困人員等保障水平進一步提升。新增保障性租賃住房490套，完成農(nóng)村危房改造284戶。提前完成“十四五”時期4734戶特殊困難老年人家庭適老化改造任務(wù)。保障農(nóng)民工工資支付全省考核連續(xù)兩年獲優(yōu)秀等次。

　　七是在精細治理中守牢平安穩(wěn)定底線。持續(xù)深入開展“大走訪、大排查、大整治、大提升”行動，社會大局和諧穩(wěn)定。重點領(lǐng)域風(fēng)險有效化解。出臺《云浮市促進房地產(chǎn)市場高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，全市21個“白名單”項目新增銀行授信額度26.05億元，房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險防控有力。糧食能源安全更有保障。嚴(yán)格落實耕地保護和糧食安全責(zé)任制，新增水田指標(biāo)5666畝、耕地指標(biāo)2272畝，連年實現(xiàn)耕地占補平衡。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)3.8萬畝，全年糧食播種面積、產(chǎn)量均超額完成省下達目標(biāo)任務(wù)?！安嘶@子”市長負責(zé)制全省考核獲優(yōu)秀等次。能源保供能力穩(wěn)步提升，全市電力總裝機容量超300萬千瓦、增長18.87%，其中可再生能源裝機容量超110萬千瓦、增長52.39%。公共安全防線持續(xù)鞏固。妥善應(yīng)對4輪低溫冰凍、4輪臺風(fēng)等極端天氣和4次西江編號洪水，全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別下降27.96%、25.58%、31.43%，全年較大以上生產(chǎn)安全事故“零發(fā)生”。社會治理體系逐步完善。重拳打擊涉未成年人犯罪、涉詐及關(guān)聯(lián)犯罪，刑事治安警情下降44.1%、刑事立案數(shù)量下降36.4%、行政案件現(xiàn)案結(jié)案率94%，均排名全省第1，“粵平安指數(shù)”連續(xù)多年排在全省前列，云安區(qū)榮獲平安廣東建設(shè)“平安鼎”。市縣鎮(zhèn)村1042個退役軍人服務(wù)中心（站）全面完成規(guī)范化建設(shè)。國防動員和后備力量建設(shè)不斷加強，國防教育訓(xùn)練中心投入使用。信訪工作全省考核連續(xù)五年獲優(yōu)秀等次。

　　八是在從嚴(yán)治黨中提升政府治理效能。一體推進法治政府、數(shù)字政府、廉潔政府“三大建設(shè)”，政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升。依法行政縱深推進。堅持向市人大及其常委會報告工作、向市政協(xié)通報情況，辦理154件市人大代表建議、243件市政協(xié)提案，滿意率均為100%。市政府常務(wù)會議學(xué)法機制獲評全省國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”十大創(chuàng)新創(chuàng)先項目，3個項目獲評“全省優(yōu)秀普法工作項目”。出臺全國首部“綜合查一次”政府規(guī)章，全市涉企執(zhí)法日常檢查同比下降36.31%、企業(yè)受檢次數(shù)減少37.96%，“綜合查一次”改革實踐入圍第七屆“法治政府獎”終評項目。完善“府院聯(lián)動”“府檢聯(lián)動”工作機制，強化行政監(jiān)督糾錯和源頭治理，行政復(fù)議糾正率從2021年的26.29%降至11.44%，行政應(yīng)訴敗訴率從2021年的32.6%降至10.17%，出庭應(yīng)訴率從2021年的56.36%提升至98.09%。數(shù)字賦能成效明顯。全市政府部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)100%上云，1079項高頻服務(wù)事項實現(xiàn)“跨域通辦”，兩批120項率先實現(xiàn)無差別全市通辦，我市在省數(shù)字政府基礎(chǔ)能力均衡化發(fā)展評估中排名第2?！?2345”便民熱線在全國政務(wù)熱線服務(wù)質(zhì)量評估中獲“服務(wù)創(chuàng)新優(yōu)秀單位”稱號。廉政建設(shè)持續(xù)深化。深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義，切實為基層減負松綁。全市政府系統(tǒng)會議數(shù)量同比減少14.2%，部門公用經(jīng)費按預(yù)算安排總額壓減15%。強化審計監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)同，集中整治教育、醫(yī)療、農(nóng)村集體“三資”等領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)更加鞏固。

　　此外，民族宗教、僑務(wù)、消防、氣象、紅十字、貿(mào)促、科協(xié)、工青婦等工作取得新進展。

　　各位代表，回顧過去一年的工作，極其不易，成之惟艱。這些成績的取得，是在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引下，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市委團結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾奮力拼搏、開拓進取的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表云浮市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體、各界人士，向駐云部隊官兵，向所有關(guān)心支持云浮現(xiàn)代化建設(shè)的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示最衷心的感謝！

　　在看到成績的同時，我們也清醒認識到，云浮經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，有效需求不足，消費增長不及預(yù)期；投資效益有待提升；招商引資質(zhì)效不夠高，新質(zhì)生產(chǎn)力還需加快培育；城市污水管網(wǎng)、生活垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施短板較多，中心城區(qū)首位度提升工作任重道遠；富民興村產(chǎn)業(yè)未成規(guī)模，鄉(xiāng)村風(fēng)貌、基層治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明等工作仍需進一步加強；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等公共服務(wù)與群眾期盼還有較大差距；干部抓執(zhí)行抓落實的精氣神有待進一步提振，等等。對此，我們將直面問題不足，竭力改進工作，不負人民重托。

2025年工作安排

　　2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年?。做好今年的政府工作，使命光榮、責(zé)任重大。

　　今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，聚焦省委“1310”具體部署和賦予云浮“爭先進位、跨越發(fā)展”使命任務(wù)，深化提升“一二三四五六”發(fā)展思路，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實推動云浮高質(zhì)量發(fā)展，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，更加注重質(zhì)量和效益，更加注重擴大內(nèi)需，更加注重優(yōu)化有效供給，更加注重改革實效，更加注重保障和改善民生，更加注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化廣東實踐的云浮新篇章。

　　今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長4%，社會消費品零售總額增長2%，外貿(mào)進出口增長3%，地方一般公共預(yù)算收入增長3%，全體居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長同步。

　　各位代表！實現(xiàn)這些目標(biāo)，我們將面臨不少困難和挑戰(zhàn)，但有利條件強于不利因素，全市上下務(wù)必要堅定信心、鼓足干勁，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，錨定云浮“三十而勵再出發(fā)”美好愿景，按照“分兩步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)，大力實施“六個年行動”，依靠改革開放增強發(fā)展內(nèi)生動力，全力推動經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)，全面建設(shè)更具實力的“活力云浮”、更有品質(zhì)的“幸福云浮”、更好生態(tài)的“綠美云浮”、更有溫度的“善德云浮”、更具國際化的“世界云浮”、更加過硬的“清廉云浮”，聚力推動第二個“云浮30年”奮進歷程開好局、起好步。重點抓好十方面工作：

　　一、筑牢實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當(dāng)家根基，加快構(gòu)建更具競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和企業(yè)體系

　　加快推進新型工業(yè)化，實施“工業(yè)經(jīng)濟提檔年”行動，在壯大產(chǎn)業(yè)、升級園區(qū)、強化招商、培育企業(yè)上全力攻堅，挺起現(xiàn)代化建設(shè)的“產(chǎn)業(yè)脊梁”。

　　全力攻堅“三大產(chǎn)業(yè)”。聚力打造金屬智造、綠色建材、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大千億產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)鞏固和優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)成行成市、成鏈成群、成名成品發(fā)展。用好綠色建材產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，全力推動南方東海、廣東鳳鋁、沖旺嶺等重點項目建成投產(chǎn)，加快觀音山二期、牛欄坑等項目建設(shè)，聯(lián)動發(fā)展石材、水泥、鋼材、機制砂、管樁、預(yù)制件等綠色建材全產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)，加快打造粵港澳大灣區(qū)綠色建材供應(yīng)基地。堅持以工業(yè)武裝農(nóng)業(yè)，依托溫氏、德康等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推動糧油、畜禽、道地南藥等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)向精深加工、冷鏈倉儲、種業(yè)產(chǎn)業(yè)等延伸，促進三次產(chǎn)業(yè)相互嵌入、相互賦能、相互成就，力爭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為我市首個突破千億的產(chǎn)業(yè)集群。大力培育新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展電子信息、低空經(jīng)濟、新型儲能、生物醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)，全力打造新的經(jīng)濟增長點。

　　全力攻堅“園區(qū)建設(shè)”。搶抓國家部署開展新一輪開發(fā)區(qū)審核公告目錄修訂工作契機，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理制度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間布局。開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟規(guī)模、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、資源要素、企業(yè)服務(wù)“五大提升行動”，加大土地收儲力度，大力盤活閑置土地和低效廠房，為大企業(yè)大項目大產(chǎn)業(yè)落戶提供堅實支撐。用好承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺資本金，加快主平臺開發(fā)建設(shè)，力爭全市園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長10%以上。

　　全力攻堅“招商引資”。堅持“目標(biāo)要明、思路要清、態(tài)度要誠、方法要活、落地要實、效果要好”的招商原則，實施“招商引資提質(zhì)年”行動，精準(zhǔn)開展鏈條招商、場景招商、資本招商、以商引商，提高招商項目履約率、入資率，全年實現(xiàn)招商項目計劃總投資500億元以上，制造業(yè)項目合同投資額占比50%以上。全面推行項目全流程管理、全要素保障、全鏈條服務(wù)，讓企業(yè)家在云浮放心投資、專心創(chuàng)業(yè)、安心經(jīng)營、恒心扎根。

　　全力攻堅“企業(yè)培育”。加強質(zhì)量強市建設(shè)，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和保護，打造區(qū)域品牌、行業(yè)品牌、企業(yè)品牌，不斷提升企業(yè)市場競爭力。推動100家以上企業(yè)開展技術(shù)改造，培育5家以上綠色工廠，規(guī)上企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型比例超過60%。實施“行業(yè)協(xié)會建設(shè)年”行動，整合建設(shè)市縣鎮(zhèn)行業(yè)協(xié)會，不斷提升云浮行業(yè)協(xié)會服務(wù)企業(yè)發(fā)展的能力。加強優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，實施十億級龍頭企業(yè)、制造業(yè)規(guī)上企業(yè)培育計劃，力爭全市經(jīng)營主體突破18萬戶，加快形成“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)、單項冠軍企業(yè)攻堅、專精特新企業(yè)筑基、大中小企業(yè)融通協(xié)作的發(fā)展格局。

　　二、發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，全面激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力

　　堅持以經(jīng)濟體制改革為牽引，向改革要動力、用改革激活力、以改革增效力，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破。

　　深化國資國企改革。全面完成市屬國企優(yōu)化改革重組，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資產(chǎn)運營、文化旅游三大集團正式運營。建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度，推進國有資本“三個集中”，更好發(fā)揮“三個作用”。完善國有企業(yè)分類考核評價體系，深化國企工資薪酬管理和績效考核改革，進一步激發(fā)國企職工干事創(chuàng)業(yè)積極性。支持縣（市、區(qū)）屬國資國企改革發(fā)展。

　　深化財稅金融改革。扎實推進零基預(yù)算改革，建立健全應(yīng)保必保、該省盡省、有保有壓、講求績效的預(yù)算安排機制。加強預(yù)算收入統(tǒng)籌，完善財政資金直達機制，強化重大決策、重點領(lǐng)域的財力保障。深化稅收征管改革，健全完善“核定基數(shù)、增量共享”鎮(zhèn)級財稅機制，不斷做大做強鎮(zhèn)街財政收入。創(chuàng)新金融服務(wù)，建立健全支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制，支持民間資本參與重大項目建設(shè)，持續(xù)激發(fā)民間投資活力。

　　深化營商環(huán)境改革。深入實施市縣兩級營商環(huán)境整體提升工程，落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展各項政策措施。服務(wù)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，健全公平競爭審查機制，推動與大灣區(qū)規(guī)則銜接、機制對接。實施企業(yè)感知提升工程，集成政府服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、要素保障、場景應(yīng)用，探索園區(qū)“一站式服務(wù)”新模式。深化信用云浮建設(shè)，在準(zhǔn)入退出、要素供給、工程建設(shè)項目審批等方面落實一批創(chuàng)新改革舉措，進一步降低制度性交易成本，為市場主體發(fā)展壯大注入澎湃動力。

　　深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。持續(xù)推進全國農(nóng)村改革試驗區(qū)拓展試驗任務(wù)，以鎮(zhèn)級審計辦規(guī)范高效運行為牽引，建立健全農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管體系。鞏固拓展“政銀企村（戶）”共建模式，大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。深入推進全域土地綜合整治，盤活存量資源，騰挪建設(shè)空間。深化承包地“三權(quán)分置”改革，有序推進第二輪農(nóng)村土地承包到期后再延長三十年試點工作，依法維護農(nóng)民合法權(quán)益。深化集體林權(quán)制度改革，加快推進國有同樂林場服務(wù)集體林權(quán)制度改革試點建設(shè)，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破100億元。

　　三、錨定“三年初見成效”目標(biāo)，奮力推進“百千萬工程”不斷邁上新臺階

　　統(tǒng)籌好生產(chǎn)生態(tài)生活三大布局、縣鎮(zhèn)村三個層級、黨政企業(yè)社會三種力量，因地制宜推動興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展，聚力推動“百千萬工程”走在全省前列。

　　做大做強縣域經(jīng)濟。以中心城區(qū)首位度、云浮西江經(jīng)濟帶、空港經(jīng)濟區(qū)“三大引擎”為牽引，統(tǒng)籌5個縣（市、區(qū)）的功能定位，加快推進省級新型城鎮(zhèn)化試點建設(shè)，做大做強縣域特色經(jīng)濟和支柱產(chǎn)業(yè)。聚焦提升中心城區(qū)首位度，謀劃布局高鐵經(jīng)濟圈，高標(biāo)準(zhǔn)推進中心城區(qū)CBD綜合開發(fā)建設(shè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、展會經(jīng)濟，支持云城打造高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。依托云浮西江經(jīng)濟帶聯(lián)動發(fā)展，積極推動西江航道擴能升級，大力發(fā)展綠色航運、臨港制造、精細化工、新能源等特色產(chǎn)業(yè)，支持云安深化“兩區(qū)融合”成果、打造產(chǎn)城融合示范區(qū)，支持郁南創(chuàng)建“綠美”生態(tài)先行縣。以空港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)增強羅定、新興綜合實力，主動接受珠三角樞紐機場輻射帶動，加快云浮機場建設(shè)前期工作，大力發(fā)展空港物流等臨空產(chǎn)業(yè)，支持羅定打造“東融西聯(lián)”樞紐門戶，支持新興先行融灣、爭創(chuàng)全國百強縣。

　　激發(fā)鎮(zhèn)域發(fā)展活力。統(tǒng)籌鎮(zhèn)街功能布局和資源配置，推動城區(qū)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、普通鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展。抓好13個省定典型鎮(zhèn)示范引領(lǐng)，帶動全市創(chuàng)建一批高品質(zhì)、示范性美麗圩鎮(zhèn)。加快發(fā)展“一鎮(zhèn)一業(yè)”，打造一批特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，支持有條件的中心鎮(zhèn)建設(shè)輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)，培育更多全省百強鎮(zhèn)。縱深實施“賦權(quán)強鎮(zhèn)”專項行動，建立權(quán)限下放“可收可放”的動態(tài)管控機制，力爭鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)全域達標(biāo)。推進駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村、“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”等專項行動提質(zhì)升級，助力鎮(zhèn)域高質(zhì)量發(fā)展。

　　推進鄉(xiāng)村全面振興。統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，全面建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。做好“土特產(chǎn)”文章，實施“三品一標(biāo)”行動，打響無核黃皮、稻米、肉桂、甘薯、蠶桑、茶葉、竹蒸籠等一批“云字號”農(nóng)業(yè)品牌。以“三帶”建設(shè)為抓手，細化村莊分類標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定集聚提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤并類村莊的發(fā)展目標(biāo)，分步打造一批建設(shè)風(fēng)格協(xié)調(diào)、富有地方特色的美麗鄉(xiāng)村，連點成線、以線帶面構(gòu)建一批特色鮮明、業(yè)態(tài)成熟的示范帶。加強186條省定典型村、134條市定典型村培育工作，打好打贏農(nóng)房風(fēng)貌品質(zhì)提升、農(nóng)村生活污水治理“兩大攻堅戰(zhàn)”，基本完成自然村生活污水新建治理任務(wù)，美麗宜居村占比達80%以上，全力建設(shè)干凈整潔、平安有序、和諧美麗、富裕文明的社會主義新農(nóng)村。

　　四、聚力統(tǒng)籌擴內(nèi)需、促開放，不斷拓展經(jīng)濟縱深

　　全方位擴大國內(nèi)需求，扎實推進高水平對外開放，強化投資、消費、出口拉動，切實提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。

　　釋放消費市場新潛力。實施“消費提振年”行動，加力擴圍實施“兩新”政策，扎實開展系列促消費活動，持續(xù)打造“一城一節(jié)一IP”。推進大宗消費更新升級，積極引進新能源汽車品牌銷售門店，進一步提振汽車、家電、家居、數(shù)碼產(chǎn)品等消費能級。創(chuàng)新多元化消費場景，促進服務(wù)消費擴容提質(zhì)，積極培育首發(fā)經(jīng)濟、演藝經(jīng)濟、夜經(jīng)濟，推動直播電商、智慧零售、數(shù)字消費等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，支持云城區(qū)東西街申報省級示范步行街（商圈），新增限上商貿(mào)企業(yè)20家以上。

　　強化有效投資硬支撐。實施“項目建設(shè)攻堅年”行動，今年安排市重點項目240個，年度計劃投資531.18億元。用足用好專項債、超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資等資金，以更大力度謀劃推進“兩重”等項目建設(shè)。加快深南高鐵、佛肇云高速、國道G324改線、廣昆高速改擴建、環(huán)北部灣廣東水資源配置工程云浮段、郁南縣南江河連東堤段治理工程等項目建設(shè)，推動廣湛高鐵年內(nèi)建成通車，力爭全年交通水利投資達到100億元以上。結(jié)合編制“十五五”規(guī)劃，抓緊謀劃儲備一批補短板、利長遠的重大項目。

　　推動外貿(mào)外資再提質(zhì)。打好“五外聯(lián)動”組合拳，大力發(fā)展液晶面板、貴金屬等加工貿(mào)易，挖掘鋁材、汽車零部件等產(chǎn)業(yè)進出口潛力。用好“一合作區(qū)四基地”平臺，高質(zhì)量辦好RCEP產(chǎn)業(yè)合作大會、云浮國際石展會、金屬智造產(chǎn)業(yè)暨不銹鋼餐廚具博覽會等大型展會，支持企業(yè)拓展“一帶一路”和RCEP國家等新興市場。深化口岸通關(guān)一體化改革，推動中歐接續(xù)班列常態(tài)化運營。用好云浮跨境電商清關(guān)中心，積極發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式，力爭全年跨境電商貿(mào)易額增長50%以上。大力引進外資項目，提高合同外資轉(zhuǎn)化率，穩(wěn)住存量、做大增量。

　　拓展對外開放新空間。縱深實施“東融灣區(qū)、西接RCEP”策略，不斷強化融灣“橋頭堡”樞紐功能、廣東“西大門”門戶功能、“西江經(jīng)濟帶”聯(lián)動功能，主動融入廣州都市圈。構(gòu)建“公鐵水空”便捷交通網(wǎng)絡(luò)，推進全國郵政快遞樞紐承載城市建設(shè)。深入推進產(chǎn)業(yè)融灣，創(chuàng)建一批園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)等“反向飛地”。加快建設(shè)綠色國際化城市，爭創(chuàng)聯(lián)合國可持續(xù)城市標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)。

　　五、深入實施科教興市、人才強市戰(zhàn)略，持續(xù)強化高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐

　　構(gòu)建全面支持創(chuàng)新的體制機制，一體推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，不斷塑造高質(zhì)量發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

　　辦好人民滿意的教育。實施新時代立德樹人鑄魂工程，推進大中小學(xué)思政課一體化改革創(chuàng)新。深入實施基礎(chǔ)教育提質(zhì)工程，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置。深化高中學(xué)校管理體制改革，強化品牌高中建設(shè)。加強與北京師范大學(xué)等高校合作辦學(xué)。深入實施“新強師工程”，深化教師績效工資、職稱評聘改革，不斷完善教師激勵、約束、退出機制，健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機制。堅持“五育”并舉，促進學(xué)生全面發(fā)展。辦好特殊教育、專門教育。發(fā)展老年教育，加快構(gòu)建終身教育體系。深化職普融通、產(chǎn)教融合，支持中醫(yī)藥等中職、高職專科和普通本科聯(lián)合辦學(xué)、貫通培養(yǎng)，培育更多高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)人才。

　　增強科技創(chuàng)新能力。深入實施科技強基提質(zhì)“六大工程”，加快創(chuàng)建國家高新區(qū)，建強重大創(chuàng)新平臺載體，加快國家中藥種質(zhì)資源庫、國家瘦肉型豬種業(yè)創(chuàng)新基地、云浮實驗室建設(shè)，力爭年內(nèi)培育3家省級以上科創(chuàng)平臺。推廣“創(chuàng)新積分制”，用好科技創(chuàng)新引導(dǎo)基金，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，大力培育一批高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)。加強產(chǎn)學(xué)研深度融合，強化新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新材料等重點領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，推動廣東藥科大學(xué)肉桂（羅定）產(chǎn)業(yè)研究院、全國老藥工傳承工作室建設(shè)，促進科技創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　夯實發(fā)展人才支撐。堅持藏才于專業(yè)、藏才于行業(yè)、藏才于事業(yè)，統(tǒng)籌做好高端人才、急需人才、實用型人才的引育留用。主動對接國家、省人才專項政策，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，大力引進院士專家、科研團隊等科技人才。強化對人才安居保障、配偶安置、子女教育等全方位服務(wù)。健全人才培養(yǎng)使用和評價考核機制，實現(xiàn)人盡其才、才盡其用。加快青年發(fā)展型城市建設(shè)，全力支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成長成才，持續(xù)打造“近者悅、遠者來”的人才生態(tài)。

　　六、堅持以賽為媒、以會興城，加快建設(shè)文化強市、旅游強市、體育強市

　　牢固樹立“辦好一個會、提升一座城”理念，充分釋放文化魅力、旅游活力、體育張力，推動物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　持續(xù)擦亮城市文化名片。深入實施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想傳播工程，全力推進全國文明城市創(chuàng)建工作。高質(zhì)量開展第四次全國文物普查，加快磨刀山遺址申報國家考古遺址公園，推進國家級非遺項目、國家文物保護單位申報工作，不斷擴大嶺南祖地、中國禪都、中國硫都、中國石都等文化影響力。堅持以文塑城，加強對古建筑、古遺址、古樹名木、歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)名村的保護修繕，推動公共文化設(shè)施微更新和文化空間嵌入式服務(wù)，提升城市文化軟實力。堅持以文化人，持續(xù)豐富高品質(zhì)文化供給，讓文化滲透城市肌理、融入群眾生活、賦能城市發(fā)展。

　　高水平承辦全運會賽事。全面落實十五屆全國運動會“簡約、安全、精彩”的辦賽要求，按時按質(zhì)完成曲棍球比賽場地建設(shè)，積極做好賽事承辦工作。對標(biāo)國際賽事標(biāo)準(zhǔn)，整合社會力量，精心做好交通出行、賽事接待、食品安全、醫(yī)療服務(wù)、安全保衛(wèi)和志愿服務(wù)等組織保障。大力推動體教融合，持續(xù)向國家和省輸送更多優(yōu)秀體育后備人才。擦亮云浮曲棍球、云城足球、云安“村BA”、羅定龍舟、新興馬拉松、郁南徒步等“一地一品”賽事品牌，加快建設(shè)粵東西北運動之城。廣泛開展“當(dāng)好東道主、全民迎全運”活動，充分展示文明有禮、團結(jié)友善、熱情好客的云浮形象。

　　大力推進城市品質(zhì)提升。統(tǒng)籌賽事承辦和精致經(jīng)典宜人城市建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)抓好城市綠化、亮化、美化，實施競賽場館周邊、城市主干道沿線、重點區(qū)域環(huán)境綜合整治提升行動。大力推進城市有機更新，加快老舊小區(qū)、城中村改造，精心打造一批社區(qū)公園、口袋公園、小微綠地，推動全運會元素融入城市景觀、公共設(shè)施、門戶節(jié)點。加強宜居、韌性、智慧城市建設(shè)，提升精細化管理水平，全力為賽事提供最優(yōu)服務(wù)保障，以城市出彩為“全運”添彩。

　　加快推動文旅體深度融合。以承辦重大體育賽事為契機，一體謀劃、協(xié)同推進“賽事+文旅”“賽事+商貿(mào)”，把賽事流量轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增量。加大文旅招商力度，推動旅游與鄉(xiāng)村、工業(yè)、康養(yǎng)等融合發(fā)展，培育國家A級旅游景區(qū)和星級飯店，推出更多精品民宿、精品線路。舉辦全國大學(xué)生游云浮等旅游推介活動不少于50場。依托禪文化、石文化、南江文化、紅色文化以及農(nóng)業(yè)、生態(tài)資源，開發(fā)商務(wù)休閑、禪意康養(yǎng)、農(nóng)耕體驗、文化浸潤等綜合旅游項目，加快打造大灣區(qū)文化旅游“休閑地”。

　　七、全力推進綠美生態(tài)建設(shè)，加快打造青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗云浮

　　堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，切實以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。

　　促進城鄉(xiāng)一體增綠添彩。深入實施綠美云浮生態(tài)建設(shè)“六大行動”，加快創(chuàng)建國家森林城市。優(yōu)先布局開展重要交通干線兩側(cè)、河湖水庫周邊的造林綠化，實施林分優(yōu)化12萬畝、造林撫育9.84萬畝、森林撫育12萬畝，改造純松林、桉樹純林4.8萬畝以上，構(gòu)建群落結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、色彩層次豐富的林相景觀。全力推進縣鎮(zhèn)村綠化，建設(shè)森林城鎮(zhèn)2個、鄉(xiāng)村綠化示范村260條，加快綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范帶和綠道、碧道、古驛道、森林步道綠色通道示范段創(chuàng)建工作，因地制宜建設(shè)山地公園、古樹公園、郊野公園和濕地公園，打造“林在城中、城在林中、城鄉(xiāng)一體”的高品質(zhì)綠美生態(tài)環(huán)境。

　　推動生態(tài)環(huán)境凈化美化。全面徹底抓好中央及省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，積極爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。強化污染源頭管控，突出抓好臭氧、顆粒物污染治理，基本消除重污染天氣，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在96%以上。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，加快中心城區(qū)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)工程建設(shè)，完成重點流域排污口整治，確保國考、省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%。實施堤防達標(biāo)加固三年攻堅行動，常態(tài)化開展水塘河道清淤工作，新建碧道25公里，全力建設(shè)幸福河湖。高質(zhì)量推進“無廢城市”建設(shè)，年內(nèi)建成新興、郁南兩個循環(huán)經(jīng)濟環(huán)保項目。完成第三次全國土壤普查，深化建設(shè)用地土壤環(huán)境聯(lián)動監(jiān)管，確保重點建設(shè)用地安全利用率100%。

　　實現(xiàn)生態(tài)價值有效轉(zhuǎn)化。積極探索綠色發(fā)展新路徑，努力把生態(tài)的“含綠量”轉(zhuǎn)化為發(fā)展的“含金量”。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，深入實施重點行業(yè)減污降碳工程，推動石材、水泥、硫化工、鋼材等傳統(tǒng)行業(yè)綠色化改造。深化生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點建設(shè)，加快打通“兩山”轉(zhuǎn)化路徑?？茖W(xué)有序推進礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，大力發(fā)展資源經(jīng)濟。加快推進云浮水源山抽水蓄能、華潤郁南欣茂風(fēng)電場等能源項目建設(shè)，力爭可再生能源裝機容量超過130萬千瓦。深入開展綠色生活創(chuàng)建行動，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式。

　　八、持續(xù)保障和改善民生，讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全力辦好十二件民生實事，把失業(yè)人員的一次就業(yè)、群眾就醫(yī)的一個掛號、獨居老人的一頓熱飯、幼童入托的一份安心，這些看似瑣碎的“小事情”，統(tǒng)統(tǒng)列入政府工作的“大清單”，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　全力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。強化就業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)保障，健全企業(yè)缺工快速響應(yīng)機制，支持各類市場主體穩(wěn)崗擴崗。實施“技能照亮前程”職業(yè)技能培訓(xùn)行動，完善高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)支持體系，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3萬人以上。用好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金等14個基金平臺，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。推動云浮技師學(xué)院提質(zhì)擴容，促進技工教育高質(zhì)量特色發(fā)展，全面提升勞動者就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力。

　　加快健康云浮建設(shè)。整合優(yōu)化全市醫(yī)療資源，以市級醫(yī)院為龍頭組建城市醫(yī)療集團，實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，健全分級診療體系。實施公立醫(yī)院提質(zhì)降耗攻堅行動，推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。推進縣級疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持新興縣創(chuàng)建國家慢性病綜合防控示范區(qū)。依托廣東藥科大學(xué)等資源優(yōu)勢，鞏固全國基層中醫(yī)藥工作示范市創(chuàng)建成果，加強示范中醫(yī)館、中醫(yī)閣建設(shè)，促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。加強醫(yī)保基金使用監(jiān)管，守好人民群眾“救命錢”。

　　優(yōu)化“一老一小”服務(wù)供給。積極應(yīng)對人口老齡化，加快完善縣鎮(zhèn)村三級養(yǎng)老服務(wù)體系，擴大居家社區(qū)和機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)供給，深化“長者飯?zhí)谩苯ㄔO(shè)，創(chuàng)建老年關(guān)愛型城市。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，加快發(fā)展老年用品、康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)，圍繞“游、養(yǎng)、食、藥、醫(yī)”培育發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。落實生育支持和激勵政策，發(fā)展社區(qū)嵌入式托育，減輕家庭生育、養(yǎng)育負擔(dān)。健全兒童合法權(quán)益保障制度，加快推進兒童友好型城市建設(shè)，為兒童成長發(fā)展創(chuàng)造更適宜、更安全的環(huán)境條件。

　　提升社會保障水平。穩(wěn)妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革。落實基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，加快建立長期護理保險制度，引導(dǎo)更多有條件的城鄉(xiāng)居民參加更高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保障。做好低收入人口動態(tài)監(jiān)測和分層分類社會救助工作，支持公益慈善事業(yè)發(fā)展。深化欠薪源頭治理和矛盾多元化解機制，完善農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺建設(shè)，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。

　　九、更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)平安云浮、法治云浮、善治云浮

　　持續(xù)深化市域社會治理現(xiàn)代化試點建設(shè)，著力打造全省最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)。

　　全力防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。用好城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制，積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險，推行房票安置政策，推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。強化中小金融機構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法金融活動，有效防范化解涉眾金融風(fēng)險。健全防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險長效機制，提升政府債務(wù)管理水平。落實耕地保護和糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)格耕地占補平衡管理，堅決完成省下達糧油生產(chǎn)及儲備任務(wù)。持續(xù)健全防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作機制，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。

　　堅決筑牢安全生產(chǎn)底線。將高水平質(zhì)量管理作為今年安全生產(chǎn)重要的基礎(chǔ)性工作，深入實施“質(zhì)量管理提升年”行動。強化交通運輸、城鎮(zhèn)燃氣、消防、電動自行車、?；贰⒔ㄖ┕?、非煤礦山等重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查整治，堅決防范遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。完善大安全大應(yīng)急框架下應(yīng)急指揮機制，強化基層應(yīng)急力量建設(shè)，做好自然災(zāi)害和極端天氣防范應(yīng)對工作。扎實推進地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力提升三年行動，切實增強防災(zāi)減災(zāi)能力。強化重要農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品全鏈條監(jiān)管，嚴(yán)守“從田間到舌尖”的安全關(guān)。

　　全面提升社會治理效能。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進信訪工作法治化，持續(xù)深入開展“大走訪、大排查、大整治、大提升”行動，加強矛盾糾紛全面排查和實質(zhì)化解，嚴(yán)防發(fā)生極端案事件。持續(xù)深化“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運行模式，完善社會治安整體防控體系，推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊突出違法犯罪，不斷提升整體警務(wù)效能和公安機關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力。加強國防動員和后備力量建設(shè)，深入開展雙擁共建工作，提升退役軍人服務(wù)保障水平，鞏固發(fā)展新時代軍政軍民團結(jié)。

　　十、加強政府自身建設(shè)，全力打造人民滿意的服務(wù)型政府

　　新形勢新任務(wù)，對政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們將牢記榮譽、責(zé)任、使命，進一步深化法治政府、數(shù)字政府、廉潔政府“三大建設(shè)”，不斷提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

　　深化法治政府建設(shè)。深入踐行習(xí)近平法治思想，一體推進法治云浮、法治政府、法治社會建設(shè)。持續(xù)鞏固拓展市政府常務(wù)會議常態(tài)化學(xué)法成果，完善政府法律顧問工作機制，加強行政復(fù)議與人民調(diào)解、行政訴訟、信訪等有效銜接，提高依法行政水平。高質(zhì)量做好“十四五”總結(jié)評估和“十五五”規(guī)劃編制工作。健全行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系，嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，將更多檢查事項納入“綜合查一次”清單，切實依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家的合法權(quán)益，讓“無事不擾、有呼必應(yīng)、說到做到、服務(wù)周到”成為為企服務(wù)新常態(tài)。主動接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督，加強審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督等各類監(jiān)督，自覺接受社會各界監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。

　　深化數(shù)字政府建設(shè)。加快完善電子政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)云、人工智能大模型等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化數(shù)字化支撐，不斷提升“數(shù)字機關(guān)”效能。實施市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”提升行動，加快城市運行管理服務(wù)平臺建設(shè)，開發(fā)城市綠化、行政執(zhí)法、市容美化等應(yīng)用場景。健全公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營機制，促進數(shù)據(jù)要素變現(xiàn)增值，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。健全“高效辦成一件事”重點事項清單常態(tài)化推進機制，推動更多政務(wù)服務(wù)事項“就近辦”“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“免證辦”“容缺辦”，進一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減費用，讓政務(wù)服務(wù)迭代升級、利企便民可感可及。

　　深化廉潔政府建設(shè)。樹牢正確政績觀，力戒形式主義、官僚主義，常態(tài)化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，一嚴(yán)到底糾治“四風(fēng)”。推動紀(jì)巡審貫通協(xié)同，強化行刑紀(jì)有效銜接，同向發(fā)力提升監(jiān)督效能。扎實抓好省委巡視、審計反饋問題整改和以案促改促治，聚焦教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、基建工程和項目招投標(biāo)等重點領(lǐng)域開展“一行業(yè)一治理”，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅持下去。鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，加強新時代廉潔文化建設(shè)，落實巡視巡察、審計監(jiān)督共性問題定期通報，充分激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)積極性，切實以政治生態(tài)的風(fēng)清氣正保障經(jīng)濟發(fā)展的欣欣向榮。

　　各位代表！重任在肩，時不我待！我們要堅定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，始終把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，確保黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求在云浮落地生根、開花結(jié)果。要強化正向激勵，落實“三個區(qū)分開來”和容錯糾錯機制，讓干部卸下思想包袱、放開手腳干事創(chuàng)業(yè)。要深化能力作風(fēng)建設(shè)，明方向、正風(fēng)氣、立規(guī)矩、強擔(dān)當(dāng)，讓想干事、敢干事、能干事的人有機會、有空間、有舞臺！

　　各位代表！大道至簡，實干為要；征途漫漫，惟有奮斗。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、鼓足干勁，銳意進取、勇毅爭先，為譜寫中國式現(xiàn)代化廣東實踐的云浮新篇章而努力奮斗！

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注  釋

　　1.反向飛地：指產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱、產(chǎn)業(yè)資源相對匱乏地區(qū)，打破傳統(tǒng)地域空間限制，到相對發(fā)達地區(qū)建設(shè)招商平臺、招才平臺、研發(fā)平臺、投融資平臺和推介平臺等，享受對方的市場、技術(shù)、資金、人才優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)作、共贏發(fā)展。

　　2.灣區(qū)認證：是在市場監(jiān)管總局和粵港澳有關(guān)部門指導(dǎo)下，粵港澳三地基于共通的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，在裝備制造、農(nóng)食產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開展的高端品質(zhì)自愿性認證。

　　3.零基預(yù)算：指所有支出預(yù)算從零開始，打破基數(shù)依賴和支出固化格局，對所有項目支出實行分類，并明確支出順序，加大支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化力度。

　　4.“政銀企村（戶）”共建模式：圍繞解決行政村收入難問題，實施“政銀企村”共建項目模式。即：黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府搭臺、銀行融資、企業(yè)運營、村集體入股，共建養(yǎng)殖小區(qū)，破解行政村（社區(qū)）集體收入難題，達到鞏固黨的基層執(zhí)政基礎(chǔ)、推動基層治理能力提升的目的；圍繞解決自然村收入難問題，大力實施“政銀企村戶”共建家庭農(nóng)場或“企業(yè)+自然村+能人”共建美麗牧場模式。即：黨委政府引導(dǎo)、銀行融資、龍頭企業(yè)牽頭、村集體投資、農(nóng)場主出資經(jīng)營，共建家庭農(nóng)場，破解自然村集體收入難題，解決自然村“無錢辦事”問題，有效提升自然村組織的號召力、吸引力和戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)共同富裕。

　　5.集團化辦學(xué)：指以行政指令為主，兼顧學(xué)校共同意愿，將一所名校和若干所學(xué)校組成學(xué)校共同體的辦學(xué)體制?。

　　6.企業(yè)河湖長制：指在政府主導(dǎo)下，鼓勵、引導(dǎo)企事業(yè)單位和社會團體自愿、無償參與特定河湖管理保護的機制，是全面推行河湖長制工作體系的組成部分。

　　7.金融領(lǐng)域“農(nóng)業(yè)碳匯經(jīng)濟項目庫”：由連灘鎮(zhèn)人民政府、廣東廣業(yè)檢驗檢測集團、銀行機構(gòu)三方共建“農(nóng)業(yè)碳匯經(jīng)濟項目庫”，評估并歸集當(dāng)?shù)厣址N植與經(jīng)營、農(nóng)業(yè)種植與經(jīng)營、農(nóng)田利用與綠色技術(shù)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動形成的農(nóng)業(yè)碳匯價值信息，為銀行機構(gòu)評估授信提供技術(shù)和信息支持。  

　　8.生態(tài)支行：連灘鎮(zhèn)內(nèi)銀行機構(gòu)以2024年我國設(shè)立首個全國生態(tài)日為契機打造的特色支行，主要是在傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)上增加“生態(tài)”屬性，將保護生態(tài)環(huán)境、支持綠色低碳發(fā)展、促進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等嵌入金融業(yè)務(wù)管理全過程，探索以生態(tài)碳匯資產(chǎn)和權(quán)益質(zhì)押發(fā)放惠農(nóng)貸款，破解農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體因傳統(tǒng)抵（質(zhì)）押物不足造成的融資難題。

　　9.三所學(xué)校：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學(xué)和公辦寄宿制學(xué)校。

　　10.就業(yè)“三項指標(biāo)”：包括城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率?。

　　11.四季村晚：指春季、夏季、秋季、冬季“村晚”活動。是文化和旅游部為全面推進鄉(xiāng)村文化振興，推動公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵和引導(dǎo)各地常態(tài)化開展，在全年開展的“村晚”活動。

　　12.“白名單”項目：指根據(jù)房地產(chǎn)項目的開發(fā)建設(shè)情況（包括：正常開發(fā)建設(shè)的項目、開發(fā)建設(shè)遇到困難但資金資產(chǎn)可平衡的項目），結(jié)合項目開發(fā)企業(yè)資質(zhì)、信用、財務(wù)等情況，篩選可以給予融資支持的房地產(chǎn)項目。

　　13.粵平安指數(shù)：是廣東省為推進社會治理現(xiàn)代化、提升平安建設(shè)水平而建立的一套綜合性評價體系。它依托大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段，通過量化指標(biāo)動態(tài)評估各地市、區(qū)縣的社會治理效能和公共安全狀況，旨在推動全省平安建設(shè)的科學(xué)化、精細化管理。

　　14.綜合查一次：指行政執(zhí)法主體在日常檢查中通過整合行政檢查事項、優(yōu)化部門協(xié)同與層級聯(lián)動等方式，在同一時段對同一檢查對象依法開展聯(lián)合檢查的執(zhí)法機制。

　　15.“分兩步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)：即力爭用10年左右時間，推動云浮人均地區(qū)生產(chǎn)總值趕上全國平均水平，與全國同步基本實現(xiàn)現(xiàn)代化；在此基礎(chǔ)上，再通過20年左右的奮斗，力爭云浮經(jīng)濟發(fā)展水平基本達到珠三角地區(qū)平均水平、邁向全省“第一方陣”，努力譜寫中國式現(xiàn)代化廣東實踐的云浮新篇章。

　　16.六個年行動：指工業(yè)經(jīng)濟提檔年行動、招商引資提質(zhì)年行動、項目建設(shè)攻堅年行動、消費提振年行動、質(zhì)量管理提升年行動、行業(yè)協(xié)會建設(shè)年行動。

　　17.國有資本“三個集中”：指推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。

　　18.發(fā)揮“三個作用”：國有企業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。

　　19.農(nóng)村集體“三資”：指資金、資產(chǎn)和資源。農(nóng)村集體資金主要包括農(nóng)村集體所有的現(xiàn)金、銀行存款、有價證券、對外投資、應(yīng)收賬款等。農(nóng)村集體資產(chǎn)主要包括各種流動資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。農(nóng)村集體資源主要包括農(nóng)村集體所有的耕地、林地、果園、荒地、荒溝、荒灘、水面等。

　　20.承包地“三權(quán)分置”：農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置并行，即堅持農(nóng)村土地集體所有權(quán)的基本原則，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營權(quán)。

　　21.三品一標(biāo)：包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品兩個“三品一標(biāo)”。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”指品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”指綠色、有機、地理標(biāo)志和達標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品。

　　22.兩新：指推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。

　　23.一城一節(jié)一IP：“城”指城（區(qū)、鎮(zhèn)），“節(jié)”指四季消費節(jié)活動，“IP”指深入挖掘城市優(yōu)勢，打造節(jié)日促消費活動品牌。

　　24.首發(fā)經(jīng)濟：指企業(yè)發(fā)布新產(chǎn)品，推出新業(yè)態(tài)、新模式、新服務(wù)、新技術(shù)，開設(shè)首店等經(jīng)濟活動的總稱，涵蓋了企業(yè)從產(chǎn)品或服務(wù)的首次發(fā)布、首次展出到首次落地開設(shè)門店、首次設(shè)立研發(fā)中心，再到設(shè)立企業(yè)總部的鏈?zhǔn)桨l(fā)展全過程。

　　25.兩重：指國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)。

　　26.“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式：跨境電商對各地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶全面賦能，推動特色產(chǎn)品出口，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育自主品牌的模式。

　　27.聯(lián)合國可持續(xù)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)：指在聯(lián)合國相關(guān)機構(gòu)、住建部等相關(guān)部委的指導(dǎo)和支持下，全面應(yīng)用聯(lián)合國可持續(xù)城市與社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)開展本土化創(chuàng)新，打造發(fā)展主題突出、創(chuàng)新特色鮮明的國際可持續(xù)發(fā)展示范城市新樣板。

　　28.科技強基提質(zhì)“六大工程”：指圍繞因地制宜構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新鏈一條主線，實施基礎(chǔ)研究強基工程、技術(shù)攻關(guān)強基工程、成果轉(zhuǎn)化強基工程、科技金融強基工程、人才支撐強基工程、創(chuàng)新生態(tài)強基工程。

　　29.創(chuàng)新積分制：是一種新型科技金融政策工具，依據(jù)創(chuàng)新積分對企業(yè)進行創(chuàng)新能力量化評價，打通財稅政策、科技資源、產(chǎn)業(yè)資源、金融資源支持企業(yè)創(chuàng)新的直接通道，精準(zhǔn)引導(dǎo)技術(shù)、資金、人才、數(shù)據(jù)、土地等各類生產(chǎn)要素向科技型企業(yè)有效集聚。

　　30.無廢城市：以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。

　　31.“技能照亮前程”職業(yè)技能培訓(xùn)行動：主要內(nèi)容是聚焦農(nóng)民工、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、就業(yè)困難群體等四類重點群體，圍繞康養(yǎng)托育、先進制造、現(xiàn)代服務(wù)、新職業(yè)等就業(yè)容量大、供需矛盾突出的行業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　32.城市醫(yī)療集團：是一種新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式，它以城市綜合性醫(yī)院為核心，整合市、區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等資源，形成醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　33.嵌入式托育：黨的二十屆三中全會提出，指通過在社區(qū)（小區(qū)）的公共空間嵌入功能性設(shè)施，提供家門口的托育服務(wù)，形式包括為嬰幼兒提供全日托、半日托、計時托、臨時托等多種形式的照護服務(wù)。嵌入式托育堅持公益性與市場化相結(jié)合、注重發(fā)揮市場主體作用，以政府主導(dǎo)、社會參與、市場協(xié)同的模式運行。

　　34.長期護理保險制度：指為因老年、疾病或傷殘導(dǎo)致喪失日常生活自理能力而需要被長期照顧的人提供護理費用或護理服務(wù)的社會保險制度。

　　35.房票安置：指征收人將被征收人的房屋安置補償權(quán)益進行貨幣量化后，以房票形式出具給被征收人的一種安置方式。

　　36.高效辦成一件事：是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手，2024年1月起，國務(wù)院先后公布兩批重點事項清單，從企業(yè)群眾視覺出發(fā)，將需要多個部門辦理或跨層級辦理，關(guān)聯(lián)性強、辦理量大、辦理時間相對集中的多個事項集成辦理，提供“一件事一次辦”“一類事一站辦”服務(wù)。