結(jié)合全市“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作計劃,為扎實推動全市商務系統(tǒng)事中事后監(jiān)管科學化、公正合理,避免重復檢查、多層執(zhí)法,現(xiàn)制定2022年度云浮市商務局“雙隨機、一公開”工作計劃。
一、抽查工作時間
2022年1月1日至2022年12月31日。
二、雙隨機抽查對象
報廢機動車回收拆解企業(yè)、單用途商業(yè)預付發(fā)卡企業(yè)、外商投資企業(yè)及其投資者、新車銷售市場經(jīng)營主體、二手車交易市場和二手車經(jīng)營主體。
三、基本原則
隨機抽查應當遵循依法、隨機、公平、公正、公開透明、提高監(jiān)管職能、落實嚴管措施、降低行政成本的原則開展工作,積極探索綜合抽查檢查工作新思路。
四、抽查流程
一是在抽查前應完善好抽查基礎信息庫,包括抽查企業(yè)、本單位執(zhí)法人員等重要信息。二是先制定抽查計劃,細化抽查任務,通過系統(tǒng)選取抽查對象,后發(fā)起跨部門雙隨機抽查任務。三是通知參與跨部門檢查的單位在“雙隨機、一公開”系統(tǒng)完善相關的信息,如執(zhí)法人員信息。四是聯(lián)合部門開展“雙隨機、一公開”檢查。五是參與跨部門檢查的單位要在規(guī)定的時間內(nèi)在系統(tǒng)上上傳檢查結(jié)果。六是抽查任務發(fā)起單位在規(guī)定時間完成檢查結(jié)果的公開。
五、職責分工
成立以局長為組長,分管領導為副組長,各科室負責人為成員的“雙隨機、一公開”工作領導小組,負責領導、組織全局雙隨機抽查的領導工作。
六、檢查工作流程
?。ㄒ唬z查人員名單產(chǎn)生。公示系統(tǒng)產(chǎn)生抽查企業(yè)名單后,隨機抽取檢查人員名單。檢查名單應固定打印并存檔備查。
?。ǘz查開始。在檢查名單確定后 3個工作日內(nèi),通知檢查小組主辦人員(檢查名單第一位)按照企業(yè)公示信息抽查工作要求在規(guī)定時間內(nèi)完成檢查工作。檢查方式可采取實地檢查為主,并結(jié)合利用書面檢查、網(wǎng)絡監(jiān)測等手段。
?。ㄈ┙Y(jié)果處理。結(jié)束后7個工作日內(nèi)將檢查結(jié)果錄入廣東省“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管平臺。如需進入案件處罰程序的,按照《關于云浮市實施市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作的通告》(云府函〔2021〕7號)精神,及時將有關線索移交屬地市場監(jiān)督管理部門,待收到反饋處罰結(jié)果信息后在省級平臺進行公示。
七、工作要求
?。ㄒ唬└骺剖乙叨戎匾?,解放思想,主動作為,大膽探索,敢于創(chuàng)新,把雙隨機抽查工作落到實處。
?。ǘz查人員在監(jiān)督檢查工作中要廉政執(zhí)法,依法行政。
?。ㄈI(yè)務科室在系統(tǒng)中發(fā)起抽查任務前,建議先提前3天與聯(lián)合部門溝通抽查計劃安排。
(四)認真做好雙隨機抽查的總結(jié)工作,及時上報,并將匯報材料及相關檔案報送局綜合科存檔。
附件:1.云浮市商務局2022年度雙隨機抽查工作計劃
2.云浮市商務局2022年度雙隨機聯(lián)合抽查清單
云浮市商務局
2022年5月12日
附件1:
云浮市商務局2022年度雙隨機抽查工作計劃
序號 | 抽查項目 | 檢查對象 | 事項類別 | 檢查方式 | 檢查 主體 | 檢查依據(jù) |
抽查 類別 | 抽查事項 |
1 | 信息報告檢查 | 外商投資信息報告的檢查 | 外商投資企業(yè)及其投資者 | 一般檢查事項 | 現(xiàn)場檢查 | 縣級以上商務部門 | 《外商投資信息報告辦法》第二十條、二十一條 |
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2 | 報廢機動車回收拆解檢查 | 報廢機動車回收拆解的檢查 | 報廢機動車回收拆解企業(yè) | 重點檢查事項 | 現(xiàn)場檢查 | 縣級以上商務部門 | 《報廢機動車回收管理辦法》(2019年國務院令第715號)第四條、《報廢機動車回收管理辦法實施細則》(商務部、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、國家市場監(jiān)督管理總局令2020年第2號)第三十二條、三十三條 |
3 | 單用途商業(yè)預付卡業(yè)務檢查 | 單用途商業(yè)預付卡業(yè)務檢查 | 單用途商業(yè)預付卡發(fā)卡企業(yè) | 一般檢查事項 | 現(xiàn)場檢查 | 縣級以上商務部門 | 《單用途商業(yè)預付卡管理辦法(試行)》(商務部令2016年第2號修正)第五條 |
4 | 二手車市場監(jiān)管檢查 | 二手車市場監(jiān)管檢查 | 二手車交易市場和二手車經(jīng)營主體 | 一般檢查事項 | 現(xiàn)場檢查 | 縣級以上商務部門 | 1.《二手車流通管理辦法》(商務部、公安部、國家工商行政管理總局、國家稅務總局2005年第2號 2017年修正); 2.《機動車登記規(guī)定》(公安部第124號令) 3.《中華人民共和國公司法》(2018年修正) 4.《中華人民共和國公司登記管理條例》(2016修訂) 5.《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》(2019年修訂) 6.《中華人民共和國合伙企業(yè)登記管理辦法》(2014年修訂) 7.《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》(1999年修訂) 8.《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》(2012年修訂) 9.《廣東省市場監(jiān)管條例》(廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會公告第64號) 10.《廣東省省二手車交易增值稅征收管理辦法》(公告〔2015〕3號) |
5 | 新車銷售市場監(jiān)管檢查 | 新車銷售市場監(jiān)管 | 新車銷售市場經(jīng)營主體 | 一般檢查事項 | 現(xiàn)場檢查 | 縣級以上商務部門 | 根據(jù)《汽車銷售管理辦法》第七條、二十九條,各地商務主管部門主要檢查汽車新車銷售企業(yè)合規(guī)經(jīng)營情況,重點檢查第四章第二十七條落實情況,督促企業(yè)通過商務部汽車流通信息管理系統(tǒng)按規(guī)定備案基本信息,并及時更新。 |
附件2:
云浮市商務局2022年度雙隨機聯(lián)合抽查事項清單
序號 | 抽查領域 | 抽查事項編碼 | 抽查事項名稱 | 檢查對象 | 發(fā)起部門 | 配合部門 |
1 | 汽車市場監(jiān)管 | 10044000027001 | 新車銷售市場監(jiān)管 | 新車銷售市場經(jīng)營主體 | 商務、市場監(jiān)管部門 | 發(fā)展改革、稅務部門 |
2 | 10044000027002 | 二手車市場監(jiān)管 | 二手車交易市場和二手車經(jīng)營主體 | 商務部門 | 市場監(jiān)管、公安、稅務部門 |
3 | 10044000027003 | 報廢機動車回收拆解活動監(jiān)管 | 報廢機動車回收拆解企業(yè) | 商務、市場監(jiān)管部門 | 發(fā)展改革、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸部門 |
4 | 單用途商業(yè)預付卡監(jiān)督檢查 | 10044000028001 | 單用途商業(yè)預付卡業(yè)務檢查 | 單用途商業(yè)預付卡發(fā)卡企業(yè) | 商務、市場監(jiān)管部門 | 市場監(jiān)管部門 |
5 | 企業(yè)年度報告抽查 | 10044000005001 | 年度報告公示信息的檢查 | 各類企業(yè)年報信息 | 市場監(jiān)管部門 | 人力資源社會保障、商務部門 |
6 | 機動車銷售企業(yè)監(jiān)管 | 10044000008001 | 機動車環(huán)保信息公開檢查 | 機動車銷售企業(yè) | 生態(tài)環(huán)境部門 | 商務部門 |
7 | 10044000008002 | 機動車獲得強制性產(chǎn)品認證情況檢查 | 機動車銷售企業(yè) | 市場監(jiān)管部門 | 商務部門 |