序號 | 事項類別 | 抽查事項 | 抽查對象 | 抽查內(nèi)容 | 抽查 方式 | 抽查依據(jù) |
1 | 行政許可 | 對市管單位/個人取用水行為的檢查 | 已取得取水許可證的取水單位 | 1.是否按取水申請批準文件建設(shè)取水工程或者設(shè)施,并按批準的取水許可規(guī)定條件取用水; 2.是否執(zhí)行審批機關(guān)作出的取水量限制決定; 3.是否按規(guī)定申報用水計劃,按批準的計劃取水; 4.是否按規(guī)定安裝取水計量,保證取水計量及在線監(jiān)測設(shè)施正常運行(河道外取水戶); 5.是否按取水申請批準文件要求退水。 | 現(xiàn)場檢查、書面檢查 | 《中華人民共和國行政許可法》第十條第二款:行政機關(guān)應(yīng)當對公民、法人或者其他組織從事行政許可事項的活動實施有效監(jiān)督。第六十一條第一款:行政機關(guān)應(yīng)當建立健全監(jiān)督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料,履行監(jiān)督責(zé)任。 |
2 | 招標投標 | 對水利工程建設(shè)基建程序、招標投標、建設(shè)監(jiān)理、工程質(zhì)量和資金管理的監(jiān)督檢查 | 市屬在建水利工程實施單位(包括項目法人、設(shè)計、監(jiān)理、施工、招標代理、檢測、生產(chǎn)供貨等單位等)及造價工程師、注冊土木工程師、監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)資格人員 | 市屬在建水利工程建設(shè)項目建設(shè)單位招標投標工作及項目參建市場主體及執(zhí)業(yè)資格人員執(zhí)行國家法律法規(guī)和市場履約行為等情況。 | 現(xiàn)場檢查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測 | 《水利工程建設(shè)項目招標投標管理規(guī)定》第七條:省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)地方水利工程建設(shè)項目招標投標活動的行政監(jiān)督與管理部門,其主要職責(zé)是:(四)對本行政區(qū)域內(nèi)地方水利工程建設(shè)項目招標代理活動進行監(jiān)督;(六)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除第五條第六項規(guī)定以外的地方項目的招標投標活動的行政監(jiān)督; 第八條:水行政主管部門依法對水利工程建設(shè)項目的招標投標活動進行行政監(jiān)督,內(nèi)容包括:…… |
3 | 行政許可 | 對生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案實施情況的檢查 | 生產(chǎn)建設(shè)單位/個人 | 1.水土保持工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、日常工作管理、防治責(zé)任分解落實情況; 2.水土保持工程后續(xù)設(shè)計情況; 3.各項水土保持措施落實情況; 4.違法違規(guī)堆放棄土棄渣及水土保持方案變更情況; 5.水土保持監(jiān)測、監(jiān)理開展情況; 6.水土保持補償費繳納情況; 7.水行政主管部門歷次檢查整改意見落實情況等; 8.水土保持分部工程和單元工程的自查初驗情況。 | 現(xiàn)場檢查為主,結(jié)合通訊檢查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測 | 《中華人民共和國水土保持法》第二十九條:縣級以上人民政府水行政主管部門、流域管理機構(gòu),應(yīng)當對生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案的實施情況進行跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。 |
4 | 水土保持設(shè)施 | 對生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自主驗收的核查 | 已完成水土保持設(shè)施驗收并向云浮市水務(wù)局報備驗收材料的生產(chǎn)建設(shè)單位/個人 | 1.生產(chǎn)建設(shè)單位履行水土保持設(shè)施驗收規(guī)定程序情況; 2.生產(chǎn)建設(shè)項目滿足水土保持設(shè)施驗收標準和條件情況。 | 現(xiàn)場檢查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測 | 《水利部關(guān)于加強事中事后監(jiān)管規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自主驗收的通知》(水?!?017〕365號):“……要加強對水土保持設(shè)施自主驗收的監(jiān)管,以自主驗收是否履行水土保持設(shè)施驗收規(guī)定程序、是否滿足水土保持設(shè)施驗收標準和條件為重點,開展對自主驗收的核查,落實生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持設(shè)施驗收和管理維護主體責(zé)任?!?/p> |
5 | 行政許可 | 對已批復(fù)水利基建項目初步設(shè)計文件的檢查 | 工程建設(shè)單位/個人 | 1.設(shè)計單位是否按批復(fù)的初步設(shè)計報告進行施工圖設(shè)計; 2.前期工作程序是否符合國家和省的有關(guān)規(guī)定; 3.工程建設(shè)管理情況、資金使用情況、安全生產(chǎn)管理情況是否合法合規(guī);涉及度汛任務(wù)的工程,其度汛方案制定和執(zhí)行情況。 | 現(xiàn)場檢查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測 | 《中華人民共和國行政許可法》第十條 第二款:行政機關(guān)應(yīng)當對公民、法人或者其他組織從事行政許可事項的活動實施有效監(jiān)督。 第六十一條 第一款:行政機關(guān)應(yīng)當建立健全監(jiān)督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料,履行監(jiān)督責(zé)任。 |
6 | 市屬在建水利工程 | 對市屬在建水利工程質(zhì)量的檢查 | 在建水利工程各參建單位 | 1.是否在資質(zhì)等級允許范圍內(nèi)從事水利工程建設(shè)的質(zhì)量工作; 2.建立健全質(zhì)量體系情況; 3.施工現(xiàn)場是否存在影響工程質(zhì)量的行為。 | 現(xiàn)場 檢查 | 《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》(2023年)第五十四條:縣級以上人民政府水行政主管部門、流域管理機構(gòu)、受委托的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當采取抽查等方式,對水利工程建設(shè)有關(guān)單位質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。有關(guān)單位和個人應(yīng)當支持與配合,不得拒絕或者阻礙質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。 |
7 | 市屬在建水利工程 | 對水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的檢查 | 在建水利工程各參建單位 | 1.貫徹落實國家、水利部、省安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策、文件情況; 2.安全生產(chǎn)管理制度及“一崗雙責(zé)”制的建立健全及落實情況; 3.安全投入,保障安全生產(chǎn)工作措施落實情況; 4.安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和監(jiān)管人員設(shè)置情況; 5.安全生產(chǎn)例會制度執(zhí)行情況; 6.履行安全生產(chǎn)監(jiān)督、管理、檢查等責(zé)任的情況; 7.對安全事故的報告、調(diào)查、處理、結(jié)案和責(zé)任追究情況; 8.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況; 9.水利工程安全生產(chǎn)市場準入條件及建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定執(zhí)行情況; 10.各類水利風(fēng)險點、危險源排查防控情況和安全隱患排查、治理、消除情況; 11.各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、救援體系的建立和應(yīng)急演練情況; 12.安全施工措施費用管理情況等。各類安全檢查,除通用內(nèi)容外,按照有關(guān)規(guī)程或規(guī)范性文件執(zhí)行。 | 現(xiàn)場檢查或書面檢查 | 1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2021年修正)第六十五條:應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查……; 2.《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(2019年修正)第二十六條:水行政主管部門和流域管理機構(gòu)按照分級管理權(quán)限,負責(zé)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu),負責(zé)水利工程施工現(xiàn)場的具體監(jiān)督檢查工作。 |
8 | 小水電站 | 對小水電站運行管理安全生產(chǎn)情況的檢查 | 水行政主管部門管轄的小水電站 | 水電站運行、安全生產(chǎn)工作,包括監(jiān)管單位履職、責(zé)任人落實及履責(zé)、安全防護措施落實、設(shè)備設(shè)施運行管理、安全管理工作開展等行為抽查。 | 現(xiàn)場 檢查 | 《廣東省小水電管理辦法》第十八條 第一款:小水電安全生產(chǎn)管理應(yīng)當堅持安全第一、預(yù)防為主的方針,建立和健全各項規(guī)章制度,嚴格按照有關(guān)規(guī)定運行管理,接受安全生產(chǎn)管理部門、電力監(jiān)管部門、水行政主管部門及其它有關(guān)部門的監(jiān)督管理,確保安全生產(chǎn)。 |
9 | 節(jié)約用水 | 對供水用水單位節(jié)約用水情況的監(jiān)督檢查 | 水行政主管部門管轄的供水用水單位 | 1.節(jié)約用水政策、法規(guī)、規(guī)劃和標準等制定和實施; 2.節(jié)約用水重大決策部署、重點工作任務(wù)貫徹落實; 3.區(qū)域用水總量控制、用水效率控制; 4.計劃用水和定額管理等制度執(zhí)行; 5.規(guī)劃和建設(shè)項目節(jié)水評價; 6.節(jié)水載體(公共機構(gòu)、企業(yè)、居民小區(qū)等)建設(shè); 7.節(jié)水激勵措施制定和落實; 8.節(jié)水宣傳教育; 9.其他節(jié)約用水監(jiān)督事項。 | 現(xiàn)場 檢查 | 《廣東省節(jié)約用水辦法》第三十三條第一款:縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)主管部門,應(yīng)當按照各自職責(zé)對供水、用水單位的節(jié)約用水情況進行監(jiān)督檢查。 |
10 | 行政許可 | 對許可的河道采砂標段進行監(jiān)督檢查 | 被許可的單位/個人 | 采砂作業(yè)期限(含時段)、累計采砂量、采砂作業(yè)范圍和采砂作業(yè)工具是否符合河道采砂許可證規(guī)定。 | 現(xiàn)場 檢查 | 《中華人民共和國行政許可法》第十條 第二款:行政機關(guān)應(yīng)當對公民、法人或者其他組織從事行政許可事項的活動實施有效監(jiān)督。 第六十一條 第一款:行政機關(guān)應(yīng)當建立健全監(jiān)督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料,履行監(jiān)督責(zé)任。 |
11 | 行政許可 | 對已批復(fù)的河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動(含臨時占用)的監(jiān)督檢查 | 工程建設(shè)單位/個人 | 主要包括是否按照批準的方案進行活動;工程防護和補救措施的落實情況;其他違反水利相關(guān)法律法規(guī)及影響行洪、堤防安全的有關(guān)問題。 | 現(xiàn)場 檢查 | 《中華人民共和國行政許可法》第十條 第二款:行政機關(guān)應(yīng)當對公民、法人或者其他組織從事行政許可事項的活動實施有效監(jiān)督。 第六十一條 第一款:行政機關(guān)應(yīng)當建立健全監(jiān)督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料,履行監(jiān)督責(zé)任。 |
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