本報(bào)訊（云浮融媒記者 許舒婷 通訊員 陳澤明） 近日，記者從市財(cái)政局獲悉，該局牽頭研究制定《云浮市全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展若干財(cái)政支持政策》，聚集主責(zé)主業(yè)，推出五大方面24條重點(diǎn)舉措，以精準(zhǔn)、有力、有效財(cái)政政策全力服務(wù)保障“百千萬工程”。

　　堅(jiān)持財(cái)力下沉，健全縣級(jí)財(cái)力保障長(zhǎng)效機(jī)制。通過優(yōu)化落實(shí)財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任、創(chuàng)新設(shè)立全市區(qū)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展資金、兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€、穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例、統(tǒng)籌地方政府新增債券用于縣鎮(zhèn)村建設(shè)、深化涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革等，進(jìn)一步落實(shí)財(cái)政體制改革的工作部署，建立健全權(quán)責(zé)配置更為合理、基層保障更加有力的財(cái)政體制。從2024年起，郁南縣新增納入省直管縣，原則上省級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金、發(fā)文、指標(biāo)、庫(kù)款全部直達(dá)直管縣。推廣運(yùn)用直達(dá)資金、“三?！辟Y金專戶管理機(jī)制，讓基層保障更加有力。

　　堅(jiān)持分類施策，實(shí)施差異化財(cái)政激勵(lì)政策。立足各地發(fā)展基礎(chǔ)和資源稟賦，堅(jiān)持資金分配激勵(lì)導(dǎo)向，助推引導(dǎo)各地走特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展之路。強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)作用，實(shí)施財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)，配合市“百千萬工程”指揮部出臺(tái)考評(píng)辦法，進(jìn)行差異化考核評(píng)價(jià)，根據(jù)分類考評(píng)結(jié)果，對(duì)排名先進(jìn)地區(qū)給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作實(shí)績(jī)突出的鎮(zhèn)（街道）、村，優(yōu)先推薦爭(zhēng)取省級(jí)資金獎(jiǎng)勵(lì)。

　　堅(jiān)持頭等保障，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域“應(yīng)保盡?！?。切實(shí)發(fā)揮財(cái)政在要素保障方面的重要作用，拿出“頭號(hào)工程、頭等保障”的態(tài)度和力度，系統(tǒng)推動(dòng)“百千萬工程”。一方面，強(qiáng)化重點(diǎn)任務(wù)保障。通過支持發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)、提升縣域承載能力、加強(qiáng)縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、縣鎮(zhèn)村綠美生態(tài)建設(shè)等十大方面內(nèi)容，優(yōu)化完善財(cái)政支持政策，確保重點(diǎn)任務(wù)投入保障到位。另一方面，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。從嚴(yán)控制一般性支出，強(qiáng)化部門預(yù)算審核，騰出財(cái)力優(yōu)先用于保障“百千萬工程”。2023年全市統(tǒng)籌安排用于支持“百千萬工程”縣鎮(zhèn)村建設(shè)任務(wù)資金128億元，其中上級(jí)資金和地方債券資金占比約80%。

　　堅(jiān)持多元投入，助推縣鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。注重發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，拓寬籌資渠道，引導(dǎo)更多資金推動(dòng)縣鎮(zhèn)村發(fā)展。首先是完善資金資本要素保障機(jī)制。充分發(fā)揮“百千萬工程”要素保障專班作用，建立市縣常態(tài)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，集聚調(diào)動(dòng)各方資源力量，全力支持做好財(cái)政資金、國(guó)有資本、社會(huì)資金、捐贈(zèng)資金等重點(diǎn)要素保障工作。其次，創(chuàng)新財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)機(jī)制。深化財(cái)政資金分配管理改革，把有限資金向“能打糧”項(xiàng)目?jī)A斜，探索對(duì)經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金開展“補(bǔ)改投”。通過貼息、信貸擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池等方式，緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。此外，完善新型幫扶協(xié)作體制。按照共商共建共享等原則，協(xié)助完善對(duì)口幫扶協(xié)作工作機(jī)制和配套政策體系，細(xì)化對(duì)口幫扶協(xié)作機(jī)制措施，構(gòu)建新型幫扶協(xié)作機(jī)制。支持探索建設(shè)“反向飛地”，創(chuàng)新跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作模式，實(shí)現(xiàn)兩地資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，探索支持云浮爭(zhēng)取珠三角優(yōu)質(zhì)資源和發(fā)展要素集聚。繼續(xù)落實(shí)好駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村、支持老區(qū)建設(shè)資金，2023年累計(jì)撥付到縣級(jí)的省、幫扶市和市級(jí)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金共計(jì)11.73億元。

　　堅(jiān)持效能提升，提升資金使用效益。對(duì)財(cái)政資金實(shí)施全周期動(dòng)態(tài)評(píng)估、全鏈條績(jī)效管理、全流程資金監(jiān)管，不斷優(yōu)化調(diào)整政策，全面提升政策效能，保障財(cái)政資金使用安全規(guī)范高效。定期對(duì)財(cái)政支持政策進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，不斷優(yōu)化調(diào)整政策、完善體制機(jī)制，形成財(cái)政支持服務(wù)保障“百千萬工程”長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，建立健全目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向績(jī)效管理機(jī)制，以目標(biāo)導(dǎo)向配置財(cái)政資金，以結(jié)果導(dǎo)向調(diào)整財(cái)政政策，推動(dòng)提升財(cái)政資金使用效益。此外，健全常態(tài)化監(jiān)督檢查和定期評(píng)估機(jī)制，嚴(yán)肅整治違規(guī)使用、變相“截留”財(cái)政補(bǔ)助資金問題，選取“百千萬工程”重點(diǎn)項(xiàng)目加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控、開展重點(diǎn)監(jiān)督。