根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號(hào)）、《典當(dāng)管理辦法》（商務(wù)部、公安部2005年第8號(hào)令）、《典當(dāng)行業(yè)監(jiān)管規(guī)定》（商流通發(fā)〔2012〕423號(hào)）、《中國銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)典當(dāng)行監(jiān)督管理的通知》(銀保監(jiān)辦發(fā)〔2020〕38號(hào))等有關(guān)規(guī)定，典當(dāng)行及其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立屬于行政許可事項(xiàng)，未獲得《典當(dāng)經(jīng)營許可證》的不得開展典當(dāng)業(yè)務(wù)。

　　 我國實(shí)行金融業(yè)務(wù)特許經(jīng)營制度，任何機(jī)構(gòu)未經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)不得開展典當(dāng)、發(fā)放貸款、吸收存款等金融業(yè)務(wù)。我省寄售行不持有金融許可證，不具備從事金融業(yè)務(wù)資質(zhì)。但近期發(fā)現(xiàn)部分寄售行以“典”“當(dāng)”“典當(dāng)”等字樣開展業(yè)務(wù)宣傳，誘導(dǎo)客戶抵質(zhì)押二手車、金銀制品、房地產(chǎn)等，非法向客戶發(fā)放貸款并收取高額息費(fèi)，涉嫌從事非法“典當(dāng)”業(yè)務(wù)，違反《典當(dāng)管理辦法》第五條“其他任何經(jīng)營性組織和機(jī)構(gòu)的名稱不得含有“典當(dāng)”字樣，不得經(jīng)營或者變相經(jīng)營典當(dāng)業(yè)務(wù)”等規(guī)定。部分寄售行雖然未以“典”“當(dāng)”“典當(dāng)”等字樣開展業(yè)務(wù)，但是存在誘導(dǎo)客戶抵質(zhì)押二手車、金銀制品、房地產(chǎn)等物品進(jìn)而發(fā)放貸款并收取高額息費(fèi)的行為，涉嫌從事非法放貸活動(dòng)。

　　 以營利為目的，經(jīng)營動(dòng)產(chǎn)、房地產(chǎn)抵質(zhì)押業(yè)務(wù)的寄售行，涉嫌無證經(jīng)營或者超范圍經(jīng)營，根據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》第十二條等規(guī)定，從事無證經(jīng)營的，由查處部門依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。同時(shí)，根據(jù)《最高人民法院?最高人民檢察院?公安部?司法部關(guān)于辦理非法放貸刑事案件若干問題的意見》，違反國家規(guī)定，未經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)，或者超越經(jīng)營范圍，以營利為目的，經(jīng)常性地向社會(huì)不特定對象發(fā)放貸款，擾亂金融市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第二百二十五條第（四）項(xiàng)等規(guī)定，以非法經(jīng)營罪定罪處罰。

　　 為維護(hù)廣大消費(fèi)者和持牌典當(dāng)行合法權(quán)益，防范部分寄售行非法從事“典當(dāng)”等業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步規(guī)范典當(dāng)行業(yè)秩序，現(xiàn)發(fā)布如下風(fēng)險(xiǎn)提示：

　　 有典當(dāng)需求的消費(fèi)者在選擇典當(dāng)業(yè)務(wù)時(shí)，請選擇同時(shí)持有《營業(yè)執(zhí)照》《典當(dāng)經(jīng)營許可證》的典當(dāng)企業(yè)，并切實(shí)增強(qiáng)辨別和防范非法“典當(dāng)”業(yè)務(wù)的能力，自覺遠(yuǎn)離和抵制各類非法“典當(dāng)”活動(dòng)，防止自身合法權(quán)益受到侵害。社會(huì)公眾特別是持牌典當(dāng)行如發(fā)現(xiàn)寄售行有非法從事“典當(dāng)”業(yè)務(wù)的，建議及時(shí)向所在地相關(guān)監(jiān)管部門舉報(bào)。

                                                                                                                                                                                廣東省典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)

                                                                                                                                                                                      2022年8月2日