云浮市衛(wèi)生健康局持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境

工作舉措10條

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省和市的優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，不斷增強(qiáng)我市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展軟實(shí)力、核心競爭力、對(duì)外影響力，提高市場主體滿意度、活躍度，用衛(wèi)生健康精細(xì)化“服務(wù)指數(shù)”換取企業(yè)、群眾的“滿意指數(shù)和幸福指數(shù)”，以更加強(qiáng)勁有力的高水平服務(wù)助力全市營商環(huán)境持續(xù)提升。云浮市衛(wèi)生健康局推出10條優(yōu)化營商環(huán)境工作舉措：

一、營造高效便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境

（一）實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單管理。對(duì)全市衛(wèi)生健康領(lǐng)域123項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)編制目錄清單，納入政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)平臺(tái)統(tǒng)一動(dòng)態(tài)管理，杜絕出現(xiàn)擴(kuò)大審批范圍、增設(shè)許可條件、設(shè)置變相審批等行為。

（二）扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。一是政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面進(jìn)駐行政服務(wù)中心，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“受理-審批-出件”三環(huán)節(jié)分離。二是加大減證便民力度，簡化、減少辦事環(huán)節(jié)及材料，提升各類材料、證明清理減并共享和辦理時(shí)限壓縮力度，推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)即辦比例達(dá)80%以上，可網(wǎng)辦事項(xiàng)比例達(dá)95%以上，一般事項(xiàng)1個(gè)工作日內(nèi)、復(fù)雜事項(xiàng)5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。三是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成改革。將“公共場所衛(wèi)生許可證核發(fā)（新證、延續(xù)）”納入“一照通行”、“證照聯(lián)辦”范疇。推進(jìn)“公民身后”、“新生兒出生”實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，打造政務(wù)服務(wù)“升級(jí)版”，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理、聯(lián)動(dòng)辦理、一站式服務(wù)。

（三）聚焦12345熱線問題“真解決”。由被動(dòng)受理承辦向督辦落實(shí)轉(zhuǎn)變，由“熱線內(nèi)”向“熱線外”延伸，針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)問題，及時(shí)督導(dǎo)受理單位認(rèn)真解決問題，做到辦理全流程跟蹤問效。

二、強(qiáng)化公平公正監(jiān)管

（四）規(guī)范文明執(zhí)法，打造公開、公平、透明的營商環(huán)境。一是全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”工作，減少對(duì)企業(yè)的干預(yù)，堅(jiān)決避免選擇性執(zhí)法。二是加大失信懲戒力度，按規(guī)定將實(shí)施衛(wèi)生行政處罰的情況定期通過“信用廣東”、“信用云浮”和地方政府門戶網(wǎng)站通報(bào)曝光，助力建立公平法治、競爭有序的營商環(huán)境。

（五）貫徹執(zhí)行衛(wèi)生健康監(jiān)管領(lǐng)域“不予處罰、從輕處罰和減輕處罰”三張清單。對(duì)不觸碰安全底線的經(jīng)營主體，特別是新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式領(lǐng)域，鼓勵(lì)留足發(fā)展空間，落實(shí)行政執(zhí)法包容審慎機(jī)制，在執(zhí)法中融入普法，幫助企業(yè)不斷提升守法意識(shí)，依法規(guī)范經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。

（六）推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信用體系建設(shè)。通過信息化手段歸集監(jiān)管主體產(chǎn)生或獲取的醫(yī)療衛(wèi)生信用信息，推進(jìn)信用監(jiān)管，強(qiáng)化信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，與雙隨機(jī)監(jiān)管有機(jī)融合。按照評(píng)價(jià)結(jié)果A級(jí)5%、B級(jí)20%、C級(jí)50%、D和E級(jí)100%的監(jiān)督抽查比例開展現(xiàn)場檢查或非現(xiàn)場巡查，實(shí)行差異化監(jiān)管。對(duì)守法意識(shí)強(qiáng)、管理規(guī)范、記錄良好的企業(yè)減少監(jiān)管頻次，做到無事不擾；對(duì)群眾投訴反映強(qiáng)烈、違法違規(guī)頻次高的企業(yè)加密執(zhí)法監(jiān)管頻次，依法懲處。

三、打造完善惠企服務(wù)機(jī)制與氛圍

（七）優(yōu)化醫(yī)療企業(yè)“健康”包保服務(wù)。堅(jiān)持“誰主管、誰服務(wù)”原則，由局領(lǐng)導(dǎo)分別包保服務(wù)醫(yī)療企業(yè)，聯(lián)系走訪企業(yè)和市場主體，依法幫助醫(yī)療企業(yè)“健康”發(fā)展。通過上門走訪、實(shí)地調(diào)研等方式為包保企業(yè)“把脈問診”，找準(zhǔn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助企業(yè)解決難題，推動(dòng)全市形成公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)勢互補(bǔ)、良性競爭、分工協(xié)作、健康發(fā)展的多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)新格局。

（八）強(qiáng)化招商引資企業(yè)服務(wù)工作。積極參與國家、省、市層面舉辦的招商引資對(duì)接活動(dòng)，主動(dòng)邀請(qǐng)意向投資企業(yè)到云浮實(shí)地考察、對(duì)接洽談和定期開展企業(yè)拜訪交流考察活動(dòng)。進(jìn)一步完善重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接跟蹤回訪服務(wù)工作機(jī)制和項(xiàng)目研判機(jī)制，緊跟意向項(xiàng)目對(duì)接，做好協(xié)助跟蹤服務(wù)，保持溝通熱度，儲(chǔ)備項(xiàng)目信息，分層次梳理項(xiàng)目情況。

四、推進(jìn)惠民醫(yī)療服務(wù)保障能力建設(shè)

（九）加快醫(yī)療服務(wù)數(shù)字化建設(shè)。加快推進(jìn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用推廣，支撐醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果跨機(jī)構(gòu)互認(rèn)共享，讓群眾就醫(yī)更方便、醫(yī)療救治更高效、監(jiān)督管理更全面。爭取2023年12月底前，全市所有“三甲”公立醫(yī)院完成醫(yī)院系統(tǒng)改造和接入平臺(tái)。到2024年2月29日前，全市所有三級(jí)公立醫(yī)院完成醫(yī)院系統(tǒng)改造和接入平臺(tái)；2024年12月31日前，全市所有二級(jí)公立醫(yī)院完成醫(yī)院系統(tǒng)改造和接入平臺(tái)；2025年12月31日前，全市有條件的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部接入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)接盡接。

（十）提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。一是優(yōu)化對(duì)群眾醫(yī)療服務(wù)政策，提供便利性的診療服務(wù)。將“高血壓、2型糖尿病”患者門特待遇認(rèn)定資格覆蓋至全市所有鎮(zhèn)級(jí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。二是推廣應(yīng)用中西醫(yī)康復(fù)適宜技術(shù)。開展云浮市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)康復(fù)理療示范?？苿?chuàng)建活動(dòng)，將中西醫(yī)康復(fù)適宜技術(shù)在基層推廣應(yīng)用，滿足基層群眾需求，讓基層群眾在醫(yī)療保健方面得到更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是做好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。提供健康教育與健康促進(jìn)、慢性病管理、孕產(chǎn)婦保健管理、嬰幼兒保健等基本公共衛(wèi)生服務(wù)，發(fā)揮家庭醫(yī)生作為群眾健康“守門人”的作用。四是做強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院綜合服務(wù)能力。貫徹落實(shí)《云浮市縣醫(yī)院綜合能力提升工作方案（2022-2025年）》，到2025年底，羅定市不少于3家縣級(jí)醫(yī)院、新興縣不少于1家縣級(jí)醫(yī)院、郁南縣不少于1家縣級(jí)醫(yī)院達(dá)到三級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力水平，大部分縣（市）的縣域內(nèi)住院率達(dá)90%以上，實(shí)現(xiàn)群眾大病不出縣。五是構(gòu)建高水平養(yǎng)老服務(wù)體系。不斷增加醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給，到2025年每個(gè)縣（市、區(qū)）至少建有1家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，為老年人提供常見病、慢性病的醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)。