廣東司法行政 2022-11-23 21:51 發(fā)表于廣東 收錄于合集#法治化營(yíng)商環(huán)境40個(gè)
近日，云浮市人民政府印發(fā)《云浮市推進(jìn)“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），《實(shí)施方案》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，以優(yōu)化云浮市營(yíng)商環(huán)境為抓手，緊緊圍繞市委、市政府工作部署，有力推進(jìn)“綜合查一次”制度實(shí)施，從制度層面為云浮市打造市場(chǎng)化、法治化、現(xiàn)代化的營(yíng)商環(huán)境提供法治保障，推動(dòng)黨的二十大精神各項(xiàng)部署落到實(shí)處、取得實(shí)效。《實(shí)施方案》根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)包容審慎監(jiān)管的指導(dǎo)意見》《云浮市人民政府關(guān)于印發(fā)云浮市創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案的通知》的規(guī)定，列出第一批共4大類17個(gè)細(xì)化檢查事項(xiàng)清單，檢查主體包括市場(chǎng)監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局及文廣旅體局等11個(gè)部門，檢查事項(xiàng)覆蓋了云浮市食品生產(chǎn)企業(yè)、娛樂服務(wù)企業(yè)、危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)及礦山企業(yè)。要堅(jiān)持依法履職，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，強(qiáng)化事前事中事后監(jiān)管，確保各個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)依法有序進(jìn)行；要堅(jiān)持高效協(xié)同，以常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法工作帶動(dòng)各相關(guān)部門共同履行日常監(jiān)管職責(zé)，構(gòu)建高效協(xié)同的多部門聯(lián)合監(jiān)管體系；要堅(jiān)持以人為本，踐行人性化執(zhí)法理念，創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)方式，堅(jiān)持普法教育與行政處罰相結(jié)合，注重釋法說理，強(qiáng)化有針對(duì)性的跟蹤服務(wù)和指導(dǎo)，最大程度利企便民；要堅(jiān)持公開公正，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法檢查任務(wù)清單公開、程序公開、結(jié)果公開，規(guī)范執(zhí)法自由裁量，完善權(quán)利救濟(jì)渠道，保障行政相對(duì)人權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。有關(guān)職能部門要針對(duì)監(jiān)管領(lǐng)域中常見、高頻行政檢查事項(xiàng)，分期分批制定“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查任務(wù)清單，并按照“先易后難、先急后緩”“成熟一批、確定一批”的原則，對(duì)任務(wù)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和分期分批發(fā)布。依據(jù)檢查任務(wù)清單，牽頭部門要做好“綜合查一次”的牽頭工作，與聯(lián)合部門充分溝通，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，防止多頭檢查情況的出現(xiàn)。同時(shí)要深化應(yīng)用“廣東省一體化行政執(zhí)法平臺(tái)”，行政執(zhí)法主體在行使行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查行政執(zhí)法事項(xiàng)的立案受理、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行、卷宗管理、統(tǒng)計(jì)分析等執(zhí)法全過程要全面應(yīng)用“廣東省一體化行政執(zhí)法平臺(tái)”網(wǎng)上辦案，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，確保依法行政。《實(shí)施方案》明確各部門在查后依法處理階段，“綜合查一次”檢查情況應(yīng)當(dāng)按照包容審慎監(jiān)管要求依法作出處理，大力推行初次違法免罰模式，同時(shí)“綜合查一次”檢查處理情況應(yīng)及時(shí)依法向社會(huì)公布；牽頭部門要強(qiáng)化檢查結(jié)果運(yùn)用，依托“廣東省一體化行政執(zhí)法平臺(tái)”，共享“綜合查一次”檢查情況，避免重復(fù)檢查，形成長(zhǎng)效機(jī)制，防止隨意檢查、執(zhí)法擾民擾企，實(shí)現(xiàn)“一次檢查、全面體檢、綜合會(huì)診、精準(zhǔn)施策”的效果。《實(shí)施方案》還圍繞加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等方面對(duì)方案的保障實(shí)施作出了有針對(duì)性的部署。推行涉企“綜合查一次”清單制度，是比多部門聯(lián)合執(zhí)法集成性與協(xié)同性更高的執(zhí)法檢查模式，此次通過市政府層面出臺(tái)的“綜合查一次”涉企檢查事項(xiàng)清單，能夠更大力度地提高部門之間的集成性與協(xié)調(diào)性，最大程度地保障行政相對(duì)人權(quán)利平等，最大程度利企便民。下一步，云浮將進(jìn)一步推進(jìn)涉企“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制落到實(shí)處，創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管方式，為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的美麗云浮營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、現(xiàn)代化營(yíng)商環(huán)境。
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