發(fā)布日期：2021-10-11

　　根據(jù)云浮市發(fā)展改革局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市應(yīng)急管理局關(guān)于組織開展區(qū)域評估工作的通知（云發(fā)改〔2019〕141號(hào)），現(xiàn)已委托第三方專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對佛山（云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)域進(jìn)行了氣候可行性論證，論證報(bào)告通過專家評審，現(xiàn)將《佛山（云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)域氣候可行性論證技術(shù)報(bào)告》予以公告。

附件：佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)域氣候可行性論證技術(shù)報(bào)告.pdf

佛山（云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園 管委會(huì)

     2021年10月11日　　　　

建議

（一） 規(guī)劃期。

結(jié)合地形地勢和佛山（云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的功能設(shè)置，注重佛山（云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園與外部銜接的布局規(guī)劃，提倡采用生態(tài)型建設(shè)，以海綿城市建設(shè)理念為指導(dǎo)，排水規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)參考暴雨強(qiáng)度公式結(jié)果，改造和完善現(xiàn)有的防洪治澇工程體系，著力建設(shè)好“綠色海綿”彈性蓄水系統(tǒng)，重點(diǎn)開展核心區(qū)域的地下調(diào)蓄及深層排水系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建立體排水體系。

2. 在園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，建議充分考慮佛山（云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園所在區(qū)域的大風(fēng)災(zāi)害，尤其是龍卷風(fēng)災(zāi)害多發(fā)的特點(diǎn)，以及現(xiàn)有氣象觀測、預(yù)報(bào)手段尚且存在不足，難以有效觀測和預(yù)報(bào)龍卷風(fēng)災(zāi)害的現(xiàn)實(shí)情況，適當(dāng)提高園區(qū)內(nèi)各類建筑、設(shè)施和車輛的防風(fēng)抗風(fēng)能力標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)大風(fēng)災(zāi)害防御能力，盡可能降低大風(fēng)引發(fā)災(zāi)害的可能。

3. 合理規(guī)劃園區(qū)建筑物的高度和密度、合理控制園區(qū)的人口規(guī)模和密度、提高園區(qū)綠地覆蓋率、推行喬灌草復(fù)層綠化、倡導(dǎo)屋頂綠化與垂直綠化、維持或增加水域面積、營造園區(qū)楔形綠地、合理規(guī)劃園區(qū)道路和建筑物。

（二）建設(shè)期。

1. 工業(yè)園內(nèi)的項(xiàng)目在建設(shè)期制定暴雨災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)對策，對暴雨內(nèi)澇、水土流失等可能對施工和工程安全產(chǎn)生的影響建立災(zāi)害分級(jí)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)，把積水等級(jí)加入暴雨內(nèi)澇災(zāi)害分級(jí)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)；構(gòu)建完善的信息傳播體系，對暴雨預(yù)警及時(shí)響應(yīng)和采取應(yīng)對措施，保障施工工程和人員安全。加強(qiáng)生命線基礎(chǔ)設(shè)施，如給水、排水、供電、通訊等系統(tǒng)防洪保障體系建設(shè)。

2. 在園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的建設(shè)階段，建議充分調(diào)研佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園  區(qū)域內(nèi)及周邊大風(fēng)災(zāi)害隱患情況，特別是加強(qiáng)對可能引發(fā)異物入侵風(fēng)險(xiǎn)的隱患排查工作，并針對性地對相關(guān)隱患進(jìn)行消除或預(yù)防。制定大風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)對策；構(gòu)建完善的信息傳播體系，對雷雨大風(fēng)預(yù)警、臺(tái)風(fēng)預(yù)警及時(shí)響應(yīng)和采取應(yīng)對措施，保障施工工程和人員安全。

（三）運(yùn)行期。

1. 充分考慮佛山（云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)域暴雨多發(fā)和量級(jí)大的特點(diǎn)，定期檢查排水系統(tǒng)、檢查排水管道是否暢通，盡可能降低強(qiáng)降水引發(fā)積澇；除了日常的排查外，重點(diǎn)還應(yīng)在每年汛期來臨前（一般在每年4月份之前），進(jìn)行一次全面的暴雨災(zāi)害隱患排查和治理，調(diào)研佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)域內(nèi)暴雨隱患情況，提高對暴雨災(zāi)害及衍生災(zāi)害，特別是暴雨引發(fā)的積澇災(zāi)害的防御能力。

2. 密切關(guān)注云浮市氣象局發(fā)布的暴雨預(yù)報(bào)和預(yù)警信號(hào)，在云浮市氣象局發(fā)布了暴雨預(yù)報(bào)或預(yù)警信號(hào)后，要及時(shí)進(jìn)行隱患排查并做出相應(yīng)的治理。建議設(shè)置氣象電子顯示屏，及時(shí)接受及播放云浮市氣象局發(fā)布的暴雨預(yù)警信號(hào)。

3. 制定針對暴雨災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，建立各級(jí)防汛責(zé)任制，定期對建筑物的滲漏水及雨水倒灌風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查；制定具有針對性的應(yīng)急措施，以應(yīng)對暴雨對道路交通、人員滯留的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

4. 除了重點(diǎn)做好汛期暴雨防御工作之外，非汛期也需要警惕暴雨發(fā)生的可能。云浮市全年各月均有可能出現(xiàn)暴雨，其中在5-9月出現(xiàn)機(jī)會(huì)較多。但在全球變暖、極端天氣氣候事件多發(fā)的背景下，非汛期同樣可能出現(xiàn)極端的強(qiáng)降水。除加強(qiáng)防御連續(xù)暴雨的影響外，還要特別注意短時(shí)強(qiáng)降水過程對佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園  區(qū)域內(nèi)需重點(diǎn)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)源的影響。

5. 充分評估暴雨災(zāi)害的可能影響和風(fēng)險(xiǎn)性，加強(qiáng)與周邊的聯(lián)防，全面提升氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)能力和水平；加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織建設(shè)，有效防御、合理避災(zāi)防災(zāi)，必要時(shí)安全撤離人員，將災(zāi)害損失降到最低限度。

6. 在佛山（云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園內(nèi)項(xiàng)目的運(yùn)營階段，建議對氣象災(zāi)害較敏感的重要項(xiàng)目運(yùn)營單位與氣象部門共同開展大風(fēng)對其運(yùn)營的影響研究，探索氣象災(zāi)害預(yù)警對策機(jī)制；共同研發(fā)、建設(shè)“氣象影響預(yù)報(bào)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)”，以項(xiàng)目面臨臺(tái)風(fēng)、雷雨大風(fēng)、龍卷等災(zāi)害性天氣時(shí)的安全運(yùn)行。

7. 制定雷雨大風(fēng)、強(qiáng)降水、冰雹、龍卷、颮線等強(qiáng)對流天氣以及臺(tái)風(fēng)、冬季大風(fēng)等災(zāi)害性天氣的應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)安全意識(shí)，降低因大風(fēng)災(zāi)害造成的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。

8. 建立各級(jí)防風(fēng)責(zé)任制，加強(qiáng)對佛山（云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園  區(qū)域內(nèi)建筑物和設(shè)施的防風(fēng)安全隱患排查，及時(shí)對易被風(fēng)吹動(dòng)的各類設(shè)施、搭建物等進(jìn)行加固或者拆除。

9. 除了臺(tái)風(fēng)、雷雨大風(fēng)等天氣可能造成大風(fēng)災(zāi)害之外，龍卷風(fēng)、冬季強(qiáng)冷空氣過程也可能造成大風(fēng)災(zāi)害，因此，要特別注意冬春季節(jié)冷空氣大風(fēng)可能造成的安全隱患，做好各項(xiàng)防御措施，并及時(shí)關(guān)注氣象部門發(fā)布的大風(fēng)預(yù)警信息。

綜上所述，在充分考慮氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和本報(bào)告主要結(jié)論的前提下，佛山（云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的規(guī)劃設(shè)計(jì)從氣候角度看是可行的。佛山（云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園內(nèi)各項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行過程中要充分考慮暴雨、大風(fēng)、高溫等氣象災(zāi)害的影響，建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，避免和減輕高影響天氣氣候事件造成的損失。并將推算的工程設(shè)計(jì)氣象參數(shù)及重現(xiàn)期風(fēng)速風(fēng)壓等應(yīng)用于佛山（云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園內(nèi)各項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)中，最大程度地減輕氣象災(zāi)害帶來的不利影響。