云建改辦〔2024〕5號(hào)

　　市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）工改辦：

　　為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于營商環(huán)境工作的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步優(yōu)化我市營商環(huán)境，全力提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)效能和群眾辦事便利度，全面實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)電子證照簽發(fā)應(yīng)用工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　推動(dòng)我市目前已上線的45個(gè)工程審批事項(xiàng)電子證照全面使用（詳見附件1），其中8個(gè)在省垂系統(tǒng)審批簽發(fā)的事項(xiàng)由相關(guān)市級(jí)部門督促落實(shí)，37個(gè)在云浮市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)（以下簡稱市工建系統(tǒng)）簽發(fā)的電子證照由市工改辦統(tǒng)籌調(diào)度，逐步推行系統(tǒng)強(qiáng)制不發(fā)電子證照不予辦結(jié)機(jī)制，按照“應(yīng)用盡用”原則，力爭(zhēng)工程審批事項(xiàng)電子證照簽發(fā)率達(dá)到100%，確保2024年全省營商環(huán)境單項(xiàng)指標(biāo)考核不失分。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）明確職責(zé)分工，統(tǒng)一審批規(guī)則。一是市級(jí)審批部門要對(duì)工程審批業(yè)務(wù)進(jìn)行全市統(tǒng)籌，統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn),督促各縣（市、區(qū)）統(tǒng)一使用市工建系統(tǒng)辦件、使用電子證照發(fā)證，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)所屬業(yè)務(wù)“體外循環(huán)”、“隱性審批”問題的集中整治，督促縣（市、區(qū)）在省垂系統(tǒng)或市工建系統(tǒng)簽發(fā)電子證照，并于2024年4月24日前匯總本級(jí)及各縣（市、區(qū)）電子證照簽發(fā)人員信息（詳見附件2）報(bào)送至市工改辦，以便完善系統(tǒng)權(quán)限配置。二是各縣（市、區(qū)）審批部門要明確本單位電子證照簽發(fā)人員，按上級(jí)主管部門要求統(tǒng)一簽發(fā)電子證照，并將電子證照簽發(fā)人員信息上報(bào)上級(jí)主管部門。三是各地工改辦應(yīng)定期查看市工建系統(tǒng)屬地電子證照簽發(fā)情況，及時(shí)提醒、監(jiān)督和督辦，確保完成電子證照簽發(fā)任務(wù)。

　?。ǘ┘皶r(shí)反饋意見，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。電子證照的簽發(fā)過程涉及照面注冊(cè)、變更管理、申請(qǐng)制證、對(duì)蓋章員授權(quán)等多個(gè)程序。目前存在各地簽發(fā)電子證照情況不一致的問題，即同一事項(xiàng)有的縣（市、區(qū)）電子證照簽發(fā)率較好，有的沒有使用電子證照發(fā)證，尤其對(duì)于沒有使用電子證照發(fā)證的部門，要立即安排人員跟蹤落實(shí)電子證照簽發(fā)工作，簽發(fā)過程中遇到的問題，要及時(shí)截圖反饋至市工改辦協(xié)調(diào)解決，屬于電子證照數(shù)據(jù)項(xiàng)填寫等業(yè)務(wù)問題的，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門反饋解決，不得無理由不簽發(fā)電子證照，影響群眾辦事便利度和營商環(huán)境考核。

　　（三）優(yōu)化內(nèi)部審批流程，取消紙質(zhì)發(fā)證。各審批部門應(yīng)明確電子證照簽發(fā)和應(yīng)用范圍，優(yōu)化電子證照簽發(fā)的內(nèi)部流程，積極開展工程審批事項(xiàng)電子材料互認(rèn)工作，在堅(jiān)守安全底線的前提下，探索開展全網(wǎng)辦業(yè)務(wù)，對(duì)于簡易事項(xiàng)（程序性審查、材料簡單且只需提供電子材料等）創(chuàng)新采用授權(quán)窗口人員即收即辦或授權(quán)市工建系統(tǒng)自動(dòng)審批再推送至部門事中事后監(jiān)管的形式簡化流程。同時(shí)，已使用電子證照發(fā)證的部門應(yīng)全面取消紙質(zhì)發(fā)證，進(jìn)一步提高辦事效率，為企業(yè)群眾辦事提供更多便利。

　　三、實(shí)施步驟

　　（一）全面實(shí)施（2024年5月30日前）。工程審批事項(xiàng)電子證照簽發(fā)工作全面鋪開，45個(gè)已上線的電子證照各縣（市、區(qū)）均有案例，電子證照簽發(fā)率不斷提升。

　?。ǘ┱亩睫k（2024年6月30日前）。對(duì)全市電子證照簽發(fā)工作全面梳理，對(duì)于電子證照簽發(fā)率嚴(yán)重偏低的部門提請(qǐng)當(dāng)?shù)毓じ念I(lǐng)導(dǎo)小組跟蹤督辦。

　?。ㄈ?qiáng)制推廣（2024年7月1日）。對(duì)市工建系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化配置，已實(shí)現(xiàn)電子證照簽發(fā)的工程審批事項(xiàng)系統(tǒng)自動(dòng)默認(rèn)不發(fā)電子證照不予辦結(jié)，并納入審批逾期率重點(diǎn)監(jiān)控。

　　以上通知自發(fā)文之日起實(shí)施，工作中遇到的問題，請(qǐng)徑向市工改辦反映。

附件：點(diǎn)擊下載.zip

       1.工程建設(shè)審批事項(xiàng)電子證照上線實(shí)施清單

　　2.電子證照簽發(fā)員（蓋章員）信息收集表

　　3.市工建系統(tǒng)電子證照操作指南

　　4.工程建設(shè)審批事項(xiàng)電子證照實(shí)施流程

　　5.市直有關(guān)單位

　　云浮市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革

　　工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代章）  

　　2024年4月18日              

　　業(yè)務(wù)聯(lián)系人：湯佛賢  聯(lián)系電話：8988883

　　技術(shù)聯(lián)系人：覃紅梗  聯(lián)系電話：15676832443