各縣（市、區(qū)）自然資源局、各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、國家稅務(wù)總局各縣（市、區(qū)）稅務(wù)局：

  2019年8月，廣東省自然資源廳、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范不動產(chǎn)交易、稅收征繳、登記“一窗受理”相關(guān)事項(xiàng)的通知》（粵自然資函〔2019〕1970號）。日前，根據(jù)《2022年廣東省營商環(huán)境評價報告》和調(diào)研了解，各縣（市、區(qū)）仍存在部門協(xié)同不順暢，流程設(shè)置不合理，信息共享不全面等問題。轉(zhuǎn)移登記“一窗受理”未真正落實(shí)，企業(yè)和群眾在提交登記申請后，仍需到稅務(wù)窗口繳稅，或另行繳費(fèi)領(lǐng)證，影響不動產(chǎn)登記“一窗受理”效率，根據(jù)《2022 年廣東省營商環(huán)境評價報告》，我市“一窗受理”的登記環(huán)節(jié)被省營商環(huán)境評價組核定3個環(huán)節(jié)“登  記”“繳稅”“繳費(fèi)及領(lǐng)證”。為貫徹省、市政府的工作要求，進(jìn)一步推動“一窗受理”改革落地見效，助力2023年?duì)I商環(huán)境評價工作對標(biāo)提升，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感和幸福感，市自然資源局聯(lián)合市住建局、市稅務(wù)局再次明確不動產(chǎn)交易、稅收征繳、登記“一窗受理”相關(guān)事項(xiàng)，具體通知如下：

  一、總體要求

  各縣（市、區(qū)）不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、房屋交易主管部門、稅務(wù)部門（以下分別簡稱“登記部門”“交易部門”“稅務(wù)部門”）要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照“只跑一個窗、交一套材料、最多跑一次”的標(biāo)準(zhǔn)，通力合作，破除壁壘，優(yōu)化現(xiàn)有“一窗受理”的流程，多措并舉提高工作效率。2022年底以前，全市全面實(shí)現(xiàn)“一窗受理”模式下的一般登記0.5個工作日內(nèi)辦結(jié)，爭取60分鐘內(nèi)辦結(jié)（除因申請人原因，或者房屋評估價格未采納造成納稅人對評估價格有爭議等特殊情形外）。

  二、主要措施

  （一）強(qiáng)化部門協(xié)作，明確職責(zé)分工。

  1.統(tǒng)一受理窗口。登記部門要牽頭整合優(yōu)化不動產(chǎn)交易、繳納、登記業(yè)務(wù)辦理流程，實(shí)現(xiàn)前臺綜合受理、后臺并行辦理。要按照群眾企業(yè)辦事“只到一個窗，只交一次件”的標(biāo)準(zhǔn)，在政務(wù)服務(wù)大廳或不動產(chǎn)登記大廳設(shè)立綜合受理窗口，統(tǒng)一受理，一次性收件和錄入，并將收件信息、資料自動分發(fā)登記、交易、稅務(wù)部門；綜合受理窗口管理部門應(yīng)按照交易、稅務(wù)、登記部門提供的指南、清單，遵循“簡單式”收件原則，改進(jìn)收件系統(tǒng)，降低綜合窗口收件人員工作難度；登記、交易、稅務(wù)部門要聯(lián)合對綜合窗口收件人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保收件人員具備受理三項(xiàng)業(yè)務(wù)的能力。同時要安排專人，及時回復(fù)、處理綜合受理窗口遇到的咨詢和問題。

  2.建立協(xié)調(diào)機(jī)制。由登記部門牽頭，會同交易、稅務(wù)部門建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期評估“一窗受理”開展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決“一窗受理”過程中出現(xiàn)的問題。各部門在溝通協(xié)調(diào)過程中，應(yīng)以“為群眾辦好一件事”為目標(biāo)，積極配合、主動作為，不得互相推諉、扯皮，確實(shí)難以協(xié)商解決的，應(yīng)及時向同級政府或上級主管部門請示報告。

  3. 資料分類存檔?！耙淮笆芾怼笔占牧显诰C合受理窗口收件時一并掃描，電子材料分別推送至三個部門進(jìn)行審核；紙質(zhì)材料中共性材料由登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一歸檔保存，個性材料由所需部門分別歸檔保存。收件材料能夠通過部門共享方式取得的，不再要求申請人提供紙質(zhì)材料，并可作為申請人辦事檔案材料，電子材料根據(jù)部門需要分別歸檔保存。

  （二）統(tǒng)一收件清單，規(guī)范辦理流程。

  1.明確受理范圍。各縣（市、區(qū)）應(yīng)將存量房轉(zhuǎn)移登記（非公證繼承登記事項(xiàng)除外）納入“一窗受理”的服務(wù)范圍，并結(jié)合本地實(shí)際情況，2022年底前，逐步將增量房轉(zhuǎn)移登記等涉及交易管理或稅費(fèi)繳納的登記業(yè)務(wù)類型一并納入“一窗受理”業(yè)務(wù)范圍。

  2.統(tǒng)一收件清單。登記部門牽頭，會同交易、稅務(wù)部門，以交易、稅收征繳和登記各自所需的申報材料為基礎(chǔ)，精簡“一窗受理”服務(wù)事項(xiàng)的收件清單，法律法規(guī)沒有要求的收件材料一律不得收取。交易部門按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè) 廣東省工商行政管理局轉(zhuǎn)發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)部工商總局關(guān)于印發(fā)<商品房買賣合同示范文本>的通知》（粵建房〔2014〕125號）的要求使用規(guī)范合同版本；存量房交易合同范本應(yīng)遵循“精簡規(guī)范、少填少報”的原則，提升交易合同信息錄入的效率。整合后存量房轉(zhuǎn)移登記“一窗受理”收件清單參照附件1。

  3.優(yōu)化辦理流程。登記部門牽頭，會同交易、稅務(wù)部門，按照“一窗受理、并聯(lián)審核”的原則，繪制“一窗受理”辦理流程圖，并在登記窗口進(jìn)行公示。登記部門應(yīng)通過預(yù)約等方式及時獲知登記申請需求，提前做好補(bǔ)充權(quán)籍調(diào)查工作；存量房合同網(wǎng)簽信息錄入可在“一窗受理”時完成，也可通過中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或網(wǎng)簽服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行辦理；稅務(wù)部門應(yīng)在2022年底前實(shí)現(xiàn)常規(guī)不動產(chǎn)過戶登記辦稅不超過60分鐘。優(yōu)化后存量房轉(zhuǎn)移登記“一窗受理”辦理流程圖參照附件2。

  （三）疏通工作堵點(diǎn)，提升辦理效率。

  1.加快網(wǎng)簽系統(tǒng)建設(shè)。各縣（市、區(qū)）交易部門應(yīng)加快房屋交易網(wǎng)簽備案系統(tǒng)的建設(shè)。2022年底前，交易部門實(shí)現(xiàn)房屋交易合同信息在互聯(lián)網(wǎng)上錄入，系統(tǒng)自動賦予合同備案編碼，交易合同信息及時推送給綜合受理窗口，全面提升收件效率。

  2.建立綜合受理系統(tǒng)。各縣（市、區(qū)）登記部門可在不動產(chǎn)登記信息平臺基礎(chǔ)上建立綜合受理系統(tǒng)（使用互聯(lián)網(wǎng)＋不動產(chǎn)平臺）負(fù)責(zé)“一窗受理”收件材料的采集、錄入、流轉(zhuǎn)以及部門間共享信息的中轉(zhuǎn)。交易、稅務(wù)部門負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)審核系統(tǒng)與綜合受理系統(tǒng)的對接。綜合窗口負(fù)責(zé)向申請人一次性收取房屋交易、完稅與不動產(chǎn)登記所需材料，對申請人身份及材料進(jìn)行核驗(yàn)、做好詢問工作、協(xié)助和指導(dǎo)未網(wǎng)簽的交易雙方完成網(wǎng)簽。

  3.明確信息共享方式。交易部門向稅務(wù)、登記部門共享交易網(wǎng)簽及備案等信息，登記部門向交易、稅務(wù)部門共享登記結(jié)果信息。登記部門向稅務(wù)部門提供納稅人不動產(chǎn)登記情況查詢結(jié)果告知書（詳見附件3），稅務(wù)部門向交易、登記部門提供不動產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移完（免）稅情況（詳見附件4）。綜合收件窗口不得要求申請人提供上述共享信息內(nèi)容的證明材料。

  4.開通自助服務(wù)模式。各縣（市、區(qū)）交易、稅務(wù)、登記部門應(yīng)加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一網(wǎng)通辦，通過互聯(lián)網(wǎng)、自助終端設(shè)備等媒介開通相應(yīng)的自助服務(wù)，如交易部門應(yīng)引導(dǎo)交易雙方、中介機(jī)構(gòu)、開發(fā)企業(yè)自行錄入交易合同信息，登記部門應(yīng)引導(dǎo)申請人提前錄入登記申請信息和申請材料，稅務(wù)部門應(yīng)引導(dǎo)納稅人自助繳納稅款。

  三、保障機(jī)制

  1.統(tǒng)一思想認(rèn)識?！昂喺艡?quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”是大勢所趨，是民心所向，是貫徹落實(shí)國務(wù)院改革精神和廣東“數(shù)字政府”改革的重要工作任務(wù)，各縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步提高認(rèn)識，全面推行不動產(chǎn)交易、稅 收征繳、登記“一窗受理”集成服務(wù)。

  2.爭取政府支持。各縣（市、區(qū)）登記、交易、稅務(wù)部門要聯(lián)合制定推進(jìn)“一窗受理”工作方案，積極向政府爭取在經(jīng)費(fèi)、人員、場地等方面的支持。

  3.加大宣傳力度。各縣（市、區(qū)）登記、交易、稅務(wù)部門要通過主流媒體加大對“一窗受理”便民服務(wù)措施的宣傳，多種渠道聽取群眾的意見反饋，及時改進(jìn)完善服務(wù)模式，確?！耙淮笆芾怼备母锎胧┱嬲〉贸尚В@得民心。

  附件：1.存量房轉(zhuǎn)移登記“一窗受理”收件清單         2.存量房轉(zhuǎn)移登記“一窗受理”辦理流程圖         3.納稅人不動產(chǎn)登記情況查詢結(jié)果告知書         4.不動產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移完（免）稅情況

云浮市自然資源局        云浮市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

國家稅務(wù)總局云浮市稅務(wù)局

2022年12月29日