為進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設,云浮市以發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟為抓手,在全省創(chuàng)新提出“政銀企村共建”模式,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地建設,走出了一條涉農(nóng)財政補助資金和金融資金合力支農(nóng)新路徑。該模式目前已推廣應用至我市全轄5個縣市區(qū)17個養(yǎng)殖小區(qū)項目,總投資8.3億元,帶來了良好的經(jīng)濟效益。在此過程中,云浮轄內(nèi)銀行機構充分發(fā)揮“金融活水”作用,至2023年5月底,累計向全市村級集體經(jīng)濟項目授信3.27億元,發(fā)放貸款1.69億元。
(一)突出市場化運作,推動財政資金與銀行資本強強聯(lián)動有效解決項目建設融資需求。“政銀企村共建”模式通過搭建起“市規(guī)劃縣統(tǒng)籌-財補資金撬動銀行融資-整縣推進國企承接-龍頭企業(yè)承包運營-組織農(nóng)戶(新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體)生產(chǎn)-村集體持股分紅”的運營框架,項目運作和各方資金投入均遵從市場化原則,使得財政資金的投資引導功能和信貸資金的杠桿效應實現(xiàn)充分共振,既有效將財政補助從“一次性輸血”變?yōu)椤俺掷m(xù)造血”的產(chǎn)業(yè)投資,又能合規(guī)撬動足額銀行信貸資金投入,在不新增政府隱性債務的情況下解決項目建設融資問題。
(二)突出金融擔當,拓寬金融服務百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程的廣度和深度。云浮市金融工作局多次組織銀行機構召開工作推進會,會同各銀行向上級行積極爭取政策支持,用最優(yōu)利率和延長貸款期限支持項目的建設。同時,結合發(fā)展村級集體經(jīng)濟項目的實際以及銀行機構的有關要求,制定《云浮市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟養(yǎng)殖小區(qū)項目辦理銀行貸款工作指引》,對項目貸款主體的確定、貸款期限和利率、第一還款來源和擔保方式、貸款用途、貸款審批和發(fā)放條件等提出了指引意見,進一步為我市全面鋪開村級集體經(jīng)濟,搭建“政銀企村共建”貢獻金融力量,助力“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)突出資源大整合,撬動更多金融資源助力鄉(xiāng)村持久穩(wěn)收增收。通過“政銀企村共建”模式的政策效應,搭建金融工作、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國資委、縣(市、區(qū))、平臺公司以及銀行機構的6方聯(lián)絡機制,整合各方資源,制定《各縣(市、區(qū))發(fā)展壯大村級集體平臺公司融資對接聯(lián)系/進度表》,每周更新工作臺賬,及時跟進融資進度,疏通融資對接上的難點堵點,撬動金融資源下沉鄉(xiāng)村,助力鄉(xiāng)村持久穩(wěn)收增收。采用“政銀企村共建”模式建設的項目投產(chǎn)后,有效幫助提升當?shù)卮寮壖w經(jīng)濟年收入10萬元以上,2025年所有村級集體經(jīng)濟組織年收入超過15萬元。
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