各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各有關(guān)單位：

        為了貫徹落實(shí)市委關(guān)于打好營(yíng)商環(huán)境翻身仗的決策部署，切實(shí)提升我市開(kāi)辦企業(yè)“一窗通辦”服務(wù)效能，為迎接全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)估打下良好基礎(chǔ)。現(xiàn)就進(jìn)一步完善“一窗通辦”專(zhuān)窗的設(shè)置及運(yùn)作提出如下工作意見(jiàn)：

        一、工作目標(biāo)

       持續(xù)深化開(kāi)辦企業(yè)便利化改革，推行企業(yè)開(kāi)辦標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，全面推廣開(kāi)辦企業(yè)“一窗通辦、一窗通取”，統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)范、服務(wù)規(guī)則和數(shù)據(jù)對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)，在減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、降成本、提效率上取得新突破，加速實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)全流程“一表申報(bào)、一窗領(lǐng)取，一個(gè)環(huán)節(jié)，最快半天辦結(jié)”的目標(biāo)，全力提升企業(yè)群眾創(chuàng)業(yè)辦事便利度。申請(qǐng)人通過(guò)“一窗通辦”專(zhuān)窗一表申辦開(kāi)辦企業(yè)所涉業(yè)務(wù)，以及一次性領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、免費(fèi)印章、發(fā)票和稅控設(shè)備等“開(kāi)辦企業(yè)大禮包”。

        二、工作措施

      （一）設(shè)置“一窗通辦”服務(wù)區(qū)

各縣（市、區(qū)）行政服務(wù)中心均需設(shè)置“一窗通辦”專(zhuān)窗，安排專(zhuān)門(mén)人員，實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口能通辦商事登記、公安刻章、稅務(wù)發(fā)票（社保登記）、住房公積金開(kāi)戶等四個(gè)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)，將四個(gè)環(huán)節(jié)壓減到“受理＋發(fā)證（票）”兩個(gè)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格落實(shí)“一窗通取”執(zhí)照、印章、發(fā)票，全面實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)全流程時(shí)間壓縮至1天內(nèi)辦結(jié)。

      （二）加強(qiáng)“一窗通辦”窗口人員的配置

為了解決“一窗通辦”專(zhuān)窗人手的問(wèn)題，循兩個(gè)途徑解決窗口人手緊缺問(wèn)題：一是由各地行政服務(wù)中心安排1—2個(gè)外聘人員到“一窗通辦”專(zhuān)窗受理業(yè)務(wù)；二是在中心暫時(shí)未能安排到人手之時(shí)，從發(fā)文之日起，由各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)、住房公積金中心安排人員在窗口輪值，每個(gè)單位到“一窗通辦”窗口輪值時(shí)間為一個(gè)星期（依此類(lèi)推、循環(huán)輪值），各單位派駐的輪值人員負(fù)責(zé)具體全程辦理開(kāi)辦企業(yè)所有環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)。

      （三）統(tǒng)一實(shí)行“一窗通取”便捷服務(wù)

各縣（市、區(qū)）級(jí)行政服務(wù)中心“一窗通辦”窗口統(tǒng)一使用“開(kāi)辦企業(yè)一窗通辦申請(qǐng)表”及“一窗通辦簽領(lǐng)表”辦理開(kāi)辦企業(yè)“一窗通辦”業(yè)務(wù)。申請(qǐng)人通過(guò)“一窗通辦”專(zhuān)窗成功辦理開(kāi)辦企業(yè)全部事項(xiàng)后，各部門(mén)按規(guī)定職責(zé)和時(shí)限，分別將紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、免費(fèi)印章、發(fā)票和稅控設(shè)備等一并送至“一窗通辦”專(zhuān)窗統(tǒng)一發(fā)放，申請(qǐng)人在專(zhuān)窗實(shí)現(xiàn)一次性“一窗通取”。

      （四）推行刻章店進(jìn)駐各地行政服務(wù)中心

為加快開(kāi)辦企業(yè)的效率，壓縮印章制送的時(shí)間，各地行政服務(wù)中心可以在行政服務(wù)中心內(nèi)部設(shè)置刻章點(diǎn)，通過(guò)合法的渠道和方式，要求已簽訂政府采購(gòu)協(xié)議和服務(wù)承諾的印章刻制單位予以進(jìn)駐，印章刻制單位接收企業(yè)注冊(cè)信息后，迅速及時(shí)完成刻制印章、系統(tǒng)備案和配送工作，進(jìn)一步縮短印章送達(dá)時(shí)間。

      （五）明晰“一窗通辦”的辦理流程

         1.申請(qǐng)人按照法定程序提交申請(qǐng)材料辦理商事登記，市場(chǎng)監(jiān)管窗口依法核準(zhǔn)發(fā)照；

         2.企業(yè)申請(qǐng)人一表填報(bào)“開(kāi)辦企業(yè)一窗通辦申請(qǐng)表”；

         3.營(yíng)業(yè)執(zhí)照制證完成后，窗口人員代申請(qǐng)人登錄“廣東治安戶政”網(wǎng)上填報(bào)提交資料，選擇刻章企業(yè)，同時(shí)，即時(shí)通知刻章點(diǎn)刻制印章，刻章點(diǎn)在印章備案系統(tǒng)上完成印章的備案，并在1小時(shí)內(nèi)將企業(yè)印章送到“一窗通辦”的專(zhuān)窗（政府免費(fèi)提供1-2枚印章）；

         4.窗口人員代申請(qǐng)人登錄“電子稅務(wù)局”網(wǎng)上填報(bào)提交資料，提出申領(lǐng)發(fā)票的申請(qǐng)（僅限于最高開(kāi)票限額不超過(guò)10萬(wàn)元），并通知稅務(wù)窗口網(wǎng)上審批，稅務(wù)部門(mén)在1個(gè)小時(shí)內(nèi)完成有關(guān)審批，同時(shí)將有關(guān)發(fā)票送到“一窗通辦”的專(zhuān)窗；

         5.營(yíng)業(yè)執(zhí)照制證完成后，窗口人員代申請(qǐng)人登錄“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)住房公積金網(wǎng)上服務(wù)窗口”網(wǎng)上填報(bào)提交資料，并通知住房公積金窗口完成網(wǎng)上審批，公積金開(kāi)戶成功的短信發(fā)送到經(jīng)辦人預(yù)留的手機(jī)；

        6.窗口人員將紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、免費(fèi)印章、發(fā)票和稅控設(shè)備等在“一窗通辦”專(zhuān)窗一并發(fā)放給申請(qǐng)人，申請(qǐng)人在專(zhuān)窗實(shí)現(xiàn)一次性“一窗通取”，并在“一窗通辦簽領(lǐng)表”上簽名。整個(gè)流程在“一窗通辦”服務(wù)專(zhuān)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)1天內(nèi)辦結(jié)，無(wú)須申請(qǐng)人再來(lái)回跑動(dòng)多個(gè)部門(mén)申請(qǐng)辦理。

        三、工作要求

       （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)落實(shí)市委市政府關(guān)于堅(jiān)決打好營(yíng)商環(huán)境“翻身仗”的決策部署，各相關(guān)部門(mén)要將提升企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)水平作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)本通知提出的各項(xiàng)任務(wù)和要求。市直有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，密切跟蹤工作進(jìn)展，加大支持力度，指導(dǎo)督促各地抓好工作落實(shí)。

       （二）加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)。各部門(mén)要通過(guò)多形式、多層次的宣傳渠道，及時(shí)準(zhǔn)確宣傳、解讀各項(xiàng)開(kāi)辦企業(yè)便利化改革政策，進(jìn)一步提升政策知曉度和透明度。加大對(duì)市區(qū)兩級(jí)窗口工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保工作人員全面了解開(kāi)辦企業(yè)各項(xiàng)改革政策措施，熟練掌握一網(wǎng)通平臺(tái)操作流程和“一窗通取”要求，做好咨詢、告知、導(dǎo)辦服務(wù)，讓企業(yè)群眾聽(tīng)得懂、看得明、會(huì)操作，切實(shí)提高開(kāi)辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦的應(yīng)用率。

      （三）提升企業(yè)群眾獲得感。提升開(kāi)辦企業(yè)便利度是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的工作，各部門(mén)要抓好抓實(shí)各項(xiàng)改革舉措，堅(jiān)決兌現(xiàn)向社會(huì)承諾的事項(xiàng)，注重政策措施出臺(tái)后實(shí)施情況的跟蹤和評(píng)估，及時(shí)聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)政策落實(shí)情況的意見(jiàn)建議，并根據(jù)企業(yè)群眾反饋的辦事痛點(diǎn)堵點(diǎn)，有的放矢及時(shí)改進(jìn)工作，確保政策制定和實(shí)施精準(zhǔn)到位、覆蓋全面，不斷提升企業(yè)群眾對(duì)改革的感受度和獲得感。以上有關(guān)改革措施及落實(shí)情況，各地各部門(mén)要在12月10日前完成，市商改辦將聯(lián)合有關(guān)部門(mén)到各地進(jìn)行督查，并將落實(shí)的督查情況報(bào)告市委市政府。

       附件：1.“開(kāi)辦企業(yè)一窗通辦申請(qǐng)表”

                  2. “一窗通辦簽領(lǐng)表”

                                                                                                                                                  云浮市市場(chǎng)監(jiān)督管理局           云浮市公安局

                                                                                                                                                國(guó)家稅務(wù)總局云浮市稅務(wù)局    云浮市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局

                                                                                                                                              云浮市人力資源和社會(huì)保障局    云浮市住房公積金管理中心

                                                                                                                                                                                  2021年12月8日

附件1

開(kāi)辦企業(yè)一窗通辦申請(qǐng)表

                                                                                                                                                                      申請(qǐng)日期：       年      月     日