云市監(jiān)科字〔2021〕222號

各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《云浮市進一步加強電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用實施方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合工作實際,認真貫徹落實。

                                                                                                         云浮市市場監(jiān)督管理局      云浮市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局

                                                                                                 2021年12月30日

云浮市進一步加強電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用實施方案

        為全面貫徹落實市委、市政府關(guān)于持續(xù)打造省內(nèi)一流營商環(huán)境工作的決策部署,進一步加強電子營業(yè)執(zhí)照在全市政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,助力提升我市營商環(huán)境水平,結(jié)合工作實際,制定本方案。

        一、工作目標

        充分發(fā)揮我市“數(shù)字政府”改革建設(shè)對政務(wù)服務(wù)便民化工作的支撐促進作用，提升我市政務(wù)服務(wù)水平，優(yōu)化營商環(huán)境，堅持以高效服務(wù)便民利企為目標,在更大范圍實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照深度應(yīng)用,在云浮市一體化公共服務(wù)平臺實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照驗證功能。推動電子營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域應(yīng)用,全面提升企業(yè)群眾網(wǎng)上辦理各類涉企政務(wù)服務(wù)事項的服務(wù)效率和便利化水平。

        二、工作原則

     （一）統(tǒng)籌規(guī)劃,有序推進。根據(jù)《市場監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈電子營業(yè)執(zhí)照管理辦法(試行)〉的通知》(國市監(jiān)注〔2018)249號)、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面推進電子證照應(yīng)用工作方案的通知》（粵辦函〔2019〕287號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局 省市場監(jiān)管局加快推進粵商通平臺建設(shè)推廣工作方案的通知》（粵辦函〔2020〕212號）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室全國一體化拼圖在線政務(wù)服務(wù)平臺電子證照有關(guān)工程標準的通知》（粵政數(shù)函〔2020〕213號）等要求，加強和規(guī)范電子營業(yè)執(zhí)照管理,充分找揮其在市場主體身份識別和服務(wù)社會公眾中的作用。

     （二）便民利企,安全可靠。電子營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放不依附于特定的存儲介質(zhì)，不得向市場主體收取或變相收取任何費用。充分利用電子營業(yè)執(zhí)照便攜、權(quán)威、安全的特性，發(fā)揮其在亮照經(jīng)營、身份認證等領(lǐng)域的應(yīng)用。建立健全安全保障體系,嚴格安全管理制度,確保電子營業(yè)執(zhí)照管理系統(tǒng)合法合規(guī)、安全可信、穩(wěn)定可靠。

        三、適用范圍

        電子營業(yè)執(zhí)照適用于需要提供市場主體身份憑證的場合,包括但不限于下列情形:出示營業(yè)執(zhí)照以表明市場主體身份,或使用營業(yè)執(zhí)照進行市場主體身份認證和證明的;辦理市場主體登記注冊業(yè)務(wù)的;以市場主體身份登錄網(wǎng)上系統(tǒng)或平臺,辦理各項業(yè)務(wù)、開展經(jīng)營活動的;登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報送年度報告、自主公示信息的;以市場主體身份對電子文件、表單或數(shù)據(jù)等進行電子簽名的;在互聯(lián)網(wǎng)上公開營業(yè)執(zhí)照信息和鏈接標識的;授權(quán)相關(guān)個人或單位共享、傳輸或獲取其市場主體數(shù)據(jù)信息的;按照法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定需要使用和提供營業(yè)執(zhí)照的。

        四、工作任務(wù)

      （一）為給企業(yè)辦事創(chuàng)造便利,各業(yè)務(wù)部門要在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中引入電子營業(yè)執(zhí)照登錄認證方式,通過系統(tǒng)互通、數(shù)據(jù)互通,推動數(shù)據(jù)協(xié)同、業(yè)務(wù)協(xié)同,推動審批服務(wù)模式重塑。企業(yè)申報相關(guān)業(yè)務(wù)時,可以直接使用電子營業(yè)執(zhí)照掃碼登錄，或通過“粵商通”APP授權(quán)登錄調(diào)用電子營業(yè)執(zhí)照,確保真實身份、真實意愿,有效防范冒用及無權(quán)使用的情況。全程線上自助辦理 ,切實提升群眾辦事體驗。

      （二）為各級政務(wù)服務(wù)中心企業(yè)開辦服務(wù)窗口配各掃碼設(shè)備。企業(yè)通過國家市場監(jiān)管局“電子營業(yè)執(zhí)照”微信小程序或“粵商通”APP獲取電子營業(yè)執(zhí)照后,辦事群眾只需出示電子營業(yè)執(zhí)照二維碼或“粵商碼”,工作人員通過掃碼槍“掃一掃”即可驗證企業(yè)身份,企業(yè)數(shù)據(jù)及電子營業(yè)執(zhí)照版面信息可以立即傳入行政審批系統(tǒng),實現(xiàn)“終端掃碼、系統(tǒng)提取、自動歸檔”。

     （三）社會公眾、相關(guān)單位和機構(gòu)使用電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用程序、“粵商通”APP,可實時聯(lián)網(wǎng)驗證市場主體電子營業(yè)執(zhí)照真?zhèn)?、查詢市場主體身份信息及狀態(tài),并可同步比對查驗電子營業(yè)執(zhí)照持照人相關(guān)信息。電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用程序、“粵商通”APP中加載的電子營業(yè)執(zhí)照驗證二維碼和條形碼，或“粵商碼”,為電子營業(yè)執(zhí)照驗證專用碼。

    （四）在云浮市一體化公共服務(wù)平臺實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照驗證功能。向各涉企行政許可審批部門提供驗證服務(wù),在業(yè)務(wù)辦理中免于提交紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照。

       五、工作要求

    （一）加強組織領(lǐng)導。各登記機關(guān)要抓好電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用工作的組織領(lǐng)導,強化責任落實,統(tǒng)籌推進電子營業(yè)執(zhí)照加強應(yīng)用工作。

    （二）強化風險防控。各使用單位要加強對涉及電子營業(yè)執(zhí)照和市場主體信息的網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理,規(guī)范系統(tǒng)應(yīng)用,依法依規(guī)使用電子營業(yè)執(zhí)照及市場主體信息。

    （三）加強宣傳培訓。利用多種方式做好電子營業(yè)執(zhí)照的宣傳、培訓及應(yīng)用推廣工作,積極向相關(guān)部門、市場主體和社會公眾宣傳電子營業(yè)執(zhí)照的便利性和易用性,制定使用指南,解答公眾疑問,及時解決在使用過程中的問題。