關(guān)于印發(fā)《云浮市市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于精準(zhǔn)幫扶市場(chǎng)主體助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的工作措施》的通知
云市監(jiān)科字〔2022〕99號(hào)
各縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)督管理局,市局機(jī)關(guān)各科室、所屬各單位,市質(zhì)計(jì)所,省特檢院云浮檢測(cè)院:
現(xiàn)將《云浮市市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于精準(zhǔn)幫扶市場(chǎng)主體助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的工作措施》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
云浮市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2022年6月10日
云浮市市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于精準(zhǔn)幫扶市場(chǎng)主體助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的工作措施
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、省第十三次黨代會(huì)精神,按照市委、市政府大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、資源經(jīng)濟(jì)的工作部署,充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能,在非常之時(shí)擔(dān)非常之責(zé)、用非常之策,千方百計(jì)保市場(chǎng)主體“青山常在”,助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤,現(xiàn)制定有關(guān)工作措施如下。
一、擴(kuò)大市場(chǎng)主體增量
?。ㄒ唬┐罅s短企業(yè)開辦時(shí)間。全面推廣開辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦、一窗通取”,引導(dǎo)企業(yè)全面應(yīng)用全流程電子化登記,開辦企業(yè)全流程線上通過“云浮市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”以及“粵商通”的“企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)全流程“統(tǒng)一認(rèn)證、一表填報(bào)、一次申請(qǐng)、數(shù)據(jù)共享,即時(shí)審批,實(shí)時(shí)反饋”;線下在各地行政服務(wù)中心設(shè)置開辦企業(yè)“一窗通辦”專窗,實(shí)現(xiàn)“同一窗口、一套材料、一人辦理、一窗發(fā)放”,“一窗通取”營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章、發(fā)票和稅控設(shè)備、住房公積金賬戶,實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)環(huán)節(jié)不超2個(gè)、時(shí)間不超1天辦結(jié)。(責(zé)任單位:行政許可與登記注冊(cè)科)
?。ǘ┐罅μ嵘_辦企業(yè)便利度。統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”與“一照通行”改革,協(xié)同提升準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)便利化水平,實(shí)現(xiàn)一次申辦、一表申請(qǐng)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)。推進(jìn)開辦企業(yè)全流程“網(wǎng)上辦”“掌上辦”,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全市網(wǎng)辦率達(dá)88%以上,實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)“零跑動(dòng)”。對(duì)部分企業(yè)實(shí)施企業(yè)住所自主申報(bào)承諾制改革,商事主體自主承諾住所真實(shí)性和合法性,即可辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和變更登記,不再需要提交場(chǎng)地使用證明。為新辦企業(yè)和既有企業(yè)發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照,落實(shí)“一照多址”改革。實(shí)施歇業(yè)登記制度,允許符合條件的商事主體在無法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)申請(qǐng)保留主體資格、不按照自行停業(yè)處理,待情況好轉(zhuǎn)后重新啟動(dòng)經(jīng)營(yíng)。(責(zé)任單位:行政許可與登記注冊(cè)科)
(三)大力降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。除法律、行政法規(guī)規(guī)定的特定領(lǐng)域外,涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)不得作為企業(yè)登記的前置條件。開辟市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)“綠色通道”,對(duì)具有優(yōu)良信用記錄和連續(xù)三年以上無不良信用記錄的行政相對(duì)人,在辦理企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)時(shí),予以優(yōu)先辦理、加快辦理。對(duì)于涉及抗擊新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的,提升業(yè)務(wù)辦理效率和便利化水平。推行重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)介入、跟蹤服務(wù),加強(qiáng)指導(dǎo),堅(jiān)持特事特辦、急事急辦,助力企業(yè)便捷辦理證照。對(duì)僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營(yíng)者,依法取得市場(chǎng)主體資格且在銷售活動(dòng)前依法備案,即可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(責(zé)任單位:行政許可與登記注冊(cè)科、食品銷售安全監(jiān)管科)
(四)推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”。多角度全方位宣傳“個(gè)轉(zhuǎn)企”的優(yōu)勢(shì)、便捷準(zhǔn)入服務(wù)等方面的優(yōu)惠政策,最大程度提高社會(huì)對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作的認(rèn)知度和關(guān)注度,增強(qiáng)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)的意愿和信心。對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”開辟“綠色通道”,提供信息咨詢,協(xié)調(diào)解決“個(gè)轉(zhuǎn)企”遇到的問題。落實(shí)首辦負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、預(yù)約服務(wù)、跟蹤服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等制度,在主要登記事項(xiàng)不變的前提下,實(shí)行“無障礙準(zhǔn)入”。按照“實(shí)施一批、帶動(dòng)一批、儲(chǔ)備一批”原則,按行業(yè)、分區(qū)域建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”種子培育庫,協(xié)調(diào)各行業(yè)主管部門實(shí)行重點(diǎn)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,進(jìn)一步提升轉(zhuǎn)企成功率。(責(zé)任單位:行政許可與登記注冊(cè)科、食品生產(chǎn)安全監(jiān)管科、食品銷售安全監(jiān)管科、食品餐飲安全監(jiān)管科、藥品安全監(jiān)督管理科、醫(yī)療器械安全監(jiān)管科、化妝品監(jiān)督管理科)
二、穩(wěn)定市場(chǎng)主體存量
?。ㄎ澹┞鋵?shí)減免政策。深化免費(fèi)刻章服務(wù),參考省內(nèi)其他地市做法,大力推動(dòng)各地政府為新設(shè)市場(chǎng)主體免費(fèi)提供4枚印章,預(yù)計(jì)每年可為各類企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)約396萬元。嚴(yán)格落實(shí)免征優(yōu)惠政策,對(duì)符合免征政策條件的企業(yè)法定檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)全部免征,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。持續(xù)加強(qiáng)完善檢驗(yàn)檢測(cè)收費(fèi)管理,對(duì)收費(fèi)目錄清單嚴(yán)格堅(jiān)持“五不進(jìn)”,及時(shí)更新收費(fèi)目錄清單,明確管理部門、管理權(quán)限、執(zhí)收單位、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布,確?!笆召M(fèi)項(xiàng)目進(jìn)清單,清單之外無收費(fèi)”。充分發(fā)揮“一中心七省站”檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)、自主創(chuàng)新研發(fā)中試平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)研究與制修訂平臺(tái)、檢測(cè)技術(shù)研究與檢測(cè)方法制修訂平臺(tái)、高端人才吸聚平臺(tái)和技術(shù)人員培訓(xùn)平臺(tái)以及云浮市中藥檢測(cè)平臺(tái)等作用,以非營(yíng)利方式為市場(chǎng)主體提供食品、藥品(醫(yī)療器械、化妝品)、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備、計(jì)量器具等檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。免費(fèi)為市場(chǎng)主體提供食品、藥品(醫(yī)療器械、化妝品)、產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn),免費(fèi)為特種設(shè)備使用單位提供特種設(shè)備安全法律法規(guī)培訓(xùn)。(責(zé)任單位:行政許可與登記注冊(cè)科、計(jì)量科、市食品藥品檢驗(yàn)所、市質(zhì)計(jì)所、省特檢院云浮檢測(cè)院)
?。╅_展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查。檢查政府部門及下屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、中介機(jī)構(gòu)、航運(yùn)交通、供水供電供氣供網(wǎng)等涉企收費(fèi)情況,督促各單位落實(shí)各項(xiàng)中央、省、市各項(xiàng)減免政策,對(duì)涉企收費(fèi)中存在的亂收費(fèi)違法行為嚴(yán)肅依法查處,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。(責(zé)任單位:價(jià)格監(jiān)督檢查與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)科)
?。ㄆ撸┌l(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融。大力落實(shí)專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施,推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新促進(jìn)計(jì)劃,推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“混合貸”,年內(nèi)融資6億元以上。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”專項(xiàng)行動(dòng),年內(nèi)服務(wù)企業(yè)70家以上。推進(jìn)高校、科研院所專利精準(zhǔn)對(duì)接中小微企業(yè)需求,年內(nèi)對(duì)接高校院所10家以上,對(duì)接服務(wù)中小微企業(yè)70家以上。(責(zé)任單位:知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)科)
?。ò耍┩菩邪輰徤鞅O(jiān)管。幫助指導(dǎo)市場(chǎng)主體按時(shí)完成年報(bào)公示,確保市場(chǎng)主體“應(yīng)報(bào)盡報(bào)”,避免正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體因逾期年報(bào)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,造成信用受損。主動(dòng)聯(lián)系已列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的市場(chǎng)主體,核實(shí)失信原因,符合信用修復(fù)條件的,積極開展信用幫扶工作,盡快指導(dǎo)其辦理移出失信名單,暫不予納入清理吊銷企業(yè)名單。推行“企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類+雙隨機(jī)”智慧監(jiān)管,對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)高的企業(yè)增加抽查頻次,提高抽查比例;對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)低的企業(yè)減少抽查頻次,降低抽查比例,減少對(duì)市場(chǎng)主體正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。(責(zé)任單位:信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理科、承擔(dān)"雙隨機(jī)一公開"抽查工作事項(xiàng)相關(guān)科室)
?。ň牛┩菩腥嵝詧?zhí)法。銜接廣東省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政執(zhí)法減免責(zé)清單,適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整云浮市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法事項(xiàng)清單。對(duì)市場(chǎng)主體符合首次違法、非主觀故意并及時(shí)糾正、違法行為輕微、沒有造成危害后果等行政違法行為,依法實(shí)施包容免罰模式和不采取行政強(qiáng)制措施模式,讓市場(chǎng)主體真正感受到“有溫度的執(zhí)法”。(責(zé)任單位:政策法規(guī)科、執(zhí)法監(jiān)督科)
三、提高市場(chǎng)主體質(zhì)量
?。ㄊ┨岣弋a(chǎn)品質(zhì)量水平。開展中小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng),組織開展線上線下培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地指導(dǎo),幫助不少于5家中小微企業(yè)有效提升ISO9001質(zhì)量管理體系運(yùn)行能力,培育不少于2家質(zhì)量管理體系運(yùn)行良好、實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)范,具有典型示范意義的質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)。實(shí)施3個(gè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù),開展5個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品(行業(yè))質(zhì)量提升行動(dòng),免費(fèi)為500家市場(chǎng)主體提質(zhì)增效提供質(zhì)量技術(shù)服務(wù)。對(duì)問題較多的企業(yè)實(shí)行跟蹤,針對(duì)不合格產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)率較高產(chǎn)品開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,督促企業(yè)把好產(chǎn)品出廠關(guān)。開展產(chǎn)品質(zhì)量“問診治病”活動(dòng),積極與“產(chǎn)品醫(yī)院”聯(lián)系,對(duì)問題產(chǎn)品的企業(yè)開展一對(duì)一的幫扶,深入查找產(chǎn)品質(zhì)量不合格的原因及企業(yè)在生產(chǎn)、技術(shù)、管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),指導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)工藝流程,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量。(責(zé)任單位:產(chǎn)品質(zhì)量與認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理科、質(zhì)量發(fā)展科、市質(zhì)計(jì)所)
(十一)提高企業(yè)創(chuàng)新水平。聚焦云浮戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群,年內(nèi)新建2個(gè)高價(jià)值專利培育布局中心,培育4個(gè)高價(jià)值專利和專利組合。年內(nèi)新建云浮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)營(yíng)中心,為園區(qū)市場(chǎng)主體提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)集成服務(wù)。圍繞云浮嶺南中藥和云浮石材產(chǎn)業(yè)開展專利導(dǎo)航,助力創(chuàng)新主體明晰產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方向和路徑。開展重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)涉外企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)排查。加強(qiáng)與太平科技保險(xiǎn)股份有限公司、中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)股份有限公司云浮分公司合作,為企業(yè)提供海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助等服務(wù),對(duì)企業(yè)購(gòu)買知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)給予資助。(責(zé)任單位:知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)科、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)科)
?。ㄊ┐蛟煲慌放啤=ㄔO(shè)商標(biāo)品牌培育指導(dǎo)站,引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略,大力創(chuàng)建自主品牌,對(duì)有注冊(cè)申請(qǐng)商標(biāo)意向的市場(chǎng)主體專門指導(dǎo),并一對(duì)一地幫助企業(yè)完善商標(biāo)品牌管理,為企業(yè)提供商標(biāo)注冊(cè)、續(xù)展、運(yùn)用、專用權(quán)保護(hù)等方面參考信息和咨詢服務(wù)。大力協(xié)助云浮市石材行業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)集體商標(biāo),爭(zhēng)取今年6月份提交注冊(cè)申請(qǐng),年內(nèi)成功注冊(cè)。大力推進(jìn)“云浮石雕”申請(qǐng)注冊(cè)地理標(biāo)志證明商標(biāo),爭(zhēng)取今年8月提交申請(qǐng)材料,爭(zhēng)取2023年上半年成功注冊(cè),多角度擦亮云浮石材品牌。繼續(xù)做好南藥產(chǎn)品市場(chǎng)主體申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)和集體商標(biāo)注冊(cè)指導(dǎo)工作,擦亮云浮南藥品牌。組織我市符合條件的企業(yè)申報(bào)省政府質(zhì)量獎(jiǎng),樹立質(zhì)量標(biāo)桿,引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)自主品牌。(責(zé)任單位:知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)科、質(zhì)量發(fā)展科)
?。ㄊ┨岣咂髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。幫助企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)查閱、查新,滿足企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)信息的需求,鼓勵(lì)指導(dǎo)企業(yè)通過全國(guó)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)自我聲明公開企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),不斷提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。鼓勵(lì)支持我市企業(yè)積極主導(dǎo)或參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要、融入自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利技術(shù)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。年內(nèi)力爭(zhēng)在全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)企業(yè)自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)數(shù)250項(xiàng)以上。(責(zé)任單位:標(biāo)準(zhǔn)化科)
四、精準(zhǔn)幫扶重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展
對(duì)食品、生物醫(yī)藥、化妝品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展一次大調(diào)查、大摸底,摸清企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、存在問題及主要訴求,制定重點(diǎn)幫扶企業(yè)清單,精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)施策。
?。ㄊ模┘訌?qiáng)食品行業(yè)幫扶。實(shí)施食品生產(chǎn)“診脈工程”,免費(fèi)為食品生產(chǎn)企業(yè)車間布局、設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)工藝、過程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)等方面提供技術(shù)幫扶服務(wù),重點(diǎn)指導(dǎo)在產(chǎn)3家濕粉類食品生產(chǎn)企業(yè)按照《濕米粉生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生規(guī)范》要求完成升級(jí)改造。開展保健食品生產(chǎn)企業(yè)幫扶行動(dòng),“一企一策”精準(zhǔn)幫扶企業(yè)提升質(zhì)量管理水平。指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)者使用自動(dòng)設(shè)備現(xiàn)制現(xiàn)售,提高食品安全管理水平。鼓勵(lì)市內(nèi)商場(chǎng)超市等主體積極對(duì)接全市出口轉(zhuǎn)型內(nèi)銷的食品生產(chǎn)企業(yè)。鼓勵(lì)支持有關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體積極主導(dǎo)或參與制定預(yù)制菜地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),助推預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,配合省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)集體用餐配送單位免費(fèi)開展系統(tǒng)問診。配合市金融局、商務(wù)局做好餐飲行業(yè)融資相關(guān)工作,配合商務(wù)部門做好消費(fèi)券在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域消費(fèi),鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)適應(yīng)常態(tài)化疫情防控形勢(shì),主動(dòng)開展線上銷售、直播帶貨等活動(dòng)。(責(zé)任單位:食品生產(chǎn)安全監(jiān)管科、食品銷售安全監(jiān)管科、食品餐飲安全監(jiān)管科、價(jià)格監(jiān)督檢查與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)科、市消費(fèi)者權(quán)益保障中心、信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理科)
?。ㄊ澹┲粕镝t(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)新建或符合生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的企業(yè)從外市整體或部分遷入的,協(xié)助企業(yè)做好與上級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào)工作,開通及時(shí)辦理相應(yīng)手續(xù),服務(wù)企業(yè)盡快落地;支持原有的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新建項(xiàng)目或提升改造,采取開辟快速通道和并聯(lián)審批等形式,加快辦理。在標(biāo)準(zhǔn)不降、程序不減的前提下,啟動(dòng)快速審查程序,與上級(jí)部門保持密切的溝通和聯(lián)系,及時(shí)了解動(dòng)態(tài)進(jìn)展,加快審評(píng)、審批的進(jìn)程。加強(qiáng)跟蹤服務(wù),從生產(chǎn)注冊(cè)審批過程指導(dǎo)、GMP符合性檢查技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)等方面提供全方位服務(wù),幫助企業(yè)盡快通過注冊(cè)及生產(chǎn)審批,助推企業(yè)盡快投產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)全過程的質(zhì)量監(jiān)督管理,提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。引導(dǎo)中藥材種植相關(guān)企事業(yè)單位積極參與標(biāo)準(zhǔn)化工作,指導(dǎo)3個(gè)在建省級(jí)南藥種植標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目承擔(dān)單位加快建設(shè)進(jìn)度。配合市中醫(yī)藥局推進(jìn)我市藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。(責(zé)任單位:藥品安全監(jiān)督管理科、醫(yī)療器械安全監(jiān)管科、行政許可與登記注冊(cè)科、標(biāo)準(zhǔn)化科、市食品藥品檢驗(yàn)所)
?。ㄊ┩苿?dòng)化妝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展,在廣東(新興)萬洋眾創(chuàng)城項(xiàng)目園區(qū)設(shè)置“市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)崗”“黨員先鋒崗”,推出“一窗通辦”服務(wù)專窗,開通審批服務(wù)綠色通道,為落戶云浮萬洋眾創(chuàng)城的市場(chǎng)主體提供法律法規(guī)、政策、注冊(cè)登記、行政許可等業(yè)務(wù)指導(dǎo),代辦相關(guān)業(yè)務(wù),企業(yè)申辦業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”“100%園區(qū)辦理”。設(shè)立“云浮市化妝品知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛維權(quán)援助工作站”,方便園區(qū)企業(yè)做好化妝品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,做好化妝品知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛維權(quán)。安排專人負(fù)責(zé)跟蹤對(duì)接園區(qū)企業(yè),做到“有事就微聯(lián)絡(luò)員”“不出園區(qū)事辦妥”。全面推行“套餐式、零距離、無紙化”的服務(wù)模式,梳理出園區(qū)企業(yè)開辦、創(chuàng)新發(fā)展過程中所涉及市場(chǎng)監(jiān)管部門的服務(wù)事項(xiàng)清單,逐項(xiàng)列出申辦所需材料清單和辦理流程提供給服務(wù)對(duì)象,提高工作效率。(責(zé)任單位:化妝品監(jiān)督管理科、行政許可與登記注冊(cè)科、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)科)
五、拓寬市場(chǎng)主體發(fā)展空間
?。ㄊ撸┐龠M(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。對(duì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展《電子商務(wù)法》政策解讀和約談指導(dǎo),督促平臺(tái)經(jīng)營(yíng)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)資質(zhì)核驗(yàn)、登記等主體責(zé)任,依法合規(guī)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。依托網(wǎng)絡(luò)交易信息系統(tǒng),加強(qiáng)平臺(tái)交易行為監(jiān)測(cè)。聚焦消費(fèi)者投訴多和社會(huì)關(guān)注度高的商品,開展平臺(tái)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,推行“線上巡查+線下核查”一體化監(jiān)管模式,依法嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、侵權(quán)假冒、價(jià)格欺詐、刷單炒信、流量造假、商業(yè)詆毀、違規(guī)促銷等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。推進(jìn)我市電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者加快在線消費(fèi)糾紛解決(ODR)機(jī)制建設(shè),指導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)企業(yè)積極主動(dòng)化解消費(fèi)糾紛,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。(責(zé)任單位:網(wǎng)絡(luò)交易與廣告監(jiān)督管理科)
?。ㄊ耍┐龠M(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。加大反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度,聚焦教育、醫(yī)療衛(wèi)生、工程建筑、公用事業(yè)、交通運(yùn)輸、保險(xiǎn)、政府采購(gòu)、招投標(biāo)等行業(yè)和領(lǐng)域,糾正濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)行為,大力清理和廢除妨礙各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的歧視性政策,堅(jiān)決破除市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性門檻、地方保護(hù)等影響市場(chǎng)主體活力的行為,有效降低市場(chǎng)進(jìn)入壁壘和制度性成本。(責(zé)任單位:價(jià)格監(jiān)督檢查與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)科)
?。ㄊ牛┚S護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。強(qiáng)化口罩、防護(hù)服、消毒液等疫情防控用品和米面糧油肉菜等重要生活物資用品的價(jià)格監(jiān)管,依法嚴(yán)厲打擊乘機(jī)哄抬價(jià)格、囤積居奇、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為,維護(hù)疫情期間市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法,密切監(jiān)測(cè)和嚴(yán)肅查處侵權(quán)假冒、虛假宣傳與認(rèn)證、違規(guī)直銷等擾亂市場(chǎng)秩序的突出問題,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好發(fā)展環(huán)境。(責(zé)任單位:價(jià)格監(jiān)督檢查與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)科、執(zhí)法監(jiān)督科)
?。ǘ┨嵴窆娤M(fèi)信心。貫徹落實(shí)《2022年云浮市促進(jìn)消費(fèi)若干措施》,推動(dòng)消費(fèi)環(huán)境持續(xù)改善,擴(kuò)大“經(jīng)營(yíng)者放心消費(fèi)承諾”和“線下無理由退貨承諾”覆蓋面。建設(shè)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站和消費(fèi)糾紛在線解決機(jī)制。強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),暢通消費(fèi)投訴渠道,縮短投訴處理時(shí)間。(責(zé)任單位:市消費(fèi)者權(quán)益保障中心、協(xié)調(diào)與應(yīng)急科)
?。ǘ唬┐蛟旆枪h建“紅色引擎”。在全市市場(chǎng)監(jiān)管所建立黨建指導(dǎo)站。加大石材、南藥、不銹鋼等行業(yè)領(lǐng)域組建黨組織力度,加強(qiáng)溫氏、翔順、惠云鈦白等“鏈主”企業(yè)黨建,加強(qiáng)與組織部門、工信、中醫(yī)藥、工商聯(lián)的聯(lián)系,統(tǒng)籌力量指導(dǎo)年內(nèi)成立石材、南藥行業(yè)黨委,推動(dòng)建立特色產(chǎn)業(yè)鏈黨委。做好外賣送餐業(yè)態(tài)黨建工作。推進(jìn)“小個(gè)專”黨支部示范點(diǎn)建設(shè),圍繞我市“七大特色產(chǎn)業(yè)集群”,發(fā)展培育打造一批“小個(gè)?!秉h建示范點(diǎn),增強(qiáng)“小個(gè)?!逼髽I(yè)凝聚力、戰(zhàn)斗力,今年各縣(市、區(qū))要新增“小個(gè)?!秉h支部示范點(diǎn)不少于1個(gè)。推進(jìn)“共產(chǎn)黨員示范店”創(chuàng)建活動(dòng),2022年各縣(市、區(qū))要新增“共產(chǎn)黨員示范店”不少于3個(gè)。充分發(fā)揮全市個(gè)私企業(yè)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,引導(dǎo)企業(yè)參與疫情防控和投身穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大局。(責(zé)任單位:市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨委)
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