各縣(市、區(qū))人民政府,市直和中直、省直駐云浮有關(guān)單位:
《云浮市持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力2024年行動(dòng)方案》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向市發(fā)展改革局反映。
云浮市人民政府辦公室
2024年4月17日
云浮市持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力2024年行動(dòng)方案
為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述和重要指示精神,按照省委十三屆四次全會(huì)、市委七屆七次全會(huì)部署要求,全方位、各領(lǐng)域、深層次營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,全面對(duì)標(biāo)世界銀行新評(píng)估體系,扎實(shí)做好我市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作,制定本方案。
一、強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境改革
1.對(duì)照指標(biāo)評(píng)價(jià)體系加快實(shí)現(xiàn)與廣深營(yíng)商環(huán)境的無(wú)差異化。貫徹落實(shí)《廣東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)方案(2023—2025年)》《云浮市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,以省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)為契機(jī),對(duì)照世界銀行最新標(biāo)準(zhǔn),錨定廣深營(yíng)商環(huán)境改革最新版,全面查擺與廣深的差距。對(duì)于沒(méi)有達(dá)到廣深水平的,加快補(bǔ)齊短板、縮小差距;對(duì)于與廣深持平的,持續(xù)鞏固提升、防止掉隊(duì);對(duì)于在全省領(lǐng)先的,著力打造亮點(diǎn)、樹(shù)立品牌。(牽頭單位:市發(fā)展改革局,配合單位:各縣<市、區(qū)>人民政府,市各有關(guān)單位)
注:各項(xiàng)任務(wù)均需各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé),不再一一列出。
2.利用好對(duì)口幫扶機(jī)制常態(tài)化學(xué)習(xí)借鑒。做好營(yíng)商環(huán)境對(duì)口幫扶承接工作,推動(dòng)相關(guān)部門(mén)定期到廣州、深圳、佛山等對(duì)口部門(mén)進(jìn)行學(xué)習(xí)取經(jīng)。建立營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新舉措動(dòng)態(tài)復(fù)制推廣機(jī)制,定期滾動(dòng)梳理、復(fù)制推廣一批新舉措、新做法。積極向上爭(zhēng)取政策支持,推動(dòng)更多先行先試的改革舉措在云浮落地實(shí)施。(牽頭單位:市發(fā)展改革局,配合單位:市各有關(guān)單位)
3.健全營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、反饋、糾正閉環(huán)機(jī)制。對(duì)標(biāo)深圳“民意速辦”做法,依托12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)、“辦不成事”反映窗口等渠道,廣泛搜集與廣深營(yíng)商環(huán)境對(duì)比差距明顯以及企業(yè)群眾反映突出的問(wèn)題事項(xiàng),實(shí)行即接、即轉(zhuǎn)、即辦。健全問(wèn)題事項(xiàng)解決限時(shí)反饋機(jī)制,能解決的要及時(shí)反饋辦理結(jié)果,不能解決的要做好解釋說(shuō)明,推動(dòng)辦理情況100%反饋到位。學(xué)習(xí)深圳“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)官”做法,在各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳廣泛搜集辦事體驗(yàn)報(bào)告,從企業(yè)群眾的角度發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)做法。支持代辦團(tuán)隊(duì)將服務(wù)過(guò)程發(fā)現(xiàn)的堵點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行反饋。(牽頭單位:市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,配合單位:市各有關(guān)單位)
4.推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)及公共服務(wù)等業(yè)務(wù)主管部門(mén)做好與服務(wù)企業(yè)系統(tǒng)、金融機(jī)構(gòu)等對(duì)接,解決政府與企業(yè)數(shù)據(jù)不流通、系統(tǒng)整合不足等問(wèn)題,并依托廣東省數(shù)據(jù)資源一網(wǎng)共享平臺(tái),推動(dòng)部門(mén)之間公共數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。(責(zé)任單位:市各有關(guān)單位)
二、實(shí)施市、縣(市、區(qū))營(yíng)商環(huán)境整體提升工程
5.壓實(shí)各縣(市、區(qū))營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主體責(zé)任。落實(shí)營(yíng)商環(huán)境“一把手”責(zé)任。建立完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,參考市建立“雙組長(zhǎng)”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革。完善“1+N”政策體系建設(shè),聚焦本地短板每年出臺(tái)本地營(yíng)商環(huán)境改革方案,配套出臺(tái)細(xì)化落實(shí)措施。(牽頭單位:各縣<市、區(qū)>人民政府,市發(fā)展改革局,配合單位:市各有關(guān)單位)
6.持續(xù)推進(jìn)各縣(市、區(qū))營(yíng)商環(huán)境深調(diào)研。引入第三方智庫(kù)團(tuán)隊(duì),深入各縣(市、區(qū))摸查調(diào)研,查擺基層營(yíng)商環(huán)境短板弱項(xiàng),推動(dòng)落實(shí)整改。(牽頭單位:各縣<市、區(qū)>人民政府,市社科聯(lián),配合單位:市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市各有關(guān)單位)
7.提升各縣(市、區(qū))行政服務(wù)中心服務(wù)質(zhì)量。完善行政服務(wù)中心“綜合服務(wù)窗口”設(shè)置,推動(dòng)“按部門(mén)設(shè)窗”改為“一窗受理”,根據(jù)部門(mén)職責(zé)實(shí)施并聯(lián)審批、告知承諾,多部門(mén)聯(lián)合辦理事項(xiàng)由最終環(huán)節(jié)審批部門(mén)負(fù)責(zé)歸總核驗(yàn)并轉(zhuǎn)交綜合窗口,實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次告知、限時(shí)辦結(jié)等制度,提供“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、綜合窗口出件”的政務(wù)服務(wù)模式。設(shè)立“辦不成事”反映窗口、幫辦代辦窗口,根據(jù)需要提供錯(cuò)峰、延遲辦理服務(wù)。(牽頭單位:各縣<市、區(qū)>人民政府,市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,配合單位:市各有關(guān)單位)
8.數(shù)字賦能推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提速增效。落實(shí)辦事指南“一頁(yè)通”,促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下公示一致。按照“最多跑一次”優(yōu)化辦理流程,實(shí)現(xiàn)縣(市、區(qū))依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗”綜合受理率、“零跑動(dòng)”事項(xiàng)覆蓋率分別達(dá)到95%、90%以上,“一件事”主題服務(wù)不少于30項(xiàng)。推動(dòng)教育、社保、醫(yī)保、戶(hù)籍管理等高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)以委托代理、授權(quán)辦理、幫辦代辦形式下沉至便民服務(wù)中心,以及新增20項(xiàng)本地特色服務(wù)進(jìn)駐“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī),探索鎮(zhèn)(街)政務(wù)服務(wù)中心24小時(shí)自助服務(wù)模式,打造“15分鐘便民服務(wù)圈”。(牽頭單位:各縣 <市、區(qū)>人民政府,市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,配合單位:市各有關(guān)單位)
9.優(yōu)化園區(qū)企業(yè)服務(wù)能力。鼓勵(lì)各園區(qū)創(chuàng)新機(jī)制、整合資源,不斷完善人才、土地、資金等要素保障,全面構(gòu)建人才友好、家庭友好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)和工作生活環(huán)境。推動(dòng)市、縣(市、區(qū))兩級(jí)企業(yè)服務(wù)資源向園區(qū)賦能,探索設(shè)置園區(qū)公共服務(wù)站點(diǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記、供水供電供氣、稅務(wù)等高頻服務(wù)事項(xiàng)辦事不出園。推廣“用地清單制”、“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)、“帶項(xiàng)目”供應(yīng)和“拿地即開(kāi)工”等便利化舉措,加快項(xiàng)目落地。強(qiáng)化政策宣傳“最后一公里”,組織開(kāi)展政策進(jìn)園區(qū)等活動(dòng),加強(qiáng)基層政策服務(wù)隊(duì)伍能力建設(shè)。(牽頭單位:各園區(qū)管理部門(mén),配合單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局、市各有關(guān)單位)
10.強(qiáng)化督查考核作用。將營(yíng)商環(huán)境納入縣(市、區(qū))績(jī)效考核,各部門(mén)設(shè)置關(guān)鍵量化指標(biāo),明確各縣(市、區(qū))責(zé)任部門(mén),發(fā)揮考核指導(dǎo)作用實(shí)現(xiàn)縣(市、區(qū))營(yíng)商環(huán)境整體提升。(牽頭單位:各縣<市、區(qū)>人民政府,配合單位:市各有關(guān)單位)
11.強(qiáng)化基層作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)守紀(jì)律紅線(xiàn)、廉潔底線(xiàn),一體推進(jìn)“三不腐”。落實(shí)政商交往行為“正負(fù)面”清單,構(gòu)建親清統(tǒng)一新型政商關(guān)系。(責(zé)任單位:各縣<市、區(qū)>人民政府)
三、實(shí)施對(duì)標(biāo)世行評(píng)價(jià)體系提升工程
(一)完善市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
12.全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理。按照省統(tǒng)一部署,開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估。對(duì)帶有市場(chǎng)準(zhǔn)入限制的顯性和隱性壁壘開(kāi)展清理,并建立長(zhǎng)效排查機(jī)制。(牽頭單位:市發(fā)展改革局,配合單位:市各有關(guān)單位)
13.優(yōu)化開(kāi)辦企業(yè)體驗(yàn)。增加智能審批的運(yùn)用場(chǎng)景,拓展省企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)智能審批功能。將“一網(wǎng)通辦”范圍拓展到企業(yè)名稱(chēng)、住所、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍等信息變更。推行“一照通行”改革,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照合并辦理,證照信息“一碼展示”。增加“證照聯(lián)辦”場(chǎng)景擴(kuò)展到企業(yè)變更、注銷(xiāo)環(huán)節(jié),針對(duì)法定無(wú)需開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查或技術(shù)審評(píng)等特殊流程的許可情形實(shí)現(xiàn)“一變即變”,對(duì)企業(yè)主體注銷(xiāo)情形實(shí)現(xiàn)“一銷(xiāo)即銷(xiāo)”。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局,配合單位:市各有關(guān)單位)
?。ǘ┍U掀髽I(yè)獲取經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
14.加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所建設(shè)安全規(guī)范管理。嚴(yán)格落實(shí)《云浮市建筑工程質(zhì)量安全分級(jí)檢查標(biāo)準(zhǔn)》,加強(qiáng)對(duì)危大工程等重大風(fēng)險(xiǎn)源的安全管控。(牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,配合單位:市各有關(guān)單位)
15.提供智慧化協(xié)同服務(wù)。深化“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)“區(qū)域評(píng)估”“策劃生成”“用地清單”成果智能關(guān)聯(lián)審批,優(yōu)化“前期+審批+調(diào)度”功能,提升項(xiàng)目整體審批效率。完成市工程審批系統(tǒng)與不動(dòng)產(chǎn)系統(tǒng)的對(duì)接,聯(lián)合驗(yàn)收和不動(dòng)產(chǎn)登記并聯(lián)申報(bào),實(shí)現(xiàn)“驗(yàn)收即發(fā)證”;完成與“信用云浮”的互聯(lián)互通,完善“告知承諾制”事項(xiàng)容缺材料清單和在線(xiàn)監(jiān)督規(guī)則,為企業(yè)辦事提供便利。(牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局,配合單位:市各有關(guān)單位)
16.提高獲取經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所效率。將項(xiàng)目土地合同、用地規(guī)劃許可證、建設(shè)規(guī)劃許可證、施工許可證多證同步辦理,試行工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”改革;全面落實(shí)環(huán)評(píng)審批正面清單,提供環(huán)評(píng)精準(zhǔn)服務(wù),強(qiáng)化環(huán)評(píng)質(zhì)量監(jiān)管,提升環(huán)評(píng)審批效能。(牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局,配合單位:市各有關(guān)單位)
17.分階段整合測(cè)繪測(cè)量事項(xiàng)。按照同一標(biāo)的物只測(cè)一次原則,分階段整合優(yōu)化測(cè)繪事項(xiàng),推動(dòng)將立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段勘測(cè)定界測(cè)繪、宗地測(cè)繪合并為一個(gè)測(cè)繪事項(xiàng);將工程建設(shè)許可與施工許可階段房產(chǎn)預(yù)測(cè)繪、人防面積預(yù)測(cè)繪、定位測(cè)量、建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)線(xiàn)、正負(fù)零檢測(cè)等事項(xiàng),在具備條件的情況下進(jìn)行整合;將竣工驗(yàn)收階段竣工規(guī)劃測(cè)量、用地復(fù)核測(cè)量、房產(chǎn)測(cè)量、機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))測(cè)量、綠地測(cè)量、人防測(cè)量、地下管線(xiàn)測(cè)量等事項(xiàng),在具備條件的情況下進(jìn)行整合。加快統(tǒng)一相關(guān)測(cè)繪測(cè)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)同一階段“一次委托、成果共享”,避免對(duì)同一標(biāo)的物重復(fù)測(cè)繪測(cè)量。(牽頭單位:市自然資源局,配合單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市各有關(guān)單位)
18.提供不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)稅費(fèi)“一碼清繳”服務(wù)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在提供不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)稅費(fèi)、登記費(fèi)一次性刷卡繳納的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步增加掃碼支付的方式,企業(yè)群眾可以實(shí)現(xiàn)相關(guān)稅費(fèi)、登記費(fèi)“一碼清繳”,進(jìn)一步提升不動(dòng)產(chǎn)登記繳費(fèi)、繳稅便利度。(牽頭單位:市自然資源局,配合單位:市稅務(wù)局)
19.進(jìn)一步做好不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶(hù)”便民利企服務(wù)。在做好“二手房帶押過(guò)戶(hù)”的基礎(chǔ)上,開(kāi)展“一手房帶押過(guò)戶(hù)”業(yè)務(wù)。(牽頭單位:市自然資源局,配合單位:市稅務(wù)局)
(三)優(yōu)化市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
20.提高市政公用基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管質(zhì)量。加強(qiáng)規(guī)劃管理,確保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)符合城市規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī)的要求。強(qiáng)化質(zhì)量安全管理,確?;A(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量和安全符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。完善監(jiān)管手段,采用信息化、智能化等提高監(jiān)管效率和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),確保監(jiān)管工作的有效開(kāi)展。(牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,配合單位:市各有關(guān)單位)
21.增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施供給能力。科學(xué)制定市政公用基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,確保規(guī)劃的前瞻性和科學(xué)性。加大對(duì)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入和政策扶持,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管,推進(jìn)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的智能化改造,提高設(shè)施的運(yùn)營(yíng)效率和安全性。建立完善的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理制度,確保設(shè)施的正常運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)管力度,防止出現(xiàn)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)中的違規(guī)行為。加強(qiáng)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理領(lǐng)域的人才隊(duì)伍建設(shè),提高設(shè)施服務(wù)水平。完善市政公用基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急保障預(yù)案。加快“十四五”電網(wǎng)規(guī)劃落地,持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)架,開(kāi)展頻繁停電線(xiàn)路標(biāo)準(zhǔn)化治理工作,提升供電質(zhì)量。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)供電改造,推動(dòng)實(shí)施一批轉(zhuǎn)改直試點(diǎn)示范項(xiàng)目,減少供電層級(jí),降低園區(qū)企業(yè)用電成本。(牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,云浮供電局,配合單位:市各有關(guān)單位)
22.優(yōu)化簡(jiǎn)化市政公用基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)流程,提高服務(wù)效率。優(yōu)化報(bào)裝流程、降低報(bào)裝成本,提升市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝質(zhì)量。推進(jìn)企業(yè)信息化平臺(tái)建設(shè)、推廣電子化服務(wù),提升市政公用供應(yīng)服務(wù)的可靠性和可持續(xù)性,完善管網(wǎng)維護(hù)、更名過(guò)戶(hù)、訴求處理等全過(guò)程服務(wù),增加服務(wù)流程透明度和協(xié)同性,提高報(bào)裝服務(wù)效率。加強(qiáng)宣傳教育,提高居民對(duì)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝服務(wù)的認(rèn)識(shí)和意識(shí)。執(zhí)行“三零”“三省”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)申請(qǐng)用電時(shí)無(wú)法提供物業(yè)權(quán)屬證明的企業(yè),提供以信用承諾替代物業(yè)權(quán)屬證明等“信用辦”服務(wù)模式,加大“刷臉辦電”“一證辦電”推廣力度,實(shí)施“不動(dòng)產(chǎn)+電力”線(xiàn)上無(wú)感聯(lián)動(dòng)過(guò)戶(hù),提高辦電“一次都不跑”服務(wù)水平。深化政企協(xié)同辦電信息共享,對(duì)接貫通政務(wù)服務(wù)平臺(tái)信息系統(tǒng),主動(dòng)獲取項(xiàng)目用電需求,提前開(kāi)展配套電網(wǎng)工程規(guī)劃建設(shè),提升重大項(xiàng)目辦電效率。(牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,云浮供電局,配合單位:市各有關(guān)單位)
23.運(yùn)作好供電、供水、供氣、供網(wǎng)絡(luò)的過(guò)程中道路挖掘計(jì)劃提前共享機(jī)制。協(xié)調(diào)供電、供水、供氣、供網(wǎng)絡(luò)企業(yè)做好2024年道路挖掘計(jì)劃,做好道路挖掘計(jì)劃提前共享機(jī)制各項(xiàng)工作,全力避免道路反復(fù)開(kāi)挖,將涉路施工對(duì)群眾和企業(yè)的影響降到最低,助力我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。(牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,配合單位:市交通運(yùn)輸局、市各有關(guān)單位,供電、供水、供氣、供網(wǎng)絡(luò)企業(yè))
?。ㄋ模?qiáng)化勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)保障專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
24.保障勞動(dòng)者基本權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者基本權(quán)益保障方面政策法規(guī)的宣傳、解讀力度。通過(guò)多種形式加強(qiáng)法治宣傳,努力營(yíng)造企業(yè)自覺(jué)守法和勞動(dòng)者理性維權(quán)的良好氛圍。組織本級(jí)和督促下級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)依法開(kāi)展各項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工檢查,保障勞動(dòng)者基本權(quán)益。暢通維權(quán)服務(wù)渠道,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)、日常巡查和專(zhuān)項(xiàng)檢查,暢通“12345”“欠薪‘碼’上投訴平臺(tái)”等勞動(dòng)者的維權(quán)投訴舉報(bào)渠道。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局,配合單位:市各有關(guān)單位)
25.完善工作機(jī)制。根據(jù)上級(jí)工作部署要求匯總報(bào)送案件、投訴情況,并按要求依法在網(wǎng)上公布相關(guān)數(shù)據(jù)。貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的工作方針,發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。充分發(fā)揮勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議多元處理機(jī)制作用,切實(shí)做好源頭治理糾紛矛盾工作,指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)協(xié)商、調(diào)解方式盡早解決糾紛,減輕企業(yè)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議成本。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局,配合單位:市各有關(guān)單位)
26.提升基層勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議協(xié)商調(diào)解能力。會(huì)同市總工會(huì)、工商聯(lián)、企聯(lián)開(kāi)展基層勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)行動(dòng),逐步推動(dòng)我市企業(yè)、行業(yè)商(協(xié))會(huì)等設(shè)立調(diào)解組織。研究出臺(tái)基層勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作規(guī)范,進(jìn)一步提高調(diào)解組織工作規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化水平。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局,配合單位:市各有關(guān)單位)
27.技能培訓(xùn)助力就業(yè)。向有培訓(xùn)意愿的失業(yè)人員和求職者提供技能培訓(xùn),提升勞動(dòng)者職業(yè)技能,落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局,配合單位:市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)
28.完善公共就業(yè)服務(wù)體系。積極構(gòu)建“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”,全市建設(shè)5個(gè)“就業(yè)驛站”,就近提供崗位推薦、就業(yè)政策咨詢(xún)服務(wù),為失業(yè)人員和求職者提供就地就近就便就業(yè)。持續(xù)開(kāi)展就業(yè)對(duì)接服務(wù),搭建就業(yè)供需平臺(tái),為失業(yè)人員和求職者提供線(xiàn)上線(xiàn)下招聘會(huì)、直播帶崗、職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局,配合單位:市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)
29.打造“社保繳費(fèi)不出村”便民服務(wù)品牌。全面貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于實(shí)施“百千萬(wàn)工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署,以“城鄉(xiāng)居保鎮(zhèn)村通”工程為依托,建立以社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為主體、橫向到銀行、縱向到鎮(zhèn)村的社保公共服務(wù)體系,聚力打造“城區(qū)步行15分鐘、鄉(xiāng)村輻射5公里”的社保服務(wù)圈。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局,配合單位:市各有關(guān)單位)
30.減輕企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)負(fù)擔(dān)。繼續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率至1%的政策,即“用人單位費(fèi)率降至0.8%,個(gè)人費(fèi)率降至0.2%”。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局,配合單位:市各有關(guān)單位)
(五)提高金融服務(wù)效率和水平專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
31.優(yōu)化完善本地金融服務(wù)體系。引導(dǎo)本地法人銀行機(jī)構(gòu)堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè),下沉服務(wù)重心,深耕縣域金融市場(chǎng)。鼓勵(lì)大型銀行分支機(jī)構(gòu)推進(jìn)業(yè)務(wù)整合與流程再造,爭(zhēng)取上級(jí)機(jī)構(gòu)的政策傾斜,支持我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和中小微企業(yè)。積極引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、證券、消費(fèi)金融、融資租賃等機(jī)構(gòu)在我市落戶(hù)或到我市發(fā)展業(yè)務(wù)。加強(qiáng)與灣區(qū)城市的金融合作,主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)金融發(fā)展模式和經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)我市金融制度創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新。(牽頭單位:市金融工作局,中國(guó)人民銀行云浮市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局云浮監(jiān)管分局,配合單位:市各有關(guān)單位)
32.優(yōu)化銀行機(jī)構(gòu)服務(wù),提升間接融資質(zhì)效。引導(dǎo)銀行金融機(jī)構(gòu)用好金融貨幣政策工具,疏通資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的堵點(diǎn),對(duì)有暫時(shí)困難但有發(fā)展前景的項(xiàng)目,避免盲目停貸、限貸、壓貸、抽貸、斷貸,讓利好政策落地生根。鼓勵(lì)銀行金融機(jī)構(gòu)根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)、企業(yè)特點(diǎn)情況加大金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈金融。推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)化信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型和拓寬貸款抵、質(zhì)押物范圍,注重審核企業(yè)第一還款來(lái)源,減輕對(duì)抵押擔(dān)保的依賴(lài),逐步提高信用貸款占比,切實(shí)降低民營(yíng)和小微企業(yè)信貸準(zhǔn)入門(mén)檻,增強(qiáng)融資可獲得性。(牽頭單位:市金融工作局,中國(guó)人民銀行云浮市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局云浮監(jiān)管分局,配合單位:市各有關(guān)單位)
33.大力發(fā)展資本市場(chǎng),拓寬直接融資渠道。落實(shí)企業(yè)上市融資獎(jiǎng)勵(lì)政策,實(shí)施市領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”掛鉤幫扶上市后備企業(yè)機(jī)制,建立完善上市重點(diǎn)后備企業(yè)臺(tái)賬,及時(shí)解決上市后備企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和上市過(guò)程中存在的問(wèn)題,引導(dǎo)更多企業(yè)啟動(dòng)股改上市融資。(牽頭單位:市金融工作局,中國(guó)人民銀行云浮市分行,配合單位:市各有關(guān)單位)
?。┐龠M(jìn)跨境貿(mào)易便利化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
34.優(yōu)化跨境貿(mào)易服務(wù)。持續(xù)推動(dòng)口岸收費(fèi)主體通過(guò)“單一窗口”公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)項(xiàng)目等信息,并做到規(guī)范公示、動(dòng)態(tài)更新。引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)企業(yè)繼續(xù)推進(jìn)集裝箱設(shè)備交接單、裝箱單、提貨單等單證電子化。推動(dòng)自動(dòng)化碼頭建設(shè),加快口岸智能卡口等自動(dòng)化升級(jí)改造。加大高級(jí)認(rèn)證企業(yè)(AEO)享惠范圍,在我市推進(jìn)落實(shí) AEO 培育和提供便利化服務(wù)措施,增加高級(jí)認(rèn)證企業(yè)獲得感。(牽頭單位:市商務(wù)局,云浮海關(guān),配合單位:市交通運(yùn)輸局,羅定海關(guān))
35.提升跨境貿(mào)易通關(guān)便利度。繼續(xù)推廣進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”、灣區(qū)“組合港”“灣區(qū)一港通”等通關(guān)便利化措施,實(shí)現(xiàn)快速、高效通關(guān)。進(jìn)一步推廣“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”通關(guān)模式。指導(dǎo)企業(yè)靈活疊加運(yùn)用匯總征稅、先放后檢、公式定價(jià)備案等跨境貿(mào)易便利化措施模式。積極探索多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)規(guī)則,持續(xù)推進(jìn)與海港聯(lián)動(dòng)。實(shí)施一船多證、船舶登記一次通辦,實(shí)現(xiàn)船舶落戶(hù)、過(guò)戶(hù)、轉(zhuǎn)籍“一件事、一次辦”。(牽頭單位:市商務(wù)局,云浮海關(guān),配合單位:市交通運(yùn)輸局,羅定海關(guān),云浮海事局)
(七)便捷納稅服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
36.暢通稅收政策獲取渠道。定期發(fā)布年度報(bào)告,制作稅收政策、系統(tǒng)操作、熱點(diǎn)問(wèn)題等方面的解讀和指南,幫助公眾了解稅務(wù)工作發(fā)展趨勢(shì)和動(dòng)向。通過(guò)稅收大數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)獲取納稅人繳費(fèi)人需求,構(gòu)建“事前精準(zhǔn)推送、事中辦問(wèn)協(xié)同、事后跟蹤評(píng)價(jià)、全程智能交互”的征納互動(dòng)服務(wù),保障經(jīng)營(yíng)主體對(duì)稅費(fèi)優(yōu)惠政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。動(dòng)態(tài)更新《綠色稅制建設(shè)電子書(shū)》,完善綠色稅收政策指引,幫助納稅人依法依規(guī)享受綠色稅收優(yōu)惠政策。(牽頭單位:市稅務(wù)局)
37.提升稅務(wù)服務(wù)效能。不斷優(yōu)化申報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)校驗(yàn)、自動(dòng)預(yù)填、注銷(xiāo)、更正申報(bào)等功能,提供便捷的電子稅務(wù)局與財(cái)務(wù)軟件連接通道,提升納稅申報(bào)效率。推行留抵退稅“一鍵體檢”服務(wù),持續(xù)落實(shí)留抵退稅提前預(yù)審機(jī)制,加強(qiáng)留抵退稅辦理環(huán)節(jié)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,提升留抵退稅辦理效率。在全市分批推廣“首違不罰”智能判輔助工具,實(shí)現(xiàn)“首違不罰”快速便利辦結(jié)。(牽頭單位:市稅務(wù)局)
38.促進(jìn)納稅便利化。深化跨域事項(xiàng)通辦,推進(jìn)跨境人民幣全程電子繳稅(費(fèi))、跨省異地電子繳稅。持續(xù)拓展線(xiàn)上辦稅繳費(fèi)服務(wù)范圍,推動(dòng)容缺辦理擴(kuò)圍,通過(guò)留存?zhèn)洳榈确绞?,持續(xù)減少涉稅費(fèi)資料報(bào)送數(shù)量。不折不扣落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,逐步實(shí)現(xiàn)主要稅費(fèi)優(yōu)惠政策“免申即享”“即申即享”。(牽頭單位:市稅務(wù)局)
四、實(shí)施企業(yè)服務(wù)能力提升工程
?。ò耍┨嵘?wù)服務(wù)效能專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
39.深化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。促進(jìn)全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化二次統(tǒng)籌工作在市縣政務(wù)服務(wù)大廳窗口落實(shí)無(wú)差別受理。依托云浮市一體化公共服務(wù)平臺(tái)落實(shí)云政通“一號(hào)通辦”服務(wù)機(jī)制,強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)“一件事”在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全流程高效辦理,推進(jìn)100項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全市通辦,強(qiáng)化免證辦和容缺受理服務(wù),優(yōu)化流程,簡(jiǎn)化材料,提升全程網(wǎng)辦率。(牽頭單位:市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,配合單位:市各有關(guān)單位)
40.統(tǒng)籌建設(shè)云浮惠企政策申報(bào)專(zhuān)欄,集約各地各部門(mén)惠企政策兌現(xiàn)系統(tǒng)。健全惠企政策兌現(xiàn)窗口線(xiàn)下“一個(gè)窗口”咨詢(xún)、受理服務(wù),各地各部門(mén)要積極報(bào)送政策兌現(xiàn)情況給當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局匯總,市財(cái)政局要加快推廣應(yīng)用“粵財(cái)扶助”平臺(tái)。積極搭建全市服務(wù)民營(yíng)企業(yè)統(tǒng)一平臺(tái),集約全市各級(jí)各部門(mén)惠企政策兌現(xiàn)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)查詢(xún)、申報(bào)統(tǒng)一入口,推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”迭代升級(jí)。(牽頭單位:市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市財(cái)政局,配合單位:市各有關(guān)單位)
41.借助推廣“民意速辦”改革契機(jī),推動(dòng)云浮數(shù)字12345管理改革。搭建云浮數(shù)字12345民生和企業(yè)服務(wù)平臺(tái),建設(shè)統(tǒng)一的訴求事項(xiàng)管理系統(tǒng),梳理細(xì)化超350項(xiàng)高頻民生訴求事項(xiàng)職責(zé)清單,訴求轉(zhuǎn)派速度提升15%以上。(牽頭單位:市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,配合單位:市委編辦、市財(cái)政局、市信訪(fǎng)局、市各有關(guān)單位)
42.進(jìn)一步提升幫辦代辦服務(wù)能力。加快推動(dòng)各縣區(qū)加快成立代辦服務(wù)工作專(zhuān)班,鼓勵(lì)符合條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立一站式服務(wù)受理點(diǎn),為企業(yè)提供代辦服務(wù)。加快推進(jìn)代辦服務(wù)平臺(tái)建設(shè),梳理全市項(xiàng)目落地審批事項(xiàng),進(jìn)一步完善一次性告知清單生成功能并上線(xiàn)代辦服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)代辦服務(wù)宣傳推介,鼓勵(lì)各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,多措并舉加強(qiáng)代辦服務(wù)典型案例的宣傳,營(yíng)造親商重商安商富商的濃厚氛圍。(牽頭單位:各縣<市、區(qū)>人民政府,市投資促進(jìn)局,配合單位:市各有關(guān)單位)
43.加快推進(jìn)市新政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。加強(qiáng)與市發(fā)展改革局、市自然資源局、市財(cái)政局等職能部門(mén)溝通,加快開(kāi)展項(xiàng)目進(jìn)駐部門(mén)業(yè)務(wù)用房面積審核、項(xiàng)目選址、重大項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估等前期工作。(牽頭單位:市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,配合單位:市發(fā)展改革局、市自然資源局、市財(cái)政局)
五、實(shí)施公正法治保障工程
?。ň牛┐龠M(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
44.優(yōu)化政府采購(gòu)監(jiān)管。擬定政府采購(gòu)文件編制工作指引,對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)管理和評(píng)審專(zhuān)家評(píng)審活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范,以“一張表”的形式規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng)的全流程和各環(huán)節(jié)。建立政府采購(gòu)供應(yīng)商中標(biāo)企業(yè)信用記錄評(píng)價(jià)正向指標(biāo)體系,對(duì)綜合評(píng)價(jià)良好的市場(chǎng)主體提供履約保證金減免、享受政府采購(gòu)合同續(xù)約等激勵(lì)舉措。(牽頭單位:市財(cái)政局,配合單位:市各有關(guān)單位)
45.更新政府綠色采購(gòu)政策。鼓勵(lì)采購(gòu)人綜合考慮節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、循環(huán)、低碳等因素,在采購(gòu)需求中提出綠色采購(gòu)要求,推動(dòng)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織積極采購(gòu)和使用綠色低碳產(chǎn)品和服務(wù)。(牽頭單位:市財(cái)政局,配合單位:市各有關(guān)單位)
46.持續(xù)深化公共資源交易全流程電子化應(yīng)用建設(shè)。縱向加強(qiáng)政府采購(gòu)和招投標(biāo)公正監(jiān)管,提升我市公共資源交易數(shù)據(jù)共享質(zhì)量和分析應(yīng)用水平,加強(qiáng)建設(shè)工程交易中標(biāo)候選人之間“得分差距較大”、投標(biāo)文件編制硬件信息相同等信息預(yù)警,加強(qiáng)招標(biāo)文件違規(guī)條款排查,推動(dòng)公共資源交易數(shù)字化監(jiān)管轉(zhuǎn)型升級(jí);拓展交易服務(wù)應(yīng)用智能化場(chǎng)景。搭建建設(shè)工程交易評(píng)標(biāo)專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬費(fèi)用管理專(zhuān)戶(hù),勞務(wù)報(bào)酬由“人工計(jì)費(fèi)-線(xiàn)下發(fā)放”向“智能計(jì)費(fèi)-線(xiàn)上電子化支付”轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)支付便捷化、透明化,防范評(píng)標(biāo)專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放過(guò)程中存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭單位:市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市發(fā)展改革局,配合單位:市財(cái)政局、市各有關(guān)單位)
47.提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。進(jìn)一步提高審判隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化程度,繼續(xù)深化完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元解決機(jī)制,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解水平,構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)“大保護(hù)”格局,促進(jìn)維權(quán)援助、調(diào)解與知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政司法保護(hù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、無(wú)縫銜接,為當(dāng)事人提供更多可供選擇的糾紛解決渠道。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局,配合單位:市中級(jí)人民法院,市各有關(guān)單位)
48.加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。深化“綜合查一次”等包容審慎監(jiān)管舉措,提高“粵執(zhí)法”辦案使用效率,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。(牽頭單位:市司法局,配合單位:市各有關(guān)單位)
?。ㄊ┙∪虡I(yè)糾紛解決機(jī)制專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
49.推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛預(yù)防化解工作。各基層法院結(jié)合本地區(qū)矛盾糾紛類(lèi)型和特點(diǎn),針對(duì)道路交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議、金融、房地產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域多發(fā)易發(fā)糾紛,積極聯(lián)動(dòng)相關(guān)職能部門(mén)建立一體化爭(zhēng)議解決機(jī)制,預(yù)防和減少糾紛產(chǎn)生。(牽頭單位:市中級(jí)人民法院,配合單位:市各有關(guān)單位)
50.完善訴訟與非訴訟實(shí)質(zhì)性對(duì)接機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)非訴訟解紛力量的法律指引和業(yè)務(wù)指導(dǎo),強(qiáng)化訴前調(diào)解與司法確認(rèn)工作對(duì)接。主動(dòng)融入地方黨委政法委建立的基層社會(huì)治理大格局,充分發(fā)揮職能作用。由各基層法院與人民調(diào)解委員會(huì)、司法所、鎮(zhèn)(街)綜治中心等基層治理單位對(duì)接。(牽頭單位:市中級(jí)人民法院,配合單位:市司法局、市委政法委)
51.依法開(kāi)展民事訴訟保全和執(zhí)行工作。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法(2023年修正)》第三編“執(zhí)行程序”第二百五十三條規(guī)定“被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書(shū)確定的義務(wù),人民法院有權(quán)向有關(guān)單位查詢(xún)被執(zhí)行人的存款、債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)情況;人民法院有權(quán)根據(jù)不同情形扣押、凍結(jié)、劃撥、變價(jià)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn);人民法院查詢(xún)、扣押、凍結(jié)、劃撥、變價(jià)的財(cái)產(chǎn)不得超出被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)的范圍”和第四編“涉外民事訴訟程序的特別規(guī)定”依法開(kāi)展民事訴訟保全和執(zhí)行工作。(牽頭單位:市中級(jí)人民法院)
52.大力推廣網(wǎng)上立案。貫徹落實(shí)《云浮法院網(wǎng)上立案容缺受理機(jī)制實(shí)施細(xì)則(試行)》相關(guān)要求,進(jìn)一步提升網(wǎng)上立案工作規(guī)范化水平,切實(shí)提升當(dāng)場(chǎng)登記立案率。(牽頭單位:市中級(jí)人民法院)
53.進(jìn)一步深化“在線(xiàn)調(diào)解平臺(tái)、廣東法院訴訟服務(wù)網(wǎng)、律師服務(wù)平臺(tái)、集約送達(dá)平臺(tái)”等智慧訴服平臺(tái)及系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。提供網(wǎng)上立案、查詢(xún)、交退費(fèi)、保全等多種訴訟服務(wù),提高在線(xiàn)訴訟服務(wù)精準(zhǔn)化水平,不斷提升解決糾紛和服務(wù)群眾的能力水平。(牽頭單位:市中級(jí)人民法院)
54.優(yōu)化解決商事糾紛服務(wù)。推動(dòng)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)〈加強(qiáng)綜合治理從源頭切實(shí)解決執(zhí)行難問(wèn)題的實(shí)施方案〉的通知》(云法治委〔2022〕2號(hào))要求,完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制,構(gòu)建信息化執(zhí)行聯(lián)動(dòng)平臺(tái),擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)合作單位和財(cái)產(chǎn)查控種類(lèi)。全面推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)。完善失信行為糾正后信用修復(fù)機(jī)制。貫徹落實(shí)《云浮市中級(jí)人民法院關(guān)于失信行為糾正后的信用信息修復(fù)指引(試行)》,助力企業(yè)重塑良好信用。(牽頭單位:市中級(jí)人民法院)
55.提升糾紛解決審理質(zhì)效。不斷完善執(zhí)行工作機(jī)制,綜合運(yùn)用各種強(qiáng)制執(zhí)行措施,在合理區(qū)間內(nèi)促使首次執(zhí)行案件執(zhí)行完畢率、執(zhí)行標(biāo)的到位率進(jìn)一步提升,并進(jìn)一步縮減結(jié)案平均用時(shí),達(dá)到最高人民法院關(guān)于執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)率等“3+1”核心指標(biāo)的要求,及時(shí)兌現(xiàn)包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的申請(qǐng)執(zhí)行人的勝訴權(quán)益。嚴(yán)格按照《最高人民法院關(guān)于適用〈訴訟費(fèi)用交納辦法〉的通知》(法發(fā)〔2007〕16號(hào))和國(guó)務(wù)院《訴訟費(fèi)用交納辦法》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第481號(hào))要求,規(guī)范強(qiáng)制執(zhí)行程序費(fèi)用的收取和管理。(牽頭單位:市中級(jí)人民法院)
?。ㄊ唬┨嵘k理破產(chǎn)質(zhì)效專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
56.提升破產(chǎn)程序監(jiān)管質(zhì)量。貫徹落實(shí)《廣東省破產(chǎn)管理人懲戒辦法》,邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、律師和會(huì)計(jì)師行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人等人士組建破產(chǎn)管理人懲戒委員會(huì),加強(qiáng)對(duì)管理人工作監(jiān)督,規(guī)范破產(chǎn)管理人執(zhí)業(yè)行為。(牽頭單位:市中級(jí)人民法院,配合單位:市各有關(guān)單位)
57.提高辦理破產(chǎn)便利度。完善破產(chǎn)管理人履職保障體系,推動(dòng)管理人查詢(xún)破產(chǎn)企業(yè)相關(guān)信息實(shí)現(xiàn)一窗通辦、一網(wǎng)通查。建立和運(yùn)行“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作機(jī)制,加強(qiáng)和規(guī)范執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查工作,保障執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序的有序銜接。(牽頭單位:市中級(jí)人民法院,配合單位:市各有關(guān)單位)
六、強(qiáng)化組織保障
58.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮市全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、工作專(zhuān)班工作機(jī)制作用,加大對(duì)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。定期組織營(yíng)商環(huán)境責(zé)任部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)議,及時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)檢查和壓茬跟進(jìn)工作。
59.狠抓改革落實(shí)。建立工作臺(tái)賬和月度通報(bào)制度,按月通報(bào)改革任務(wù)完成情況,加快推進(jìn)各項(xiàng)改革措施落地實(shí)施。暢通常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)改革過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題并根據(jù)實(shí)際需要提請(qǐng)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。加強(qiáng)監(jiān)督考核,強(qiáng)化日常督查,將改革推進(jìn)工作和落實(shí)情況作為督查督辦重點(diǎn),對(duì)各有關(guān)部門(mén)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境有關(guān)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。
60.加強(qiáng)宣傳推薦。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳納入全市各部門(mén)宣傳重點(diǎn)任務(wù),讓市場(chǎng)主體和社會(huì)各界更多知曉和享受到云浮優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境帶來(lái)的紅利。廣泛開(kāi)展政策宣傳進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等系列宣傳活動(dòng),營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。把營(yíng)商環(huán)境宣傳與收集企業(yè)訴求結(jié)合起來(lái),形成政策推廣與政策完善的良性互動(dòng)。
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