為便于納稅人和稅務(wù)機關(guān)理解和執(zhí)行，現(xiàn)對《國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈廣東省納稅人申領(lǐng)增值稅發(fā)票分類分級管理辦法〉的公告》解讀如下：

　　一、制定《公告》的目的

　　為進一步深化“放管服”改革，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)便捷的辦稅服務(wù)，滿足納稅人增值稅發(fā)票領(lǐng)用需求，對納稅人申領(lǐng)發(fā)票實施“信用+風險”分類管理服務(wù)，以提升納稅人稅收遵從度和納稅滿意度，降低征納成本，降低征納成本，國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局起草了《國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈廣東省納稅人申領(lǐng)增值稅發(fā)票分類分級管理辦法〉的公告》

　　二、《公告》的適用范圍

　　《公告》所稱增值稅發(fā)票（以下簡稱“發(fā)票”），是指納稅人通過增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)開具的發(fā)票，具體包括增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票和二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票。發(fā)票含紙質(zhì)發(fā)票和電子發(fā)票。

　　三、《公告》開展分類分級管理的方式

　　稅務(wù)機關(guān)根據(jù)納稅人稅收遵從度、稅收風險程度等因素，經(jīng)稅收大數(shù)據(jù)分析識別，在申領(lǐng)發(fā)票環(huán)節(jié)，將納稅人分為Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類，實行差異化服務(wù)和管理，為稅收遵從度高、納稅信譽良好的納稅人提供優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)，對存在涉稅風險的納稅人加強發(fā)票領(lǐng)用后的監(jiān)督管理。

　　四、《公告》優(yōu)化發(fā)票使用服務(wù)

　　納稅人通過電子稅務(wù)局提交票種核定、領(lǐng)用發(fā)票申請，經(jīng)稅收大數(shù)據(jù)分析識別暫未發(fā)現(xiàn)涉稅風險或者涉稅風險較低的，稅務(wù)機關(guān)為納稅人提供自主申領(lǐng)發(fā)票服務(wù)，由電子稅務(wù)局自動為納稅人辦理。

　　納稅人申領(lǐng)增值稅發(fā)票分類實行動態(tài)管理，由稅務(wù)機關(guān)根據(jù)稅收大數(shù)據(jù)分析識別結(jié)果進行自動調(diào)整，或依納稅人申請進行調(diào)整。

　　納稅人對分類等級、票種核定和發(fā)票供應(yīng)數(shù)量存有異議的，可向稅務(wù)機關(guān)提交書面申請調(diào)整，說明情況并提供相關(guān)佐證材料。經(jīng)核實需調(diào)整納稅人分類等級的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)及時完成納稅人分類等級調(diào)整，按照調(diào)整后的分類等級為納稅人供應(yīng)發(fā)票。

　　各級稅務(wù)機關(guān)積極探索實施稅企共治。納稅人可通過廣東省稅務(wù)局門戶網(wǎng)站、廣東省電子稅務(wù)局、12366熱線、辦稅服務(wù)廳等渠道咨詢了解申領(lǐng)發(fā)票操作指南和發(fā)票使用相關(guān)規(guī)定。稅務(wù)機關(guān)可定期向納稅人推送發(fā)票疑點信息，幫助納稅人開展企業(yè)內(nèi)控機制建設(shè)，提升稅收風險管理能力，切實維護守法經(jīng)營者合法權(quán)益。

　　五、施行日期

　　《公告》自2021年1月1日起施行。

相關(guān)政策：國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《廣東省納稅人申領(lǐng)增值稅發(fā)票分類分級管理辦法》的公告