云浮市市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)2021年度

“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作推進方案

的通知

各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局、市局有關科室：

為貫徹落實《國務院關于在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的意見》（國發(fā)〔2019〕5號）和《廣東省市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)2021年度雙隨機、一公開”監(jiān)管工作推進方案的通知》（粵市監(jiān)信監(jiān)〔2021〕197號）要求，市市場監(jiān)管局制定了《2021年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作推進方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請組織實施。

                                                                                     云浮市市場監(jiān)督管理局

                                                                                                         2021年5月13日

云浮市市場監(jiān)督管理局2021年度

”雙隨機、一公開”監(jiān)管工作推進方案

根據(jù)《國務院關于在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的意見》（國發(fā)〔2019〕5號）、《廣東省市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)2021年度雙隨機、一公開”監(jiān)管工作推進方案的通知》（粵市監(jiān)信監(jiān)〔2021〕197號）和《廣東省市場監(jiān)督管理局等40部門關于印發(fā)〈廣東省市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合抽查事項清單（第一版）〉的通知》（粵市監(jiān)〔2020〕91號）要求，為進一步深化部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，持續(xù)實現(xiàn)市場監(jiān)管領域全覆蓋，特制定本方案。

一、工作目標

保持日常監(jiān)管“雙隨機、一公開”全覆蓋，統(tǒng)籌檢查方式相近的各類抽查任務，強化企業(yè)登記事項、公示信息監(jiān)管，全年市場監(jiān)管部門抽查企業(yè)比例不低于3%。充分發(fā)揮牽頭作用，會同相關部門開展部門聯(lián)合抽查，推進“進一次門，查多項事”，持續(xù)實現(xiàn)市場監(jiān)管領域相關部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋，地方各級人民政府相關部門在市場監(jiān)管領域聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化。聚焦信用監(jiān)管與雙隨機抽查的統(tǒng)籌運用，提高信用監(jiān)管靶向性、精準度，穩(wěn)步推進綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管。

二、主要工作任務

（一）進一步完善“一單、兩庫、一細則”。各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局要結合當?shù)貙嶋H，開展雙隨機監(jiān)管效果測評，結合最新抽查計劃進一步完善隨機抽查事項清單，并及時向社會公布，市局有關科室要及時更新執(zhí)法人員信息。依托廣東省“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管平臺，進一步完善各有關部門的“檢查對象名錄庫”“執(zhí)法檢查人員名錄庫”建設，實施動態(tài)管理。進一步完善隨機抽查實施細則，對“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式適用的檢查對象、抽查比例、抽查頻次、檢查方式、結果處置、信息公示等內(nèi)容進行規(guī)范。

（二）認真組織完成2021年隨機抽查任務。各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局、市局各有關科室要根據(jù)《云浮市市場監(jiān)督管理局2021年度雙隨機抽查工作計劃》的要求，合理組織開展抽查工作。同時采取定向和不定向方式、科學兼顧上半年、下半年的檢查時間安排，確保10月31日前完成抽查任務。

（三）積極開展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查。各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局要按照《云浮市市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合抽查事項清單》要求，結合本地實際，在地方政府統(tǒng)一領導下，發(fā)揮牽頭作用，積極與市場監(jiān)管領域各相關部門開展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管；同時，加強與其他行業(yè)主管部門和相關許可審批部門溝通協(xié)調，按照“誰牽頭、誰發(fā)起、誰負責”的原則，推進市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化，實現(xiàn)“進一次門，查多項事”，切實減輕企業(yè)負擔。

（四）強化抽查結果統(tǒng)一公示。依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東）、廣東省“互聯(lián)網(wǎng)+”、廣東省“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管平臺等平臺，除依法依規(guī)不適合公開的情形外，各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局、市局各有關科室要在本次抽查任務完成后20個工作日內(nèi)，將抽查檢查結果及時歸集至公示系統(tǒng)，記于企業(yè)名下，接受社會監(jiān)督，達到抽查一部分、警示一大片、規(guī)范全行業(yè)的效果。要推進抽查檢查結果和社會信用體系銜接，將隨機抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為納入企業(yè)信用記錄，建立健全跨部門聯(lián)動響應和失信懲戒機制，形成“一處違法，處處受限”的信用監(jiān)管效應。

（五）不斷提高監(jiān)管的規(guī)范性、精準性和有效性。鼓勵各縣市市場監(jiān)管部門結合當?shù)貙嶋H情況，會同相關業(yè)務部門，探索制定“企業(yè)登記事項、公示信息”等聯(lián)合抽查的工作方案或實施指引，對現(xiàn)場檢查內(nèi)容、流程、方法、依據(jù)和結果記錄、問題反饋等進行統(tǒng)一規(guī)范，有效解決基層干部“查什么”“怎么查”問題，提高抽查檢查規(guī)范化水平；市局將在深入調研、吸收采納基礎上適時在全市進行推廣應用。同時，將雙隨機抽查與企業(yè)信用風險分類結果有機結合，針對不同信用風險類別的企業(yè)，采取差異化監(jiān)管措施，合理確定雙隨機抽查的對象和抽查比例、頻次，不斷提高監(jiān)管的精準性和有效性，持續(xù)提升智慧監(jiān)管能力。

三、工作要求

（一）加強組織協(xié)調。“雙隨機、一公開”監(jiān)管涉及部門多、業(yè)務廣，各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局要高度重視，強化組織領導，建立健全相應工作機制，加強與基層單位的溝通，督促基層所及時認領任務，確保工作落到實處。要加強對“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的指導、協(xié)調，密切與地方政府和有關部門的聯(lián)絡溝通，推動各有關部門主動對接工作，尤其是確保與基層所的工作對接順暢，形成推進工作的合力。

（二）加大政策宣傳和業(yè)務培訓。“雙隨機、一公開”監(jiān)管是新時代市場監(jiān)管理念和方式的重大改革創(chuàng)新，是減輕企業(yè)負擔、優(yōu)化營商環(huán)境的有力舉措，各級市場監(jiān)管部門要加大宣傳力度，擴大社會影響，研究推動各監(jiān)管部門、單位主動使用并善用“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式的舉措。同時要重點加強對基層執(zhí)法人員的培訓，深入轉變執(zhí)法理念，及時更新業(yè)務知識，進一步探索創(chuàng)新部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式方法，不斷提高執(zhí)法能力和監(jiān)管水平。

（三）強化督促指導力度。各縣（市、區(qū)）市市場監(jiān)管部門要積極爭取當?shù)卣С郑晟坡?lián)席會議制度，推動建立相應的考核工作機制，切實加強對本地區(qū)市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的督促指導，查找問題、收集建議、督促整改，總結亮點、完善推廣，進一步提升“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的成效。

（四）及時報送工作情況。為及時掌握全市工作進展情況，做好迎接上級大督查準備工作，各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局、市局各科室要及時總結好的經(jīng)驗做法，填報“雙隨機、一公開”情況統(tǒng)計表（詳見附件），并將工作開展情況形成文字材料（包括所有資料WORD版），于10月10日前報市局信用科。

聯(lián)系人：張偉才，聯(lián)系電話：0766-8923810，郵箱：yfgsqgk@126.com。

附件：云浮市各縣市市場監(jiān)管局推進“雙隨機、一公開”統(tǒng)計表