關(guān)于印發(fā)2022年度食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查工作計(jì)劃的通知

                                                                                                                                                                   云市監(jiān)科字〔2022〕58號(hào)

各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局：

       為進(jìn)一步加強(qiáng)食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查工作，市局制定了《云浮市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2022年度食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查工作計(jì)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。執(zhí)行中遇到問(wèn)題請(qǐng)與市局食品生產(chǎn)科聯(lián)系。

       聯(lián)系人與聯(lián)系方式：韓慶彬，0766-8339978。

       郵箱：yf_spb＠126.com。

                                                                                                                             云浮市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

                                                                                                                               2022年4月11日

云浮市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2022年度食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查工作計(jì)劃

       根據(jù)《云浮市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2022年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃的通知》（云市監(jiān)科字〔2022〕53號(hào)）要求，結(jié)合市委、市政府工作要求及我市實(shí)際情況，制定本計(jì)劃。

      一、工作原則

      堅(jiān)持依法監(jiān)管、公平公正、信息公開(kāi)的原則。

      二、實(shí)施時(shí)間、實(shí)施對(duì)象

     （一）實(shí)施時(shí)間：2022年4月至2022年11月30日。

     （二）實(shí)施對(duì)象：雙隨機(jī)抽查對(duì)象為全市食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。

     三、抽查方式和抽查人員

     （一）抽查方式：雙隨機(jī)抽查主要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查的方式開(kāi)展。

     （二）抽查人員：從執(zhí)法檢查人員庫(kù)中隨機(jī)抽取，組成檢查組對(duì)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行檢查。

     四、抽查比例

     抽查食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的5%。

     五、抽查事項(xiàng)

       以相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章為依據(jù)，根據(jù)《云浮市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單（第二版）的通知》（云市監(jiān)科字〔2021〕173號(hào)），對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)選取其中的多個(gè)事項(xiàng)或全事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督抽查。主要內(nèi)容有：

     （一）對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查

       1.對(duì)企業(yè)主體資格情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查《食品生產(chǎn)許可證》是否在有效期內(nèi)，實(shí)際生產(chǎn)的食品是否在許可范圍內(nèi)；檢查企業(yè)工藝設(shè)備布局和工藝流程、主要生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施是否符合原許可條件。需要變更食品生產(chǎn)許可證載明事項(xiàng)的，是否按規(guī)定履行變更手續(xù)。

       2.對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查企業(yè)是否建立并落實(shí)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品管理制度；企業(yè)是否建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)及索票索證制度、貯存及交付控制、生產(chǎn)過(guò)程控制制度、出廠檢驗(yàn)制度、不合格食品處理制度、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備維護(hù)制度等；檢查食品從業(yè)人員健康檔案制度（包括從業(yè)人員應(yīng)有健康證）和食品安全培訓(xùn)制度是否建立（包括食品生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員培訓(xùn)），是否有相關(guān)記錄，個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)是否到位，現(xiàn)場(chǎng)抽查從業(yè)人員對(duì)食品安全相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握情況；企業(yè)是否存在聘用禁止從事食品安全管理的人員；企業(yè)是否正確執(zhí)行相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是否按規(guī)定備案，并在有效期內(nèi)；企業(yè)是否嚴(yán)格落實(shí)不合格品管理和食品召回制度，是否有使用召回食品重新加工食品情況。

      3.針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)存在的常見(jiàn)問(wèn)題，狠抓整改落實(shí)。

     （1）對(duì)花生油生產(chǎn)企業(yè)，重點(diǎn)檢查原材料是否嚴(yán)格把關(guān)、設(shè)備是否清潔衛(wèi)生、原料庫(kù)是否通風(fēng)、透氣、干燥等。

     （2）對(duì)酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)檢查是否存在違法添加行為及標(biāo)簽標(biāo)識(shí)問(wèn)題。

     （3）對(duì)濕粉類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)檢查企業(yè)是否符合《濕米粉生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生規(guī)范》（DBS44/ 017-2021）規(guī)定要求，產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)標(biāo)注是否規(guī)范，是否持久不易脫落，是否標(biāo)注生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號(hào)；產(chǎn)品包裝是不是預(yù)包裝食品，是否密封包裝，是否有效防止產(chǎn)品被灰塵、微生物等污染；是否把好原料進(jìn)貨關(guān)，是否存在使用非食品原料、超過(guò)保質(zhì)期的、腐敗變質(zhì)、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品原料的行為等。

     （4）對(duì)肉制品生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)檢查是否有檢查動(dòng)物檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證及非洲豬瘟病毒檢測(cè)結(jié)果（報(bào)告）等，肉類(lèi)制品是否經(jīng)檢驗(yàn)合格才銷(xiāo)售。

      （5）對(duì)抽檢不合格的，重點(diǎn)檢查企業(yè)針對(duì)不合格原因是否采取了相關(guān)整改措施，整改是否到位。

      （6）狠抓臺(tái)賬的監(jiān)管，確保企業(yè)臺(tái)賬真正落實(shí)到位，確保企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)原因可查清、責(zé)任可落實(shí)，確保企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

      4.督促企業(yè)撰寫(xiě)自查報(bào)告。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)如實(shí)填報(bào)《企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任情況自查報(bào)告》《企業(yè)自查報(bào)告真實(shí)性承諾書(shū)》，以及其他需要報(bào)告事項(xiàng)等資料，由企業(yè)法定代表人或質(zhì)量安全授權(quán)人簽名，于12月30日復(fù)印歸檔后報(bào)市局。

各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)將企業(yè)自查情況作為監(jiān)督檢查的重要依據(jù)，檢查時(shí)應(yīng)查閱企業(yè)自查記錄，發(fā)現(xiàn)自查報(bào)告內(nèi)容不完整、不符合要求的，應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)限期做出說(shuō)明并提供補(bǔ)充材料，或進(jìn)行隨機(jī)核查核實(shí)。

       5.督促企業(yè)嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》《食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等的規(guī)定，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)工作。

     （1）酒庫(kù)、包裝車(chē)間、成品庫(kù)應(yīng)使用防爆開(kāi)關(guān)和燈具，并裝有安全防護(hù)罩。

     （2）蒸汽鍋爐應(yīng)裝配在獨(dú)立的鍋爐房?jī)?nèi)，防止高溫或明火引起火災(zāi)。

     （3）特種設(shè)備應(yīng)定期檢測(cè)，工人應(yīng)持證上崗等。

     （二）對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督抽查

主要檢查生產(chǎn)條件保持情況、原輔材料管理、關(guān)鍵控制點(diǎn)記錄、產(chǎn)品檢驗(yàn)制度、超范圍生產(chǎn)等。

     （三）檢查企業(yè)是否存在違法生產(chǎn)行為

注意檢查企業(yè)較隱蔽的場(chǎng)所和相關(guān)的記錄。檢查企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程是否存在“兩超一非”情況。是否存在偽造或篡改生產(chǎn)日期和虛假標(biāo)識(shí)等違法行為。

      現(xiàn)場(chǎng)檢查及企業(yè)自查報(bào)告均歸入企業(yè)的食品安全信用檔案。

      六、工作要求

     （一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化實(shí)施。全市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管落到實(shí)處。

     （二）加強(qiáng)核查,及時(shí)報(bào)送。各地要按照市局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查計(jì)劃,督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)整改,并逐一進(jìn)行核查,確保企業(yè)整改不到位的不放過(guò)、風(fēng)險(xiǎn)隱患不排除的不放過(guò)、違法違規(guī)行為不查處的不放過(guò),督促企業(yè)著力提升食品安全管理水平，并于檢查后15日內(nèi)將企業(yè)整改情況書(shū)面上報(bào)市局。

在檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)存在食品安全隱患，未及時(shí)采取有效措施消除的，監(jiān)管部門(mén)可以對(duì)其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。

      （三）結(jié)果公示，信息歸檔。監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法做

好檢查結(jié)果公示。被檢查企業(yè)所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將整改及后處置情況上報(bào)市局，并將整改及后處置情況在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按要求公示。檢查情況及后處理歸入生產(chǎn)企業(yè)的信用檔案。

       （四）精心部署，全面總結(jié)。各地應(yīng)參照市局2022年度食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，制定本轄區(qū)2022年度食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查工作計(jì)劃（食品生產(chǎn)小作坊的監(jiān)管參照?qǐng)?zhí)行）并組織實(shí)施，并于4月30日前將年度監(jiān)督檢查計(jì)劃、7月20日前和12月20日前將“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管書(shū)面總結(jié)（含：監(jiān)管的基本情況（包括相關(guān)數(shù)據(jù)等）、主要措施及經(jīng)驗(yàn)，檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題及處理措施、立案情況，綜合情況分析）報(bào)送市局食品生產(chǎn)科。