適用主體：采購人、采購代理機構(gòu)

1

非法限定供應(yīng)

限定供應(yīng)商所有制形式，如國有、獨資、合資等；

限定組織形式，設(shè)置企業(yè)法人，排除事業(yè)法人、社會組織、其他組織和自然人；

限定供應(yīng)商注冊地在某行政區(qū)域內(nèi)，或要求供應(yīng)商在某行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)。

《政府采購法》第五條

《政府采購法實施條例》第二十條

《財政部關(guān)于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財庫〔2019〕38號）

2

將供應(yīng)商規(guī)模

條件、股權(quán)結(jié)

格條件

設(shè)置注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格條件；

設(shè)置企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營年限、經(jīng)營規(guī)模等方面的條件作為資格條件；

設(shè)定特定金額的業(yè)績作為資格條件。

《政府采購法》第九條

《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第十七條

《財政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)<政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法>的通知》（財庫〔2020〕46號）第五條

3

設(shè)定與采購項目的具體特點

和實際需要不相適應(yīng)或與合

設(shè)定的供應(yīng)商資質(zhì)等級超出項目所需的資質(zhì)等級要求；

將特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為資格條件。

《政府采購法》第二十二條

《政府采購法實施條例》第二十條

4

對供應(yīng)商資格采取不同的資

格審查標準

資格審查標準模棱兩可，把握尺度寬嚴不一，如，對本地區(qū)、本行業(yè)之

外的供應(yīng)商或新參與競爭的供應(yīng)商采取更加苛刻的資格審查標準。

《政府采購法實施條例》第二十條

5

以其他不合理條件限制或者排除潛在供應(yīng)

商

將國務(wù)院已明令取消的資質(zhì)、資格、認證、目錄等作為資格條件；

設(shè)置備選庫、名錄庫、資格庫作為參與政府采購活動的資格條件；

要求供應(yīng)商在政府采購活動前進行不必要的登記、注冊；

要求供應(yīng)商購買指定軟件，作為參加電子化政府采購活動的條件；

將除進口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求；

將投標文件的裝訂、紙張、文件排序等非實質(zhì)性格式和形式要求作為參加政府采購活動的條件；

就同一采購項目向供應(yīng)商提供有差別的項目信息；

采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；

設(shè)置項目人員從業(yè)年限作為資格條件；

設(shè)置營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍內(nèi)的具體經(jīng)營項目名稱作為資格條件。

《政府采購法》第二十二條

《政府采購法實施條例》第十五條、二十條

《財政部關(guān)于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財庫〔2019〕38號）

《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第十七條

6

擅自采購進口產(chǎn)品

未經(jīng)審批采購進口產(chǎn)品，或經(jīng)審批后限制國內(nèi)產(chǎn)品參與競爭。

《政府采購法》第十條

《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》（財庫〔2007〕119號）第七條

《關(guān)于規(guī)范云浮市政府采購有關(guān)事項的通知》（云財采購〔2021〕4號）

7

未執(zhí)行政府采購政策

未明確促進中小企業(yè)發(fā)展政策；

未明確強制或優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品；

未明確監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利企業(yè)政策；

未執(zhí)行國家規(guī)定的其它政府采購政策。

《政府采購法》第九條

《政府采購法實施條例》第六十八條

《財政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)<政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法>的通知》（財庫〔2020〕46號）第五條

《財政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫〔2019〕9號）

《財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68號）

《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）

8

未明確采購標的所應(yīng)執(zhí)行的國家相關(guān)強制性技術(shù)、安全標準或規(guī)范

采購需求編制不規(guī)范，未明確應(yīng)執(zhí)行的國家相關(guān)標準、行業(yè)標準、地方標準等標準規(guī)范，以及應(yīng)執(zhí)行的技術(shù)、服務(wù)、安全要求。

招標文件、資格預(yù)審文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)、強制性標準、政府采購政策，或者違反公開透明、公平競爭、公正和誠實信用原則。

《政府采購法實施條例》第十五條

《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第十一、二十五條

《財政部關(guān)于進一步加強政府采購需求和履約驗收管理的指導(dǎo)意見》（財庫〔2016〕205號）

9

未公開采購意向

除實施電商直購、網(wǎng)上競價、協(xié)議供貨、定點采購方式實施的小額零星采購和由財政部門另行規(guī)定組織的批量集中采購?fù)猓错椖繉嵤┑募胁少從夸浺詢?nèi)或者采購限額標準以上的貨物、工程、服務(wù)采購（不含涉密項目），未公開采購意向。

《廣東省財政廳關(guān)于開展政府采購意向公開有關(guān)事項的通知》（粵財采購〔2020〕5號）

10

設(shè)置與履約無關(guān)的條款

要求或標明特定品牌、商標、商號、專利、版權(quán)、設(shè)計、型號、特定原產(chǎn)地、特定供應(yīng)商的技術(shù)服務(wù)規(guī)格等條件，設(shè)置“知名”“一線”“同檔次”“暫定”“指定”“備選”“參考品牌”（含配件）等表述的；

要求提供贈品、回扣或者與采購無關(guān)的其他商品、服務(wù)；

售后服務(wù)要求與采購項目無關(guān)或超出服務(wù)范圍的，售后服務(wù)要求明顯不合理或指向特定對象；

指定檢測機構(gòu)（國家行政機關(guān)另有規(guī)定的除外）的檢測報告。

《政府采購法實施條例》第二十條

《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第二十一條

11

違規(guī)要求提供

樣品

對“僅憑書面方式不能準確描述采購需求或者需要對樣品進行主觀判斷以確認是否滿足采購需求等特殊情況”以外的情況要求提供樣品；

要求供應(yīng)商提供樣品，但未在招標文件中明確規(guī)定樣品制作的標準和要

求，未要求提交相關(guān)檢測報告、未規(guī)定樣品的評審方法以及評審標準。

《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第二十二條

12

未按規(guī)定設(shè)置實質(zhì)性條款

對不允許偏離的實質(zhì)性要求和條件，在采購文件中未規(guī)定或未以“★”號等醒目方式標明。

《政府采購法》第二十二條

《政府采購法實施條例》第十五條、第二十條

《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第二十條

13

未依法設(shè)定評

審因素

將資格條件作為評審因素；

將供應(yīng)商的注冊地、注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件設(shè)定為評審因素；

將未在采購需求中列明的技術(shù)參數(shù)、產(chǎn)品功能作為評審因素；

政務(wù)信息系統(tǒng)項目，評標辦法未采用綜合評分的（單一來源除外）；

將與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的供應(yīng)商業(yè)績、資信、榮譽等作為評分條件；以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件；

將與采購貨物服務(wù)質(zhì)量無關(guān)的技術(shù)指標或服務(wù)要求設(shè)定為評審因素。

《政府采購法實施條例》第二十條

《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號)第二十二條、第五十五條

《政務(wù)信息系統(tǒng)政府采購管理暫行辦法》（財庫〔2017〕210號）第九條

14

評分標準未細化量化、未與評審因素指標相對應(yīng)

評審因素分值明顯與評審因素權(quán)重不匹配；

商務(wù)條件和采購需求指標有區(qū)間規(guī)定，評審因素未量化到相應(yīng)區(qū)間，或

者雖量化到相應(yīng)區(qū)間，但未設(shè)置各區(qū)間對應(yīng)的不同分值；

評審因素未量化，分值設(shè)置未與評審因素指標相對應(yīng)；

將服務(wù)滿意程度、市場認可度、占有率、產(chǎn)品穩(wěn)定性、先進性及優(yōu)、良、中、差等沒有具體明確判斷標準的表述，作為評審因素。

《政府采購法實施條例》第二十條、第三十四條

《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號)第五十五條

15

未依法設(shè)定價格分

設(shè)定最低限價的（國家或地方有強制最低價格標準的除外）；

設(shè)定去掉最后報價中的最高報價或最低報價的；

招標項目中采用綜合評分，貨物項目的價格分值占總分值的比重（權(quán)重）低于30%，服務(wù)項目的價格分值占總分值的比重（權(quán)重）低于10%的

（執(zhí)行統(tǒng)一價格標準的項目除外）；

競爭性磋商采購項目中，貨物項目的價格分值占總分值的比重(即權(quán)值)

低于30％或超過60％，服務(wù)項目的價格分值占總分值的比重(即權(quán)值)低于10％或超過30％；

政務(wù)信息系統(tǒng)項目中，貨物項目的價格分值占總分值比重未設(shè)置為30%，服務(wù)項目的價格分值占總分值比重未設(shè)置為10%（單一來源除外）。

《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第十二條、第五十五條

《財政部個關(guān)于印發(fā)<競爭性磋商采購方式管理暫行辦法>的通知》(財庫﹝2014﹞214號）第二十四條

《政務(wù)信息系統(tǒng)政府采購管理暫行辦法》（財庫〔2017〕210號）第九條

16

未按規(guī)定組織開標

評標委員會成員參加開標活動。

《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號)第四十條

17

未按規(guī)定錄音錄像

未按規(guī)定對開標、評審活動進行全程錄音錄像；

錄音錄像不清晰、不可辨。

《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號)第三十九條

18

未按規(guī)定組織評審

未按規(guī)定查詢、記錄、使用、保存供應(yīng)商的信用信息；

在招標、詢價采購過程中與投標、響應(yīng)供應(yīng)商協(xié)商談判；

未依法從政府采購評審專家?guī)熘谐槿≡u審專家；

除采購人代表、評標現(xiàn)場組織人員外，其他人員以及與評標工作無關(guān)的人員進入評標現(xiàn)場；

非法干預(yù)采購評審活動。

《政府采購法》第七十一條

《政府采購法實施條例》第六十八條

《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）第五十一條

《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部第87號令）第六十六條

《財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財庫〔2016〕125號）

19

非法改變評審結(jié)果

未按照規(guī)定在評標委員會、競爭性談判小組、競爭性磋商小組或者詢價小組推薦的中標或者成交候選人中確定中標或者成交供應(yīng)商;

除《政府采購非招標采購方式管理辦法》(財政部第74號)第二十一條、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第六十四條、《財政部關(guān)于印發(fā)<競爭性磋商采購方式管理暫行辦法>的通知》(財庫(2014)214號)第三十二條規(guī)定的情形外，修改評審結(jié)果或組織重新評審;

通過對樣品進行檢測、對供應(yīng)商進行考察等方式改變評審結(jié)果。

《政府采購法實施條例》第四十四條第六十七條、第六十八條

《政府采購非招標采購方式管理辦法》(財政部令第74號)第二十一條

《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第六十四條

《財政部關(guān)于印發(fā)<競爭性磋商采購方式管理暫行辦法>的通知》(財庫(2014)214號)第三十二條

20

未依法依規(guī)選用采購方式及組織形式

公開招標數(shù)額標準以上的項目擅自采用其他方式采購；

應(yīng)當實行集中采購的政府采購項目，不委托集中采購機構(gòu)實行集中采購；將應(yīng)當公開招標的項目化整為零或者以其他方式規(guī)避公開招標。

《政府采購法》第二十七條、第七十一條、第七十四條

《政府采購法實施條例》第二十三條、第二十四條、第二十八條、第六十七條

21

未依法處理利益關(guān)系

與供應(yīng)商有利害關(guān)系未回避；

索要或者接受供應(yīng)商給予的贈品、回扣或者與采購無關(guān)的其他商品、服務(wù)。

《政府采購法》第十二條

《政府采購法實施條例》第九條、第十一條、第七十條

《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第六條

22

違反優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定

設(shè)置沒有法律法規(guī)依據(jù)的審批、備案、監(jiān)管、處罰、收費等事項；

對于供應(yīng)商法人代表已經(jīng)出具委托書的，要求供應(yīng)商法人代表親自領(lǐng)購采購文件或者到場參加開標、談判等；

對于采購人、采購代理機構(gòu)可以通過互聯(lián)網(wǎng)或者相關(guān)信息系統(tǒng)查詢的信息，要求供應(yīng)商提供紙質(zhì)材料；

除必要的原件核對外，對于供應(yīng)商能夠在線提供的材料，要求供應(yīng)商同時提供紙質(zhì)材料；

對于供應(yīng)商依照規(guī)定提交各類聲明函、承諾函的，要求其再提供有關(guān)部門出具的相關(guān)證明文件。

設(shè)置沒有法律法規(guī)依據(jù)的資格查驗、原件核驗等前置程序，作為獲取資格預(yù)審文件或采購文件的條件；

收取電子采購文件費用。

《財政部關(guān)于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財庫〔2019〕38號）

23

違規(guī)泄露信息

開標前泄露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者其他可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標情況；

在評審結(jié)果公告前泄露評審專家名單或評審專家個人情況；

泄露評審文件、評審情況以及評審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密。

《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第七十八條

《政府采購非招標采購方式管理辦法》(財政部令第74號)第五十一條

《財政部關(guān)于印發(fā)<政府采購評審專家管理辦法>的通知》（財庫〔2016〕198號）

24

未依法公開項目信息

未依法依規(guī)在“廣東省政府采購網(wǎng)”上公開招標公告、資格預(yù)審公告、單一來源采購公示、中標（成交）結(jié)果公告、政府采購合同公告等政府采購項目信息；

在“廣東省政府采購網(wǎng)”和“云浮市公共資源交易網(wǎng)”發(fā)布的同一政府采購信息內(nèi)容不一致，時間不同步。

《政府采購信息發(fā)布管理辦法》

（財政部令第101號）

25

擅自終止招標活動

非因重大變故采購任務(wù)取消的，擅自終止招標活動。

《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第二十九條、第七十八條

26

未依法依規(guī)處理供應(yīng)商質(zhì)疑

、詢問

拒收質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)提出的質(zhì)疑函；

未在3個工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)；

在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)未作出答復(fù)，未以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商；

質(zhì)疑答復(fù)涉及商業(yè)秘密。

《政府采購法》第五十一條、第五十三條

《政府采購法實施條例》第五十二條

《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第十三條、第十五條、第三十六條

27

未妥善保存采購文件

未妥善保存政府采購項目每項采購活動的采購文件；

偽造、變造、隱匿或者銷毀采購文件；

保存采購文件期限不足十五年；

未將錄音錄像資料作為采購文件保存。

《政府采購法》第四十二條、第七十六條

《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第七十六條、第七十八條

28

未及時簽訂合同

未在中標、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)簽訂政府采購合同。

《政府采購法》第四十六條

僅適用采購人

29

合同內(nèi)容不完整

未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同；

未在采購合同中約定履約保證金退還的方式、時間、條件、不予退還的情形和逾期未退還的違約責(zé)任；

未在采購合同中約定資金支付的方式、時間和條件。

《財政部關(guān)于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財庫〔2019〕38號）

僅適用采購人

30

未及時備案及公開政府采購

合同

采購合同自簽訂之日起七個工作日內(nèi)，未將合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案；

自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，未在“廣東省政府采購網(wǎng)”公告政府采購合同；公告的政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密。

《政府采購法》第四十七條

《政府采購法實施條例》第五十條

31

未依法履行合同或組織驗收

合同履行中追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務(wù)的采購金額超過原合同采購金額10%；

擅自變更、中止或者終止合同；

未按照政府采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標準組織對供應(yīng)商履約情況進行實質(zhì)性驗收；

政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項目，驗收時未邀請服務(wù)對象參與并出具意見，驗收結(jié)果未向社會公告；

《政府采購法》第四十九條、第五十條

《政府采購法實施條例》第四十五條、第六十七條

僅適用采購人

32

未及時支付資金

對于滿足合同約定支付條件的，采購人在收到發(fā)票后30日內(nèi)未將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶；

以機構(gòu)變動、人員更替、政策調(diào)整等為由延遲付款；

將采購文件和合同中未規(guī)定的義務(wù)作為向供應(yīng)商付款的條件。

《政府采購法實施條例》第五十一條

《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第七十五條

《財政部關(guān)于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財庫〔2019〕38號）

僅適用采購人

適用主體：評審專家

1

入庫環(huán)節(jié)禁止行為

提供虛假申請材料進入評審專家?guī)臁?/span>

《財政部關(guān)于印發(fā)<政府采購評審專家管理辦法>的通知》（財庫〔2016〕198號）第二十九條

2

評審前禁止行為

與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避；

收受采購人、采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當利益；

確定參與評標至評標結(jié)束前私自接觸影響項目公平交易等人員。

《政府采購法實施條例》第七十五條

《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第六十二條

《政府采購非招標采購方式管理辦法》(財政部令第74號)第五十五條

3

評審過程中禁止行為

未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審；

除投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤情形外，接受投標人提出的與投標文件不一致的澄清或者說明；

違反評標紀律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見；

對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分；

接受投標人提出的與投標文件不一致的澄清或者說明（“87號令”第五十一條規(guī)定的情形除外）；

在評審過程中擅離職守，影響評審程序正常進行；

拒絕在評審報告上簽字。

《政府采購法實施條例》第四十一條、第七十五條

《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第五十一條、第六十二條

《政府采購非招標采購方式管理辦法》(財政部令第74號)第五十五條

《財政部關(guān)于印發(fā)<政府采購評審專家管理辦法>的通知》（財庫〔2016〕198號）第二十九條

4

評審結(jié)束后禁止行為

泄露評審文件、評審情況和評審中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密；

記錄、復(fù)制或者帶走任何評標資料；

拒不履行配合答復(fù)供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑、投訴等法定義務(wù)；

以評審專家身份從事有損政府采購公信力的活動。

《政府采購法實施條例》第四十條、第五十二條、第七十五條

《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第六十二條

《政府采購非招標采購方式管理辦法》(財政部令第74號)第五十五條

《財政部關(guān)于印發(fā)<政府采購評審專家管理辦法>的通知》

適用主體：供應(yīng)商

1

存在關(guān)聯(lián)關(guān)系

負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，參加同一合同項下的政府采購活動；

除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，參加該采購項目的其他采購活動。

《政府采購法實施條例》第十八條

2

不公平競爭

向采購人、采購代理機構(gòu)、評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組成員行賄或者提供其他不正當利益；

提供虛假材料謀取中標、成交；

采取不正當手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商；

在招標采購過程中與采購人進行協(xié)商談判。

《政府采購法》第七十七條

《政府采購法實施條例》第七十二條

3

惡意串通

直接或者間接從采購人或者采購代理機構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改其投標文件或者響應(yīng)文件；

按照采購人或者采購代理機構(gòu)的授意撤換、修改投標文件或者響應(yīng)文件；

與其他供應(yīng)商協(xié)商報價、技術(shù)方案等投標文件或者響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動；

供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標、成交；

供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動或者放棄中標、成交；

供應(yīng)商與采購人或者采購代理機構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定供應(yīng)商中標、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為；

不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

不同投標人的投標文件相互混裝；

不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

《政府采購法實施條例》第七十四條

《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第三十七條

4

未依法依規(guī)簽訂合同

在中標、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，無正當理由不與采購人簽訂政府采購合同；

中標、成交通知書發(fā)出后，中標、成交供應(yīng)商放棄中標、成交項目；

未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的。

《政府采購法》第四十六條

《政府采購非招標采購方式管理辦法》(財政部令第74號)第五十四條

《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第七十二條

5

未依法依規(guī)履行合同

拒絕履行合同義務(wù)；

提供假冒偽劣產(chǎn)品；

將政府采購合同轉(zhuǎn)包；

未經(jīng)采購人同意，中標、成交供應(yīng)商采取分包方式履行合同；

擅自變更、中止或者終止合同。

《政府采購法》第四十八條、第五十條

《政府采購法實施條例》第七十二條

《政府采購非招標采購方式管理辦法》(財政部令第74號)第五十四條

6

在監(jiān)督檢查和行政裁決中提

供虛假材料

拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；

捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴。

《政府采購法》第七十七條

《政府采購法實施條例》第五十七條、第七十三條

《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條、第三十七條