市直各單位，各縣（市、區(qū)）財(cái)政局、新區(qū)財(cái)政局，各政府采購代理機(jī)構(gòu)，各供應(yīng)商，各評(píng)審專家：

       為進(jìn)一步規(guī)范政府采購活動(dòng)，加強(qiáng)政府采購領(lǐng)域信用建設(shè)，不斷完善守信激勵(lì)失信懲戒機(jī)制，營造公平公正誠實(shí)守信的政府采購營商環(huán)境，提升信用信息在政府采購活動(dòng)中的共享和運(yùn)用，本著“先行先試、逐步完善、科學(xué)合理、信息共享”的原則，結(jié)合政府采購監(jiān)管工作實(shí)際，決定在云浮市開展政府采購信用評(píng)價(jià)工作（試 行）?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

      一、充分認(rèn)識(shí)開展信用評(píng)價(jià)工作的重要意義

    （一）有利于規(guī)范各采購當(dāng)事人的政府采購行為。通過開展信用評(píng)價(jià)可以進(jìn)一步提高采購人政府采購的業(yè)務(wù)水平，提升采購代理機(jī)構(gòu)的專業(yè)水平，促進(jìn)評(píng)審專家規(guī)范開展政府采購項(xiàng)目評(píng)審，引導(dǎo)供應(yīng)商樹立守信踐諾、行業(yè)自律、公平競爭的經(jīng)營理念，促使政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

     （二）有利于提升政府采購監(jiān)管部門的監(jiān)管水平。開展信用評(píng)價(jià)是政府采購監(jiān)管部門的有利抓手之一，通過建立常態(tài)化的信用評(píng)價(jià)工作機(jī)制，將各類采購主體納入監(jiān)管范圍，形成政府采購監(jiān)督檢查綜合信息，利用大數(shù)據(jù)對各類政府采購領(lǐng)域違法違規(guī)失信行為進(jìn)行分析，從而進(jìn)一步提升政府采購監(jiān)管水平。

二、信用評(píng)價(jià)對象及內(nèi)容

我市開展政府采購信用評(píng)價(jià)的項(xiàng)目范圍為在云浮市政府采購網(wǎng)備案的項(xiàng)目。政府采購信用評(píng)價(jià)對象包括采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商以及評(píng)審專家，信用評(píng)價(jià)以單個(gè)政府采購項(xiàng)目為基礎(chǔ)，在政府采購活動(dòng)的行為主體之間進(jìn)行互評(píng)，并對評(píng)價(jià)對象參與的政府采購項(xiàng)目進(jìn)行累計(jì)，客觀反映評(píng)價(jià)對象政府采購行為的規(guī)范程度和誠 信狀況。

    （一）采購人信用評(píng)價(jià)。主要包括采購項(xiàng)目業(yè)務(wù)能力、評(píng)審過程、合同簽訂、合同履約等相關(guān)內(nèi)容。參與評(píng)價(jià)主體為采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商，評(píng)價(jià)節(jié)點(diǎn)設(shè)置在項(xiàng)目評(píng)審結(jié)束后或履約驗(yàn)收結(jié)束后開始。

    （二）代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)。主要包括項(xiàng)目采購文件編寫質(zhì)量、評(píng)審過程、執(zhí)業(yè)情況、職業(yè)素質(zhì)等相關(guān)內(nèi)容。參與評(píng)價(jià)主體為采購人、供應(yīng)商，評(píng)價(jià)節(jié)點(diǎn)設(shè)置在項(xiàng)目評(píng)審結(jié)束后或履約驗(yàn)收結(jié)束后開始。

    （三）評(píng)審專家信用評(píng)價(jià)。主要包括專家業(yè)務(wù)能力、評(píng)審紀(jì)律、職業(yè)素質(zhì)等相關(guān)內(nèi)容。參與評(píng)價(jià)主體為代理機(jī)構(gòu)，評(píng)價(jià)節(jié)點(diǎn)設(shè)置在項(xiàng)目評(píng)審結(jié)束后開始。

    （四）供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)。主要包括合同簽訂、合同履約、售后服務(wù)等相關(guān)內(nèi)容。參與評(píng)價(jià)主體為采購人，評(píng)價(jià)節(jié)點(diǎn)設(shè)置在項(xiàng)目履約驗(yàn)收之后開始，或合同簽訂（電子賣場采購訂單）完成后開始。

以上評(píng)價(jià)期限在上述規(guī)定之日起10日內(nèi)完成，評(píng)價(jià)結(jié)果確認(rèn)提交后，原則上不得修改。

      三、信用評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用

    （一）評(píng)價(jià)等級(jí)。政府采購信用評(píng)價(jià)綜合評(píng)分實(shí)行百分制，按照綜合評(píng)分情況將評(píng)價(jià)結(jié)果分為四個(gè)等級(jí)。根據(jù)《云浮市政府采購信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（詳見附件）評(píng)分，信用評(píng)價(jià)得分90分（含）以上的為優(yōu)秀，75分（含）至90分為良好，60分（含）至75分為一般，60分以下的為差。

    （二）對于評(píng)價(jià)結(jié)果為一般或差的將進(jìn)行提醒談話。采購代理機(jī)構(gòu)（或者采購人）信用評(píng)價(jià)為“差”的，未涉及違法行為且情節(jié)較輕的，由采購人所屬預(yù)算級(jí)次的財(cái)政部門對其進(jìn)行約談警戒或發(fā)出“提醒函”，未涉及違法行為但情節(jié)較重的，由采購人所屬預(yù)算級(jí)次的財(cái)政部門書面報(bào)省級(jí)財(cái)政部門暫停該單位1-3個(gè)月的信息發(fā)布和專家抽取等操作權(quán)限；涉及違法行為的，將由采購人所屬預(yù)算級(jí)次的財(cái)政部門依法予以調(diào)查處理。

（三）各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)將信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為實(shí)施政府采購監(jiān)督管理的參考依據(jù)，將信用評(píng)價(jià)結(jié)果為一般等次及以下的政府采購當(dāng)事人及評(píng)審專家納入重點(diǎn)監(jiān)督范圍。采購代理機(jī)構(gòu)的信用評(píng)價(jià)結(jié)果，作為采購人選擇采購代理機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門監(jiān)督檢查的參考依據(jù)。評(píng)審專家的信用評(píng)價(jià)結(jié)果，作為專家審核、續(xù)聘的參考依據(jù)。供應(yīng)商的信用評(píng)價(jià)結(jié)果，作為采購人書面推薦供應(yīng)商的參考依據(jù)。

（四）電子賣場供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。電子賣場供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)按照《廣東政府采購智慧云平臺(tái)電子賣場供應(yīng)商誠信管理規(guī)則（2022-1版）》《廣東省政府采購智慧云平臺(tái)電子賣場供應(yīng)商誠信評(píng)價(jià)細(xì)則（2022-1版）》實(shí)施執(zhí)行。供應(yīng)商信用管理評(píng)價(jià)規(guī)則具體詳見廣東省政府采購智慧云平臺(tái)電子賣場規(guī)則中心（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/gpmall-main-web/basic/gdSystemdocuments），若相關(guān)規(guī)則有修訂以云平臺(tái)發(fā)布為準(zhǔn)。根據(jù)云平臺(tái)誠信管理評(píng)價(jià)規(guī)則，電子賣場設(shè)立供應(yīng)商誠信專欄和曝光臺(tái)，供應(yīng)商誠信專欄用于展示電子賣場供應(yīng)商的誠信分?jǐn)?shù)，曝光臺(tái)用于曝光誠信分低于90分的供應(yīng)商違約行為，向社會(huì)公開供應(yīng)商的誠信評(píng)價(jià)結(jié)果。誠信評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用（供應(yīng)商誠信初始分為100分，誠信分記分周期為1個(gè)自然年）：

1.誠信分90分（含）以上的，責(zé)令限期整改；

2.誠信分80分（含）至90分的，責(zé)令限期整改并在電子賣場曝光臺(tái)予以公布；

3.誠信分60分（含）至80分的，全面暫停電子賣場交易資格3個(gè)月并在電子賣場曝光臺(tái)予以公布；

4.誠信分50分（含）至60分的，全面暫停電子賣場交易資格6個(gè)月并在電子賣場曝光臺(tái)予以公布；

5.誠信分50分以下的，取消電子賣場交易資格并在電子賣場曝光臺(tái)予以公布，2年內(nèi)不接受申請進(jìn)駐電子賣場。

    （五）履職評(píng)價(jià)。政府采購評(píng)審專家、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在政府采購項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)通過廣東政府采購智慧云平臺(tái)的“誠信管理”模塊進(jìn)行“一項(xiàng)目一評(píng)價(jià)”，完成履職評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果公開，形成公開透明、優(yōu)勝劣汰的行業(yè)管理局面。系統(tǒng)評(píng)價(jià)規(guī)則依據(jù)省財(cái)政廳下發(fā)《關(guān)于開展評(píng)審專家、采購人或采購代理機(jī)構(gòu)履職記錄有關(guān)事項(xiàng)的通知》（粵財(cái)采購〔2018〕3號(hào)）文件要求，在項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)未及時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，按照履職評(píng)價(jià)規(guī)則相應(yīng)扣除誠信分?jǐn)?shù)，直接影響專家階梯抽取機(jī)制的抽取概率。

      四、信用評(píng)價(jià)工作、要求及時(shí)間

    （一）高度重視。政府采購信用評(píng)價(jià)是社會(huì)信用體系建設(shè)的組成部分，也是落實(shí)深化政府采購制度改革、優(yōu)化我市政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境的重要舉措，各級(jí)財(cái)政部門務(wù)必要高度重視，充分認(rèn)識(shí)政府采購信用評(píng)價(jià)的重要性，根據(jù)本通知要求抓緊制定具體工作方案，對本地區(qū)政府采購信用評(píng)價(jià)工作進(jìn)行布置，著重加強(qiáng)對各主管預(yù)算單位、各代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)工作的指導(dǎo)，并及時(shí)公開信用評(píng)價(jià)結(jié)果，確保信用評(píng)價(jià)工作落實(shí)到位。

    （二）客觀公正。各政府采購當(dāng)事人和評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、客觀公正、誠實(shí)守信原則，真實(shí)記錄對方職責(zé)履行情況，確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀、公正、準(zhǔn)確，不得惡意評(píng)價(jià)。采購人應(yīng)督促代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家、供應(yīng)商按時(shí)間要求做好評(píng)價(jià)及報(bào)送工作。如出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)等現(xiàn)象，經(jīng)提醒無效的，財(cái)政部門將予以通報(bào)；出現(xiàn)惡意評(píng)價(jià)的，將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對未能真實(shí)記錄職責(zé)履行情況的評(píng)審專家和采購代理機(jī)構(gòu)（或采購人），將暫停評(píng)審專家資格或采購代理機(jī)構(gòu)（或采購人）專家抽取等操作權(quán)限。

    （三）報(bào)送要求。各參與政府采購信用評(píng)價(jià)的主體應(yīng)嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，主動(dòng)積極參與評(píng)價(jià)，將信用評(píng)價(jià)結(jié)果（加蓋公章）按項(xiàng)目屬地于每月結(jié)束后5日內(nèi)按附件1所附聯(lián)系方式分別提交至各級(jí)財(cái)政部門（政府采購監(jiān)管部門）。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)如實(shí)、及時(shí)對信用評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行匯總，并將信用評(píng)價(jià)結(jié)果于每季度結(jié)束后15日內(nèi)在廣東省政府采購網(wǎng)“通知公告”專欄公布。市財(cái)政局負(fù)責(zé)匯總云浮市區(qū)域內(nèi)的政府采購代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家及屬地管理部分項(xiàng)目市直各單位、供應(yīng)商評(píng)價(jià)結(jié)果并公開。各縣（市、區(qū)）財(cái)政局、新區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)匯總屬地管理部分項(xiàng)目的采購人、供應(yīng)商評(píng)價(jià)結(jié)果并公開，并及時(shí)向市財(cái)政局匯總報(bào)送政府采購代理機(jī)構(gòu)及評(píng)審專家評(píng)價(jià)結(jié)果。

    （四）執(zhí)行時(shí)間。云浮市政府采購信用評(píng)價(jià)工作（試行）自本文發(fā)布之日起執(zhí)行，在執(zhí)行期間國家、省出臺(tái)新的規(guī)定，遵照執(zhí)行。在開展政府采購信用評(píng)價(jià)工作過程中，如有意見或建議，請及時(shí)反饋市財(cái)政局（政府采購監(jiān)管科）。

    附件：1.云浮市各級(jí)政府采購監(jiān)管部門聯(lián)系方式

               2.云浮市政府采購信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（采購人1）

               3.云浮市政府采購信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（采購人2）

               4.云浮市政府采購信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（代理機(jī)構(gòu)1）

               5.云浮市政府采購信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（代理機(jī)構(gòu)2）

               6.云浮市政府采購信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（評(píng)審專家）

               7.云浮市政府采購信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（供應(yīng)商）

云浮市財(cái)政局

2023年5月16日