云市監(jiān)〔2020〕116號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直和中直、省直駐云浮各單位：

        為進(jìn)一步提高資金運(yùn)行效率，擴(kuò)大中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模，經(jīng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金使用管理聯(lián)席會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)《云浮市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法》，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過程中如遇問題，請(qǐng)向聯(lián)席會(huì)議辦公室（市市場監(jiān)督管理局）反映。

特此通知。

云浮市市場監(jiān)督管理局            云浮市財(cái)政局

云浮市金融工作局       中國人民銀行云浮市中心支行

中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)云浮監(jiān)管分局

2020年9月24日

云浮市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法

第一條 為鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)信貸，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融產(chǎn)業(yè)的融合，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用若干政策措施的通知》（粵辦函〔2019〕79號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，是指采用包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、地理標(biāo)志進(jìn)行質(zhì)押以獲得銀行授信資金的融資模式。

第三條 為規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理工作，設(shè)立云浮市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金（以下簡稱“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金”）。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金由省、市共同出資設(shè)立，鼓勵(lì)引入知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)資金、社會(huì)資本等進(jìn)入知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，專門用于對(duì)合作金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)開展融資時(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押部分產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)損失進(jìn)行補(bǔ)償。

可與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金合作的金融機(jī)構(gòu)包括：銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、政策性融資擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司等。

第四條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金以市市場監(jiān)督管理部門名義開設(shè)專戶存放于合作銀行，?？顚Ｓ?，獨(dú)立核算，由市市場監(jiān)督管理部門管理。

第五條 由市場監(jiān)督管理部門牽頭，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金使用管理聯(lián)席會(huì)議制度，成員由市市場監(jiān)督管理局、市財(cái)政局、市金融工作局、人民銀行云浮市中心支行、云浮銀保監(jiān)分局等部門組成。聯(lián)席會(huì)議由市場監(jiān)督管理部門召集，每半年召開一次，研究風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金有關(guān)政策措施等重要事項(xiàng)。

第六條聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，設(shè)在市市場監(jiān)督管理部門，承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議的日常工作。主要職責(zé)包括：

（一）與金融機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議；

（二）對(duì)合作金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)達(dá)成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款項(xiàng)目進(jìn)行合規(guī)性審核；

（三）對(duì)合作金融機(jī)構(gòu)的年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款計(jì)劃或者融資擔(dān)保計(jì)劃進(jìn)行審核；

（四）對(duì)合作金融機(jī)構(gòu)提交的補(bǔ)償申請(qǐng)進(jìn)行審核，依法依程序進(jìn)行補(bǔ)償；

（五）隨時(shí)向聯(lián)席會(huì)議報(bào)告重大事項(xiàng)，定期向聯(lián)席會(huì)議報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金運(yùn)營情況；

（六）完成聯(lián)席會(huì)議交辦的其他事項(xiàng);

（七）指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）開展引導(dǎo)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作。

第七條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金扶持對(duì)象為在本市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)1年以上，具有獨(dú)立法人資格，以本市為主要納稅地，在上一年及當(dāng)年內(nèi)無發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和具有嚴(yán)重環(huán)境違法情節(jié)、科研嚴(yán)重失信行為，無列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的中小微企業(yè)。主要為以下企業(yè)：

（一）獲得國家、廣東省或者云浮市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢企業(yè)稱號(hào)的企業(yè)；

（二）納入云浮市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點(diǎn)的企業(yè)；

（三）近5年內(nèi)擁有1項(xiàng)（含）以上有效發(fā)明專利或者3項(xiàng)（含）以上有效實(shí)用新型專利的企業(yè)；

（四）擁有中國馳名商標(biāo)的企業(yè)；

（五）國家高新技術(shù)企業(yè)或者高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)；

（六）獲得中國專利獎(jiǎng)、廣東省專利獎(jiǎng)或者粵港澳大灣區(qū)高價(jià)值專利培育布局大賽獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)。

（七）符合本市產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向的、經(jīng)濟(jì)效益較好的、具有中長期發(fā)展前景的企業(yè)。

第八條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、政策性融資擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司按照本辦法的相關(guān)規(guī)定，向聯(lián)席會(huì)議辦公室提出申請(qǐng)成為合作金融機(jī)構(gòu)。聯(lián)席會(huì)議辦公室與合作金融機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議后，相關(guān)資料報(bào)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行備案。

第九條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目損失實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項(xiàng)目發(fā)生融資風(fēng)險(xiǎn)損失由風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金和合作金融機(jī)構(gòu)按1∶1比例承擔(dān)。單筆貸款的最高補(bǔ)助額度為50萬元。

第十條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目申請(qǐng)流程：

（一）融資申請(qǐng)。企業(yè)向合作金融機(jī)構(gòu)提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資申請(qǐng)。

（二）融資調(diào)查。合作金融機(jī)構(gòu)根據(jù)貸款企業(yè)的申請(qǐng)資料，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行盡職調(diào)查。

（三）融資報(bào)備。合作金融機(jī)構(gòu)審核同意后填寫《云浮市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目報(bào)送表》，報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目審核。聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)符合要求的項(xiàng)目出具《云浮市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目確認(rèn)函》。合作金融機(jī)構(gòu)在貸款發(fā)放后10天內(nèi)向聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)備項(xiàng)目相關(guān)資料。

第十一條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)流程：

（一）啟動(dòng)補(bǔ)償。當(dāng)借款人欠息連續(xù)達(dá)3個(gè)月（含3個(gè)月）以上，或者經(jīng)合作金融機(jī)構(gòu)確認(rèn)列入不良貸款等級(jí)為次級(jí)、可疑或者損失類的不良貸款，由合作金融機(jī)構(gòu)向聯(lián)席會(huì)議辦公室提出補(bǔ)償申請(qǐng)。

（二）補(bǔ)償核定劃付。15個(gè)工作日內(nèi)完成補(bǔ)償核定劃付工作。聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)合作金融機(jī)構(gòu)報(bào)送的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)進(jìn)行核實(shí)并報(bào)批后辦理相關(guān)手續(xù)。由聯(lián)席會(huì)議辦公室按照補(bǔ)償辦法從風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金賬戶向合作金融機(jī)構(gòu)劃付相關(guān)補(bǔ)償金。

第十二條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款由合作金融機(jī)構(gòu)按照融資合同依法進(jìn)行追討、追償。聯(lián)席會(huì)議辦公室應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第十三條 合作金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)追討、追償所獲資金扣除訴訟等費(fèi)用，余額按原承擔(dān)比例退回風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金結(jié)算專戶，并將相關(guān)情況書面通知聯(lián)席會(huì)議辦公室。

第十四條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金實(shí)施補(bǔ)償時(shí)，優(yōu)先使用省級(jí)資金。

第十五條 同一企業(yè)每年最多可以申請(qǐng)1個(gè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目，項(xiàng)目期限原則上不超過1年。

第十六條 被扶持企業(yè)通過風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目獲得的資金只能用于企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)（包括采購原材料、技術(shù)改造和自主創(chuàng)新），嚴(yán)禁用于償還舊債、發(fā)放拖欠工資和在資本市場上的投資。

第十七條 建立信息溝通和管理協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)席會(huì)議辦公室應(yīng)當(dāng)每半年向聯(lián)席會(huì)議成員單位通報(bào)半年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項(xiàng)目和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的余額等有關(guān)情況。

第十八條 市市場監(jiān)督管理部門、市財(cái)政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查，定期或者不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并按規(guī)定進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。

第十九條 合作金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)貸款及貸款企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，防止出現(xiàn)貸款風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)企業(yè)貸款發(fā)生逾期不能按時(shí)償還時(shí)，合作金融機(jī)構(gòu)未在發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的1個(gè)月內(nèi)向聯(lián)席會(huì)議辦公室作出書面匯報(bào)的，聯(lián)席會(huì)議辦公室有權(quán)決定不對(duì)該筆貸款提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

第二十條 合作金融機(jī)構(gòu)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、提供虛假信息的，一經(jīng)核實(shí)，取消其參與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金業(yè)務(wù)資格，并由其依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第二十一條 貸款企業(yè)因違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律或者提供虛假信息，騙取政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、惡意逃避債務(wù)等行為而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金和合作金融機(jī)構(gòu)貸款損失的， 3年內(nèi)不能申報(bào)各級(jí)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目，不得申報(bào)各級(jí)、各類財(cái)政支持項(xiàng)目，并按有關(guān)法律法規(guī)追究其法律責(zé)任。

第二十二條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金在本辦法到期或者按相關(guān)規(guī)定終止設(shè)立后，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的存量余額按出資比例返還各出資單位。

第二十三條 本辦法由市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自2020年9月25日起施行，有效期至2025年9月24日。