各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，羅平農(nóng)場，市直有關(guān)單位：

《羅定市創(chuàng)建國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2018-2023）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局反映。

羅定市人民政府辦公室

2018 年 7 月 9 日

羅定市創(chuàng)建國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2018-2023）

國家質(zhì)檢總局分別于 2008 年、2010 年、2011 年、2014 年和2018 年批準(zhǔn)了對“羅定肉桂”、“羅定皺紗魚腐”、“泗綸蒸籠”、“羅定稻米”和“羅定豆豉”實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。經(jīng)過近年來的不斷探索和發(fā)展，這幾個產(chǎn)品的歷史淵源、質(zhì)量特色和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景得到了市場和社會充分的知曉和認(rèn)同，形成了特有的核心價值和文化內(nèi)涵。一個標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)權(quán)化保護(hù)、科學(xué)化發(fā)展的地方特色產(chǎn)業(yè)集群得到迅速發(fā)展。為更好地實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)戰(zhàn)略，推動本區(qū)域內(nèi)保護(hù)和監(jiān)管工作不斷發(fā)展，經(jīng)市政府研究，制定以下發(fā)展規(guī)劃。

一、規(guī)劃內(nèi)容

(一)指導(dǎo)思想。

進(jìn)一步加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)對我市農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，激勵保護(hù)積極性，推廣保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，保障地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定，有效提高產(chǎn)品知名度、信譽(yù)度，增加產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。加大政策、資源和投入支持，促進(jìn)地理標(biāo)志保護(hù)與本地經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、金融、文化、旅游發(fā)展的有機(jī)融合。

(二)基本原則。

堅持政府支持、企業(yè)主體、社會參與。加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)與運(yùn)用，穩(wěn)步擴(kuò)大地理標(biāo)志產(chǎn)品規(guī)模，保證產(chǎn)品質(zhì)量，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提高地理標(biāo)志監(jiān)管水平，加強(qiáng)各職能部門的合作協(xié)調(diào)，擴(kuò)大宣傳及培訓(xùn)力度，大力開展地理標(biāo)志、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、種植宣傳培訓(xùn)活動，依托高新技術(shù)手段帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)特色

產(chǎn)品質(zhì)量。以全國羅定綠色稻米產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、廣東特色南藥試驗(yàn)區(qū)羅定肉桂產(chǎn)業(yè)帶為突破口，以標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)我市地理標(biāo)志產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。逐步建設(shè)一個從傳統(tǒng)、單一的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)輻射延伸到二產(chǎn)加工制造業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的區(qū)域性新興產(chǎn)業(yè)集群，凸顯國家級地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)的示范帶動效應(yīng)。

(三)規(guī)劃范圍。

與廣東省羅定市行政區(qū)域范圍一致，即國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局批準(zhǔn)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的范圍——廣東省羅定市現(xiàn)轄行政區(qū)域。

(四)發(fā)展目標(biāo)。

通過實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)戰(zhàn)略，在繼續(xù)深化國家亞燦米種植綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、國家肉桂豐產(chǎn)栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、籮竹標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和廣東省有機(jī)水稻標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)等標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)科技研究，提高羅定稻米、羅定肉桂和泗綸蒸籠的精深加工能力，同時以展示館、體驗(yàn)館、景觀帶和

示范區(qū)為主體，以羅定皺紗魚腐和羅定豆豉等特色美食為賣點(diǎn)，通過完善各項(xiàng)旅游配套服務(wù)設(shè)施，建設(shè)集生產(chǎn)、觀光、休閑娛樂、農(nóng)趣體驗(yàn)、科普、養(yǎng)生為一體的地理標(biāo)志產(chǎn)品主題示范區(qū)。在未來的五年里，我市地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨向合理，科技支撐能力顯著增強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營方式不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更顯完善。至 2023 年，計劃實(shí)現(xiàn):

1.地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)——地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)增至 50家以上，產(chǎn)品合格率達(dá) 97%以上；

2.地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用——專用標(biāo)志使用量超 100 萬枚，示范區(qū)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)專用標(biāo)志規(guī)范使用率達(dá) 90%。

3.經(jīng)濟(jì)效益——地理標(biāo)志產(chǎn)品年總產(chǎn)值達(dá) 25 億元以上。

二、保障措施

為確保既定目標(biāo)如期完成，必須結(jié)合我市基礎(chǔ)及農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，圍繞中心、強(qiáng)化措施、綜合施策:

（一）大力開展地理標(biāo)志產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。

加大示范區(qū)建設(shè)力度。順應(yīng)行業(yè)發(fā)展趨勢，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，建立羅定肉桂、泗綸籮竹和羅定稻米規(guī)范化種植以及生態(tài)旅游等標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。充分發(fā)揮示范區(qū)的引領(lǐng)作用，形成各級各類示范區(qū)互為借鑒、互相補(bǔ)充、競相發(fā)展的良好格局。

（二）引導(dǎo)更多企業(yè)申報使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志。

鼓勵企業(yè)積極申請使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志，指導(dǎo)企業(yè)做好相關(guān)申報工作，切實(shí)提高我市特色產(chǎn)品的知名度和市場占有率，變資源優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢。同時做好專用標(biāo)志的監(jiān)管工作。

（三）建立完善的地理標(biāo)志產(chǎn)品追溯系統(tǒng)。

引進(jìn)現(xiàn)代信息管理技術(shù)，建立地理標(biāo)志產(chǎn)品溯源體系。完整記錄產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、流通等整個過程的信息，并加以永久保存。同時，建立生產(chǎn)檔案，記錄生產(chǎn)者姓名、生產(chǎn)者聯(lián)系方式、原材料來源、生產(chǎn)資料使用情況等內(nèi)容。通過溯源系統(tǒng)的建立，提高政府管理部門對產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管效率，提高生產(chǎn)企

業(yè)誠信意識和生產(chǎn)管理水平，增強(qiáng)消費(fèi)者的安全感，提升我市特色產(chǎn)品的市場競爭力。

（四）依托高新技術(shù)手段帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

積極探索地理標(biāo)志產(chǎn)品科學(xué)發(fā)展之路，合力保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌，提升品牌價值。

1.建立技術(shù)服務(wù)體系，配備專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員，免費(fèi)為農(nóng)戶、企業(yè)提供技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)開展科學(xué)種植和生產(chǎn)，提高質(zhì)量意識及管理水平，保證地理標(biāo)志產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)與高產(chǎn)。

2.廣泛開展技術(shù)協(xié)作。與廣東農(nóng)科院、仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院和省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站開展技術(shù)協(xié)作，建立農(nóng)業(yè)綜合示范基地。與省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站開展超級稻生產(chǎn)示范和建設(shè)新品種新技術(shù)示范片，大力推進(jìn)我市糧食生產(chǎn)的發(fā)展。與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國水稻研究所、廣東農(nóng)科院和省農(nóng)業(yè)廳等單位全方位開展協(xié)作建立

“農(nóng)業(yè)部稻米產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估實(shí)驗(yàn)室羅定科技合作與創(chuàng)新研究工作站”、“中國有機(jī)稻米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟華南稻區(qū)指導(dǎo)與服務(wù)工作總部”、“廣東省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)與循環(huán)農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究中心羅定工作站”等技術(shù)機(jī)構(gòu)，大力開展技術(shù)攻關(guān)。

3.探索信息化與傳統(tǒng)種植相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)科技種植，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將田頭傳感設(shè)備以及高清監(jiān)控設(shè)備實(shí)時采集的空氣溫濕度、二氧化碳、光照、土壤水分和溫度、生長態(tài)勢、蟲害情況等數(shù)據(jù)，通過移動通訊網(wǎng)絡(luò)傳輸給服務(wù)管理平臺，服務(wù)管理平臺對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并及時通知企業(yè)或農(nóng)戶進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)

全程監(jiān)控和跟蹤，確保產(chǎn)品品質(zhì)。同時，企業(yè)或農(nóng)戶還可以使用手機(jī)或電腦登錄服務(wù)系統(tǒng)，查詢農(nóng)業(yè)政策、市場行情、供求信息、專家通告等，為地理標(biāo)志產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷提供針對性的綜合信息服務(wù)。

（五）以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)高端產(chǎn)品發(fā)展之路。

貫徹落實(shí)《羅定市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》中提出的加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推廣實(shí)施綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等綠色農(nóng)產(chǎn)品的要求，加強(qiáng)商標(biāo)注冊，創(chuàng)建名牌產(chǎn)品，打造亞燦米、聚龍米、青洲米、皺紗魚腐、定臺玉液、羅定肉桂、泗綸蒸籠、羅定豆豉等特色名牌產(chǎn)品，提升特色農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

展望未來五年，我市地理標(biāo)志產(chǎn)品將從傳統(tǒng)、單一的產(chǎn)品引導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)化鏈條延伸，以地理標(biāo)志產(chǎn)品為中心，包含利用加工生產(chǎn)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺、物流運(yùn)輸服務(wù)平臺等公共服務(wù)平臺，覆蓋“羅定稻米節(jié)”、“中國肉桂之鄉(xiāng)”和“中國竹蒸籠之鄉(xiāng)”文化旅游服務(wù)等服務(wù)項(xiàng)目，逐步建設(shè)一個從一產(chǎn)農(nóng)業(yè)輻射延伸到二產(chǎn)加工制造業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的區(qū)域性新興產(chǎn)業(yè)集群，使得地理標(biāo)志產(chǎn)品對產(chǎn)業(yè)發(fā)展及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范帶動作用得到充分發(fā)揮。