鄧發(fā)(1906～1946年)，原名鄧元釗，云城區(qū)云城街道榃石塘村人。出身農(nóng)民家庭，只受過(guò)初小教育。民國(guó)10年(1921年)，到廣州當(dāng)雜工，后去香港，先后在太古船塢和英國(guó)兵艦上當(dāng)廚工、雜工，并參加了海員工會(huì)和1922年的海員大罷工。
民國(guó)14年，參加省港大罷工，并作為罷工工人代表回到廣州，參加罷工委員會(huì)工作。曾任工人糾察隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、宣傳隊(duì)小隊(duì)長(zhǎng)。同年秋，加入中國(guó)共產(chǎn)黨，任支部組織干事。次年7月，任國(guó)民黨廣東省黨部北伐青年工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織擔(dān)架隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)等支援北伐戰(zhàn)爭(zhēng)。
民國(guó)16年“四·一二事變”后，他任廣東油業(yè)工會(huì)中共支部書記，領(lǐng)導(dǎo)工人堅(jiān)持斗爭(zhēng)。廣州起義時(shí)，任五區(qū)副指揮，帶領(lǐng)油業(yè)工人阻擊河南區(qū)敵軍，直到彈盡糧絕，才撤退疏散。廣州起義失敗后，他轉(zhuǎn)移到香港，從事地下工作。次年，任中共香港市委組織部長(zhǎng)兼全國(guó)總工會(huì)南方代表、香港工代會(huì)主席。后歷任中共香港市委書記、廣州市委書記等職。民國(guó)19年春，任中共廣東省委組織部長(zhǎng)。4月，往海南島，同馮白駒一起組織召開中共全瓊第四次代表大會(huì)。同年秋，在香港因地下機(jī)關(guān)遭破壞被捕，后獲保釋出獄。9月，在中共六屆三中全會(huì)上被增補(bǔ)為中央委員。10月，與中共廣東省委常委、組織部長(zhǎng)李富春到粵東大南山組織召開閩粵贛蘇區(qū)第一次黨代會(huì)，傳達(dá)貫徹中共六屆三中全會(huì)關(guān)于糾正李立三“左”傾冒險(xiǎn)主義的決議，并成立蘇區(qū)特委，他任書記兼軍委主席。次年夏，進(jìn)入中央蘇區(qū)任政治保衛(wèi)局長(zhǎng)。民國(guó)23年1月，在第二次全國(guó)工農(nóng)兵代表大會(huì)上，被選為中央臨時(shí)政府執(zhí)行委員。同月在中共六屆五中全會(huì)上，當(dāng)選為政治局候補(bǔ)委員。
民國(guó)23年10月，中央紅軍長(zhǎng)征，他任中央縱隊(duì)政治委員。長(zhǎng)征途中，他負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)保衛(wèi)局工作，保衛(wèi)黨中央安全。次年1月，他參加遵義會(huì)議，擁護(hù)毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)。中央紅軍到達(dá)陜北后，任中央政府西北辦事處糧食部部長(zhǎng)。
民國(guó)25年6月，受中共中央委托赴蘇聯(lián)向共產(chǎn)國(guó)際匯報(bào)工作。次年參加駐蘇的中共代表團(tuán)的工作，并在列寧大學(xué)講授《中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)》、《中國(guó)現(xiàn)代革命史》等課程。9月，化名方林，到新疆迪化，任中共駐新疆代表、八路軍駐新疆辦事處主任，主管中共在新疆的全面工作，努力推動(dòng)新疆的抗日救國(guó)運(yùn)動(dòng)。民國(guó)26年12月～民國(guó)34年，任中共中央政治局委員。民國(guó)28年冬回延安，任中共中央黨校校長(zhǎng)。民國(guó)30年初，兼任中共中央職工運(yùn)動(dòng)委員會(huì)書記，并主持《中國(guó)工人》雜志的編輯工作，先后發(fā)表《論抗戰(zhàn)中的民主問(wèn)題》、《論抗日根據(jù)地職工工會(huì)的基本任務(wù)》、《中國(guó)工人階級(jí)當(dāng)前的任務(wù)》等文章。民國(guó)32～34年，又兼任中共中央民眾運(yùn)動(dòng)委員會(huì)書記，領(lǐng)導(dǎo)工、青、婦各部門工作。
第二次世界大戰(zhàn)臨近結(jié)束時(shí)，世界職工代表大會(huì)籌備會(huì)決定在巴黎召開世界職工代表大會(huì)，要求各國(guó)派出統(tǒng)一的工會(huì)組織代表參加。鄧發(fā)當(dāng)時(shí)任解放區(qū)職工聯(lián)合會(huì)籌備會(huì)主任，隨中國(guó)勞動(dòng)協(xié)會(huì)代表團(tuán)于民國(guó)34年9月出席在巴黎召開的世界職工代表大會(huì)。他在大會(huì)發(fā)言，提出中國(guó)工人階級(jí)建立和平、團(tuán)結(jié)民主的新中國(guó)的8項(xiàng)主張，得到各國(guó)代表的支持。會(huì)上，他當(dāng)選為世界職工聯(lián)合會(huì)理事會(huì)理事和執(zhí)行委員會(huì)委員。會(huì)后，他到法國(guó)、英國(guó)、瑞士等地參觀，發(fā)表演說(shuō)，宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨的方針、政策和解放區(qū)職工會(huì)情況。次年1月，途經(jīng)意大利、埃及、印度、菲律賓等國(guó)，回到上海后轉(zhuǎn)重慶。在上海和重慶，通過(guò)訪問(wèn)職工和對(duì)記者談話，大力宣傳加強(qiáng)工人階級(jí)的團(tuán)結(jié)，發(fā)展工人運(yùn)動(dòng)。
民國(guó)35年4月8日，鄧發(fā)與王若飛、秦邦憲、葉挺等從重慶乘飛機(jī)返延安。當(dāng)天下午，在山西興縣黑茶山飛機(jī)失事遇難。
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