一刻鐘便民生活圈，旨在以社區(qū)居民為服務(wù)對(duì)象，在步行15分鐘范圍內(nèi)，優(yōu)先配齊餐飲、購物、快遞、維修等基本保障類業(yè)態(tài)，發(fā)展文化、娛樂、健身、康養(yǎng)等品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)，讓居民消費(fèi)更便捷，生活更舒心。

　　一、《方案》制定背景

　　3月22日，云浮市人民政府印發(fā)了《云浮市城區(qū)一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)城市建設(shè)方案》(以下簡稱《方案》)，為使公眾更好地了解《方案》的主要內(nèi)容，現(xiàn)解讀如下:

　　根據(jù)商務(wù)部辦公廳等11部門《關(guān)于印發(fā)<城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)指南>的通知》、商務(wù)部等12部門《關(guān)于推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)的意見》、商務(wù)部等13部門辦公廳(室)《關(guān)于印發(fā)<全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025)》>的通知》等有關(guān)文件要求，積極謀劃推動(dòng)一刻鐘便民生活圈建設(shè)。2023年8月，我市成功入選全國第三批城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)名單，成為全省入選的四個(gè)城市之一（深圳、佛山、湛江、云?。樯钊胴瀼芈鋵?shí)商務(wù)部、省商務(wù)廳關(guān)于全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)的有關(guān)工作部署，完善社區(qū)商業(yè)服務(wù)體系，進(jìn)一步滿足居民日常生活基本消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)需求，結(jié)合我市實(shí)際，制定《方案》。

　　二、工作目標(biāo)

　　按照“試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面、逐步推開”的工作思路，在全市統(tǒng)籌建設(shè)一批布局合理、業(yè)態(tài)齊全、功能完善、智慧便捷、規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、商居和諧的城市便民生活圈，推動(dòng)我市服務(wù)便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、品質(zhì)化水平進(jìn)一步提升。2024年主要推動(dòng)云城城區(qū)3個(gè)試點(diǎn)建設(shè)，到2025年，力爭實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)區(qū)域居民滿意度90%以上；爭取到2030年覆蓋至云城城區(qū)11個(gè)片區(qū)便民生活圈，示范帶動(dòng)其它縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化布局設(shè)計(jì)。一是摸清設(shè)施現(xiàn)狀，掌握便民生活圈設(shè)施配置情況，形成便民生活圈設(shè)施數(shù)據(jù)庫。二是優(yōu)化空間布局，做好便民生活圈與國土空間規(guī)劃銜接，推動(dòng)土地復(fù)合開發(fā)利用、用途合理轉(zhuǎn)換。三是注重分類建設(shè)，結(jié)合本地商業(yè)設(shè)施的發(fā)展形態(tài)（集聚式、街區(qū)式、分布式），因地制宜做好分類建設(shè)。四是推動(dòng)商居和諧，要科學(xué)配置商業(yè)設(shè)施，因地制宜形成不同的主題街區(qū)文化和地方特色文化。

　　（二）豐富多元業(yè)態(tài)。一是優(yōu)先配齊基本保障類業(yè)態(tài)，通過引進(jìn)品牌企業(yè)、擴(kuò)充現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)功能等方式，優(yōu)先配齊、配優(yōu)、配強(qiáng)基本保障類業(yè)態(tài)。二是因地制宜發(fā)展品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)，按照社區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)和居民消費(fèi)需求，引進(jìn)知名品牌連鎖企業(yè)，漸進(jìn)式發(fā)展品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)。三是強(qiáng)化特色社區(qū)商業(yè)品牌打造，打造若干特色鮮明的服務(wù)品牌，鼓勵(lì)廣東老字號(hào)和地方老字號(hào)開展社區(qū)業(yè)務(wù)。

　?。ㄈ┨嵘钊ζ焚|(zhì)體驗(yàn)。一是培育便民生活服務(wù)市場主體，推動(dòng)電商、生活服務(wù)平臺(tái)降低小微企業(yè)入駐條件，降低線上運(yùn)營成本。二是宣傳推廣便民生活圈地圖。加強(qiáng)與騰訊、美團(tuán)、攜程等便民生活服務(wù)平臺(tái)的資源整合，構(gòu)筑線上線下融合的社區(qū)經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈。三是提升社區(qū)商業(yè)夜間服務(wù)水平，豐富夜間消費(fèi)業(yè)態(tài)，通過夜間消費(fèi)精品活動(dòng)提升云浮知名度和美譽(yù)度。四是積極發(fā)展可移動(dòng)商業(yè)設(shè)施，充分發(fā)揮自助售賣機(jī)、蔬菜直通車等可移動(dòng)商業(yè)零售設(shè)施靈活性優(yōu)勢(shì)。五是鼓勵(lì)“一店多能”，鼓勵(lì)各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)提供多樣化便民服務(wù)，提高設(shè)施使用效率。五是活化利用現(xiàn)有公共資源，充分利用相關(guān)政策文件，騰挪用地，活化利用現(xiàn)有公共資源。

　?。ㄋ模﹥?yōu)化社區(qū)營商環(huán)境。一是建立共建共治共管機(jī)制，把便民生活圈建設(shè)作為黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的有力抓手，納入居民議事協(xié)商機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面資源。二是打造優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)環(huán)境，加快“數(shù)字政府”建設(shè)，完善一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)涉企服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上”。三是打造社區(qū)互助共享模式，利用新時(shí)代文明實(shí)踐站等綜合服務(wù)站點(diǎn)，提供共享式、一站式服務(wù)。深化便民服務(wù)中心示范點(diǎn)創(chuàng)建，提升綜合服務(wù)能力。四是支持社會(huì)力量積極參與，充分調(diào)動(dòng)市場主體參與便民生活圈的建設(shè)投資和運(yùn)營，探索引入專業(yè)化運(yùn)營商。五是引導(dǎo)商戶誠信經(jīng)營，鼓勵(lì)社區(qū)商家提升服務(wù)品質(zhì)，規(guī)范市場秩序，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　　從加強(qiáng)組織實(shí)施、強(qiáng)化政策支持、優(yōu)化營商環(huán)境三個(gè)方面明確工作保障，確?！斗桨浮仿鋵?shí)到位。

　　附件：云浮市城區(qū)一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)城市建設(shè)方案