2024年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)中央、省、市關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)局機(jī)關(guān)法治政府建設(shè)，提升依法行政水平，以高質(zhì)量法治保障商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，助力法治云浮建設(shè)再上新臺階，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，不斷強(qiáng)化理論武裝

　　市商務(wù)局黨組高度重視學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，多次以習(xí)近平法治思想為主題開展第一議題學(xué)習(xí)、集體學(xué)習(xí)，切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到商務(wù)工作全過程和各方面。局黨組書記切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將相關(guān)履責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容。制定完善全局領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單，推動全局上下常態(tài)化開展黨內(nèi)法規(guī)和商務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)學(xué)習(xí)。廣泛宣傳習(xí)近平法治思想，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳同國家法律宣傳的銜接協(xié)調(diào)，將黨內(nèi)法規(guī)宣傳教育與政治理論教育、作風(fēng)教育等相結(jié)合，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。充分利用局網(wǎng)站、局公眾號等渠道，加強(qiáng)法治文化宣傳，提高全民法治意識，推動法治建設(shè)融入社會生活的方方面面，為法治云浮建設(shè)營造濃厚氛圍。

　　二、堅(jiān)持強(qiáng)化黨建引領(lǐng)與法治保障，圍繞中心服務(wù)大局推動全面履職

　　（一）突出以政治引領(lǐng)全力打造清廉商務(wù)機(jī)關(guān)

　　強(qiáng)化黨建引領(lǐng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，充分抓住“關(guān)鍵少數(shù)”的“頭雁效應(yīng)”帶動“絕大多數(shù)”，通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)等分層次、多手段的學(xué)習(xí)方式，推動全局上下學(xué)思踐悟、真信篤行，不斷提升商務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部以法治化方式推進(jìn)高水平開放的能力。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善制定了《2024年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方案》，以觀看廉政教育片、組織參觀廉政教育基地等方式開展警示教育，切切實(shí)實(shí)筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)思想根基，打造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

　　（二）突出以法治思維推動商務(wù)中心工作高質(zhì)量發(fā)展

　　一是商務(wù)指標(biāo)企穩(wěn)向好。2024年，全市外貿(mào)進(jìn)出口總值為140.2億元，增長19.7%，增速排全省第2位；其中出口值增長32.3%，排名全省第1。全市實(shí)際使用外資1.37億元，增速排全省第15位。全市社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)402.23億元，增速排全省第9位。

　　二是對外開放水平不斷提升。對外經(jīng)貿(mào)合作交流迎來新提升。堅(jiān)持高水平“走出去”與高質(zhì)量“引進(jìn)來”并舉，2024年先后在境內(nèi)外舉辦10場經(jīng)貿(mào)合作交流推介會及相關(guān)經(jīng)貿(mào)活動超50場，并在東盟設(shè)有中國廣東云浮出口商品（馬來西亞）展銷中心等3個(gè)經(jīng)貿(mào)交流中心，推動形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外交流與合作新格局。RCEP市場迎來新拓展。以建設(shè)RCEP產(chǎn)業(yè)對接合作區(qū)“八大行動”為主要抓手，深入推進(jìn)“西接RCEP”有關(guān)工作，成功舉辦中國（廣東云?。猂CEP第二屆產(chǎn)業(yè)合作大會，揭牌成立RCEP企業(yè)服務(wù)中心、羅定職業(yè)技術(shù)學(xué)院RCEP產(chǎn)業(yè)學(xué)院。2024年云浮對RCEP成員國進(jìn)出口大幅增長27.6%。外貿(mào)新業(yè)態(tài)迎來新突破。大力發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”，成功啟用云浮跨境電商清關(guān)中心。2024年全市跨境電商進(jìn)出口額增長57.32%。服務(wù)貿(mào)易擴(kuò)容提質(zhì)。1-11月，全市國際服務(wù)外包執(zhí)行金額增長36.5%，增速排全省第4位。

　　三是外資提質(zhì)發(fā)展。突出對外招商聯(lián)絡(luò)。與佛山攜手招商，在北上廣深等10個(gè)核心城市建立駐外招商聯(lián)絡(luò)體系。積極構(gòu)建多元外資企業(yè)生態(tài)圈，舉辦外資企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會，全年舉辦26場外資招商活動。2024年新設(shè)外資企業(yè)43家，推動華潤新能源等13家外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。突出加工貿(mào)易發(fā)展。2024年全市加工貿(mào)易大幅增長56.7%。突出營商環(huán)境提升。成功開通“中國·云浮—廣州國際港—?dú)W洲”中歐接續(xù)班列。作為省內(nèi)首批推行“內(nèi)河運(yùn)費(fèi)扣減”政策三個(gè)試點(diǎn)之一，2024年貨值達(dá)1.18億元享受政策優(yōu)惠。2024年?duì)I商環(huán)境評價(jià)考核中國際貿(mào)易指標(biāo)排名提升至全省第11位。

　　四是商貿(mào)流通平穩(wěn)向好發(fā)展。強(qiáng)力釋放居民消費(fèi)潛力。加力支持消費(fèi)品“以舊換新”活動成效明顯，組織開展汽車、家電、電動自行車等消費(fèi)品“以舊換新”促消費(fèi)活動，累計(jì)拉動消費(fèi)近10億元。積極打造本地“青春云浮GO”消費(fèi)品牌，舉辦33場大型商貿(mào)文旅促消費(fèi)活動，帶動銷售額超26億元。大力推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)。用足用好國家級、省級支持資金，推動35個(gè)補(bǔ)齊商貿(mào)發(fā)展短板的項(xiàng)目建設(shè)。全市已初步形成縣鎮(zhèn)村三級商業(yè)流通格局。農(nóng)村電商發(fā)展加快發(fā)展，2024年累計(jì)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額44.6億元，其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額約2.5億元，增長46.8%，增速全省排名第4。

　　（三）突出以法治手段深入推進(jìn)依法行政

　　一是全面落實(shí)商務(wù)領(lǐng)域權(quán)責(zé)清單制度。動態(tài)調(diào)整更新我局權(quán)力事項(xiàng)清單，促進(jìn)權(quán)責(zé)清單管理規(guī)范化。二是全面推行政策文件合法性審核機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)政策文件合法性審查和公平競爭性審查，嚴(yán)格落實(shí)《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，按程序開展政策文件制定和監(jiān)管。三是嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》。四是嚴(yán)格規(guī)范公正嚴(yán)明執(zhí)法。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)跨部門協(xié)同合作減少重復(fù)檢查，2024年度已開展報(bào)廢機(jī)動車拆解行業(yè)、外資企業(yè)、二手車交易市場等方面的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，推動執(zhí)法高效有質(zhì)、過程可溯。強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷充實(shí)執(zhí)法檢查隊(duì)伍。五是落實(shí)法律顧問制度。強(qiáng)化資深顧問律師對本市商務(wù)領(lǐng)域法律事務(wù)的指導(dǎo)，把好“風(fēng)險(xiǎn)關(guān)”，以法治思維推動商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。六是落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。以組織局法律顧問、部門聯(lián)動、協(xié)同協(xié)會等方式開展全市商務(wù)領(lǐng)域普法活動，切實(shí)推動商務(wù)領(lǐng)域政策法規(guī)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)，推動商務(wù)形成遵法守法用法良好氛圍。七是重視社會矛盾防范和化解工作。2024年我局未發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟和信訪案件。八是自覺接受監(jiān)督。持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，自覺接受各類黨內(nèi)監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)并按時(shí)辦結(jié)政協(xié)委員提出的提案，確保對行政權(quán)力制約和監(jiān)督全覆蓋、無縫隙。九是積極落實(shí)政務(wù)公開。積極推進(jìn)政策、服務(wù)、結(jié)果公開，規(guī)范推進(jìn)政策發(fā)布及解讀，做到法定主要內(nèi)容全部公開到位，全面提升政府信息公開工作年度報(bào)告質(zhì)量。

　　三、存在問題

　　雖然法治政府建設(shè)工作取得一定的成效，但仍存在一些不足之處。一是普法方式不夠豐富。在普法內(nèi)容的安排上針對最新經(jīng)貿(mào)環(huán)境和政策變化的跟進(jìn)不夠及時(shí)，對企業(yè)最新普法需求的回應(yīng)不夠快速準(zhǔn)確及時(shí)。法治宣傳工作創(chuàng)新性不足，方式方法不夠多，實(shí)效性有待提高。二是依法行政水平有待加強(qiáng)。對依法行政工作認(rèn)識不足、政策法規(guī)不夠熟悉。運(yùn)用法治思維和法治方法推動商務(wù)領(lǐng)域發(fā)展、強(qiáng)化管理的能力有待進(jìn)一步提高。

　　四、下階段推進(jìn)法治政府建設(shè)工作思路

　　2025年是全面落實(shí)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”的關(guān)鍵一年。我局將認(rèn)真對照中央、省、市法治政府建設(shè)的決策部署，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神，立足商務(wù)工作實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，全面推進(jìn)和提升商務(wù)法治各項(xiàng)工作，確?！耙灰?guī)劃兩綱要”提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)全方位落地實(shí)施。

　　一是進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想。推動全市商務(wù)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，用好局黨組會、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”等抓手，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)，干部職工主動學(xué)，推動習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)，切實(shí)將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動商務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力。

　　二是加強(qiáng)政策文件學(xué)習(xí)。要在全市商務(wù)系統(tǒng)加大對法律法規(guī)政策文件的學(xué)習(xí)，尤其是商務(wù)領(lǐng)域的政策法規(guī)學(xué)習(xí)，推動全體干部職工不斷提高法治思維，成為知法懂法的“先行者”。

　　三是提高依法行政水平。切實(shí)加強(qiáng)法治宣傳教育、積極落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，促使全市商務(wù)體系干部職工轉(zhuǎn)變思想觀念，做到合法合規(guī)執(zhí)法。狠抓規(guī)章制度的落實(shí)和執(zhí)行，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高全市商務(wù)體系干部職工依法行政水平。

　　四是創(chuàng)新法治宣傳方式方法。充分利用微信公眾號、短視頻等新媒體平臺拓寬法治宣傳渠道，加大商務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)宣傳力度，推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域法治政府建設(shè)縱深發(fā)展。

云浮市商務(wù)局

2025年1月21日