為深入貫徹落實《廣東省促進外貿(mào)穩(wěn)定增長若干措施》精神，積極應對外貿(mào)嚴峻形勢，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈暢通運轉(zhuǎn)，推動全市外貿(mào)穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展，出臺《云浮市促進外貿(mào)穩(wěn)定增長若干措施》。

一、出臺背景

3月10日國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，指出必須堅持擴大對外開放，多措并舉穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，3月中旬省出臺了《廣東省促進外貿(mào)穩(wěn)定增長若干措施》,大力推動穩(wěn)外貿(mào)工作。為貫徹落實國家和省關(guān)于促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的工作部署和要求，全力做好穩(wěn)外貿(mào)工作，云浮市委市政府高度重視,及時應對,結(jié)合實際精準施策,以效果為導向，制定《云浮市促進外貿(mào)穩(wěn)定增長若干措施》（以下簡稱《若干措施》）,并于4月15日印發(fā)。

二、主要內(nèi)容解讀

（一）在推動加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展方面將有什么舉措？

  答：一是穩(wěn)定加工貿(mào)易產(chǎn)能。鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)加大技術(shù)改造投入，支持完成技術(shù)改造的加工貿(mào)易企業(yè)，此次措施中明確支持加工貿(mào)易企業(yè)享受省財政技改事后獎補政策。同時，緩解加工貿(mào)易企業(yè)融資難問題，對優(yōu)質(zhì)加工貿(mào)易項目投資和增資擴產(chǎn)，優(yōu)先保障其用地并給予重大項目綠色通道待遇。

二是取消加工貿(mào)易企業(yè)資金擔保，提高便利化水平。對符合條件的加工貿(mào)易企業(yè)，在申請設立加工貿(mào)易手冊時，對租賃廠房或設備、首次開展加工貿(mào)易業(yè)務、加工貿(mào)易手冊延期兩次（含兩次）以上、辦理異地加工貿(mào)易手續(xù)的企業(yè)，除法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定必須提供擔保外，一般不再要求其提供擔保。

（二）在加快重點外資項目落地方面有哪些措施?

答：一是貫徹執(zhí)行省外資招商引資重點項目認定標準，幫助企業(yè)爭取省“外資十條”有關(guān)財政獎勵政策支持。聚焦“七大產(chǎn)業(yè)集群”招商，加強對接大灣區(qū)有轉(zhuǎn)移意愿的外資企業(yè)。

二是完善重點外資項目跟蹤服務機制，建立全市外資項目數(shù)據(jù)庫，梳理已備案、在建、有增資擴產(chǎn)計劃且合同外資500萬美元以上項目， “一對一”協(xié)調(diào)解決項目建設過程遇到的難點問題。鼓勵市、縣（市、區(qū)）對符合條件的外資大項目采取“帶設計方案出讓”的方式出讓土地使用權(quán)，推動交地即開工，加快項目建設進度。

（三）在疫情影響下，將如何引導企業(yè)開拓國際市場？

答：一是用好廣交會、高交會、中博會、海絲博覽會、加博會等國內(nèi)知名博覽會，幫助企業(yè)開拓多元化國際市場。并鼓勵企業(yè)在網(wǎng)上展會平臺開展業(yè)務，企業(yè)可通過國內(nèi)外大型電商平臺，加強產(chǎn)銷融通對接。

二是組織企業(yè)開拓國際市場。發(fā)揮行業(yè)商協(xié)會作用，組織企業(yè)積極參加線上“粵貿(mào)全球”計劃，拓寬“一帶一路”沿線國家和地區(qū)等新興市場。同時，支持石材企業(yè)參加廈門石材展、廣州設計周、上海鋪地材料展等重點展會；支持不銹鋼制品企業(yè)參加美國芝加哥家庭用品展、德國法蘭克福消費品貿(mào)易展覽會等大型展會。

（四）在外貿(mào)企業(yè)防風險保障方面有哪些“實招”？
  答：一是擴大政策性出口信用保險覆蓋面。在省對小微企業(yè)（出口額300萬美元以下）扶持80%保費基礎(chǔ)上，今年將加大扶持力度，補齊參保企業(yè)剩余20%保費，做到全額支持，力爭實現(xiàn)應保盡保。

二是加強疫情期間貿(mào)易救濟法律服務，有需求的外貿(mào)企業(yè)可通過電話或其他方式進行法治體檢和法律咨詢。

（五）對擴大商品進出口方面有哪些措施？

答：一是積極擴大特色農(nóng)產(chǎn)品進出口。發(fā)揮我市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，抓好“菜籃子、米袋子、水缸子”培育工程，擦亮“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市”品牌。爭取認定一批供港澳蔬菜種植基地、供港澳活豬飼養(yǎng)場。支持禽畜及制品（冰鮮雞、熟食雞）、水產(chǎn)品擴大出口。同時，擴大農(nóng)牧產(chǎn)品進口。

二是大力推動醫(yī)療物資出口。支持符合資質(zhì)標準的企業(yè)拓展公共衛(wèi)生用品、醫(yī)療物資等國際急需產(chǎn)品的出口業(yè)務。充分利用粵港澳大灣區(qū)醫(yī)療物資出口便利化政策，打造一站式通關(guān)服務平臺，提高企業(yè)申請出口醫(yī)療物資備案、審批流程辦理效率，不斷完善口岸配套基礎(chǔ)設施，優(yōu)化通關(guān)服務水平。我們將積極協(xié)助企業(yè)加快醫(yī)療物資生產(chǎn)投入，幫助企業(yè)拓展市場。

（六）在金融財稅支持方面有什么新舉措？

答：一是用好中央政策性資金和外匯便利政策，加大銀行、保險業(yè)和地方類金融機構(gòu)支持外貿(mào)力度。鼓勵銀行機構(gòu)適度提高對外貿(mào)小微企業(yè)的不良貸款容忍度，降低外貿(mào)企業(yè)供應鏈融資門檻和利率，引導銀行機構(gòu)持續(xù)加大對外貿(mào)企業(yè)的信貸支持力度。不盲目抽貸、斷貸、壓貸，避免“一刀切”下調(diào)分類及納入征信影響企業(yè)融資并引發(fā)連鎖反應。鼓勵小額貸款公司對小微外貿(mào)企業(yè)酌情增加貸款額度，下調(diào)貸款利率、減免手續(xù)費用、延期或展期貸款1-3個月、免除1-3個月罰息、完善續(xù)貸安排，簡化業(yè)務流程，切實提高效率。

二是用足用好出口退稅政策。做到應退盡退、應退快退，確保符合規(guī)定的正常出口退稅平均辦理時間在5個工作日以內(nèi)。簡化出口退稅審核手續(xù)，延長退稅申報期限。

（七）在跨境貿(mào)易方面有什么措施？

答：一是提高通關(guān)效率。企業(yè)結(jié)合自身實際，可實行“提前申報”“兩步申報”通關(guān)模式，以及匯總征稅、自報自繳、關(guān)稅保證保險等稅收征管模式。誠信等級良好企業(yè)所代理的國際航行船舶可實行“先通關(guān)、后查驗”船舶通關(guān)模式，實現(xiàn)集裝箱班輪無布控指令即靠即卸。企業(yè)可通過網(wǎng)上辦理港澳航行船舶證書延期監(jiān)管、船舶進出口岸等手續(xù)。提升國際貿(mào)易“單一窗口”應用率，推進港口、運輸、代理企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)信息共享。

二是降低通關(guān)成本。用好云浮新港保稅倉，免除查驗無問題外貿(mào)企業(yè)吊裝移位倉儲費用。在國家政策規(guī)定期限內(nèi)免收進出口貨物港口建設費，將貨物港務費、港口設施保安費等政府定價收費標準降低20%，實行口岸收費“一站式陽光價格”。

三、下一步工作

（一）加強組織實施。《若干措施》的組織實施是政策落地的關(guān)鍵,按照《若干措施》提出的各項措施，統(tǒng)籌建立穩(wěn)外貿(mào)協(xié)調(diào)工作機制，加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，每月召開調(diào)度會，協(xié)調(diào)解決重點、難點問題。建立全市重點外貿(mào)企業(yè)“一企一策”服務專班機制，實行領(lǐng)導掛鉤企業(yè)，抓實抓細抓出成效。

（二）加強宣傳解讀。通過官方網(wǎng)站、融媒體或宣講團等方式宣傳，提高政策覆蓋面，讓企業(yè)知曉政策、熟悉政策和運用政策，使企業(yè)真真正正獲得政策紅利。

 附件：云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市促進外貿(mào)穩(wěn)定增長若干措施的通知