為進(jìn)一步落實《商務(wù)部等17部門關(guān)于搞活汽車流通  擴(kuò)大汽車消費若干措施的通知》精神，規(guī)范二手車經(jīng)營行為，擴(kuò)大二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)，市商務(wù)局、市公安局、市市場監(jiān)督管理局、市稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)布《云浮市商務(wù)局 云浮市公安局 云浮市市場監(jiān)督管理局 國家稅務(wù)總局云浮市稅務(wù)局關(guān)于規(guī)范二手車行業(yè)經(jīng)營行為的通知》（以下簡稱《通知》）。

　　一、 起草背景

　　商務(wù)部等17部門于2022年聯(lián)合印發(fā)《商務(wù)部等17部門關(guān)于搞活汽車流通  擴(kuò)大汽車消費若干措施的通知》提出“加快活躍二手車市場”，并明確要求：促進(jìn)二手車商品化流通，明確汽車銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計制度，將購進(jìn)并用于銷售的二手車按照“庫存商品”科目進(jìn)行會計核算；自2023年1月1日起，對自然人在一個自然年度內(nèi)出售持有時間少于1年的二手車達(dá)到3輛及以上的，汽車銷售企業(yè)、二手車交易市場、拍賣企業(yè)等不得為其開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票，不予辦理交易登記手續(xù)，有關(guān)部門按規(guī)定處理。為規(guī)范二手車經(jīng)營行為，鼓勵發(fā)展二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)，促進(jìn)二手車流通商品化、經(jīng)銷業(yè)務(wù)規(guī)?；l(fā)展，市商務(wù)局等4部門聯(lián)合印發(fā)此通知。

　　二、主要內(nèi)容和亮點

　　（一）及時進(jìn)行市場主體登記事項

　　根據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理條例》《廣東省商品交易市場管理條例》等規(guī)定，提出全市從事二手車經(jīng)營活動或者與二手車相關(guān)活動的二手車市場主體（包括二手車交易市場經(jīng)營者、二手車經(jīng)營主體）要及時進(jìn)行市場主體登記。

　　（二）依法合規(guī)經(jīng)營二手車銷售業(yè)務(wù)

　　根據(jù)《二手車流通管理辦法》（2017修正）等規(guī)章政策規(guī)定，提出二手車市場主體要依法合規(guī)經(jīng)營，圍繞做好二手車市場主體備案（明確通過全國汽車流通信息管理系統(tǒng)辦理備案；為擴(kuò)大二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)，明確從事二手車銷售的企業(yè)，其經(jīng)營范圍統(tǒng)一登記為“汽車銷售”）、規(guī)范二手車交易市場經(jīng)營行為（明確辦理二手車交易事宜時應(yīng)當(dāng)查看交易車輛、核對當(dāng)事人和車輛的相關(guān)信息及憑證等）、健全二手車交易檔案（明確應(yīng)當(dāng)建立完整的二手車交易檔案，交易檔案應(yīng)包括交易雙方身份證明、交易合同、交易發(fā)票等）和加強二手車交易信息報送（明確要按規(guī)定逐車、實時、準(zhǔn)確將二手車交易信息錄入全國汽車流通信息管理系統(tǒng)及填報報表等）等方面給予了明確規(guī)定，明確商務(wù)、市場監(jiān)管、公安和稅務(wù)等部門將定期抽查。

　　（三）二手車經(jīng)銷企業(yè)在買賣車輛時要合規(guī)開具發(fā)票

　　根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》（2015年修訂）等稅務(wù)法律法規(guī)規(guī)定，提出經(jīng)銷企業(yè)買賣車輛時的開票方式，并要求經(jīng)銷企業(yè)銷售車輛后，憑其自行開具的“二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票”在二手車交易市場辦理轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)，二手車交易市場不得再要求重新?lián)Q開本市場的“二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票”。

　　（四）認(rèn)真履行二手車交易及轉(zhuǎn)讓登記查驗職責(zé)

　　提出二手車經(jīng)銷企業(yè)和二手車交易市場要切實履行經(jīng)營主體責(zé)任，明確按照“誰開票、誰負(fù)責(zé)”的原則，確保二手車交易的真實性、合法性。

　　（五）加強過戶系統(tǒng)互聯(lián)互通

　　提出二手車交易市場和經(jīng)銷企業(yè)在辦理車輛轉(zhuǎn)讓登記業(yè)務(wù)過程中，應(yīng)依法開具“二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票”，并主動接入發(fā)票驗證系統(tǒng)，以杜絕虛假交易和假票情況的發(fā)生。

　　（六）二手車交易市場要履行市場主體責(zé)任

　　提出二手車交易市場主動要配合政府做好相關(guān)政策宣傳工作，優(yōu)化駐場企業(yè)服務(wù)，不得阻礙駐場企業(yè)發(fā)展經(jīng)銷業(yè)務(wù)。本著“誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，凡出現(xiàn)為從事二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)的企業(yè)在銷售環(huán)節(jié)開具“二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票”行為的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)及上級政策文件查處。

　　政策咨詢電話：0766-8833507

　　附件：云浮市商務(wù)局?云浮市公安局?云浮市市場監(jiān)督管理局?國家稅務(wù)總局云浮市稅務(wù)局關(guān)于規(guī)范二手車行業(yè)經(jīng)營行為的通知