一、2022年12月全市生產(chǎn)安全事故情況

　　（一）12月全市生產(chǎn)安全事故基本情況

　　12月份，全市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故1起，死亡1人，受傷0人，同比分別下降87.5%、66.67%、100%。沒(méi)有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。

　　1.農(nóng)林牧漁業(yè)：沒(méi)有發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

　　2.采礦業(yè)：沒(méi)有發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

　　3.商貿(mào)制造業(yè)：沒(méi)有發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

　　4.建筑業(yè)：沒(méi)有發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

　　5.交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)：發(fā)生生產(chǎn)安全事故1起，死亡1人，受傷0人，同比分別下降87.5%、66.67%、100%。

　　6.電力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等其他13個(gè)行業(yè)：沒(méi)有發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

　　（二）12月全市安全生產(chǎn)形勢(shì)主要特點(diǎn)

　　全市安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)向好，除交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)外，其他行業(yè)領(lǐng)域均沒(méi)有發(fā)生生產(chǎn)安全事故，而且交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)均同比、環(huán)比較大幅度下降。

　　二、2022年1-12月全市生產(chǎn)安全事故情況

　　（一）全市生產(chǎn)安全基本情況

　　1-12月，全市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故119起，死亡46人，受傷109人，同比分別下降25.16%、35.21%、19.26%。發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故1起，死亡3人，沒(méi)有人員受傷，同比分別增加1起、3人、持平。

　　（二）各行業(yè)事故情況

　　1、農(nóng)林牧漁業(yè)：沒(méi)有發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

　　2、采礦業(yè)：沒(méi)有發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

　　3、商貿(mào)制造業(yè)：沒(méi)有發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

　　4、建筑業(yè)：發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起，沒(méi)有人員死亡，受傷4人，同比分別下降50%、下降100%、持平。

　　5、交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)：發(fā)生生產(chǎn)安全事故117起，死亡46人，受傷105人，同比分別下降20.95%、23.33%、21.64%。發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故1起，死亡3人，沒(méi)有人員受傷，同比分別增加1起、3人、持平。

　　6、電力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等其他13個(gè)行業(yè)：沒(méi)有發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

　　（三）2022年全市安全生產(chǎn)形勢(shì)主要特點(diǎn)

　　1.全市事故三項(xiàng)主要指標(biāo)持續(xù)下降，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)連續(xù)8年下降，生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)、受傷人數(shù)均實(shí)現(xiàn)同比較大幅度下降；全市沒(méi)有發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，形勢(shì)保持穩(wěn)定。

　　2.從各行業(yè)事故數(shù)據(jù)來(lái)看，交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)是事故多發(fā)領(lǐng)域。2022年，交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別占事故總量的98.32%、100%、96.33%，建筑業(yè)生產(chǎn)安全事故起數(shù)和受傷人數(shù)分別占事故總量的1.68%和3.67%。其中，交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)同比較大幅度“三下降”；建筑業(yè)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)均實(shí)現(xiàn)同比下降，沒(méi)有發(fā)生自建房領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故；商貿(mào)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)“零事故”，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)均同比下降100%。

　　3.從事故發(fā)生的地區(qū)來(lái)看，羅定市、新興縣、高速公路發(fā)生的亡人生產(chǎn)安全事故占比較大。2022年，云城區(qū)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占事故總量的17.65%和15.22%，云安區(qū)占比為21.85%和8.69%，羅定市占比為14.29%和21.74%，新興縣占比為21.85%和19.57%，郁南縣占比為16.8%和10.87%，高速公路占比為7.56%和23.91%。其中，云城區(qū)、云安區(qū)、羅定市、郁南縣死亡人數(shù)同比下降幅度較大；新興縣、高速公路死亡人數(shù)同比上升幅度明顯。

　　4.從事故發(fā)生的時(shí)間來(lái)看，集中在第二、第三季度。2022年事故主要發(fā)生在夏秋季，事故起數(shù)前五的月份分別為5月（20起）、9月（17起）、8月（16起）、3月和6月（11起）、10月（10起），事故死亡人數(shù)前五的月份分別為5月（11人）、3月（7人）、8月和11月（6人）、6月（4人）、4月和9月（3人）。發(fā)生事故最多的月份是5月，發(fā)生生產(chǎn)安全事故20起，死亡11人，分別占全年事故總數(shù)和死亡人數(shù)的16.81%和23.91%；發(fā)生事故最少的月份是12月，發(fā)生生產(chǎn)安全事故1起、死亡1人，分別占全年事故總數(shù)和死亡人數(shù)的0.84%、2.17%。

　　5.從建筑業(yè)事故類型來(lái)看，高處墜落是主要的事故類型。2022年共發(fā)生高處墜落事故2起，受傷4人，均占建筑業(yè)事故起數(shù)和受傷人數(shù)的100%。

　　三、2023年及1月份防范事故工作建議

　　（一）2023年事故防范建議

　　2023年，全市各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，著力壓實(shí)責(zé)任、預(yù)防為主、專項(xiàng)整治、夯實(shí)基礎(chǔ)、提高素質(zhì)，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制各類安全事故，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

　　一是堅(jiān)定不移守住底線紅線。2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年。各地各部門(mén)要提高政治站位，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于“構(gòu)建新安全格局”“國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化”“建立大安全大應(yīng)急框架”的戰(zhàn)略部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，按照省委十三屆二次全會(huì)、市委七屆五次全會(huì)關(guān)于“堅(jiān)決守住安全發(fā)展底線、全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定”的工作部署，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持人民至上、生命至上，時(shí)刻保持如履薄冰的謹(jǐn)慎、保持敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的精神狀態(tài)、保持一往無(wú)前的奮斗狀態(tài)，持之以恒抓緊抓實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，采取有力措施，精準(zhǔn)防范應(yīng)對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大事故、不發(fā)生影響全國(guó)全省大局事件的底線紅線，在以新安全格局保障新發(fā)展格局中展示新氣象新作為，切實(shí)為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的美麗云浮營(yíng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。

　　二是堅(jiān)定不移深化專項(xiàng)整治。2023年，是全面鞏固深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、安全生產(chǎn)“十五條”硬措施的一年。各地各部門(mén)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，深入推進(jìn)安全專項(xiàng)整治，發(fā)揮好各級(jí)安委辦牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，發(fā)揮好行業(yè)監(jiān)管部門(mén)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，盯緊看牢道路交通、建筑施工、工貿(mào)、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、旅游、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，深化隱患排查治理，強(qiáng)化“打非治違”，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，有效減少一般事故，力爭(zhēng)不發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，努力保持全年生產(chǎn)安全事故三項(xiàng)主要指標(biāo)同比“三下降”。要持續(xù)深化安全生產(chǎn)大走訪、大排查、大整治、大提升行動(dòng)，將安全生產(chǎn)責(zé)任貫穿到全過(guò)程各環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”要求，全面壓實(shí)各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)?風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱?患排查治理工作，努力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題。

　　三是堅(jiān)定不移夯實(shí)安全基礎(chǔ)。2023年，是總結(jié)評(píng)估安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃中期實(shí)施情況的一年。各地各部門(mén)要加快推進(jìn)本地區(qū)、本行業(yè)“十四五”規(guī)劃有關(guān)安全生產(chǎn)的重大工程項(xiàng)目和工作任務(wù)，切實(shí)提升本質(zhì)安全，提高安全生產(chǎn)水平，助力構(gòu)建新安全格局。要在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革和應(yīng)急管理部門(mén)實(shí)現(xiàn)部門(mén)機(jī)構(gòu)、工作職能、指揮調(diào)度、隊(duì)伍力量“四個(gè)整合”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步破解基層安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管難題，提升執(zhí)法監(jiān)督效能，有力震懾安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。要發(fā)揮好道路交通、消防、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、水上交通、旅游等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)會(huì)商研判、執(zhí)法檢查、聯(lián)合懲戒等工作，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)、不同時(shí)段規(guī)律、節(jié)日活動(dòng)特點(diǎn)，研究解決重點(diǎn)問(wèn)題，針對(duì)性發(fā)出安全提示和落實(shí)安全防范措施，確保安全穩(wěn)定。要嚴(yán)格落實(shí)“一周一線一檢查”要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員每周帶隊(duì)到掛點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)、駐點(diǎn)村（社區(qū)）開(kāi)展不少于一次的安全檢查，各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)每周至少組織人員深入基層和現(xiàn)場(chǎng)一線開(kāi)展不少于1.5天的安全檢查，做到邊檢查、邊服務(wù)，推動(dòng)及時(shí)解決隱患問(wèn)題。

　　四是堅(jiān)定不移加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。2023年，是安全生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年。各地各部門(mén)要抓好宣傳培訓(xùn)，把安全宣教作為預(yù)防事故、防范風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑，以提升廣大群眾安全素質(zhì)為主線，以安全宣傳“五進(jìn)”工作為抓手，利用好廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等宣傳主陣地，開(kāi)展好“防災(zāi)減災(zāi)日”“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”“安全生產(chǎn)月”“消防宣傳月”“森林防滅火宣傳月”“安全生產(chǎn)法宣傳周”“全國(guó)交通安全日”等主題宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳、普及與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和防范、事故隱患排查和治理、應(yīng)急處置和自救互救等安全常識(shí)和法律法規(guī)，著力加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別是高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救互救能力，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和個(gè)人防護(hù)責(zé)任，進(jìn)一步提升從業(yè)人員安全技能，積極營(yíng)造人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急的良好氛圍，讓安全生產(chǎn)成為廣大群眾的自覺(jué)行為。

　　（二）1月事故防范建議

　　一是持續(xù)壓緊壓實(shí)安全防范責(zé)任措施。2022年全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但受企業(yè)復(fù)產(chǎn)高峰、疫情傳播高峰、群眾出行高峰等疊加影響，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。各地各部門(mén)要落實(shí)好市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議和全市疫情防控和安全生產(chǎn)工作調(diào)度會(huì)議關(guān)于歲末年初安全防范的工作部署，克服盲目樂(lè)觀、麻痹大意思想，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，強(qiáng)化底線思維，切實(shí)把抓好歲末年初安全防范工作作為當(dāng)前的重要任務(wù)，梳理總結(jié)上一年行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，再研究、再推動(dòng)、再落實(shí)、再檢視各項(xiàng)安全責(zé)任措施，有力有效防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的美麗云浮開(kāi)好頭、起好步提供安全保障，以實(shí)際行動(dòng)讓人民群眾度過(guò)一個(gè)平安祥和的春節(jié)。

　　二是全力抓好交通運(yùn)輸安全管理工作。臨近春運(yùn)，廣大群眾集中返鄉(xiāng)外出，重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障、客運(yùn)需求增大，春節(jié)期間群眾探親訪友意愿強(qiáng)烈，超員、超載、超速、疲勞駕駛、非法營(yíng)運(yùn)、酒醉駕、無(wú)證駕駛等違法行為呈現(xiàn)增加態(tài)勢(shì)，加之受疫情防控、惡劣天氣影響，交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)增大。各地各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全省、全市2023年春運(yùn)工作電視電話會(huì)議精神，緊緊結(jié)合春運(yùn)期間交通運(yùn)輸事故規(guī)律特點(diǎn)，深入研判交通運(yùn)輸安全存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，全面分析客流、車流、物流需求，整合資源力量強(qiáng)化春運(yùn)工作，科學(xué)調(diào)度運(yùn)力和準(zhǔn)備應(yīng)急物資，集中力量開(kāi)展交通運(yùn)輸安全大排查大整治，統(tǒng)籌做好春運(yùn)的疫情保控、運(yùn)輸保暢、服務(wù)保優(yōu)和安全保障工作，全力打造“平安、暢順、滿意”春運(yùn)。要強(qiáng)化源頭管理，督促客運(yùn)企業(yè)、站場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”和旅客實(shí)名制規(guī)定，讓廣大乘客能夠平安乘車，安全回家。要加大巡查執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類交通違法行為，在高速公路重點(diǎn)查處“三超一疲勞”、違法占用應(yīng)急車道等違法行為；在國(guó)省道嚴(yán)查超載、逆行、不按規(guī)定讓行等違法行為；在農(nóng)村道路勸導(dǎo)查糾酒醉駕、超員、違法載人、無(wú)牌無(wú)證駕駛等違法行為。要密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)發(fā)布大霧、冰凍、雨天等安全警示提示，提醒公眾加強(qiáng)防范應(yīng)對(duì)。要加密路面巡查頻次和充分運(yùn)用視頻監(jiān)控，全面排查和及時(shí)消除道路安全隱患問(wèn)題，加大易堵、緩行、繁忙路段的管控、疏導(dǎo)、引流的工作力度，確保道路安全、暢通。要發(fā)布春運(yùn)期間道路交通安全“兩公布一提示”，引導(dǎo)公眾理性出行、錯(cuò)峰出行、有序出行、文明出行。要深刻吸取近期省內(nèi)幾起水上事故教訓(xùn)，盯緊自用船、漁船、渡船、商船等重點(diǎn)船舶，西江、南江等重點(diǎn)水域，渡口、涉水景區(qū)等重點(diǎn)部位，進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)防各類水上事故。

　　三是深化開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。各地各部門(mén)要按照《云浮市歲末年初安全生產(chǎn)安全隱患專項(xiàng)整治和督導(dǎo)檢查工作方案》部署要求，找準(zhǔn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，采取針對(duì)性措施防范化解，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。一要深入推進(jìn)冬春火災(zāi)防控工作，緊盯人員密集場(chǎng)所、高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所和低設(shè)防區(qū)域，集中整治消防安全隱患，有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。要積極開(kāi)展消防安全“敲門(mén)行動(dòng)”，重點(diǎn)糾治違規(guī)住人、違規(guī)用火用電用氣、違規(guī)停放電動(dòng)車等行為，嚴(yán)防“小火亡人”。二要抓好燃?xì)獍踩ぷ?，針?duì)冬季氣溫寒冷群眾用氣需求增加和節(jié)日聚餐活動(dòng)增加的實(shí)際，加強(qiáng)餐飲等用氣公共場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，持續(xù)推進(jìn)燃?xì)鉄崴魇褂冒踩扒瞄T(mén)行動(dòng)”，嚴(yán)密防范燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生。三要重點(diǎn)關(guān)注節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，督促企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)外包工程日常安全管理，嚴(yán)格落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“六個(gè)一”和有限空間“七不準(zhǔn)”、動(dòng)火作業(yè)“三個(gè)一律”等措施，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)、不安全不作業(yè)。四要針對(duì)煙花爆竹銷售旺季，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為，確保群眾平安過(guò)節(jié)。五要結(jié)合當(dāng)前全市森林火險(xiǎn)長(zhǎng)時(shí)間保持紅色預(yù)警信號(hào)的形勢(shì)，嚴(yán)格執(zhí)行森林防火禁火令，加強(qiáng)火源管控、明查暗訪、巡山護(hù)林、宣傳教育，嚴(yán)厲打擊非法煉山和違規(guī)野外用火行為，嚴(yán)防森林火災(zāi)。六要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)突出的地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域、不放心的企業(yè)和場(chǎng)所的檢查指導(dǎo)，督促落細(xì)落實(shí)安全防范措施。此外，要抓細(xì)抓實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、工貿(mào)、旅游、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，切實(shí)消除事故隱患。

　　四是全面加強(qiáng)宣傳教育和應(yīng)急準(zhǔn)備。各地各部門(mén)要根據(jù)季節(jié)風(fēng)險(xiǎn)和節(jié)日特點(diǎn)，充分利用廣播、電視、“兩微一抖”、政府網(wǎng)站等各類媒介和舉辦宣傳活動(dòng)、發(fā)送安全短信等方式，針對(duì)性開(kāi)展出行知識(shí)、用氣用火用電等安全常識(shí)和安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育，大力營(yíng)造濃厚的安全氛圍，全面增強(qiáng)人民群眾安全防范意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度，結(jié)合疫情防控因素，科學(xué)做好應(yīng)急預(yù)案、救援隊(duì)伍、物資裝備等準(zhǔn)備，確保有力應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事故災(zāi)害，確保廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　附件：1. 全市各類生產(chǎn)安全事故情況統(tǒng)計(jì)表；

　　2. 2022年12月全市生產(chǎn)安全事故情況統(tǒng)計(jì)表；

　　3. 2022年1-12月全市生產(chǎn)安全事故情況統(tǒng)計(jì)表；

　　4. 各縣（市、區(qū)）生產(chǎn)安全事故情況統(tǒng)計(jì)表。

附件1-4.xls