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為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,引領(lǐng)強(qiáng)化安全監(jiān)管?chē)?yán)格規(guī)范公正文明精準(zhǔn)執(zhí)法,推動(dòng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法履職,充分運(yùn)用典型案例教育引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,現(xiàn)將查處的1起案例通報(bào)如下:
云浮市某科技有限公司主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)案
【基本案情】
2023年5月15日,云浮市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員針對(duì)省應(yīng)急管理廳5月9日檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題再次依法對(duì)云浮市某科技有限公司開(kāi)展執(zhí)法檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人黃某某存在以下違法行為:根據(jù)不同產(chǎn)品變更工藝指標(biāo),沒(méi)有履行工藝指標(biāo)變更審批手續(xù),黃某某作為公司主要負(fù)責(zé)人,未按規(guī)定實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度,未履行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
【處理結(jié)果】
云浮市應(yīng)急管理局依法進(jìn)行立案查處,調(diào)查認(rèn)定,該公司主要負(fù)責(zé)人黃某某上述行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(2021年修正)第二十一條第二項(xiàng)的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款的規(guī)定,依照《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規(guī)則(試行)》(原國(guó)家安監(jiān)總局令第 31 號(hào))第十四條規(guī)定,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人作出處人民幣20000元(大寫(xiě):貳萬(wàn)元整)罰款的行政處罰。
【典型意義】
管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),這是我國(guó)安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本原則。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人,作為單位的主要領(lǐng)導(dǎo)者,對(duì)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全面負(fù)責(zé),必須同時(shí)對(duì)單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。本案典型意義在于通過(guò)“一案雙罰”,以案釋法,一方面,可以推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任,增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。通過(guò)對(duì)構(gòu)成違法的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰,明確處罰對(duì)象和執(zhí)法過(guò)程,可增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力,推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;另一方面,可以抓住安全生產(chǎn)預(yù)防的“關(guān)鍵少數(shù)”,從而實(shí)現(xiàn)降低事故風(fēng)險(xiǎn)的根本目標(biāo),通過(guò)加強(qiáng)事后追責(zé),倒逼責(zé)任主體積極履行安全生產(chǎn)責(zé)任,使其時(shí)刻不敢松懈、積極履職盡責(zé)。對(duì)今后辦理類似案件具有一定的借鑒意義。
特此通報(bào)。
云浮市應(yīng)急管理局
2023年6月28日