為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，引領(lǐng)強(qiáng)化安全監(jiān)管?chē)?yán)格規(guī)范公正文明精準(zhǔn)執(zhí)法，推動(dòng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法履職，充分運(yùn)用典型案例教育引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，現(xiàn)將查處的1起案例通報(bào)如下：

　　【關(guān)鍵詞】

　　危化品，一案雙罰

　　【基本案情】

　　2023年5月15日，云浮市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員針對(duì)省應(yīng)急管理廳5月9日檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題再次依法對(duì)云浮市某科技有限公司開(kāi)展執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司存在以下問(wèn)題：1、中控室面向爆炸危險(xiǎn)一側(cè)的門(mén)窗封閉不符合抗爆要求；2、根據(jù)不同產(chǎn)品變更工藝指標(biāo)，沒(méi)有履行工藝指標(biāo)變更審批手續(xù)。

　　【處理結(jié)果】

　　該公司中控室面向有爆炸危險(xiǎn)一側(cè)的門(mén)窗封閉不符合抗爆要求，違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2021年修正）第三十六條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2021 年修正）第九十九條的規(guī)定，鑒于該公司積極配合檢查，認(rèn)錯(cuò)態(tài)度誠(chéng)懇，并已積極做好整改，有從輕處罰的情節(jié)，依照《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規(guī)則（試行）》（原國(guó)家安監(jiān)總局令第 31 號(hào)）第十四條規(guī)定，對(duì)該公司作出處人民幣12000元（ 大寫(xiě)：壹萬(wàn)貳仟元整）罰款的行政處罰。該公司根據(jù)不同產(chǎn)品變更工藝指標(biāo)，沒(méi)有履行工藝指標(biāo)變更審批手續(xù)。黃某某作為公司主要負(fù)責(zé)人，未按規(guī)定實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度，未履行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2021年修正）第二十一條第二項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款的規(guī)定，鑒于黃某某能夠積極配合檢查，認(rèn)錯(cuò)態(tài)度誠(chéng)懇，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求做好整改，有從輕處罰的情節(jié)，依照《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規(guī)則（試行）》（原國(guó)家安監(jiān)總局令第 31 號(hào)）第十四條規(guī)定，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人黃某某作出處人民幣 20000 元（大寫(xiě)：貳萬(wàn)元整）罰款的行政處罰。

　　【典型意義】

　　管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，這是我國(guó)安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本原則。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人，作為單位的主要領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全面負(fù)責(zé)，必須同時(shí)對(duì)單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。本案典型意義在于通過(guò)“一案雙罰”，以案釋法，一方面，可以推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。通過(guò)對(duì)構(gòu)成違法的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰，明確處罰對(duì)象和執(zhí)法過(guò)程，可增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；另一方面，可以抓住安全生產(chǎn)預(yù)防的“關(guān)鍵少數(shù)”，從而實(shí)現(xiàn)降低事故風(fēng)險(xiǎn)的根本目標(biāo)，通過(guò)加強(qiáng)事后追責(zé)，倒逼責(zé)任主體積極履行安全生產(chǎn)責(zé)任，使其時(shí)刻不敢松懈、積極履職盡責(zé)。對(duì)今后辦理類似案件具有一定的借鑒意義。

　　特此通報(bào)。

云浮市應(yīng)急管理局

2023年10月16日